Professional Documents
Culture Documents
Bincangkan.
PENGENALAN
Tun Dr. Mahathir Mohamad merupakan satu nama besar yang begitu dikenali di
Malaysia. Bahkan, bukan sahaja di Malaysia malahan seantero dunia juga beliau turut dikenali
dan disegani. Tun Dr. Mahathir Mohamad sememangnya dikenali sebagai ‘Bapa Pemodenan
Malaysia’ di negara kita kerana beliau telah banyak memodenkan negara kita daripada pelbagai
Perdana Menteri Malaysia yang keempat ini tersohor bukan sahaja sebagai ‘Bapa
Pemodenan Malaysia’ tetapi juga sebagai pemimpin Dunia ke-3 dan Dunia Islam yang disegani. 1
Beliau sangat disegani dengan sikap keterbukaan serta berani apabila berkata-kata dan juga
mengeluarkan idea. Tun Dr. Mahathir dilahirkan pada hari Jumaat tanggal 20 Disember 1925.
Putera kepada pasangan Mohamad bin Iskandar dan Wan Tempawan binti Wan Hanafi ini
dilahirkan di rumah bernombor 18, Lorong Kilang Ais, bersebelahan dengan Jalan Pegawai,
Seberang Perak, Alor Setar, Kedah. Beliau merupakan anak bongsu dikalangan sembilan orang
adik-beradik.
1
Adi Alhadi, Siapa Mereka?, Hexa Print Enterprise Sdn Bhd, Educlass Publishing and Printing Sdn Bhd, 2007, h. 4.
2
Dalam bidang pendidikan pula, Dr. Mahathir telah memulakan alam persekolahan di
Sekolah Melayu Seberang Perak pada tahun 1930 selama dua tahun. Beliau melanjutkan
pengajian menengah di Goverment English School, Alor Setar yang kini dikenali sebagai Kolej
Sultan Abdul Hamid. Seterusnya, beliau melanjutkan pelajaran dalam bidang perubatan di King
Edward VII of Medicine, Singapura. Pada tahun 1953, beliau telah dianugerahkan Ijazah Doktor
Tun Dr. Mahathir Mohamad telah berkahwin dengan Tun Dr. Siti Hasmah pada Ogos
1956. Pasangan bahagia ini telah dikurniakan tujuh orang cahayamata. Beliau dan isteri telah
membuka klinik persendirian yang bernama Klinik MAHA di Jalan Tunku Ibrahim, Alor Setar.
Tun Dr. Mahathir Mohamad amat meminati bidang penulisan sejak di bangku persekolahan lagi.
Antara buku yang pernah diterbitkan hasil daripada penulisan beliau ialah buku yang bertajuk
Tun Dr. Mahathir Mohamad telah bergiat dalam politik sejak tahun 1945-an lagi.
Pelbagai jawatan yang telah disandang oleh beliau dalam bidang politik sebelum menjadi
Perdana Menteri Malaysia yang keempat. Pada 16 Julai 1981, dan berusia 55 tahun beliau
akhirnya telah dilantik menjadi Perdana Menteri Malaysia selepas perletakan jawatan Perdana
2
http://www.ipdm.uum.edu.my/web/Tun/drm.htm, 5 Mac 2011.
3
Beliau merupakan pemimpin yang paling lama memegang jawatan sebagai Perdana
Menteri Malaysia iaitu dari 16 Julai 1981 hingga 31 Oktober 2003. Sepanjang 22 tahun beliau
memegang jawatan pentadbiran tertinggi negara, banyak kemajuan dan pembangunan yang telah
beliau rancang dan laksanakan. Selain itu juga, beliau turut memperkenalkan pelbagai dasar
untuk memajukan negara. Antaranya seperti Dasar Pensyarikatan Malaysia, Dasar Pandang Ke
Terdapat pelbagai dasar yang telah diperkenalkan Tun Dr. Mahathir Mohamad semasa
beliau menjadi Perdana Menteri Malaysia. Dasar secara amnya merujuk kepada prinsip, haluan,
sikap, pandangan serta pegangan secara kolektif yang diambil dan dilaksanakan oleh pihak
pemerintah. Dasar kerajaan sememangnya bersifat menyeluruh dan menyentuh pelbagai aspek
kehidupan masyarakat khususnya bidang ekonomi, politik, agama, sosial, pendidikan dan
sebagainya.
Antara dasar yang diperkenalkan oleh beliau ialah Dasar Wawasan 2020. Pada 28
Februari 1991, Tun Dr. Mahathir Mohamad melalui kertas kerjanya bertajuk ‘Malaysia-
matlamat Malaysia menuju ke arah negara maju menjelang tahun 2020. Tahun 2020 dipilih
kerana untuk memberi ruang pembentukan generasi baru dalam tempoh 30 tahun melalui
Selain itu, tahun 2020 dipilih kerana ianya jangka masa yang munasabah dan praktikal
untuk capai matlamat yang dikehendaki. Tambahan pula, tahun 2020 dipilih untuk menetapkan
satu wawasan yang ambitious tetapi munasabah agar tidak ketinggalan dalam perkembangan
3
Wong Khek Seng, Raminah Hj Sabran, Kok Meng Kee, Pengajian Am STPM, Penerbit Fajar Bakti Sdn Bhd,
Herald Printers Sdn Bhd, 2006, h. 261.
