Canon Minero

Septiembre 2005 Edición Especial – Cajamarca
Canon Minero en Cajamarca

2005
¿Sabía que…
el departamento de Cajamarca recibirá más de S/. 286 millones en canon

minero en el 2005?
la provincia de Cajamarca en conjunto va a recibir este año más de S/. 114

millones sólo en canon minero?
a las universidades nacionales de Cajamarca les correspondió más de

S/. 8´718,962 el 2004 en canon minero?
sólo el distrito de Cajamarca va a recibir más de S/. 89 millones este año?
el municipio distrital de Los Baños del Inca tiene presupuestado más de S/.
34 millones por dicho concepto para el presente año?
los distritos de Bambamarca, Cutervo y Jaén recibirán alrededor de S/. 8

millones cada uno en el 2005?
Y que… ¿el gobierno regional recibió más de S/. 34 millones por dicho
concepto el año pasado?
¿Sabe qué obras han sido financiadas con los recursos del canon y en qué
se van a invertir esos recursos este año?
El Canon Minero en Cajamarca va en aumento…
Cajamarca
Transferencias Totales de Canon Minero
350.0
300.0 285.9
millones de nuevos soles
250.0
200.0 841% 182.0
150.0
100.0
66.4
50.0 30.4 30.2
0.0
2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: MEF, CND; Elaboración: CAD

Cajamarca
Transferencias Totales de Canon Minero Transferencias de Canon Minero
2005
60.0 350.0
52.3
285.9

50.0 300.0
40.0 250.0
30.8
200.0
30.0 27% 26.2 26.2 26.2 26.2 26.2 151.1 148.5
20.5 20.5 20.5 20.5 20.5 150.0
20.0 15.4 15.4 15.4 15.4 15.4 95.2
100.0 56.5 50.6
10.0 6.1 6.1 6.1 6.1 6.1
50.0 20.9 18.6 18.1 16.3
0.00.0
0.0 0.0
Diciembre
Noviembre
Enero
Febrero
Marzo
Mayo
Junio
Julio
Septiembre
Octubre
Abril
Agosto
Cajamarca
Moquegua
Lima
Puno
Pasco
Cusco
Libertad
Tacna
Arequipa
Ancash
La
2004 2005
Fuente: MEF, CND; Elaboración: CAD

Fuente: MEF, CND; Elaboración: CAD Ciudadanos al Día
Dos imágenes del Canon Minero…
La Encañada va a construir un palacio La basura se convierte en ingresos para la

municipal de seis pisos región…
La Encañada, Cajamarca Independencia, Ancash

Población: 27,626 habitantes Población (2003): 59,261 habitantes
Índice de Desarrollo Humano: 0.4154 Índice de Desarrollo Humano (2005): 0,5933
Presupuesto Anual 2004: S/. 6’015,959 Presupuesto Anual 2004: S/. 13,323,548
% Canon minero en presupuesto: 97% % Canon minero en presupuesto: 25%
Ingreso familiar per capita mensual: S/. 185.40 Ingreso Familiar per Cápita mensual: S/. 267,8
Fuente: CAD Ciudadanos al Día Fuente: CAD Ciudadanos al Día
¡Promovamos el planeamiento y
ejecución de obras que respondan a
las necesidades de la población en
Cajamarca con recursos provenientes
del canon minero!
2
BoletínCAD Canon Minero en Cajamarca - 2005
CAD Ciudadanos al Día elabora productos informativos sobre temas que transparentan el
uso de los recursos públicos en diversos sectores y áreas del Estado, con una presentación
pedagógica, que facilite al ciudadano entender cómo opera el Estado para administrar y gastar
los recursos públicos y lo ayuden a supervisar su accionar. El presente boletínCAD se
presenta en una Edición Especial elaborada exclusivamente para el departamento de
Cajamarca con el fin de abordar la problemática del canon minero.
La problemática del canon minero tiene como eje central a la comunicación. No es suficiente
que las empresas cumplan con pagar sus tributos y el Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF) con transferir el canon minero a nivel local; toca comunicar esos hechos a la ciudadanía
de manera que cada vecino de la mina conozca los montos de canon minero que están siendo
transferidos a sus comunidades y esté en condiciones de monitorear su correcta aplicación y
destino. Así, además de tener acceso a información acerca de los montos transferidos a nivel
local por concepto de canon minero, la ciudadanía debe poder conocer en qué se gastan estos
montos y participar en las decisiones respecto de su uso. Allí radica el reto del desarrollo
sostenible.
La problemática del canon minero
La problemática del canon minero radica en la diferencia entre la percepción de la ciudadanía

sobre cómo opera el canon minero y dicho circuito tal como es definido por ley.
Circuito del canon minero definido por ley
Cada vez que una empresa minera registra utilidades debe pagar Impuesto a la Renta a la
Sunat. Sobre la base de lo recaudado por Sunat, el Ministerio de Economía calcula los
montos de canon minero (el 50% del Impuesto a la Renta de tercera categoría pagado por las
empresas mineras) y los informa al Consejo Nacional de Descentralización (CND) para que
éste los transfiera a los gobiernos locales (a nivel regional, provincial y distrital) para el
desarrollo de proyectos de inversión en la zona. Por lo general, ocurre que los ciudadanos y
las comunidades aledañas a la mina no perciben la ejecución de obras de inversión por parte
de las autoridades locales.
Circuito del Canon Minero

CND
MEF
Otras
Transferencias
Sunat Canon
Minero
Región Provincia Distrito

Obras Obras Obras
------ ------ ------
Empresas ------ ------ ------ Sistema de Distribución del Canon
Mineras Ley 28322 (2004)
Canon Minero
50% del IR Minero
Mina
10% 25% 40% 25%
según necesidades á bsicas

insatisfechas
Distrito Provincia Departamento Gobierno
de la mina de la mina de la mina Regional
Proyectos de Inversi ón
Elaboración: CAD Ciudadanos al Día
3
Percepción del circuito del canon minero
No obstante que la Ley del Canon data del 2001 y que desde 1993 la Constitución
Política del Perú sanciona el canon minero, de acuerdo con un estudio desarrollado
entre junio y julio de 2004 por CAD y Desco, en 44 distritos mineros, uno de cada dos
pobladores en zonas mineras desconoce la existencia de éste. A ello se suma que tres
de cada cuatro municipios en zonas mineras no da a conocer la lista de sus
proveedores y contratistas, hecho que agrava la falta de transparencia en el uso de los
recursos a nivel local y restringidas capacidades de gestión por parte de algunas
autoridades locales. Además, con frecuencia obras realizadas con recursos del canon
no se dan a conocer como tales sino únicamente como obras de la autoridad, aún
cuando el marco legal actual establece que las obras que se ejecuten con los recursos
del canon deban indicar el origen de los mismos, mediante paneles o similares que se
deberán instalar en cada una de ellas por parte del Gobierno Regional y Local (Art. 8°
del Reglamento de la Ley de Canon D.S. 005-2002-EF). Lo anterior de alguna manera
distancia aun más la sensación de bienestar que podría generar la actividad minera. Al
final del día, lo que la gente ve es la mina que se lleva todo, no le resuelve sus
problemas y le ocasiona otros.
Mapa de Percepciones de la Població

Población
en Zonas Mineras
MEF
Sunat
Canon
Minero Otras
Transferencias

Obras Obras Obras
------ ------ ------
Empresas ------ ------ ------
Mineras
Mina
Desfases temporales entre inversión y obras
La propia naturaleza de la actividad minera supone un desfase entre el comienzo de

actividades de exploración y explotación mineras en la zona y la generación de
utilidades por parte de la empresa. Incluso una vez que una empresa minera genera
utilidades, puede pasar más de un año hasta que éstas sean transferidas a la
comunidad como canon minero a ser utilizado en proyectos de inversión que se
demoran en concretizar debido al retraso propio del proceso de recaudación tributaria
y calendarización del presupuesto público. Ello hace que a nivel local, la población
4
observe entre 8 y 15 años en promedio la realización de importantes inversiones y
obras en su zona sin constatar resultados que le beneficien directamente.
Vida de una Mina y rentabilidad de la

inversión
Exploración Obra Operación Cierre de

Construcción Extracción Mina
Etapas
Duración 3 a 7 años 1 a 2 años Producción y exportación (facturación)

promedio Arrastre de pérdidas 4 a 6 años
8 a 15
años
Inversión/
Utilidades
Inversión Utilidades +
(no hay ganancias) (ganancias) Canon llega
1 ½ año
después
De cada mil 100 Circuito del Canon Minero
depósitos con MEF

CND
presencia de 1000
mineral, 100 se Canon
convierten en Sunat
Minero
Otras
Transferencias
prospecto y solo uno Región Provincia Distrito
llega a ser una mina Empresas

Obras
------
------
Obras
------
------
Obras
------
------
Mineras
Mina
Fuente: CAD Ciudadanos al Día
Circuito del Canon Minero en Cajamarca
Para poder indagar

en la problemática Circuito del Canon Minero
del canon minero y
vigilar que sus
recursos sean CND
invertidos
adecuadamente, MEF
veamos tres Otras
Transferencias
aspectos claves del
circuito que recorre
en el departamento Sunat Canon
de Cajamarca: (1)
Minero 2
la actividad minera
presente, (2) las
transferencias que
ha recibido hasta
mayo del 2005 y (3) Empresas Obras Obras Obras
los proyectos y ------ ------ ------
Mineras 1 ------ ------ ------
obras planificados
con dichos recursos
para el presente 3
año. Mina
5
1. Empresas Mineras
Como se aprecia en el gráfico, son 2 las principales empresas mineras operando en

