INTRODUCCIÓN

El derecho societario contemporáneo se ha inclinado hacia una creciente

reducción de los criterios que impiden la eficiente constitución y funcionamiento de
las sociedades comerciales, suprimiendo normas que limitan la creación y el
desarrollo de nuevas estructuras jurídicas que puedan adaptarse a las
necesidades del comercio.

En armonía con esa tendencia de simplificación, el 5 de diciembre de 2008, fue

expedida la Ley 1258 por medio de la cual se introdujo en la legislación
colombiana un nuevo modelo de sociedad denominado Sociedad por Acciones
Simplificada (SAS).

Esta Ley 1258 se inspiró en el modelo de SAS, existente en Francia desde el año
1994 y, además, en la tendencia mundial de aceptar que en las sociedades
cerradas prevalezca la autonomía contractual y no sean obligatorias muchas de
las reglas y limitaciones de orden público que rigen para las sociedades abiertas.

Este nuevo tipo societario ofrece flexibilidad en temas tales como: constitución,
organización y funcionamiento, convocatorias, reformas estatutarias y
reorganización de la sociedad, juntas directivas y acuerdos de accionistas, entre
otros. Esta sociedad que opera en forma independiente, no introduce
modificaciones al Código de Comercio, pero si involucra otros conceptos que
serán detallados en el presente trabajo, junto con las ventajas, las características y
utilidades de esta nueva modalidad asociativa.
 1. SOCIEDADES POR ACCIONES SIMPLIFICADAS

1.1 DEFINICIÓN

“Las Sociedades por Acciones Simplificadas, son sociedades de capitales cuya

naturaleza, será siempre comercial, independientemente de la actividades
previstas en su objeto social. Para efectos tributarios, estas sociedades se regirán
por las reglas aplicables a las sociedades anónimas”. 1

Es una nueva modalidad asociativa cuya característica principal consiste en que

los asociados tienen la facultad de pactar con mayor flexibilidad la organización y
funcionamiento del ente social, y por otra parte desaparecen muchas de las
limitaciones que rigen para los tipos sociales hasta ahora existentes. Su carácter
cerrado se evidencia no sólo porque la ley prohíbe que sus acciones y demás
valores se inscriban en el registro de valores o se negocien en bolsa, sino también
porque su estructura y funcionamiento están previstos para que sean atractivos
principalmente para asociados que se conocen y se tienen confianza mutua.

1.2. CARACTERISTICAS

Por ser uno de los avances más significativos en los últimos años en materia
societaria, la versatilidad del modelo SAS permite una clara facilidad de
adaptación a los diferentes escenarios empresariales. Su flexibilidad contribuye a
la generación de nuevas empresas que requieren un amplio campo de maniobra
para su viabilidad económica y operativa. Las diferentes características con las
que cuenta este nuevo modelo han sido pensadas no solo para que pueda
adaptarse a cualquier clase de actividad empresarial, sino además para promover
1
Ley 1258 del 5 de diciembre de 2008. Capítulo I, Articulo 3.

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y estimular el crecimiento y desarrollo económico del país. Estas características
son:
 Tipo societario autónomo
 No introduce modificaciones al Código de Comercio
 Naturaleza comercial
 Es una sociedad de capitales
 Considerable autonomía contractual
 Los accionistas responden hasta el monto de sus aportes
 Estructura de gobierno flexible
 Estructura de capitalización flexible
 Simplificación de los trámites de constitución
 Prohibición de acceder al mercado público de valores

1.3. CÓMO SE CONSTITUYEN

Estas sociedades se constituyen por documento privado, autenticado y con

registro mercantil en Cámara de Comercio del domicilio principal:
Requisitos:
 Nombre, identidad y domicilio de accionistas
 Razón social o denominación seguida de SAS.
 Domicilio principal y sucursales.
 Término de duración (si no está se entiende indefinido).
 Enunciación clara actividades (si no esta se entiende que podrá realizar
cualquier actividad lícita)
 Capital autorizado, suscrito y pagado y su forma de pago.
 Clase, número, valor nominal y plazo de pago de las acciones

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  Enunciar la forma de administración, en la cual deberá designarse cuando
menos un representante legal..
 El documento será objeto de autenticación, previo a la inscripción en el
registro mercantil

1.4. ACCIONES

Las acciones que manejaran este tipo de sociedades son:

Ordinarias: Aunque carecen de privilegios especiales pueden ser de voto singular -

cada acción un voto o de voto múltiple.