5
arus pembangunan dunia sejagat. Tahun 2020 juga dipilih agar negara tidak ketinggalan kerana
Dasar Wawasan 2020 mempunyai objektifnya yang tersendiri. Objektifnya yang paling
utama adalah untuk membentuk Malaysia sebagai sebuah negara maju dalam seluruh aspek
kehidupan sam ada dalam bidang ekonomi, politik, sosial, kebudayaan mahupun kemajuan
dalam jiwa rakyat Malaysia. Ini bermakna Malaysia bukan sahaja setakat ingin mencapai
kemajuan fizikal, malahan kemajuan yang dihajati meliputi nilai-nilai moral dan etika yang
tinggi dalam diri rakyat Malaysia. Tun Dr. Mahathir Mohamad berharap agar menjelang tahun
2020, Malaysia Berjaya menjadi sebuah negara yang benar-benar maju, bersatu, progresif, dan
Melalui Wawasan 2020 ini, sekiranya berjaya dicapai pasti ramai masyarakat Malaysia
yang bertoleransi, berdaya saing, berdaya tahan, dinamik dan demokratik dapat dilahirkan.
Selain itu juga, sekiranya Wawasan 2020 ini dapat dicapai Malaysia akan terdiri daripada sebuah
bangsa yang tidak dapat dibezakan melalui kaum. Tambahan pula, dalam bidang perindustrian,
rakyat Malaysia nanti bukan setakat menggunakan sains dan teknologi, malahan dapat
melibatkan diri dalam mencipta dan membaharui sesuatu. Bukan itu sahaja, malahan keadilan
ekonomi dan sosial akan dapat dicapai melalui pengagihan yang adil antara kaum, wilayah dan
kawasan bandar dengan luar bandar. Rakyat Malaysia juga akan menjadi rakyat yang bermoral
dan beretika tinggi berasaskan kepercayaan kepada Tuhan dan sistem kekeluargaan akan mejadi
Namun, bukan mudah untuk mencapai Wawasan 2020 ini kerana rakyat Malaysia harus
mengatasi sembilan cabaran ataupun rintangan yang digariskan dalam Wawasan 2020 ini.
Cabaran pertama iaitu negara bersatu. Negara bersatu yang dimaksudkan adalah mewujudkan
rakyat Malaysia yang terdiri daripada berbilang kaum yang memiliki matlamat serupa untuk
melahirkan bangsa Malaysia yang menjadikan Malaysia sebagai negara yang aman, berintegrasi
di peringkat negeri, mewujudkan integrasi kaum, bekerjasama antara kaum dan juga setia dan
berkeyakinan terhadap keupayaan diri, gagah menghadapi pelbagai cabaran dan tidak mengalah
kepada sesiapa. Seterusnya, cabaran yang ketiga adalah cabaran untuk melahirkan masyarakat
yang diplomatik yang mengamalkan satu bentuk persefahaman yang matang dan mengamalkan
demokrasi. Cabaran keempat ialah melahirkan masyarakat yang bermoral dan beretika seperti
memiliki nilai kukuh dalam agama dan nilai moral serta etika yang tinggi. Cabaran kelima iaitu
mewujudkan masyarakat liberal bertolak ansur, bebas mengamalkan adat dan kebudayaan
tersendiri serta mementingkan kesetiaan kepada negara kita, Malaysia. Cabaran yang keenam
pula adalah melahirkan masyarakat yang saintifik dan progresif dengan memiliki daya perubahan
yang tinggi dan menyumbang kepada kemajuan sains dan teknologi masa hadapan.
mementingkan kebajikan semua insan dan sistem kekeluargaan yang kukuh. Cabaran yang
7
kelapan adalah melahirkan masyarakat yang adil dalam bidang ekonomi iaitu dengan
melaksanakan pengagihan kekayaan negara secara adil dan saksama, perkongsian dalam bidang
ekonomi dan tidak mewujudkan pengenalan kaum mengikut fungsi ekonomi. Akhir sekali,
cabaran yang kesembilan iaitu mewujudkan masyarakat makmur dan mempunyai ekonomi
Sehingga kini, pelbagai strategi dan pelaksanaan telah dilaksanakan oleh kerajaan dengan
mengatasi sembilan cabaran seperti yang disebut di atas. Antara strategi dan pelaksanaan yang
telah dijalankan untuk mengatasi cabaran yang pertama dalam Wawasan 2020, ialah
mewujudkan Sekolah Wawasan, iaitu perkongsian antara Sekolah Kebangsaan dengan Sekolah
Jenis Kebangsaan diperkenalkan. Selain itu juga, Program Latihan Khidmat Negara ( PLKN)
telah diperkenalkan kepada remaja berumur 18tahun untuk memupuk semangat patriotik selain
semangat perpaduan.
Manakala, strategi dan pelaksanaan yang telah dijalankan untuk mengatasi cabaran
Wawasan 2020 yang kedua iaitu mewujudkan masyarakat berjiwa bebas, ialah kerajaan
memperkenalkan cogan kata ‘Malaysia Boleh’ pada tahun 1990 sebagai pendorong untuk
meningkatkan keyakinan diri rakyat. Seterusnya, untuk mengatasi cabaran yang ketiga kerajaan
telah mewujudkan Majlis Perundangan Ekonomi (MAPEN) yang merupakan forum untuk
Kemudian, penekanan mata pelajaran Pengetahuan Moral dan Pendidikan Islam terhadap pelajar
dilaksanakan bagi mengatasi cabaran Wawasan 2020 yang keempat. Di samping itu, untuk
8
mengatasi cabaran yang kelima, kerajaan telah melaksanakan Program Citrawarna yang
Kemudian, untuk cabaran yang keenam kerajaan telah mengadakan projek mega, iaitu
MSC bagi menyediakan masyarakat ke arah negara maju. Bukan itu sahaja, malahan kerajaan
juga telah mewujudkan Program Sekolah Bestari, iaitu setiap sekolah dapat dihubung oleh
Rangkaian Kawasan Tempatan (LAN) dan menghubungkan Rangkaian Kawasan Meluas (WAN)
ke sekolah lain bertujuan melahirkan masyarakat celik komputer. Selain itu, mata pelajaran
Teknologi Maklumat disediakan sebagai langkah mewujudkan lebih sumber tenaga mahir dalam
ICT dan juga bidang vokasional dan teknik serta politeknik berteraskan kemahiran ditambah.