Cajamarca.
Cajamarca
Principales Unidades Mineras
SOCIEDAD MINERA
CORONA .S.A
Hualgayoc
Yanacocha
Fuente: Ministerio de Energía y Minas / Sociedad Nacional de Minería /

Páginas web de las compañías mineras
Además, existen otras empresas que extraen recursos metálicos y no metálicos que operan en
la región que se detallan en el cuadro que sigue.
Unidades Mineras en el Departamento de Cajamarca

N° Empresa Minera Tipo de Mineral Yacimiento Provincia Distrito
1 ALCALDE MORALES
SANTOS ALCIDES NOMET MANTO BLANCO CAJAMARCA JESUS
2 CEMENTOS PACASMAYO ACUMULACION
S.A.A. NOMET TEMBLADERA CONTUMAZA YONAN
3 CERRO CUSHURO E.I.R.L. MET LA PURISIMA I SAN MIGUEL CALQUIS
4 CIA.MINERA SIPAN S.A.C. MET SIPAN SAN MIGUEL CALQUIS
SAN MIGUEL LLAPA
SAN MIGUEL SAN MIGUEL
SAN SILVESTRE
SAN MIGUEL DE COCHAN
5 CIA.MRA.SAN NICOLAS S.A. MET COLORADA HUALGAYOC CHUGUR
HUALGAYOC HUALGAYOC
6 COMPAÑIA MINERA &
DERIVADOS S.A.C. NOMET HIGUERON CAJAMARCA MAGDALENA
7 COMPAÑIA MINERA LAS
CAMELIAS S.A. NOMET EL PARAJE CAJAMARCA LLACANORA
CAJAMARCA NAMORA
CERPAC CELENDIN CELENDIN
CELENDIN UTCO
JULISSA A CONTUMAZA YONAN
8 COMPAÑIA MINERA
MINERAZUL S.R.L. NOMET HUACAMAYO CAJAMARCA LLACANORA
CAJAMARCA NAMORA
9 HERRERA CABRERA
WILLIAM VICTOR NOMET DON LUCHO N° 1 CAJAMARCA CAJAMARCA
10 INGENIERIA Y SERVICIOS
VARIOS S.A.C. NOMET EMBOSCADA I SAN MARCOS GREGORIO PITA
6
Unidades Mineras en el Departamento de Cajamarca
N° Empresa Minera Tipo de Mineral Yacimiento Provincia Distrito
11 MRA.YANACOCHA S.R.L. MET CHAUPILOMA OESTE CAJAMARCA CAJAMARCA
LOS BAÑOS DEL
CAJAMARCA INCA
SAN PABLO TUMBADEN
CHAUPILOMA SUR CAJAMARCA CAJAMARCA
CAJAMARCA ENCAÑADA
LOS BAÑOS DEL
CAJAMARCA INCA
NOMET CLAUDINA OCHO CAJAMARCA ENCAÑADA
12 NOTARGIACOMO MICHELE MET JUBILEO-2000 CONTUMAZA TANTARICA
CONTUMAZA YONAN
13 SOC.MRA.CORONA S.A. MET CAROLINA N° 1 SAN MIGUEL CATILLUC
HUALGAYOC CHUGUR
HUALGAYOC HUALGAYOC
2. Transferencias por concepto de Canon Minero a Cajamarca
La ciudadanía tiene
derecho a saber cuánto Cajamarca
reciben los municipios Transferencias de Canon Minero 2005
Montos en Nuevos Soles
distritales, provinciales y
regionales por concepto de
canon minero. Dicha 11,906,181
información, constituye una
herramienta importante
para la vigilancia social de 15,711.509
la gestión pública. A
14,070,788
continuación, se presentan
los montos en soles que se 16,781,780
han transferido durante el 6,800,030
año 2004 por cada
provincia del departamento 4,291,452
7,513,529
de Cajamarca.
5,793,086
114,400,400
Asimismo, a continuación 3,765,350

se observa la evolución de 4,261,870
las transferencias en las 3,601,620
5,490,729
provincias que reciben más Fuente: Portal de Transparencia del MEF, Solicitud de Acceso a la Información al MEF
dinero de canon minero. Elaboración: CAD Ciudadanos al Día
Provincia de Cajamarca Provincia de Cajabamba

140.0 6.0
5.5
120.0 114.4
5.0
4.4
247%
100.0
4.0
80.0
1,580% 3.0
60.0 50.2
2.0 1.6
40.0 1.5
1.0
19.0
1.0
20.0
6.8 7.8
0.0 0.0
2001 2002 2003 2004 2005 2001 2002 2003 2004 2005

7
Provincia de Celendín Provincia de Chota
18.0 16.8
8.0 7.5
16.0
7.0
13.6
5.8 14.0
6.0 186%

441%
12.0
5.0
10.0
4.0
8.0
3.0 2.6 6.4
2.4
6.0
2.0 1.7
4.0 3.1 3.0
1.0
2.0
0.0
2001 2002 2003 2004 2005 0.0
2001 2002 2003 2004 2005
Provincia de Contumaza Provincia de Cutervo

16.0
4.0 14.1
3.6
14.0
3.5
12.0 11.2

3.0
2.6 338%
598% 10.0
2.5
8.0
2.0
6.0 5.0
1.5
1.2
4.0 3.2
1.0 2.7
0.5 0.5
0.5 2.0
0.0 0.0
2001 2002 2003 2004 2005 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: MEF, CND; Elaboración: CAD Ciudadanos al Día Fuente: MEF, CND; Elaboración: CAD Ciudadanos al Día
Provincia de Hualgayoc Provincia de Jaen

18.0
8.0
15.7
6.8 16.0
7.0
14.0
6.0
12.0 11.3
247% 5.0 337%
5.0
10.0
4.0 8.0
3.0 6.0
2.0 3.6 3.9
2.0 1.7 4.0
1.3 2.5
1.0 2.0
0.0
0.0
2001 2002 2003 2004 2005
2001 2002 2003 2004 2005
Provincia de San Ignacio Provincia de San Marcos

14.0 4.5 4.3
4.0
11.9 4.0
12.0
3.5 227%
10.0
300%
3.0
8.0
8.0 2.5
2.1
6.0 2.0
1.5 1.3
4.0 3.0 1.1
1.0
1.6 1.5
2.0
0.5
0.0 0.0
2001 2002 2003 2004 2005 2001 2002 2003 2004 2005
8
Provincia de San Miguel Provincia de San Pablo
14.0
7.0
12.1
5.8 12.0
6.0

4.9 10.0
5.0 -69%
369%
1,920%
8.0
4.0
3.0 6.0
2.4
3.8
2.0 4.0
1.2 1.2
1.0 2.0 1.1
0.6 0.5
0.0 0.0
2001 2002 2003 2004 2005 2001 2002 2003 2004 2005

Provincia de Santa Cruz

6.0 -20%
5.4
4.9
5.0
4.3
4.0 525%
3.0
2.0 1.7
0.9
1.0
0.0
2001 2002 2003 2004 2005
No obstante que en el 2005 el canon minero casi se duplica en el departamento de Cajamarca

respecto del 2004, hay dos provincias que van a recibir menos canon minero durante el 2005.
Esto se debe a cambios en la Ley del Canon. De acuerdo con la Ley 28077, que modificó la
Ley del Canon en septiembre de 2003, todos aquellos distritos donde una empresa minera
tuviese concesiones eran considerados como “distritos productores” para efectos de la
distribución del canon minero. En el caso de Yanacocha en Cajamarca, estos distritos son
Baños del Inca, Cajamarca y Tumbaden. Sin embargo, con la Ley 28322 de agosto de 2004, se
modificó este criterio y pasaron a ser considerados como “distritos productores” únicamente
aquellos en los cuales la empresa estuviese efectivamente extrayendo recursos minerales. En
este caso, Yanacocha sólo extrajo recursos de los distritos de Cajamarca y Baños del Inca
(más no en Tumbaden, San Pablo). En tal sentido, con esta nueva ley, Tumbaden, en la
provincia de San Pablo, pasa a recibir un monto menor.
En el caso de la provincia de Santa Cruz, la diferencia entre las transferencias que recibió en el
2004 y las que recibirá en el 2005 se debe también al cambio legal mencionado pero por otro
aspecto de dichas leyes. En la ley 27506 de Julio 2001 que regía de enero a mayo del 2004, se
estipulaba que a mayor densidad poblacional, mayor serían las transferencias mientras que en
la ley 28077, vigente desde junio del 2004, el criterio de densidad poblacional ya no opera y
sólo se considera el número de habitantes. Por esta razón, Santa Cruz, con menor número de
habitantes que otras provincias, pasa a recibir menos transferencias por Canon Minero.
En el Anexo A se presenta información específica de las transferencias de canon minero

presupuestadas en el 2005 para el departamento de Cajamarca. En el Anexo B se presentan
dichas transferencias para todo el 2004 indicando para cada entidad beneficiaria (gobierno
regional, provincial, distrital y universidad), el Presupuesto de Apertura 2004, el Gasto en
9
Inversión y Capital presupuestado para el 2004, los índices de distribución del canon minero y
los índices de desarrollo humano.
¿Están pagando canon minero todas las empresas? ¿Cómo