Privilegiadas: Con derechos preferenciales como reembolso en caso de

liquidación y a una cuota determinada de las utilidades acumulable o no, pueden
tener voto singular o múltiple.

Con dividendo preferencial y sin derecho a voto: Puede pactarse: con participación
en utilidades después de dividiendo mínimo, Dividendo acumulativo, Límite: 50%
del capital suscrito

Con dividendo fijo anual: Pueden ser:

_ Una suma fija anual.
_ Una suma fija anual y % adicional sobre excedentes de utilidades.
_ Con o sin derecho a voto.
_ Con voto singular o múltiple.

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De pago:
_ Se conciben para pago a empleados y trabajadores.
_ Se liberan contra el estado de resultados.
_ No requieren estar pagadas con anterioridad.
_ hay un límite laboral de los pagos en especie.
_ Con dividendo fijo anual.
_ Con o sin derecho a voto.
_ Con voto singular o múltiple.

1.5. ASPECTOS TRIBUTARIOS

 Inscripción en el RUT y Secretaría de Hacienda Municipal o Distrital.

 Obligaciones de Impuestos Nacionales: Renta, Timbre (hasta 2009), Iva,
Patrimonio, Retefuente, GMF
 Resolución de facturación.
 Responsabilidad régimen común.
 Expedición de certificados.
 Agentes retenedores a titulo de renta.
 IVA (según responsabilidad)
 ICA
 Tarifa de impuesto de renta del 33%
 Renta presuntiva del 3% sobre patrimonio liquido.
 Dividendos sin doble tributación
 Inscripción obligaciones de impuestos municipales, ICA, predial, vehículos,
contribuciones y otros.
 Obligaciones parafiscales, Sena, ICBF y Cajas.

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  No se generan derechos notariales en el otorgamiento del documento de
constitución.
 Remisión general a los deberes sustanciales y formales de las sociedades
anónimas.

1.6. DISTRIBUCIÓN Y PAGO DE DIVIDENDOS

En las Sociedades Anónimas –S.A.-, el artículo 155 y 156 del Código de

Comercio, establece que salvo mayoría especial establecida en estatutos, se
requiere mínimo el 78% de las acciones representadas en la Asamblea para
aprobar la distribución de utilidades, en todo caso, si no hay la mayoría anterior,
de todos modos se deberá distribuir por lo menos el 50% de las utilidades líquidas
o del saldo de las mismas. De igual manera, en la Sociedad Anónima dicho
reparto de utilidades deberá pagarse en dinero efectivo dentro del año siguiente a
la fecha en que se decreten.
Pero todo lo anterior NO APLICA en las SAS por expresa disposición del artículo
38 de la Ley 1258 de 2008, de tal manera, que por estatutos, la SAS puede
establecer por ejemplo, la NO aprobación y distribución de utilidades o dividendos,
al igual que en caso de aprobarse, su pago se haga en un plazo mayor al año.
Como vemos, totalmente distinto a la S.A.,
Lo anterior, es algo que se puede establecer en los estatutos de una SAS que esté
iniciando y por un determinado tiempo (1º o 1º y 2º año de operaciones o hasta
más) con el propósito de capitalizarse más rápido.

Recuerde: NO debe confundir la no aprobación y distribución, con la constitución

de Reserva Mínima Legal, pues ésta es obligatoria en las S.A. pero no lo es en las
SAS, Las SAS no están obligadas a constituir Reservas Legales

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1.7. DISOLUCION Y LIQUIDACION

Este proceso se realizará conforme al procedimiento seguido para las sociedades

limitadas, actuará como liquidador el representante legal o quien designe la
asamblea de accionistas.

1.8. CAUSALES DE DISOLUCIÓN

 Por vencimiento del término previsto en los estatutos, si lo hubiere, a menos

que fuere prorrogado mediante documento inscrito en el registro mercantil
antes de su expiración.
 Por imposibilidad de desarrollar las actividades previstas en su objeto
social.
 Por la iniciación del trámite de liquidación judicial.
 Por las causales previstas en los estatutos.
 Por voluntad de los accionistas adoptada en la asamblea o por decisión del
accionista único.
 Por orden de autoridad competente, y
 Por pérdidas que reduzcan el patrimonio neto de la sociedad por debajo del
50% del capital suscrito.