Kerajaan juga turut menggalakkan penyelidikan dan pembangunan untuk mempercepatkan usaha
Bagi mengatasi cabaran yang ketujuh pula, iaitu melahirkan masyarakat yang penyayang,
kerajaan telah mengadakan sekmen ‘Jejak Kasih’ dalam rancangan ‘Malaysia Hari Ini’ di TV3.
Selain itu juga, Hot-line8003040 diadakan juga untuk membantu mangsa-mangsa penganiayaan
dan juga Rang Undang-undang Keganasan Rumah Tangga, 1995 diluluskan untuk membantu
mangsa rumah tangga. Bukan itu sahaja, malahan kerajaan juga turut menubuhkan Yayasan
Penyayang Malaysia (CARE) dan Pertubuhan Kebajikan Islam Malaysia (Perkim) menyediakan
Di samping itu, untuk cabaran yang seterusnya iaitu cabaran yang kelapan, kerajaan telah
Bumiputera merupakan golongan termiskin. Seterusnya, bagi mengatasi cabaran yang terakhir
iaitu cabaran melahirkan masyarakat yang makmur, kerajaan telah melaksanakan penggunaan
gentian optic oleh Telekom Malaysia Berhad untuk memberi perkhidmatan berkesan kepada
masyarakat. Sistem LRT (Light Railway Transit) dan monorel juga telah diwujudkan untuk
Wawasan 2020 sememangnya satu dasar yang bagus untuk meningkatkan serta
memajukan negara. Sehingga kini, banyak kejayaan Wawasan 2020 telah dicapai seperti semasa
kegawatan ekonomi pada tahun 1997, kerjasama semua kaum di Malaysia telah berjaya
memulihkan semula ekonomi negara kita. Bukan itu sahaja, malahan kejayaan Malaysia
menganjurkan Sukan Komanwel pada tahun 1998 dan kesanggupan 2000 orang rakyat Malaysia
menjadi sukarelawan untuk menjayakan sukan berkenaan antara contoh kejayaan Wawasan
2020.
Selain itu, ramai rakyat Malaysia telah berjaya menyahut seruan cogan kata ‘Malaysia
Boleh’ seperti M. Mahendran dan N. Mohanadass yang berjaya mendaki gunung tertinggi dunia,
iaitu Gunung Everest pada tahun 1997, Datuk Azhar Mansor yang berjaya berlayar secara solo
mengeliling dunia pada tahun 1997 dan juga Datuk Abdul Malik Mydin yang telah berjaya
10
berenang selama 7 jam 30 minit merentasi Selat Inggeris di antara England dengan Perancis pada
tahun 2003.
Bukti kejayaan Wawasan 2020 juga dapat dilihat apabila banyak kemudahan yang
setanding dengan negara maju boleh diperoleh seperti Lapangan Terbang Antarabangsa Kuala
Lumpur (KLIA), sistem LRT, monorel dan sebagainya yang dapat dinikmati oleh rakyat masa
kini. Mykad, iaitu kad pintar yang merupakan kad pengenalan rakyat menyimpan pelbagai
maklumat pemegangnya seperti butiran kad pengenalan, passport, nombor akaun bank dan
sebagainya juga merupakan bukti kejayaan Wawasan 2020. Melalui bukti-bukti pencapaian
Wawasan 2020 ini, jelas menunjukkan bahawa Wawasan 2020 merupakan satu dasar yang bagus
untuk memajukan serta membangunkan negara untuk menjadi negara yang gah di persada dunia.
Selain daripada Dasar Wawasan 2020, Tun Dr, Mahathir juga turut memperkenalkan
Dasar Pembangunan Nasional pada 17 Jun 1991. Dasar Pembangunan Nasional juga
sememangnya dikenali sebagai Rangka Rancangan Jangka Panjang Kedua yang merangkumi
jangka masa 10 tahun iaitu dari tahun 1991 hingga 2000 dan meliputi Rancangan Malaysia
Keenam dan juga Rancangan Malaysia Ketujuh. Di bawah Dasar Pembangunan Nasional
Objektif dasar ini diwujudkan adalah untuk melahirkan perpaduan dalam kalangan
masyarakat agar kita dapat menikmati kestabilan sosial dan politik dan pembangunan ekonomi
11
yang berterusan. Dasar Pembangunan Nasional ini menetapkan garis panduan agar
membolehkan Malaysia mencapai taraf negara maju dari segi keadilan sosial, ketertinggian
moral dan etika, kestabilan politik, kecekapan pentadbiran dan kualiti hidup masyarakat
Malaysia. Dasar ini berasaskan kepada Dasar Ekonomi Baru kerana dasar ini ingin mencapai
matlamat membasmi kemiskinan dan menyusun semula masyarakat dengan objektif mencapai
perpaduan.
Selain itu juga, dasar ini mempunyai beberapa aspek yang perlu ditekankan. Antaranya
negara dan juga mengurang dan akhirnya menghapuskan ketidakseimbangan sosial dan ekonomi
negara untuk menggalakkan perkongsian faedah yang saksama antara rakyat Malaysia. Di
samping itu, dasar ini juga menekankan integrasi nasional antara kawasan Bandar dengan luar
bandar dan antara negeri di Malaysia, membangunkan masyarakat progresif agar kesejahteraan
dinikmati rakyat memiliki sikap bangga serta cinta pada negara. Dasar ini juga menekankan
aspek untuk memajukan sumber manusia agar dapat menghadapi cabaran pembangunan tanpa
menjejaskan matlamat penyusunan semula masyarakat, menjadikan sains dan teknologi sebagai
asas perancangan dan pembangunan sosioekonomi dan akhir sekali, pemeliharaan alam sekitara
dan ekologi agar pembangunan serta sumber negara dapat dikekalkan secara berterusan.