garantizar que los recursos del canon se usen eficazmente en el
desarrollo local? ¿Qué podemos hacer los ciudadanos y
comunicadores?
3. Proyectos planificados para el 2005 en Cajamarca con transferencias de canon

i
Actualmente no hay manera de saber en qué se invierten los montos del canon minero en
Cajamarca puesto que no hay una sub cuenta que desagregue el destino de las transferencias
de canon minero en los diferentes proyectos para los que son utilizadas. Solamente se cuenta
con información para los Gobiernos Regionales, a nivel agregado, es decir, de la ejecución de
canon y sobre canon. Para el caso de los gobiernos provinciales y distritales, no existe
información, ni siquiera a nivel agregado. Para obtener estos datos es necesario esperar a que
la Contaduría los publique, lo cual por lo general se hace con casi dos años de retraso. Es por
esta razón que CAD propone dos medidas: (1) la creación de una sub cuenta que brinde
información exclusiva acerca de las obras que se desarrollan con las transferencias del canon
minero y (2) la inclusión de los municipios en el SIAF Municipal.
Ahora bien, el Portal de Transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas, presenta

información agregada sobre el destino de todos los tipos de canon. Así, según esa fuente, los
gobiernos regionales utilizaron el 82% de los montos transferidos por canon y sobrecanon para
inversión. 8% fue gastado en bienes y servicios, 6% en inversiones financieras y 4% en otros
gastos de capital. En el presente año, el gráfico presenta la distribución de proyectos según
sector económico en el departamento de Cajamarca.
Proyectos planificados para el 2005 con

transferencias de canon y sobrecanon
según sector económico en Cajamarca
Educación
Salud 1.91%
Desarrollo
Urbano 21.19%
Agropecuario 6.61%
27.95% Asist. Social 1.56%
Turismo 0.09%
Pesquería 0.07%
9.32% 23.09%
Saneamiento Otros 0.43%
Transportes
Electricidad
7.24% Comunicaciones
0.52%
Fuente: Consejo Nacional de Descentralización y Ministerio de Economía y Finanzas información preliminar

a Diciembre del 2004.
10
Más específicamente, en el cuadro siguiente se pueden apreciar los tipos de proyectos
planificados según sub-sector económico y qué monto provenientes del canon y sobrecanon
se destina a cada uno.
Proyectos planificados para el 2005 con transferencias de canon y sobrecanon

según sector y sub-sector económico en Cajamarca
Total
presupuestado
Sector Económico Sub-Sector Económico en nuevos soles
de Canon y
Sobrecanon
Transportes 01-Carretera Afirmada Constr. Rehabil. Mntto. 10,513,035
03-Camino rural Constr. Mntto. 2,398,430
04-Puente Constr. Rehabil. Mntto. 11,507,801
05-Trocha Constr. Mntto. 25,633,418
Total 50,052,684
Comunicaciones 04-Apoyo a la comunicación 1,136,622
Total 1,136,622
Electricidad 03-Minicentrales Hidroelect. Constr. o Ampliac. 4,096,199
04-Electrific. Urbana y Rural 11,592,307
Total 15,688,506
Saneamiento 01-Agua Potable Constr. Ampliac. Mejoram. 15,548,929
03-Saneamiento básico 10,472
04-Desagüe Constr. Ampliac. Mejoram. 3,381,185
05-Relleno Sanitario Constr. 35,000
07-Letrinas y Baños Públicos Constr. Mntto. 1,233,716
Total 20,209,302
Desarrollo Urbano 01-Locales Comunales Construc. Ampliac. Mejoram. 7,737,309
03-Calles Constr. Rehab. Mejoram. 30,669,185
04-Infraes. Urbana y Rural Construc., Rehab., Mejoram. 20,904,479
05-Servicios Públicos Infraestr. Manten. 223,188
06-Plan Director, Ordenam. Urbano y Rural 165,765
07-Catastro 142,986
99-Otros 749,743
Total 60,592,655
Educación 01-Centro Educativo Constr. Ampliac. 24,262,475
03-Infraest. Deportiva Construc. Mejoram. Ampliac. 16,648,762
04-Equipamiento diversos 160,974
05-Centro Educativo Mejoram. Rehab. 4,824,822
99-Otros 40,000
Total 45,937,033
Salud 01-Centro de Salud Construc. Acabado y Ampliac. 1,213,965
03-Puesto de Salud Construc. Acabado y Ampliac. 2,534,606
06-Servicios 80,000
08-Rehab. Mejoram. Puestos de Salud 90,000
09-Equipamiento-Centros y Puestos de Salud 229,836
Total 4,148,407
Agropecuario 01-Infraestruc. Riego 4,671,283
03-Apoyo a la Produc. Agropec. 1,815,851
04-Forestación, Reforestación 520,363
11
Proyectos planificados para el 2005 con transferencias de canon y sobrecanon
según sector y sub-sector económico en Cajamarca
Total
presupuestado
Sector Económico Sub-Sector Económico en nuevos soles
de Canon y
Sobrecanon
06-Canales de Riego Constr. Rehab. 4,129,920
07-Defensas Ribereñas 441,620
99-Otros 2,759,673
Total 14,338,710
Asist. Social 01-Apoyo Social y Obras de Emergencia 2,656,768
04-Apoyo a Comunidades 728,984
Total 3,385,752
Turismo 01-Apoyo y Promoción Turística 125,000
04-Construc. Mejoram. de Infraest. Turística 80,000
Total 205,000
Pesquería 04-Apoyo a la acuicultura, Piscigranjas, Pesca 152,080
Total 152,080
Otros 03-Prom. Act. Product., Artesanales 151,160
05-Gest. Admin. Proyectos 293,144
99-Otros 495,298
Total 939,602
Total general 216,786,353
Con el objetivo de hacer un seguimiento más preciso y detallado, en el Anexo C, se presentan

los proyectos y obras a ejecutarse en Cajamarca por distritos y provincias.
¿Son estas obras las que se necesitan en nuestra región? ¿Cómo y

cuándo serán ejecutadas?
¿En qué status se encuentran?¿Quiénes son los proveedores y
ejecutores de dichas obras?¿Se han realizado concursos públicos
para elección de proveedores? ¿Se han considerado las obras y
proyectos priorizados en el presupuesto participativo?
Tareas Pendientes
Son más de veinticinco los actores, públicos y privados, que participan en la generación,
cálculo, distribución, destino, uso y vigilancia del canon minero. Garantizar que los recursos del
canon se traduzcan en desarrollo local y sostenible es tarea del conjunto de esos actores tanto
públicos como privados. A fin de facilitar el seguimiento de los roles de cada uno, a
continuación se presentan las principales acciones pendientes en su agenda:
Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI)
9 Facilitar la coordinación entre las distintas fuentes de cooperación y las autoridades

locales, así como la priorización de proyectos de desarrollo en que puede participar la
cooperación internacional.
12
9 Franquear el acceso a nuevas fuentes de cooperación para las autoridades locales
que impulsan proyectos de desarrollo consensuados y que adoptan buenas prácticas
gubernamentales.
9 Promover que recursos de cooperación sean destinados a generar empleo
adecuado relacionado con la utilización de los recursos del canon y a generar
capacidades.
9 Constituir una mesa de coordinación con las entidades receptoras de fondos de
cooperación que tengan relación con la creación de capacidades y apoyo a entidades
gubernamentales locales.
Banco de la Nación
9 Dar a conocer los estados de cuenta de los municipios distritales, provinciales,

gobiernos regionales y universidades, a fin de permitir el monitoreo del gasto que estos
realizan de las transferencias que reciben del canon minero y de los saldos que quedan
en sus respectivas cuentas, incluyendo los intereses que los fondos generan, así como
aquellos montos que no fueron invertidos al final de cada ejercicio.
9 En el caso de que la Ley del Fondo de Compensación del Canon Minero sea aprobada,
el Banco de la Nación deberá garantizar la seguridad de los excedentes de canon
minero que deberán ser guardados en cuentas a nombre de cada gobierno local y
regional, acumulando intereses para su posterior transferencia en épocas en que el
canon minero no llegue al nivel mínimo de las bandas que establece el fondo.
Ciudadanía y Sociedad Civil
9 Realizar seguimiento y vigilancia social de la gestión de los gobiernos locales y

regionales. Esta tarea compete a la sociedad civil, universidades, medios de
comunicación y ciudadanía en general.
9 Colaborar en la construcción de consensos locales respecto al uso del canon en
proyectos de inversión con valor agregado y efecto multiplicador para el progreso local
y regional.
9 Insistir en la responsabilidad política de las autoridades electas para con sus
votantes.
9 Buscar incrementar la eficiencia, eficacia y sobre todo la efectividad de los
Consejos de Coordinación Regional (CCR) y los Consejos de Coordinación Local
(CCL) – éstos últimos, tanto distritales como provinciales – para ayudar a establecer
alianzas entre el Gobierno Central, los Gobiernos Regionales, las municipalidades, la
empresa privada y la Sociedad Civil para promover el desarrollo equitativo y sostenible.
Esto supone que estén en capacidad de plantearse objetivos globales y no que actúen
exclusivamente como un lobby público.
9 Capacitación para la participación ciudadana. La participación de la población en la
definición de prioridades se suele restringir a la etapa de concertación. La voz del actor
local participante suele ser marginada por ciertos interlocutores de la comunidad que
se atribuyen mayor capacidad profesional. De ahí que resulte necesario fortalecer los
espacios de diálogo existentes acompañados de información de calidad de modo que
sus voces cobren la legitimidad requerida dentro y fuera de dichos espacios.
9 Visión compartida y planes de desarrollo consensuados. Se necesita construir
consensos locales respecto del futuro de la región, las condiciones que se deben
desarrollar para lograr esa visión y como el canon minero puede contribuir con valor
agregado y efecto multiplicador, al progreso local y regional. En ese sentido, conviene
impulsar planes de desarrollo consensuados, en cuya formulación participen los
distintos actores sociales, incluyendo las autoridades, la sociedad civil y las empresas
de la zona. Ello pasa por orientar los esfuerzos locales hacia la articulación de una
visión de desarrollo común. Impulsar Talleres de Competitividad Regional o de Visión
Compartida constituye un paso importante en esa dirección.
Colegios Profesionales
9 Aportar desde su esfera profesional a la construcción de una visión de futuro