2. EN QUE CASOS SE APLICARÁ LA LEY

Se considera que la Sociedades Por Acciones Simplificadas., cuya sigla es SAS,

va a utilizarse principalmente en estos casos:

 Para constituir sociedades unipersonales pues, de acuerdo con el

artículo 46 de la Ley 1258, la sociedad unipersonal solo puede crearse y

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 funcionar como SAS, Sin embargo, continúa vigente la empresa
unipersonal regulada en la Ley 222 de 1995. El interesado deberá escoger,
según las circunstancias, cuál estructura le conviene más. Una de las
ventajas de la SAS es que no tiene la prohibición para el empresario de
contratar con su sociedad, prohibición vigente en la empresa unipersonal.

 Las sociedades de familia estas sociedades seguramente encontrarán en

la SAS la forma asociativa preferida para funcionar, pues la simplicidad en
su funcionamiento y la posibilidad de pactar figuras como el voto múltiple, la
prohibición y restricción en la negociación de acciones, las acciones con
dividendo fijo anual y otras alternativas, permiten modelar, por ejemplo, una
sociedad con dos tipos de asociados, unos que administran y poseen el
control y otros que temporalmente ven limitados sus derechos pero tienen
asegurados su patrimonio y sus ingresos. Esta diferencia, a la que podía
llegarse mediante la sociedad en comandita, no era atractiva por la
responsabilidad ilimitada de quienes tenían la calidad de socios gestores,
mientras que ahora, en la SAS, todos los socios responden únicamente
hasta el monto de sus respectivos aportes.

 En pequeñas y medianas sociedades, cuando quienes se asocian se

conocen entre sí y disponen de una excelente asesoría para diseñar la
sociedad de acuerdo con lo que más les favorezca, teniendo en cuenta las
particularidades de los asociados y del negocio. Como la ley permite
ampliar o moderar el funcionamiento flexible de la sociedad, serán los
asociados quienes con una información suficiente adopten las cláusulas
que regirán su sociedad. La constitución de una SAS, en todo caso, nunca
debería hacerse copiando minutas utilizadas de manera general, como
suele hacerse hasta ahora con los otros tipos de sociedades, pues

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 precisamente la SAS debe ser una sociedad constituida a la medida y a
gusto de sus asociados. Sólo ellos deciden, en el momento de crear la
sociedad, cuáles reglas acogen y cuáles rechazan por inconvenientes.

 Los grupos empresariales podrán recurrir a las SAS como modelo ideal
para estructurar sus filiales, pues les permitirá manejarlas de manera
totalmente controlada y bajo unas reglas ágiles y flexibles. La matriz tiene la
opción de ser accionista único o también podrá concurrir con otros
accionistas, ya sea personas jurídicas o naturales. Precisamente para los
grupos empresariales está dirigido el artículo 33 de la Ley 1258, el cual
permite a la matriz absorber a la filial mediante un proceso abreviado de
fusión.
Por otra parte, se debe destacar que si bien se ha dado bastante libertad en
la organización y funcionamiento de las SAS, también se han dispuesto
reglas cuya finalidad es proteger a los terceros o a los mismos accionistas
de eventuales abusos. Así, el artículo 42 sobre desestimación de la
personalidad jurídica cuando se utilice la SAS en fraude a la ley o en
perjuicio de terceros, el artículo 43 referido a la responsabilidad por abuso
del derecho cuando el accionista vota con el propósito de causar daño a la
compañía o a otros accionistas o de obtener para sí o para un tercero una
ventaja injustificada, y el artículo 41 que exige unanimidad, en cuatro casos,
para modificar disposiciones estatutarias.

3. IMPLICACIONES

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Con la entrada en vigencia de la ley 1258 de 2008, ya no se podrán seguir
constituyendo Sociedades Unipersonales, estas sociedades se deben transformar
en Sociedades por Acciones Simplificadas. Así lo dispuso la Ley en su artículo 46:

“Vigencia y derogatorias. La presente ley rige a partir del momento de su

promulgación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

Sin perjuicio de las ventajas y beneficios establecidos en el ordenamiento jurídico,

una vez entre en vigencia la presente ley, no se podrán constituir sociedades
unipersonales con base en el artículo 22 de la Ley 1014 de 2006. Las sociedades
unipersonales constituidas al amparo de dicha disposición tendrán un
término máximo improrrogable de seis (6) meses, para transformarse en
sociedades por acciones simplificadas.”

Queda claro entonces que ya no se podrán seguir creando sociedades

unipersonales con base a lo dispuesto por el artículo 22 de la ley 1014 , sino que
en adelante se tendrá que optar por las SAS o por cualquier otra figura societaria
contemplada por la legislación comercial colombiana.