Dasar Pembangunan Nasional ini juga berobjektif untuk membasmi kemiskinan bagi
Bumiputera dalam kegiatan ekonomi. Selain itu, dasar ini juga memberikan penekanan dalam
sektor swasta dalam proses penyusunan semula masyarakat dan juga memberikan tumpuan
Antara strategi dan juga pelaksanaan yang dilaksanakan untuk mencapai dasar ini adalah
menghapuskan kemiskinan. Selain itu, Malaysia juga meningkatkan daya tarikan untuk menarik
kemasukan pelabur di samping mengamalkan dasar liberal yang menggalakkan sektor swasta
dan berani menghadapi risiko persaingan perdagangan antarabangsa. Kerajaan juga turut
melaksanakan perubahan dalam sektor awam dengan tumpuan kepada beberapa program bagi
tujuan membasmi kemiskinan dan mengurangkan ketidakseimbangan antara wilayah dalam hal
berkaitan pendidikan dan latihan, kesihatan, jalan pengangkutan luar bandar, pengangkutan,
Bagi mencapai dasar ini juga, kerajaan turut menyusun semula masyarakat mengikut
fungsi-fungsi ekonomi dan hak milik agar memajukan Bumiputera dalam bidang ekonomi.
Bukan itu sahaja, malahan kerajaan juga turut menjadikan Majlis Pembangunan Negara untuk
memantau bagi memastikan setiap dasar yang dilaksanakan selaras dengan objektif Dasar
Pembangunan Nasional.
13
Selain daripada Dasar Wawasan 2020 dan juga Dasar Pembangunan Nasional, Tun Dr.
Mahathir Mohamad juga turut memperkenalkan Dasar Pandang ke Timur pada 8 Februari 1982
Lumpur. Dasar ini didefinisikan sebagai pihak Kerajaan akan membuat pengkajian, penelitian
dan pemilihan terhadap contoh-contoh dan teladan yang terbaik daripada negara Jepun dan
Timur sememangnya tidak ditakrif sebagai mengambil apa sahaja dari Jepun dan Korea untuk
dipraktik di Malaysia dan mengetepikan teladan yang boleh dipelajari dari negara-negara Barat.
Selain itu, seperti yang kita sedia maklum, negara Jepun dan Korea merupakan dua buah
negara yang begitu pesat membangun di beberapa bidang dan kedua-dua negara ini adalah lebih
maju daripada beberapa negara Barat sendiri. Kejayaan kedua-dua negara ini boleh dijadikan
contoh dan teladan kepada Malaysia dan seterusnya dipraktikkan bagi mencapai matlamat
pembangunan negara dengan meninggikan prestasi pengurusan dan pembangunan sektor awam
dan swasta.
Setiap dasar yang diperkenalkan oleh Tun Dr. Mahathir Mohamad sememangnya
mempunyai objektifnya yang tersendiri. Objektif utama Dasar Pandang Ke Timur ini ialah untuk
meninggikan prestasi pengurusan dan pembangunan di negara ini serta mewujudkan golongan
masyarakat Malaysia yang mempunyai nilai-nilai dan etika kerja yang positif untuk meninggikan
kemajuan negara.
14
Perkara-perkara yang harus ditumpukan melalui dasar ini ialah kerajinan dan disiplin
bekerja, kesetiaan kepada negara dan perusahaan atau perniagaan di mana pekerja bekerja,
keutamaan kepada kumpulan dan tidak diri sendiri, tekanan daya pengeluaran dan mutu yang
tinggi, peningkatan kecekapan, pengurangan perbezaan dan perpisahan antara eksekutif dan
pekerja am sistem pengurusan yang menitikberatkan kejayaan jangka panjang dan tidak semata-
mata peningkatan dividen atau pendapatan kakitangan dalam jangka pendek, dan lain-lain lagi
yang dipercayai boleh menyumbangkan kepada kemajuan bagi negara kita. Sebagai sebuah
negara yang sedang membangun, nilai-nilai dan etika kerja di atas perlu diamalkan kerana ianya
Selain itu, Dasar Pandang Ke Timur ini tidak bermakna bahawa Malaysia mengurangkan
hubungan dagangannya dengan rakan-rakan yang ada sekarang. Sebaliknya Kerajaan akan terus
tradisional di samping terus mengekalkan dan memajukan hubungan perdagangan yang setia
Pelbagai strategi dan juga pelaksanaan telah dilaksanakan bagi mencapai Dasar Pandang
Ke Timur ini. Antaranya, Perdana Menteri Jepun, Encik Nakasone, semasa dalam kenyataan
akhbar bersama dengan Tun Dr. Mahathir semasa Tun Dr. Mahathir membuat lawatan ke Jepun
pada 23 hingga 29 Januari 1983 dan kenyataan bersama, Tun Dr. Mahathir dan Presiden
Republik Korea, Encik Chun Doo Hwan semasa Tun Dr. Mahathir membuat lawatan ke Korea
Selatan dari 8 hingga 14 Ogos 1983, telah menaruh harapan yang tinggi bahawa Dasar Pandang
15
Ke Timur ini akan mewujudkan kerjasama yang lebih rapat di antara Malaysia dengan kedua-dua
negara itu terutamanya dalam bidang ekonomi, perindustrian, latihan-latihan teknikal dan
Selain itu, selaras dengan dasar ini, kerajaan telah menyusun strategi dan program bagi
meningkatkan kecekapan, keberkesanan dan penghasilan kerja yang lebih baik dalam kalangan
pegawai dan kakitangan. Buktinya, Pegawai-pegawai dan pelajar Malaysia telah dihantar ke
Jepun dan Korea untuk mempelajari selok belok teknikal dan aspek pengurusan di kedua-dua
negara tersebut. Di antara program yang telah dijalankan adalah seperti perubahan struktur,
sistem kad perakam waktu kerja, penggunaan tanda nama, penubuhan Pasukan Meningkat Mutu