compartido para su región y localidad.
13
9 Realizar seguimiento y vigilancia social de la gestión de los gobiernos locales y
regionales, con particular incidencia desde su esfera profesional sobre los proyectos de
inversión pública.
9 Colaborar en la construcción de consensos locales respecto al uso del canon en
proyectos de inversión con valor agregado y efecto multiplicador para el progreso local
y regional.
9 Buscar incrementar la eficiencia, eficacia y sobre todo la efectividad de los
Consejos de Coordinación Regional (CCR) y los Consejos de Coordinación Local
(CCL) – éstos últimos, tanto distritales como provinciales – para ayudar a establecer
alianzas entre el Gobierno Central, los Gobiernos Regionales, las municipalidades, la
empresa privada y la Sociedad Civil para promover el desarrollo equitativo y sostenible.
Esto supone que estén en capacidad de plantearse objetivos globales y no que actúen
exclusivamente como un lobby público.
Consejo Nacional de Descentralización
9 Mensualmente, difundir y presentar de manera efectiva y fácilmente accesible al

ciudadano las transferencias para cada distrito, provincia, universidad y gobierno
regional en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas. Si bien el CND
publica en su página web mensualmente todas las transferencias que realiza a los
gobiernos locales y regionales, ella no es fácilmente ubicable y es muy complicada de
navegar. Lo anterior implica, además de publicar mensualmente la información de las
transferencias en la página web, desarrollar mecanismos de comunicación asertiva
para que dicha información sea de fácil acceso y comprensión para los ciudadanos.
9 Exigir a las autoridades locales, como requisito para el desembolso de las
transferencias, la elaboración de un plan de inversión y un plan estratégico.
9 Implementar mecanismos de transparencia, previos y concurrentes al gasto del
canon minero que permitan una adecuada gestión institucional la vigilancia ciudadana.
9 Establecer incentivos que promuevan sinergias entre los receptores del canon minero
en los distintos niveles de gobierno, con el objetivo de unir sus fondos para el
desarrollo de obras de mayor envergadura que permitan el desarrollo de mayor
población.
Congreso de la República
9 En la Ley del Presupuesto de la República 2006, condicionar las transferencias del

canon minero a mayores niveles de transparencia, con el objetivo de que los gobiernos
locales, a través del SIAF Municipal, brinden información acerca de sus presupuestos
(ejecutados y por ejecutar), uso de los recursos del canon minero (proyectos, obras,
etc.) y el nivel de empleo generado por las obras financiadas con sus recursos.
Establecer además, que a partir del siguiente año de distribución, las autoridades
locales, como requisito previo al desembolso por parte del CND, elaboren líneas de
base, planes de inversión y planes estratégicos con lo cual se podría luego monitorear
y evaluar la gestión de la autoridad. (Ello no significa que el CND se convierta en un
Ministerio del Plan si no que contribuya al incremento de la transparencia.)
9 Establecer incentivos que promuevan sinergias entre los receptores del canon minero
en los distintos niveles de gobierno, con el objetivo de unir sus fondos para el
desarrollo de obras de mayor envergadura que permitan el desarrollo de mayor
población.
9 Impulsar la aprobación de la Ley del Fondo de Contingencia del Canon para que
ésta pueda ser implementada lo antes posible, dada la coyuntura de bonanza de los
precios internacionales de los metales.
9 Modificar la Ley del Canon con dos objetivos: (i) permitir que dichos recursos financien
la generación de capacidades locales, y (ii) permitir que la distribución se realice de
acuerdo a los Estudios de Impacto Ambiental y Social, de tal modo que las
comunidades efectivamente impactadas por la actividad minera reciban transferencias
por concepto de canon minero.
9 Promover una iniciativa legal que permita que las inversiones que realicen las
empresas mineras en el desarrollo de capacidades locales puedan ser deducidas de
los pagos de impuesto a la renta que la empresa debe hacer.
14
9 Asegurar que cualquier nueva propuesta legislativa que tenga por objetivo modificar el
marco legal del Canon Minero cuente con un adecuado análisis de costos / beneficios
así como mecanismos de consulta y participación previos a ser sometidos a aprobación
con el fin de incorporar las voces de todos los actores involucrados así como garantizar
que la propuesta no genere distorsiones presupuestales.
Consucode
9 Colaborar con las entidades descentralizadas (regiones y municipalidades

receptoras del canon) a fin de generar capacidades para que los procesos de selección
se conduzcan adecuadamente.
9 Revisar el sistema de adquisiciones y contrataciones, especialmente de los
procesos de selección y licitación, a fin de evitar la proliferación de impugnaciones que
hacen inoperativa la contratación oportuna por parte de las autoridades locales de
proveedores para la ejecución de obras de inversión con el canon minero.
Contaduría de la Nación
9 Brindar información actualizada del presupuesto ejecutado de los gobiernos locales

9 Promover sistemas contables que permitan un análisis más minucioso sobre el destino
del canon minero en particular y no agregado (canon y sobre canon).
Cooperación Internacional
9 Condicionar los préstamos que otorguen a mayores niveles de transparencia por

parte de las entidades que apliquen a éstos.
9 Promover que las entidades que reciben apoyo de la cooperación internacional
busquen sinergias en los diferentes proyectos que tienen.
9 Apoyar en la creación de capacidades locales a efectos de poder efectuar adecuados
estudios de inversiones en proyectos, en particular aquellos que promuevan el
desarrollo local sobre la base del uso de recursos renovables.
9 Promover la vigilancia ciudadana de la gestión gubernamental
Empresas Mineras
9 Impulsar a nivel gremial la publicación de información agregada de los pagos de

impuestos y otros tributos pagados por la actividad minera al Estado.
9 Contribuir proactivamente a dar a conocer la situación del canon y los montos
recaudados por el fisco de la actividad minera.
9 Aportar en la formulación técnica de los perfiles de proyectos de inversión y apoyar a
las autoridades locales en la elaboración de los estudios de factibilidad respectivos.
9 Colaborar en el desarrollo de capacidades locales para la puesta en marcha de
proyectos de inversión que permitan a las comunidades desarrollarse y ser sostenibles
más allá de la existencia de la minería. Ello se puede lograr a través de la firma de
convenios de colaboración interinstitucional.
9 Facilitar información sobre el cumplimiento de sus Estudios de Impacto Ambiental y
Social.
9 Colaborar con el desarrollo de mecanismos y capacidades de generación de
consensos y solución de controversias a nivel local.
Fondempleo
9 Priorizar proyectos de capacitación de trabajadores y promoción del empleo que

tengan que ver con la creación de capacidades en las regiones en las que aplica el
Fondo y que reciben canon minero, de tal manera que los recursos provenientes de
éste sean adecuadamente utilizados.
15
Gobiernos Locales
9 Adoptar el SIAF Municipal por iniciativa propia, para facilitar el monitoreo en cuanto a
las transferencias recibidas por concepto de canon minero, su uso y destino en
proyectos de inversión que beneficien a toda la comunidad.
9 Promover la participación ciudadana en la toma de decisiones acerca de las obras
que se desarrollen con las transferencias de canon minero.
9 Rendir anualmente cuentas acerca del uso y destino del canon minero de manera
detallada especificando los rubros inversiones, personal, endeudamiento, gastos
administrativos, etc. para que la información sea útil y comparable.
9 Contribuir a desarrollar una visión consensuada del futuro de la zona, tomando en
cuenta las ventajas comparativas y oportunidades que se presentan para ésta.
9 Presentar en julio de cada año, el presupuesto para el año siguiente con los proyectos
de inversión que se propone llevar a cabo, debidamente declarados viables.
9 Ejecutar proyectos de inversión que hayan sido evaluados y concertados con la
población y formen parte del Plan de Desarrollo Concertado, con el fin de asegurar que
sean consistentes con la visión concensuada del futuro de la zona.
Gobiernos Regionales
9 Dar a conocer las transferencias efectivamente recibidas por concepto de canon

minero, y el uso que se da a estas transferencias, en proyectos de inversión que
beneficien a toda la comunidad.
9 Promover la participación ciudadana, a través de comités de vigilancia, y veedurías
ciudadanas, en la toma de decisiones acerca de las obras que se desarrollen con las
transferencias de canon minero.
9 Presentar en julio de cada año, el presupuesto para el año siguiente con los proyectos
de inversión que se propone llevar a cabo, debidamente declarados viables.
9 Rendir anualmente cuentas acerca del uso y destino del canon minero de manera
detallada especificando los rubros inversiones, personal, endeudamiento, gastos
administrativos, etc. para que la información sea útil y comparable.
Instituto Nacional de Estadística e Informática
9 Revisar los índices de necesidades básicas insatisfechas y población, utilizando los