Otra implicación es que no todas las S.A.S estarían obligadas a nombrar Revisor
Fiscal, pues sólo requieren un Contador Público independiente que al final del año
dictaminen sus Estados Financieros. En los únicos casos que se requeriría
Revisor Fiscal es cuando:
 Sus ingresos brutos excedan o sean de cinco mil salarios mínimos al 31 de
diciembre del año inmediatamente anterior.
 Cuando los ingresos brutos del año inmediatamente anterior excedan o
sean de tres mil salarios mínimos
 Cuando otra ley especial así lo exija

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 4. VENTAJAS

Las ventajas de constituir una empresa bajo este modelo societario son muchas y
varían de acuerdo a las necesidades que el empresario puede aprovechar de su
flexibilidad. Algunas de estas ventajas son:

 Permite la unipersonalidad y no exige un número mínimo o máximo de

accionistas, y pueden ser personas naturales o jurídicas.
 Se pueden constituir con cualquier monto de capital social.
 Se puede constituir por documento privado en lugar de hacerse por
escritura pública, inscrito en la Cámara de Comercio del domicilio, teniendo
claridad que si se aportan bienes inmuebles en la constitución si debe
hacerse por escritura pública.
 Su objeto social puede ser indeterminado siempre y cuando realice
cualquier actividad lícita, es decir, es opcional detallar o no el objeto social.
 El término de duración podrá ser indefinido, es opcional.
 La responsabilidad se limita exclusivamente al monto de los aportes de los
accionistas, salvo fraude a la ley o abuso en perjuicio de terceros.
 A diferencia de los demás permite el pago de los aportes difiriéndolo hasta
por un plazo máximo de dos años.
 En esta sociedad se pueden crear diversas clases y series de acciones.
 Posibilidad de restringir la cesión o venta de acciones hasta por 10 años o
de sujetarla a autorización de la asamblea.

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 Es mucho más flexible, pues existe libertad para diseñar la estructura de
administración.
 Es voluntaria la creación de la junta directiva y de la revisoría fiscal,
simplemente deja a criterio del empresario o de la sociedad crear el cargo,
cuando la sociedad no tiene activos brutos a diciembre 31 del año anterior
por encima de los 5 mil salarios mínimos o cuyos ingresos brutos durante el
año anterior excedan los 3 mil salarios mínimos.
 Imposibilidad de negociar valores en el mercado público. Las acciones y los
demás valores que emita la SAS. no podrán inscribirse en el registro
nacional de valores y emisores ni negociarse en bolsa.

5. DESVENTAJAS

 El lunar que podría tener este nuevo modelo societario de las S.A.S. sería
el de que si con ellas se facilita aún más la conformación de sociedades
comerciales, entonces eso hará más fácil para los narcotraficantes que
abundan en nuestro país el seguir cometiendo sus actividades delictivas,
pues hace tiempo que las autoridades tienen detectado que dichos
delincuentes utilizan mucho la figura de las sociedades ficticias (en especial
anónimas, las cuales no dan publicidad en las cámaras de comercio sobre
quiénes son sus dueños) para hacer sus operaciones de lavado.

 Consecuencia para los Contadores: Si los empresarios ya no constituyen

las clásicas sociedades por acciones reguladas en el código de comercio,
sino que se pasan a la figura de las S.A.S., en ese caso se acabaría esa
fuente de trabajo “automática” con que contaban muchos contadores los

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 cuales eran nombrados como Revisores Fiscales en todas las sociedades
anónimas sin importar sus niveles de ingresos y patrimonio.

6. LAS SOCIEDADES ANÓNIMAS CLÁSICAS SEGUIRÁN EXISTIENDO

La existencia de las S.A.S. con sus múltiples ventajas no implicará que se vayan a
dejar de constituir sociedades anónimas clásicas de las reguladas en el código de
comercio, pues muy claramente dice el artículo 4 de la Ley 1258 que “Las
acciones y los demás valores que emita la sociedad por acciones simplificada no
podrán inscribirse en el Registro Nacional de Valores y Emisores ni negociarse en
bolsa.” Por ello, los que deseen seguir constituyendo sociedades por acciones
clásicas lo harían por que tienen pensado, desde el comienzo de la sociedad o en
una fecha posterior, el poder contar con el permiso para poder negociar sus
acciones en la bolsa (caso por ejemplo de los bancos y las grandes industrias).

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