Kerja (QCC), konsep pejabat terbuka, perkhidmatan kaunter atau perkhidmatan pembayaran bil
setempat dan juga fail meja dan manual prosedur kerja. Seterusnya, program perubahan sikap
memberikan pendedahan berkaitan perkhidmatan cemerlang, Konsep Bersih, Cekap dan Amanah
Manakala, program latihan dan kursus di bawah Dasar Pandang ke Timur ini adalah
seperti Latihan Perindustrian dan Teknikal yang bertujuan untuk melatih pekerja di bidang
teknikal dalam usaha meninggikan kecekapan dan menerap nilai kerja yang positif dari Jepun
16
dan Korea dalam meninggikan penghasilan kerja. Selain itu, Program Pengajian Akademik
bertujuan untuk memberi peluang kepada pelajar-pelajar Malaysia untuk menuntut ilmu sains
teknikal lanjutan pada pelajar-pelajar lepasan SPVM dan Politeknik. Program Kemajuan
Eksekutif pula adalah untuk menyediakan latihan kepada eksekutif-eksekutif dalam mempelajari
kaedah pengurusan dan pentadbiran kerajaan dan swasta di Jepun dan Korea. Mereka akan
ditempatkan di beberapa firma dan agensi Kerajaan di Jepun dan Korea. Penekanan-penekanan
yang di berikan dalam program ini ialah latihan-latihan dalam bidang pengurusan Sogoshosha,
menyalurkan permohonan latihan yang diperlukan oleh Malaysia kepada institusi pengajian
tinggi di Jepun dan Korea. Program Skim Latihan Pembangunan Usahawan pula merupakan
program yang dikendalikan oleh Unit Penyelarasan dan Pelaksanaan, Jabatan Perdana Menteri
memberi peluang dan pendedahan, usahawan-usahawan bumiputera terhadap idea baru dan
teknologi luar pengetahuan-pengetahuan ini untuk memajukan urusniaga mereka. Program ini
juga memberi peluang kepada mereka untuk mewujudkan peluang 'business contacts' dengan
Sebagai kesimpulannya, Dasar Pandang Ke Timur merupakan satu usaha baik dan positif
dari pihak kerajaan Malaysia untuk meningkatkan lagi prestasi pengurusan dan pembangunan di
negara ini. Dasar ini telah memberi kesan yang besar terhadap usaha-usaha di atas dan
seterusnya. Dasar ini dapat membantu usaha kerajaan untuk meninggikan prestasi dan daya
pengeluaran negara ini. Di samping itu ianya boleh menjadi asas penwujudan sebuah masyarakat
Dasar seterusnya yang diperkenalkan oleh Tun Dr. Mahathir Mohamad adalah Dasar
Pensyarikatan Malaysia. Dasar Persyarikatan Malaysia atau Malaysia Incorporate ini telah
diutarakan oleh Tun Dr. Mahathir Mohamad sewaktu pelancaran Forum INTAN pada 25
Februari 1983. Semenjak itu dasar ini telah banyak dikupas dan dibincangkan bukan sahaja
oleh media massa tetapi juga oleh ahli-ahli politik, ahli-ahli perniagaan, pegawai kerajaan
Secara amnya, dalam negara seperti Malaysia ini terdapat dua sektor utama yang akan
menentukan maju dan mundurnya negara ini, iaitu sektor swasta dan sektor awam. Kedua-
dua sektor ini seharusnya boleh bekerjasama dalam semua bidang untuk mencapai dan
meningkatkan pembangunan dan imej negara ke tahap yang lebih baik. Dilihat sekali imbas
sektor swasta adalah menjadi pendokong kepada aktiviti perdagangan dan ekonomi, manakala
sektor awam akan menyediakan dasar-dasar utama dan menentukan arah serta menyediakan
perkhidmatan sokongan yang tertentu kepada pihak swasta. Hal ini jelas menunjukkan bahawa
Selain itu juga, keperluan kepada dasar Persyarikatan Malaysia ini wujud hasil dari kesedaran
bahawa pada masa ini terdapat beberapa perkara dan persoalan-persoalan asas yang menjadi
berasingan atau bertentangan seperti soal matlamat organisasi, perhubungan peranan dan
bermakna dan berkesan di antara pihak sektor awam dengan pihak swasta dalam menjayakan
pembangunan negara yang akan membuahkan mafaat yang akan dikecapi oleh kedua-dua
pihak. Tun Dr. Mahathir Mohamad sendiri sememangnya telah menerangkan konsep
akan menguntungkan semua pihak di mana dasar-dasar awam akan mudah difahami, dilaksana
dan diterima oleh segenap lapisan masyarakat. Keuntungan yang diperoleh oleh sektor
swasta pula akan dapat dikecapi bersama-sama melalui cukai dan penglibatan sosial secara
kurang faham terhadap pihak awam dengan pihak swasta dihapuskan. Pihak awam dan swasta
yang akan bersungguh membangunkan negara. Peraturan dan prosedur kerja pihak awam juga
hendaklah dikaji dan diubah di mana perlu dan jika boleh pihak swasta hendaklah dilibatkan
Di samping itu, hubungan di antara Kementerian, Jabatan dan Badan Berkanun antara
satu sama lain hendaklah dipertingkatkan supaya setiap agensi kerajaan mempunyai matlamat
menguruskan kerja-kerja mereka. Tambahan pula, dalam hubungan ini, pihak INTAN telah
seminar yang serupa. Bukan itu sahaja, bahkan dalam usaha mewujudkan kerjasama yang lebih
erat dan penglibatan pihak swasta dalam penggubalan dasar dan prosedur, secara lebih
berkesan, satu Surat Pekeliling Am Bil. 2 Tahun 1984 yang ditandatangani oleh Ketua
badan berkanun dan Pejabat Daerah menubuhkan Perundingan di antara pihak swasta dan pihak
awam.