datos del censo de población y vivienda 2005 que se viene realizando a nivel nacional.
9 Hacer pública la información sobre población y necesidades básicas insatisfechas, de
la forma más didáctica posible, para que la sociedad civil pueda comprender la manera
en que se calcula la distribución del canon minero.
Ministerio de Economía y Finanzas
9 Crear una sub cuenta presupuestal / contable para cada tipo de canon que permita
a los ciudadanos conocer datos exclusivamente de las inversiones realizadas con el
canon minero y no solamente a nivel agregado de canon y sobre canon.
9 En junio de cada año, hacer públicos los cálculos correspondientes a los índices de
distribución del canon minero haciendo explícito cada uno de los componentes para
dicha estimación.
9 Mensualmente, difundir de manera efectiva haciendo públicas las transferencias para
cada distrito, provincia, universidad y gobierno regional en coordinación con el
Consejo Nacional de Descentralización.
9 Publicar oportunamente los montos a ser transferidos por concepto de canon minero
para que los ciudadanos cuenten con la información necesaria para monitorear el uso
eficiente de estos fondos.
3 Establecer incentivos para el mantenimiento de obras y proyectos de inversión.
Resulta necesario afinar mejor la convergencia entre los Sistemas Nacionales de
Presupuesto Público ya que actualmente, para efectos presupuestales, no es
obligatoria la necesidad de priorizar el mantenimiento de las obras ya realizadas. Si
bien Ley de Crédito Suplementario N° 28562 establece que el 2005 hasta un 20% del
Canon Minero puede ser destinado a gastos de mantenimiento y que las universidades
16
también pueden destinar recursos a obras de infraestructura e equipamiento, ello no
exige ni incentiva la priorización del mantenimiento de las obras y proyectos ya
ejecutados, generando incentivos para que se realicen nuevas obras en detrimento de
la calidad de mantenimiento de las ya realizadas.
9 Garantizar la viabilidad de los proyectos a ser financiados con recursos del canon
minero, exigiendo que para que aquellos sean presupuestados para el ejercicio
siguiente deban haber sido declarados viables antes de julio del año anterior.
9 Impulsar la adopción del sistema de información centralizado, administrado por el
Ministerio de Economía y Finanzas, que permita monitorear el uso de los recursos
municipales (SIAF Municipal) de manera que se pueda contar con información
oportuna acerca del uso de los recursos del canon minero a nivel de gobiernos locales.
9 Impulsar iniciativas que busquen familiarizar a la población con el tema del canon
minero, brindarle acceso a los datos constantemente, capacitarla e involucrarla en la
gestión de sus autoridades locales.
9 Promover mecanismos que permitan a nivel de gobiernos locales una vigilancia sobre
el destino del canon minero en particular y no agregado en canon y sobre canon.
9 Impulsar la coordinación de las políticas sectoriales de gasto en los diferentes
niveles de gobierno a fin de permitir la articulación y sinergia que eviten el gasto
innecesario de recursos e incrementen la eficiencia en la inversión. Actualmente no se
cuenta con una política nacional de gasto que permita promover el gasto eficiente,
tanto en el sentido de no realizar gastos excesivos, como en el de coordinar entre
diferentes niveles para lograr economías de escala y ahorros significativos que
permitan optimizar el gasto y desarrollar proyectos de mayor envergadura que
beneficien a una mayor cantidad de ciudadanos. Así, la ausencia de esos mecanismos
de coordinación puede llevar a debilitar y menoscabar la implementación de políticas
nacionales en materia de salud y educación, por ejemplo.
Ministerio de Energía y Minas
9 Hacer seguimiento del uso y destino del canon minero y difundir información amigable
para la población sobre la materia.
9 Hacer seguimiento y difundir las Evaluaciones de Impacto Ambiental y Social por
parte de las empresas mineras.
9 Difundir con mayor celeridad los resultados de su sistema de auditorias y fiscalización
ambiental, especificando aquellos casos que habiendo apelado el sector decidió
efectivamente revisar la sanción.
9 Revisar el arreglo institucional en virtud del cual el Ministerio aprueba la
reglamentación sectorial, otorga las concesiones, aprueba los Estudios de Impacto
Ambiental y Social, fiscaliza su cumplimiento y decide en apelación acerca de las
sanciones impuestas.
3 Promover la formalización, estableciendo mecanismos efectivos de promoción y
fiscalización para incrementar el número de empresas mineras formales, lo cual
redundará en mayor Impuesto a la Renta de la actividad minera y por ende mayores
recursos de Canon Minero
3 Mejorar la base de datos de ubicación georeferencial de las zonas de extracción de
las empresas mineras con el fin de evitar inducir a errores en los índices de distribución
que toman como base dicha ubicación. En los últimos tres años se han tenido que
modificar los índices de distribución por correcciones de información del Minem.
3 Impulsar mayores niveles de transparencia corporativa de las empresas del sector.
3 Iniciativa de Transparencia en las Industrias Extractivas (EITI). El Perú es el primer
país en América Latina que ha decidido participar de esta iniciativa, la cual se basa en
el uso transparente y prudente de los recursos provenientes de la extracción de
recursos naturales. Se debe solicitar a las empresas mineras y al Estado para que
brinden información acerca de los tributos que pagan las empresas mineras, sus
estados financieros, sus volúmenes de extracción, entre otros.
17
Ministerio de Justicia
9 Acceso a normas legales. Generar mecanismos para franquear acceso gratuito a

nivel nacional a través de la web a las normas legales, de manera que las autoridades
locales puedan conocer y estar informadas del desarrollo del marco legal.
Periodistas y comunicadores sociales
9 Investigación de información faltante. Aún se necesita contar con más y mejor

información oportuna acerca de: (i) presupuestos distritales (ejecutados y por ejecutar),
(ii) uso de los recursos del canon (proyectos, obras, etc.), (iii) nivel de empleo
tercerizado generado por las obras financiadas con recursos del canon.
9 Vigilar la implementación del SIAF Municipal. Los Gobiernos Locales no han
implementado sistemas informáticos ni prácticas recurrentes, accesibles para la
ciudadanía, que permitan verificar la ejecución de sus proyectos de inversión. Tampoco
existen fuentes oficiales que reporten cómo se utilizan los recursos de los distintos
tipos de canon. En consecuencia, no son posibles ni un monitoreo detallado ni un
control ciudadano eficaz del destino del canon minero a nivel local. El MEF viene
impulsando la inclusión voluntaria por parte de los municipios locales en el sistema de
información centralizado que facilite un seguimiento mensual del uso del canon (SIAF
municipal, paralelo al sistema de tesorería que actualmente administra el MEF). Dada
la magnitud de las cifras del canon minero y el año electoral, debería condicionarse en
el Presupuesto de la República 2006, la transferencia del canon minero a la adopción
del SIAF-Municipal.
9 Iniciativa de Transparencia en las Industrias Extractivas (EITI). El Perú es el primer
país en América Latina que ha decidido participar de esta iniciativa, la cual se basa en
el uso transparente y prudente de los recursos provenientes de la extracción de
recursos naturales. Se debe solicitar a las empresas mineras y al Estado para que
brinden información acerca de los tributos que pagan las empresas mineras, sus
estados financieros, sus volúmenes de extracción, entre otros.
9 Producir información amigable para la población. En el diseño de cualquier sistema
de información para el seguimiento del canon debe tomarse en cuenta el nivel
educativo y las características culturales de la audiencia local. La información que se
brinda debe ser realmente comprensible, relevante y útil para el ciudadano, presentada
de forma “amigable”. Ello supone que el periodismo local entable una buena relación
con las autoridades para que éstas, en actitud proactiva y facilitadora, tengan una
voluntad real de transparencia que vaya más allá del formalismo de cumplir con el
mandato legal, voluntad que en términos generales no se percibe a nivel nacional. Es
importante tomar en cuenta que para el caso de provincias se debe poner especial
atención en el periodismo radial, que es el que prima en cuanto a transmisión de
información y opinión.
9 Impulsar la transparencia corporativa. Requerir a las empresas para que den
información sobre la situación del canon y los montos recaudados por el fisco de la
actividad minera así como sobre el cumplimiento de sus Estudios de Impacto Ambiental
y Social.
9 Difusión. Por lo general, la ciudadanía desconoce los alcances y el sistema de
distribución y gasto de los recursos del canon, y esta situación crea confusiones y limita
la posibilidad de una participación ciudadana verdaderamente informada. Ello evidencia
la escasez de información al respecto y explica la dificultad de monitorear el uso del
canon. No bastaría con que existiese un SIAF Municipal y se cumpliese con la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información. Resulta imperioso impulsar un periodismo
que busque familiarizar a la población con el tema, facilitarles datos constantemente, y
así involucrarla en la gestión de sus autoridades locales y oportunidades de desarrollo.
9 Comunicación. Hace falta institucionalizar mecanismos de diálogo y participación que
resuelvan las inquietudes de los pobladores beneficiados con el canon. Solo así los
ciudadanos percibirán los beneficios del empleo de dichos recursos. Habría que
indagar quiénes y cómo están comunicando respecto al canon minero y cuáles son las
demandas de la población y de los actores implicados en la actividad minera, entre
otros aspectos. Si bien existen estudios preliminares, sería conveniente elaborar un
diagnóstico comunicacional minucioso que abarque todas las zonas mineras. Esto
18
proporcionaría las herramientas iniciales para configurar una nueva relación entre los
grupos de interés vinculados a la minería.
9 Mecanismos de solución de conflictos. La ausencia de espacios de diálogo así
como una baja producción de información de calidad ocasionan la persistencia de
tensiones. Por otro lado, el hecho de que se piense en fórmulas de diálogo solo en los
momentos de crisis, haciendo de ellas instrumentos ocasionales, dificulta la
construcción de consensos y resta legitimidad a los procesos de negociación que
pudieran iniciarse. Como muchos conflictos sociales nacen del desconocimiento o
malentendidos, un elemento clave para su prevención consiste en promover buenas
prácticas de comunicación e información. Esto representa un reto y una
responsabilidad para los comunicadores sociales.
Presidencia del Consejo de Ministros
9 Impulsar la Iniciativa de Transparencia en las Industrias Extractivas (EITI por sus

