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antecedentes sobre la evasion tributaria en chile sii

antecedentes sobre la evasion tributaria en chile sii

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ESTIMACION DE LA EVASION TRIBUTARIA EN CHILE
 Patricio Barra Michael Jorratt
 
 Junio 1999
 
Departamento de Estudios, Servicio de Impuestos Internos. Teatinos Nº 120, 6º Piso, Of. 600.Santiago, Chile. Teléfonos (562)6921494 · (562)6921495 · Fax (562) 6921087.E-mail autores: pbarra@sii.cl, mjorrat@sii.cl.
 
 
2
 P R E S E N T A C I O N  El presente trabajo entrega una versión revisada del documento homónimo publicado en octubre de1998. La revisión más importante se ha originado en la utilización de nuevas cifras-fuente para lacuantificación de la evasión en el ámbito de Cuentas Nacionales, dadas a conocer en mayo de esteaño por el Banco Central en el 
"A
nuario de Cuentas Nacionales 1999
"
. En la serie de evasión de IVA publicada anteriormente, se empleaba desde 1989 en adelante cifrasexpresadas en pesos constantes de 1986, debido a que en algunas de las variables no se disponía de lainformación necesaria para obtener una serie nominal homogénea. Este hecho obligaba a aplicar algunas aproximaciones para valorar consistentemente la recaudación de IVA y estimar su nivel deevasión. En esta oportunidad, se ha podido salvar esta limitación en virtud de la nueva serie de cifras publicada por el Banco Central que cierra con información nominal y de carácter definitivo hasta el año1996. En el caso de la evasión del Impuesto a la Renta de Primera Categoría, la disponibilidad de nuevascifras relativas a las cuentas de Excedente de Explotación también ha introducido algunos ajustes ala serie de evasión estimada en este gravamen.Con todos estos nuevos antecedentes se han actualizado las estimaciones de evasión en el IVA, en losimpuestos a la renta y en total para el sistema tributario, respecto de las que fueron presentadas enoportunidades anteriores.
 
 
3
 
I N D I C E
1 MEDIR L
A
EV
A
SION ....................................................................................................................................... 42 EV
A
SION EN EL SISTEM
A
TRIBUT
A
RIO CHILENO.................................................................................... 52.1 F
ORM
A
S DE
E
V
A
DIR 
........................................................................................................................................ 52.2 L
A
REL
A
CIÓN ENTRE
E
V
A
SIÓN DE
IV
A
Y
E
V
A
SIÓN EN
I
MPUESTO
A
L
A
 
ENT
A
.................................................... 6
3
METODOS DE MEDICION .............................................................................................................................. 94
A
PLIC
A
CION DEL METODO DEL POTENCI
A
L TEORICO ........................................................................ 104.1 E
STIM
A
CIÓN DE L
A
 
E
V
A
SIÓN EN EL
IV
A
......................................................................................................... 104.1.1 Metodología de Cálculo ...................................................................................................................... 104.1.2 Resultados de la Estimación ................................................................................................................ 10
 
4.2 E
STIM
A
CIÓN DE L
A
 
E
V
A
SIÓN EN EL
I
MPUESTO
A
L
A
 
ENT
A
DE
P
RIMER 
A
 
C
A
TEGORÍ
A
........................................ 124.2.1 Metodología de Cálculo ...................................................................................................................... 124.2.2 Resultados de la Estimación ................................................................................................................ 12
 
4.
3
E
STIM
A
CIÓN DE L
A
 
E
V
A
SIÓN EN
I
MPUESTOS
P
ERSON
A
LES
A
L
A
 
ENT
A
............................................................ 144.
3
.1 Metodología de Cálculo ...................................................................................................................... 144.
3
.2 Resultados de la Estimación ................................................................................................................ 144.
3
.
3
Un Método
A
lternativo de Estimación ................................................................................................ 14
 
4.4 E
STIM
A
CIÓN DE L
A
 
E
V
A
SIÓN EN
O
TROS
I
MPUESTOS
........................................................................................ 174.5
A
PROXIM
A
CIÓN
A
L
A
 
E
V
A
SIÓN
A
GREG
A
D
A
.................................................................................................... 194.6 L
IMIT
A
CIONES DEL
M
ÉTODO DEL
P
OTENCI
A
L
T
EÓRICO
................................................................................... 215
A
PLIC
A
CION DE METODO MUESTR 
A
L P
A
A
MEDIR EV
A
SION EN EL IV
A
........................................ 225.1 E
V
A
SIÓN DE
IV
A
POR 
S
UBDECL
A
A
CIÓN DE
V
ENT
A
S
F
IN
A
LES
........................................................................ 225.1.1 Metodología........................................................................................................................................ 225.1.2 Resultados .......................................................................................................................................... 2
3
 
5.2 E
V
A
SIÓN DE
IV
A
POR 
A
BULT
A
MIENTO DE
C
RÉDITOS
...................................................................................... 255.
3
L
IMIT
A
CIONES
.............................................................................................................................................. 256 L
A
EV
A
SION SEGUN L
A
OPINION DE LOS CONTRIBUYENTES ............................................................. 277 NIVEL DE EV
A
SION EN CHILE VERSUS OTROS P
A
ISES ......................................................................... 298 RESUMEN Y CONCLUSIONES .....................................................................................................................
3
0
A
 NEXOS
A
 NEXO N° 1: METODOLOGI
A
DEL POTENCI
A
L TEORICO P
A
A
MEDIR EV
A
SION EN EL IV
A
 
A
 NEXO N° 2: METODOLOGI
A
DEL POTENCI
A
L TEORICO P
A
A
MEDIR EV
A
SION EN EL IMPUESTO
A
L
A
 RENT
A
DE PRIMER 
A
C
A
TEGORI
A
 

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