pegawai kerajaan ke syarikat swasta. Sebagai permulaannya seramai 18 orang pegawai telah
ditempatkan di British Malaysian Industry and Trade Association (BMITA) mulai tahun 1984
20
strategi dan juga pelaksanaan lain yang telah dilaksanakan bagi mencapai dasar ini adalah
dengan mengadakan aktiviti tidak formal untuk memperkukuhkan hubungan sektor awam
dengan sektor swasta. Bukan itu sahaja, malahan kerajaan juga turut mengadakan sesi dialog
yang digunakan oleh agensi kerajaan untuk berinteraksi dengan sektor swasta.
sektor awam dan swasta untuk memupuk persefahaman dan kerjasama yang lebih erat agar
sebenarnya adalah sehaluan untuk menjadikan negara ini lebih maju. Sememangnya potensi bagi
sumber asli yang seharusnya diusahakan. Dasar Persyarikatan Malaysia ini adalah untuk
mengusahakan sumber-sumber ini melalui kerjasama yang padu di antara sektor awam dan
dapat memberi sumbangan yang besar ke arah kejayaan lain-lain dasar awam negara seperti
Tun Mahathir Mohamad juga turut memperkenalkan Dasar Penswastaan pada tahun
1983. Penswastaan adalah bertentangan dengan pemiliknegaraan, iaitu satu proses yang
menambah pemilikan dan penguasaan kerajaan dalam ekonomi. Secara amnya, penswastaan
melibatkan beberapa kepentingan atau pelaburan kerajaan yang tertentu kepada sektor swasta.
21
Sektor awam bukan sahaja terlibat dalam menyediakan dasar utama dan menentukan arah dan
penyediaan perkhidmatan tetapi juga telah terlibat secara aktif dalam aktiviti ekonomi dan
perdagangan di Malaysia. Saiz sektor awam sememangnya telah berkembang dengan begitu
pesat. Keadaan ekonomi meleset juga menjadi antara faktor-faktor utama yang membawa kepada
Dasar ini sememangnya mempunyai objektifnya yang tersendiri. Antaranya adalah untuk
mengurangkan bebanan kewangan kerajaan. Hal ini kerana pada masa yang lepas, kerajaan telah
membelanjakan lebih ribuan juta ringgit dalam sektor kesihatan, pertahanan, air, api, jalan
keretapi dan sebagainya. Perbelanjaan ini telah terus meningkat daripada masa ke masa dan
kadar pulangan balik kepada kerajaan adalah lambat dan sangat rendah. Bukan itu sahaja,
Dasar ini juga berobjektif untuk meninggikan kecekapan dan penghasilan kerja.
Pencapaian kebanyakan daripada perusahaan awam yang terlibat dalam bidang perdagangan dan
perindustrian masih tidak memuaskan walaupun mereka mempunyai kedudukan tersendiri dan
menikmati berbagai sokongan daripada kerajaan. Oleh itu, dengan menswastakan beberapa
perkhidmatan kerajaan yang tertentu, serta dengan kepakaran dan peluang yang lebih baik yang
boleh diberi oleh pihak swasta adalaha dijangka perkhidmatan tersebut dapat ditingkatan dengan
negara. Sememangnya, harta-harta atau kekayaan yang dimiliki oleh negara masih belum
menggalakkan penggunaan sumber-sumber kekayaan negara ini dengan cekap dan sepenuhnya.
Lebih banyak syarikat swasta yang dapat diwujudkan dengan secara tidak langsung dapat
meninggikan pertumbuhan ekonomi negara. Di samping itu, pihak kerajaan juga dapat
mengecapi nikmat bersama dengan mengutip cukai pendapatan daripada syarikat-syarikat yang
berkenaan.
Dasar ini juga bertujuan untuk pembahagian sumber serta kecekapan. Seperti yang kita
sedia maklum, lebih banyak penglibatan kerajaan dalam ekonomi bermakna lebih banyak
berasaskan pertimbangan yang bukan bercorak pasaran. Sebahagian besar daripada barang-
barang dan perkhidmatan yang dikeluarkan oleh kerajaan sememangnya mencerminkan nilai
pasaran negara. Harga barang tersebut adalah berasaskan subsidi dan sumber yang diperuntukkan
Keadaan ini tidak sesuai dengan kepentingan jangka panjang perseorangan dan negara
Dasar Ekonomi Baru dengan memberi lebih banyak peluang kepada pihak swasta. Kerajaan juga
23
dapat mewujudkan lebih banyak penyertaan daripada syarikat swasta Bumiputera atau bilangan
Pelbagai strategi dan pelaksanaan yang telah dijalankan oleh pihak kerajaan bagi
mencapai matlamat Dasar Penswastaan ini. Antaranya, Jabatan Perdana Menteri membantu
menswastakan agensi-agensi kementerian secara berperingkat kerana pelaksanaan dasar ini tidak
merugikan pegawai-pegawai agensi berkenaan kerana sentiasa diawasi oleh kerajaan. Bukan itu
sahaja, malahan juga kerajaan turut mewujudkan Jawatankuasa khas, Unit Perancang Ekonomi
Pelaksanaan peringkat awal bagi dasar ini adalah secara ad hoc berdasarkan Garis
Panduan Penswastaan 1985. Selain itu juga, Pelan Induk Penswastaan telah digubal pada tahun
1991, untuk memastikan pelaksanaan Dasar Penswastaan dijalankan dengan lebih selaras,
sistematik dan komprehensif. Melalui pelan ini, kerajaan dapat mengenal pasti beberapa kaedah
penswastaan. Pelan Tindakan Penswastaan bertujuan untuk melaksanakan program bagi setiap
tahun dengan mengenal pasti projek yang diswastakan, halangan pelaksanaan dan juga langkah
Seterusnya, kerajaan juga turut mewujudkan Badan kawan selia yang berfungsi untuk
mengekalkan standard dan melindungi kepentingan pengguna daripada segi harga, mewujudkan
dan menentukan perkhidmatan berkualiti yang diberi dan memastikan pembangunan industri
24
berkembang dengan sihat di bawah program-program yang diswastakan. Badan kawal selia ini
juga turut dibantu oleh empat orang suruhanjaya iaitu Suruhanjaya Kawal Selia Sektor Tenaga