siglas en inglés). Si bien el Perú ha manifestado su interés en participar de esta
iniciativa, no existe voluntad política real para impulsar la coordinación intersectorial al
interior del gobierno ni para dar pasos importantes a favor de mayores niveles de
transparencia.
9 Impulsar la coordinación de las políticas sectoriales del gasto en coordinación con
el MEF.
Proinversión
9 Asesorar a los Gobiernos Regionales y Locales para que a partir de los recursos del
canon, puedan convertirse y competir en la atracción de nuevas inversiones privadas.
9 Asesorar a los Gobiernos Regionales y Locales en la promoción de proyectos viables
de inversión.
9 Brindarles información con la finalidad de puedan realizar sus planes estratégicos de
promoción de inversión.
Sistema Nacional de Inversión Pública
9 Revisar el proceso para lograr la declaración de viabilidad de un proyecto de

inversión, tomando en cuenta la realidad local.
9 Establecer incentivos para priorizar el mantenimiento de obras y proyectos de
inversión. Resulta necesario afinar mejor la convergencia entre los Sistemas
Nacionales de Presupuesto Público ya que actualmente, para efectos presupuestales,
no es obligatoria la necesidad de priorizar el mantenimiento de las obras ya realizadas.
9 Garantizar la viabilidad de los proyectos a ser financiados con recursos del canon
minero, exigiendo que para que aquellos sean presupuestados para el ejercicio
siguiente deban haber sido declarados viables antes de julio del año anterior.
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria
9 Hacer pública la información agregada actualizada respecto de los tributos pagados

por el sector minero, desglosándolos por tipo de tributo para que los ciudadanos
puedan monitorear los montos que correspondan, de acuerdo con estas cifras, a las
transferencias de canon minero. El entregar información agregada por sectores no viola
la reserva Tributaria establecida en el Artículo 85° del Decreto Supremo Nº 135-99-EF.
9 Hacer pública la labor de fiscalización que lleva a cabo de manera que genere
confianza en la población acerca de su eficacia y de su rol tuitivo.
9 Promover la formalización de empresas, estableciendo mecanismos efectivos de
promoción y fiscalización para incrementar el número de empresas mineras
formales, lo cual redundará en mayor Impuesto a la Renta de la actividad minera y por
ende mayores recursos de Canon Minero
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Universidades públicas
9 Hacer públicas tanto las transferencias que reciben de canon minero, como las
inversiones que realizan con estos montos. De acuerdo con la Ley del Canon, el dinero
del canon minero que corresponde a las universidades debe ser usado para la
investigación. Sin embargo, en el Portal de Transparencia del MEF no se detalla este
dato.
9 Desarrollar un plan de investigación concertado que permita, en conjunto,
materializar sinergias y concretar oportunidades con especialistas de otras
universidades, en favor del desarrollo de las zonas impactadas por la minería.
¡De todos depende que el dinero proveniente

del canon minero sea utilizado adecuadamente
en pro del desarrollo de nuestras localidades!
Finalizando, miremos la coyuntura… en el 2006 tendremos elecciones nacionales,

regionales y municipales… ¿Cómo logramos que los buenos funcionarios continúen y, en su
caso, que los nuevos no cambien lo bueno realizado? ¿Cómo evitar el mal uso de los recursos
públicos durante el proceso electoral?
Fuentes
9 Informes técnicos de Proyectos de Obras Públicas

9 Actas, Sesiones y Presupuesto Participativo
9 CAD Ciudadanos al Día, Informes CAD sobre recaudación minera (Para acceder a los
informes CAD, puede visitar el portal web www.ciudadanosaldia.org o escribir a
vigilacanon@ciudadanosaldia.org)
Nro. 39 – Agosto 2005 “Canon Minero 2005: Situación y Perspectivas”
Nro. 37 – Marzo 2005 “El Canon Minero en el Presupuesto 2005”
Nro. 31 – Julio 2004 “El Canon Minero en el Perú”
Nro. 30 – Junio 2004 “Aporte de los Sectores Económicos a la Recaudación
Tributaria”
9 Portal Web del Ministerio de Economía y Finanzas
9 Portal Web del Consejo Nacional de Descentralización
9 Portal Web del Ministerio de Energía y Minas
9 Sociedad Nacional de Minería
Para Dialogar
Inversión del canon
• ¿En qué se está invirtiendo el canon minero?

• ¿Por qué los recursos del canon minero sólo pueden invertirse en obras y no en
desarrollo de capacidades?
Relación entre obra priorizada y desarrollo
• ¿En qué aporta la obra priorizada al desarrollo?

• ¿Las obras priorizadas son las que necesita la población? (la plaza de armas o la
carretera)
• ¿Qué relación hay entre la obra y las necesidades sentidas de la población?
• ¿La obra priorizada aporta al desarrollo local, regional o macroregional?
20
• ¿Qué concepción, visión y propuestas de desarrollo hay detrás de las obras
priorizadas?
• ¿Las obras de inversión ejecutadas con recursos del canon minero son visibles para la
población?
Gestión pública de los recursos del canon minero
• ¿Cómo usar eficazmente los recursos del canon minero?

• ¿Las autoridades y funcionarios/as públicos están en capacidad para una gestión
eficaz de uso de los recursos del canon minero?
• ¿Están en capacidad de elaborar los expedientes técnicos que se requieren?
Acceso y transparencia de la información pública
• ¿El Estado hace accesible y transparenta la información sobre el canon minero?
Circuito del canon minero
• ¿Qué actores participan en los diferentes momentos del circuito del canon
minero?¿Cómo están siendo visibilizados sus roles?
• ¿Cómo deben ser interpelados los diferentes actores que participan en el circuito del
canon minero?
Participación y vigilancia ciudadana
• ¿La población ha participado en la toma de decisión respecto a las obras priorizadas?

¿Mediante qué mecanismos?
• ¿Se está trabajando con la población criterios para calificar su participación en el
debate y toma de decisiones respecto a las obras que se deben priorizar?
• ¿Cómo se está promoviendo la vigilancia ciudadana en la gestión de los recursos del
canon minero? ¿Cómo se está calificando a la población para ello?
Anexos
Anexo A
Transferencias de Canon Minero en el 2005 al departamento de Cajamarca
Anexo B
Transferencias de Canon Minero en el 2004 al departamento de Cajamarca
Anexo C
Proyectos planificados para el 2005 con transferencias de canon y sobrecanon según
provincias y distritos del departamento de Cajamarca
¿Cómo usar los anexos?
Por ejemplo (1). Para el caso del distrito de Cospan en la provincia de Cajamarca, como
vemos en el Anexo A, recibiría por canon minero, de acuerdo al presupuesto inicial de apertura
del 2005, S/. 5,522 mil. Por otro lado, vemos en el Anexo B, que Cospan recibió S/. 3´120,088
en el 2004. Es decir, este año, Cospan tiene presupuestado casi S/. 2.5 millones más de lo que
recibió el año pasado por concepto de canon minero. ¿En qué se invertirá todo este dinero?
Yendo al Anexo C, podemos contestarnos esta pregunta y observamos que, por ejemplo, el
distrito de Cospan ha destinado más de S/. 5 millones para la construcción de carreteras,
centros educativos, locales comunales, lozas deportivas, parques infantiles, plaza de toros,
postas médicas, trochas carrozables, vías urbanas y viveros municipales; siendo más de S/.
4.7 millones invertidos en las lozas deportivas y sólo S/. 20,000 en postas médicas, es decir
235 veces más.
21
Por ejemplo (2). Para el caso del distrito de Bellavista en la provincia de Jaén, como vemos en
el Anexo A, le va a ser transferido por concepto de canon minero, S/. 1´595,249. Por otro lado,
vemos en el Anexo B, que Bellavista recibió poco más de S/. 1 millón de nuevos soles en el
2004. Es decir, este año, Bellavista tiene presupuestado casi S/. 500,000 soles más de lo que
recibió el año pasado por concepto de canon minero. ¿En qué se invertirá todo este dinero?
Yendo al Anexo C observamos que, por ejemplo, el distrito de Bellavista había destinado casi
la totalidad del monto estipulado en el Presupuesto Inicial de Apertura - PIA 2005 (S/.
1´964,154), para la construcción de coliseos, mientras que sólo S/. 14 mil soles eran destinados
a la construcción de vías urbanas y poco más de S/. 3,500 al mejoramiento de centros
educativos.
Anexo A1
Transferencias de Canon Minero 2005 – Cajamarca (1)

Según Criterio Geopolítico – En orden alfabético
(en Nuevos Soles)
Canon Minero según
Departamento - Provincia - Distrito Canon Minero a ser transferido (3)
PIA (2)
Gobierno Regional de Cajamarca 57,295,537 57,170,216
Universidades de Cajamarca 14,323,884 14,292,554
Cajamarca 78,140,835 114,400,400
Cajamarca 9,523,555 48,635,294
Asunción 7,023,984 3,982,344
Chetilla 3,205,102 2,048,596
Cospan 5,522,079 2,553,438
Encañada 9,656,476 19,058,873
Jesús 10,257,762 5,822,012
Llacanora 3,621,970 2,143,250
Los Baños del Inca 9,462,788 18,182,844
Magdalena 6,987,325 4,184,979
Matara 3,372,395 1,892,738
Namora 6,390,999 4,028,591
San Juan 3,116,400 1,867,442
Cajabamba 7,010,060 5,490,729
Cajabamba 2,144,454 1,794,791
Cachachi 2,404,567 1,844,774
Condebamba 1,495,758 1,102,937
Sitacocha 965,281 748,228
Celendin 8,821,553 7,513,529
Celendin 1,585,441 1,376,788
Chumuch 381,755 315,548
Cortegana 973,938 851,952
Huasmin 1,592,180 1,330,665
Jorge Chavez 86,816 69,807
José Gálvez 423,937 328,518
Miguel Iglesias 729,888 609,485
Oxamarca 717,739 631,278
Sorochuco 1,195,070 1,045,196
Sucre 561,835 474,499
Utco 147,625 123,939
La Libertad de Pallán 425,329 355,853
Chota 19,700,603 16,781,780
Chota 4,945,408 4,273,494
1
El Anexo A considerará el Canon Minero según el PIA y el Canon Minero a ser transferido para el año
2005, información obtenida en el MEF en Agosto, 2005.
22
(en Nuevos Soles)
Canon Minero según
PIA (2)
Anguia 499,289 411,182
Chadin 675,258 578,986
Chiguirip 639,922 519,432
Chimban 424,744 367,338
Choropampa 693,370 599,834
Cochabamba 902,187 774,326
Conchan 712,861 578,671
Huambos 1,137,330 980,546
Lajas 1,792,461 1,567,378
Llama 909,676 742,423
Miracosta 454,022 400,853
Paccha 811,650 691,077
Pion 245,022 214,578
Querecoto 1,222,271 1,014,994
San Juan de Licupis 184,643 148,712
Tacabamba 2,120,695 1,782,602
Tocmoche 121,835 106,264
Chalamarca 1,207,959 1,029,090
Contumaza 3,812,432 3,601,620
Contumaza 1,159,623 1,049,437
Chilete 443,836 385,199
Cupisnique 241,378 198,870
Guzmango 366,631 327,971
San Benito 390,737 328,735
Santa Cruz de Toledo 187,988 165,423
Tantarica 248,481 225,095
Yonan 773,758 920,890
Cutervo 16,550,911 14,070,788
Cutervo 5,627,443 4,825,071
Callayuc 1,391,655 1,192,478
Choros 435,291 361,074
Cujillo 357,522 313,970
La Ramada 596,514 487,932
Pimpingos 897,063 761,510
Querecotillo 1,964,869 1,671,148
San Andrés de Cutervo 685,539 569,663
San Juan de Cutervo 317,092 276,477
San Luis de Lucma 489,981 418,828
Santa Cruz 486,569 416,692
Santo Domingo de la Capilla 656,771 551,943
Santo Tomas 1,127,959 931,789
Socota 1,284,608 1,103,606
Toribio Casanova 232,035 188,607
Hualgayoc 8,160,925 6,800,030
Bambamarca 5,754,097 4,784,870
Chugur 475,394 384,808
Hualgayoc 1,931,434 1,630,351
Jaen 18,037,756 15,711,509
Jaen 5,024,700 4,761,563
Bellavista 1,964,154 1,595,249
Chontali 1,350,739 1,145,917
Colasay 1,641,508 1,335,303
Huabal 1,618,375 1,380,530
Las Pirias 768,592 634,877
Pomahuanca 967,582 837,725
Pucara 616,753 566,999
Sallique 959,851 833,831
San Felipe 653,425 547,541
23
(en Nuevos Soles)
Canon Minero según
PIA (2)
San Jose del Alto 795,841 669,617
Santa Rosa 1,676,236 1,402,357
San Ignacio 14,206,221 11,906,181
San Ignacio 2,803,014 2,330,879
Chirinos 1,602,882 1,304,431
Huarango 2,758,871 2,306,665
La Coipa 2,026,254 1,668,140
Namballe 1,350,386 1,180,747
San Jose de Lourdes 1,958,180 1,630,923
Tabaconas 1,706,634 1,484,397
San Marcos 5,494,119 4,261,870
Pedro Galvez 1,453,361 1,107,310
Chancay 473,449 344,782
Eduardo Villanueva 279,398 169,022
Gregorio Pita 948,185 734,447
Ichocan 289,885 218,834
Jose Manuel Quiroz 556,684 423,798
Jose Sabogal 1,493,157 1,263,677
San Miguel 7,101,429 5,793,086
San Miguel 1,784,899 1,485,569
Bolivar 213,688 189,261
Calquis 590,461 488,339
Catilluc 453,463 350,479
El Prado 486,641 404,378
La Florida 344,917 263,451
Llapa 482,031 370,021
Nanchoc 150,792 118,499
Niepos 622,416 532,362
San Gregorio 370,087 311,516
San Silvestre de Cochan 634,813 490,936
Tongod 468,601 373,456
Union Agua Blanca 498,620 414,822
San Pablo 22,730,379 3,765,350
San Pablo 11,448,074 1,779,010
San Bernardino 4,684,544 721,135
San Luis 1,855,730 244,313
Tumbaden 4,742,031 1,020,891
Santa Cruz 5,091,056 4,291,452
Santa Cruz 673,595 560,768
Andabamba 284,444 244,036
Catache 1,106,506 949,718
Chancaybaños 523,964 441,228
La Esperanza 429,255 362,374
Ninabamba 437,158 372,056
Pulan 681,766 548,693
Saucepampa 249,106 211,037
Sexi 57,332 50,212
Uticyacu 246,927 212,423
Yauyucan 401,003 338,908
(1)
Existen diferencias entre el Canon Minero calculado en el PIA 2005 y aquel efectivamente a ser transferido este año. Esto se debe a una
modificación de la ley del Canon Minero que operó entre la aprobación del PIA 2005 y junio del 2005. En efecto, entre julio y diciembre del
2004 operaba la ley 28077 en la que se consideraba a los “distritos productores” como aquellos en los que existían concesiones –al margen
de que haya extracción o no-. En este periodo, se calculó el PIA 2005. Sin embargo, desde enero del 2005, rige la ley 28322 de Agosto del
2004 –actualmente vigente- en la que se considera a los “distritos productores” como aquellos en los que existen concesiones y, además,
se extraen recursos (es decir, actividad de explotación). En junio del 2005 es que se calcula lo que será efectivamente transferido en el
2005. En el caso de Cajamarca ello tiene incidencia en la distribución del canon minero al interior del departamento, toda vez que de las
concesiones en 3 provincias, 2 están extrayendo. Esta razón explica la diferencia entre el PIA 2005 y lo efectivamente transferido.
2
( ) Canon Minero en el Presupuesto Inicial de Apertura (según información obtenida en el MEF)
3
( ) Canon Minero a ser efectivamente transferido el 2005 (según información de Agosto, 2005)
Fuente: CAD Ciudadanos al Día sobre la base de la información del MEF
24
Anexo B
Transferencias de Canon Minero 2004 - Cajamarca