dan juga Suruhanjaya Kawal Selia Sektor Pengangkutan yang dibawahnya terdapat dua
suruhanjaya iaitu Suruhanjaya Kawal Selia Sektor Air dan Sanitasi dan juga Suruhanjaya Kawal
timbul kerana akan berlakunya beberapa pemindahan hakmilik yang sepatutnya dikendalikan
oleh sektor awam kepada syarikat swasta. Pemindahan ini sememangnya dikhuatiri boleh
menyebabkan kenaikan kos harga dan pengagihan pendapatan yang tidak serata disebabkan oleh
pemonopolian tersebut. Walaubagaimanapun, secara konklusinya jika dasar ini dikaji secara
penyalahgunaan kuasa monopoli di atas, ia akan dapat menyediakan satu perkhidmatan yang
lebih cekap, cepat dan murah pada pengguna-penggunanya dan sekaligus akan mempercepat
Selain daripada kesemua dasar yang telah dihuraikan, terdapat satu lagi dasar yang
diperkenalkan oleh Tun Dr. Mahathir Mohamad iaitu Dasar Bersih, Cekap dan Amanah sebagai
satu dasar yang menjadi amalam kepada semua di negara ini. Dasar ini dilancarkan oleh beliau
pada pertengahan April 1982. Dasar ini adalah selaras dan sebagai asas kepada kempen
kepada sikap yang positif serta bermoral tinggi pengurusan-pengurusan pekerjaan pentadbiran
dan rakyat secara keseluruhannya. Oleh itu, kesedaran haruslah ditanamakan di jiwa pegawai-
pegawai awan, pegawai-pegawai swasta, pekerka-pekerja dan rakyat supaya mereka memahami
tugas dan tanggungjawab masing-masing dan melaksanakannya dengan cekap dan berkesan di
samping mempunyai sikap bersih dan juga amanah. Perasaan dan juga tanggapan mereka bekerja
semata-mata bagi memenuhi keperluan diri sendiri iaitu untuk mendapatkan upah atau ganjaran
hendaklah dikikis dan sebaliknya semangat bekerja bagi faedah negara dan rakyat
keseluruhannya hendaklah ditanamkan di jiwa semua. Kempen ataupun dasar Bersih, Cekap dan
Amanah adalah satu usaha yang diharapkan dapat mencapai tujuan yang dikehendaki.
Objektif utama dasar ini adalah untuk mewujudkan satu etika kerja dan sikap berkhidmat
yang baru bagi rakyat Malaysia dengan memberi keutamaan kepada hasil dan mutu kerja. Selain
itu sikap-sikap seperti Bersih, Cekap dan Amanah juga haruslah disematkan dalam jiwa semua.
Bersih di sini bermaksud mempunya moral yang tinggi, tatatertib dan berdisiplin, tidak
menyelewengkan sesuatu dan juga tidak menerima rasuah ataupun memberikan rasuah. Sikap
bersih ini dapat diamalkan sekiranya amalan berkecuali iaitu tidak memihak ke mana-mana
pihak ataupun berat sebelah diamalkan terlebih dahulu. Sikap tidak mementingkan diri sendiri
dan juga tidak khianat, hasad dan dengki merupakan antara contoh maksud bersikap bersih.
Kemudian, sikap cekap di sini bermaksud berani dan cepat dalam membuat keputusan.
Antara contohnya, adalah bersikap tenang ketika menghadapi krisis, bersikap tegas kepada
26
prinsip, mempunyai produktiviti yang tinggi dan kualiti dalam kerja, mempunya keyakinan diri,
tertentu. Sikap amanah pula bermaksud rela dan cuba menjalankan tugas dan tanggungjawab
yang diamanahkan dalam kuasa yang ditentukan dengan penuh gigih dan ikhlas bagi mencapai
objektif yang diingini. Sikap amanah ini dapat dicapai sekiranya semua orang mempunyai sikap
yang luhur dan murni, jujur kepada diri sendiri dan rakan dalam melaksanakan konsep ini.
Pelbagai strategi dan juga pelaksanaan yang telah dijalankan untuk mencapai kempen
serta dasar yang dikehendaki ini iaitu Bersih, Cekap dan Amanah. Antaranya adalah kerajaan
mengadakan Manual Prosedur Kerja dan Fail Meja. Perkara ini diwujudkan kerana kerajaan
telah menyedari bahawa terdapat kelemahan dalam pentadbiran awam berpunca daripada
ketidakpastian pegawai dan kakitangan kerajaan mengenai tugas dan juga kuasa untuk bertindak
dan juga wujudnya pertindihan tugas dan tanggungjawab. Hal ini mengakibatkan mereka tidak
yakin untuk membuat keputusan tetapi sebaliknya terpaksa merujuk kepada pihak atasan tauapun
agensi lain iaitu Manual Prosedur Kerja dan juga Fail Meja yang akan menentukan cara sesuatu
kerja harus dijalankan, siapa yang bertanggungjawab, siapa yang mempunyai kuasa, pihak yang
harus dihubungi, apa peraturan dan juga undang-undang yang disemak dan langkah-langkah
yang harus diambil. Oleh itu, dengan adanya Manual Prosedur dan juga Fail Meja, kerajaan
Seterusnya, kerajaan telah membaiki aspek pengurusan melalui teknik-teknik baru seperti
mesyuarat dan kumpulan meningkat Mutu Kerja. Melalui teknik ini, pegawai-pegawai dan
27
kakitangan kerajaan di semua lapisan boleh memberi sumbangan fikiran dan tidak menunggu
arahan semata-mata. Idea-idea baru dan pandangan praktikal boleh disuarakan untuk membaiki
mutu kerja. Secara khusunya, teknik baru ini memerlukan setiap penjawat awam mempunyai
Selain itu juga, kerajaan turut meperluas khidmat pusat-pusat pembayaran bil setempat
untuk memberi kemudahan kepada orang ramai menyelesaikan urusan mereka dengan cepat dan
menjimatkan masa tanpa terpaksa pergi ke beberapa jabatan yang berasingan. Kerajaan juga
turut mewujudkan Pejabat Pelan Terbuka bagi memastikan ruang pejabat digunakan secara
optima dan membolehkan pengawasan dijalankan dengan lebih sempurna. Kad perakam waktu
juga turut diperkenal bagi menentukan semua pegawai mengikut waktu sebagai satu formaliti
tetapi yang penting ialah mereka mengambil berat tentang waktu dan bertindak mengikut jadual.
Disamping itu juga, kerajaan turut mengadakan pengisytiharan harta oleh para anggota
kabinet dan pegawai serta kakitangan kerajaan. Bukan itu sahaja, malahan pemakaian tag nama
juga diwajibkan oleh kakitangan kerajaan, kerajaan menegaskan dan mengukuhkan peranan
cemerlang bagi menghargai pegawai-pegawai yang dedikasi dan telah memberikan sumbangan
yang istimewa dan di dalamnya terkandung tujuh Teras Perkhidmatan yang menjadi asas bagi
prestasi kelakuan dan kerja-kerja seharian kakitangan awam dan akhir sekali, kerajaan turut
pengalaman mereka agar dapat memberi sumbangan yang lebih bermakna dan produktif.
28
Secara konklusinya, Dasar Bersih, Cekap dan Amanah adalah satu konsep yang murni.
Sifat-sifat ini adalah asas yang penting dalam mewujudkan satu masyarakat Malaysia yang
bertamadun dan bermoral bertepatan dengan Islam sebagai agama rasmi di negara kita.
Sekiranya dasar ini dapat dicapai, pastinya ia akan memberi kesan dalam pencapaian satu
pentadbiran yang benar-benar berhasrat mencapai daya pengeluaran yang tinggi melalui etika
dan nilai bekerja yang progresif selaras dengan kehendak moral yang murni.
29
KESIMPULAN
Kesimpulan yang dapat dihuraikan di sini adalah kesemua dasar yang telah dilaksanakan
oleh Tun Dr. Mahathir Mohamad sememangnya mempunya obektifnya yang tersendiri dan
kebanyakannya adalah untuk memajukan negara kita. Sememangnya, kita tidak dapat
menyangkal bahawa kesemua dasar yang telah diperkenalkan beliau merupakan sebab ataupun
Buktinya, Dasar Wawasan 2020 telah melahirkan ramai rakyat Malaysia yang berjaya
Datuk Azhar Mansor, dan Datuk Abdul Malik Mydin. Bukan itu sahaja, bahkan pelbagai
kemudahan baru dan juga sistem-sistem baru diwujudkan sekaligus menjadikan negara kita
Melalui Dasar Pembangunan Nasional pula negara kita telah berjaya melahirkan ramai
rakyat yang bersatu-padu walaupun berlainan kaum dalam masa yang sama kestabilan sosial dan
juga politik semakin maju dan pembangunan ekonomi semakin meningkat di persada dunia.
Kadar kemiskinan pada masa kini juga di negara kita semakin berkurang malahan ramai rakyat
Dasar Persyarikatan Malaysia pula telah mewujudkan jalinan mesra antara sektor awam
dan juga swasta dalam menggembleng tenaga untuk membangunkan dan meningkatkan ekonomi
negara. Melalui Dasar Persyarikatan Malaysia ini, ekonomi negara semakin maju pada masa
kini. Perkhidmatan berkaitan perniagaan, perdagangan dan juga pelaburan di negara kita juga
kecekapan dan juga produktiviti sehingga merangsang pertumbuhan ekonomi negara kita pada
masa kini. Bukan itu sahaja, melalui dasar ini juga matlamat Dasar Ekonomi Baru untuk
menyusun semula bentuk hak milik dalam kerajaan juga berjaya dicapai dan juga beban
kewangan kerajaan telah berjaya dikurangkan dengan adanya dasar penswastaan ini.
Dasar Pandang Ke Timur pula merupakan faktor utama kepada hubungan perdagangan
yang baik antara negara kita dengan negara-negara Timur dan dalam masa yang sama kita
sehingga kini masih menjaga hubungan baik dengan negara-negara Barat juga. Dasar ini juga
telah meningkatkan prestasi pengurusan dan pembangunan negara kita pada masa kini. Bukan itu
sahaja, bahkan dalam bidang pengurusan dan pembangunan negara juga semakin meningkat jika
Akhir sekali, iaitu Dasar Bersih, Cekap dan Amanah telah menyebabkan kegiatan rasuah
semakin berkurangan dalam negara kita. Selain itu juga pencapaian dalam pentadbiran juga
31
semakin tinggi dan etika serta nilai bekerja yang progresif selaras dengan kehendak-kehendak
moral yang murni dan terpuji juga telah dapat dicapai apabila pada masa kini pelbagai kejayaan
Konklusinya, memang tidak dapat disangkal lagi bahawa dasar-dasar yang telah
diperkenalkan oleh Tun Dr. Mahathir Mohamad telah membawa kepada banyak pencapaian
kepada negara kita dan juga merupakan faktor utama kepada peningkatan ekonomi dan juga
mentaliti rakyat di negara kita. Sekiranya dasar-dasar yang diperkenalkan beliau masih kekal
dilaksanakan sehingga kini, pastinya negara kita akan menjadi semakin dikenali dan dapat