Presupuesto Ejecutado
Según Criterio Geopolítico - En orden alfabético
(en Nuevos Soles)
Part. % del
Gasto en Part. % del
Canon Índice de
Inversión y Canon Índice de
Provincia Canon Presupuesto Minero en el Desarrollo
Otros Minero en el Distribución del
Distrito Minero de Apertura Gasto de Humano
Gastos de Presupuesto Canon Minero (1)
Inversión y 2003
Capital de Apertura
de Capital
Total Departamento de 199,753,01
182,022,852 779,027,552 23 91 0.324 0.491
Cajamarca 3
Gobierno Regional de
34,875,846 431,881,373 26,498,992 8 132 0.121 -
Cajamarca
Universidades Cajamarca 8,718,962 38,654,994 7,820,827 23 111 - -
Cajabamba 4,379,124 13,325,122 6,487,022 33 68 0.005 0.4406
Cachachi 1,299,406 3,439,895 1,626,914 38 80 0.0017457923 0.403
Condebamba 988,293 2,583,271 1,345,752 38 73 0.0010448636 0.397
Sitacocha 540,688 1,502,715 712,999 36 76 0.0007093458 0.371
Cajabamba 1,550,736 5,799,241 2,801,357 27 55 0.0016975873 0.519
Cajamarca 50,221,669 70,770,062 41,423,802 71 121 0.108 0.504
Asuncion 4,015,542 2,830,342 1,840,299 142 218 0.0037413818 0.425
Chetilla 1,930,970 1,664,159 1,243,402 116 155 0.0019256785 0.368
Cospan 3,120,088 2,298,087 1,418,387 136 220 0.0024010411 0.422
Encañada 5,821,112 6,015,959 4,096,316 97 142 0.0193474094 0.415
Jesus 5,844,629 3,982,062 2,482,668 147 235 0.0054816173 0.416
Llacanora 2,333,297 2,240,884 1,800,304 104 130 0.0020227020 0.392
Los baños del inca 5,939,978 7,685,241 4,138,892 77 144 0.0185219678 0.446
Magdalena 4,006,870 2,778,363 1,945,735 144 206 0.0039408625 0.481
Matara 2,133,359 2,139,116 1,468,846 100 145 0.0017833764 0.441
Namora 3,643,331 2,426,000 1,476,175 150 247 0.0037892308 0.430
San juan 1,923,713 1,735,738 1,304,910 111 147 0.0017570212 0.462
Cajamarca 9,508,779 34,974,111 18,207,868 27 52 0.0429106782 0.569
Celendin 5,785,775 21,723,187 11,175,720 27 52 0.007 0.4512
Chumuch 250,654 943,479 461,132 27 54 0.0002985738 0.403
Cortegana 611,731 1,864,215 857,226 33 71 0.0008070751 0.459
Huasmin 908,388 2,596,341 1,126,742 35 81 0.0012590413 0.392
Jorge chavez 94,695 658,158 484,316 14 20 0.0000665067 0.553
Jose galvez 473,724 1,494,716 1,160,723 32 41 0.0003116857 0.459
La libertad de pallan 284,143 1,072,245 664,291 26 43 0.0003373052 0.499
Miguel iglesias 461,323 1,439,862 782,465 32 59 0.0005770910 0.356
Oxamarca 432,931 1,363,469 673,568 32 64 0.0005977180 0.386
Sorochuco 815,686 2,581,999 1,491,051 32 55 0.0009893255 0.387
Sucre 357,864 1,320,583 655,681 27 55 0.0004493883 0.405
Utco 119,365 665,454 492,292 18 24 0.0001177222 0.424
Celendin 975,271 5,722,666 2,326,233 17 42 0.0013029120 0.572
Chota 13,585,476 36,790,941 21,078,336 37 64 0.016 0.4818
Anguia 372,272 1,089,686 751,912 34 50 0.0003928067 0.496
Chadin 628,035 1,618,814 1,209,429 39 52 0.0005511962 0.456
Chalamarca 803,423 1,853,737 1,062,107 43 76 0.0009780265 0.519
Chiguirip 699,750 1,813,771 1,412,073 39 50 0.0004952624 0.449
Chimban 278,607 901,753 526,893 31 53 0.0003488379 0.439
Choropampa 468,676 1,180,366 932,970 40 50 0.0005681385 0.443
Cochabamba 669,394 1,636,115 1,223,067 41 55 0.0007351386 0.460
Conchan 475,509 1,346,833 787,971 35 60 0.0005481410 0.464
Huambos 713,696 1,661,572 695,508 43 103 0.0009302390 0.453
Lajas 1,359,183 3,032,028 1,870,504 45 73 0.0014871436 0.455
Llama 519,178 1,435,465 601,939 36 86 0.0007048379 0.528
Miracosta 260,065 895,421 473,264 29 55 0.0003813824 0.474
Paccha 660,878 1,667,579 987,230 40 67 0.0006565802 0.376
25
(en Nuevos Soles)
Part. % del
Canon Índice de
Inversión y 2003
Capital de Apertura
de Capital
Pion 177,954 771,051 490,733 23 36 0.0002060998 0.507
Querocoto 736,598 1,604,028 979,091 46 75 0.0009611814 0.539
San juan de licupis 119,240 645,522 468,022 18 25 0.0001425347 0.525
Tacabamba 1,416,994 3,347,602 1,738,711 42 81 0.0016915508 0.438
Tocmoche 77,466 561,685 335,866 14 23 0.0001017229 0.504
Chota 3,148,558 9,727,913 4,531,046 32 69 0.0040537608 0.518
Contumaza 2,603,648 8,771,842 5,001,396 30 52 0.004 0.5405
Chilete 337,625 1,086,526 637,749 31 53 0.0003787375 0.564
Cupisnique 149,339 947,191 676,066 16 22 0.0001954529 0.557
Guzmango 380,121 1,211,041 834,499 31 46 0.0003224890 0.415
San benito 230,004 777,437 342,462 30 67 0.0003224248 0.500
Santa cruz de toledo 172,343 784,457 579,632 22 30 0.0001627453 0.422
Tantarica 170,528 738,196 505,818 23 34 0.0002208871 0.593
Yonan 451,759 1,065,104 416,270 42 109 0.0009414755 0.588
Contumaza 711,929 2,161,890 1,008,900 33 71 0.0010306427 0.543
Cutervo 11,212,906 31,541,354 16,049,686 36 70 0.013 0.4651
Callayuc 827,171 2,069,237 904,519 40 91 0.0011283139 0.432
Choros 266,468 865,822 498,622 31 53 0.0003416492 0.508
Cujillo 277,037 939,474 596,118 29 46 0.0002971047 0.475
La ramada 887,530 2,419,070 1,928,652 37 46 0.0004620876 0.440
Pimpingos 589,679 1,537,643 920,776 38 64 0.0007200438 0.494
Querocotillo 1,068,555 2,587,643 1,238,258 41 86 0.0015800376 0.462
San andres de cutervo 505,256 1,396,402 837,124 36 60 0.0005392197 0.500
San juan de cutervo 317,359 1,061,873 736,768 30 43 0.0002617141 0.490
San luis de lucma 382,604 1,099,571 707,560 35 54 0.0003963828 0.433
Santa cruz 355,435 1,051,453 546,214 34 65 0.0003941591 0.405
Santo domingo de la
523,902 1,341,093 748,778 39 70 0.0005224143 0.388
capilla
Santo tomas 686,426 1,699,164 651,052 40 105 0.0008810448 0.467
Socota 952,258 2,411,082 1,224,485 39 78 0.0010441249 0.470
Toribio casanova 296,326 1,083,960 808,487 27 37 0.0001784273 0.508
Cutervo 3,276,901 9,977,867 3,702,273 33 89 0.0045674971 0.475
Hualgayoc 5,018,969 14,921,755 6,195,598 34 81 0.006 0.4542
Chugur 373,848 1,042,953 768,899 36 49 0.0003554015 0.490
Hualgayoc 1,257,338 3,534,328 1,295,894 36 97 0.0015272868 0.441
Bambamarca 3,387,783 10,344,474 4,130,805 33 82 0.0045075839 0.455
Jaen 11,287,775 35,152,699 15,320,558 32 74 0.015 0.5223
Bellavista 1,069,717 2,902,643 1,070,907 37 100 0.0015143260 0.513
Chontali 774,313 1,852,457 791,977 42 98 0.0010877981 0.484
Colasay 894,403 2,116,503 1,018,588 42 88 0.0012655328 0.517
Huabal 1,402,229 3,494,531 2,247,497 40 62 0.0013098451 0.533
Las pirias 775,886 2,128,869 1,476,370 36 53 0.0006047058 0.454
Pomahuaca 526,263 1,419,069 617,801 37 85 0.0007966468 0.531
Pucara 419,988 1,377,123 498,163 30 84 0.0005391816 0.520
Sallique 555,480 1,422,562 643,412 39 86 0.0007927861 0.430
San felipe 404,554 1,162,528 449,911 35 90 0.0005195842 0.496
San jose del alto 436,815 1,186,021 489,441 37 89 0.0006348022 0.482
Santa rosa 1,020,104 2,374,632 1,084,685 43 94 0.0013272914 0.488
Jaen 3,008,023 13,715,761 4,931,806 22 61 0.0045187675 0.559
San ignacio 7,976,369 22,965,066 10,441,713 35 76 0.011 0.4677
Chirinos 952,643 2,437,655 1,157,459 39 82 0.0012381110 0.474
Huarango 1,474,083 3,485,829 1,368,173 42 108 0.0021869562 0.472
La coipa 1,185,439 2,905,023 1,431,233 41 83 0.0015854120 0.465
Namballe 736,943 1,916,873 756,155 38 97 0.0011206740 0.416
26
(en Nuevos Soles)
Part. % del
Canon Índice de
Inversión y 2003
Capital de Apertura
de Capital
San jose de lourdes 1,024,943 2,693,326 1,269,930 38 81 0.0015447039 0.438
Tabaconas 919,987 2,291,031 832,997 40 110 0.0014096158 0.452
San ignacio 1,682,331 7,235,329 3,625,766 23 46 0.0022117160 0.507
San marcos 3,976,168 13,086,652 7,038,101 30 56 0.004 0.4281
Chancay 507,586 1,510,052 1,006,063 34 50 0.0003288733 0.368
Eduardo villanueva 308,288 1,075,971 781,240 29 39 0.0001614547 0.527
Gregorio pita 619,074 1,691,781 988,389 37 63 0.0006989067 0.424
Ichocan 297,107 1,045,886 714,956 28 42 0.0002076397 0.486
Jose manuel quiroz 444,726 1,342,148 835,346 33 53 0.0004038794 0.371
Jose sabogal 823,681 2,075,441 792,867 40 104 0.0012014931 0.381
Pedro galvez 975,707 4,345,373 1,919,240 22 51 0.0010515049 0.478
San miguel 4,928,156 15,909,306 9,337,031 31 53 0.005 0.5022
Bolivar 199,688 821,833 614,956 24 32 0.0001783059 0.512
Calquis 346,869 945,407 559,576 37 62 0.0004596185 0.455
Catilluc 293,240 972,304 517,335 30 57 0.0003224049 0.522
El prado 443,275 1,253,803 776,540 35 57 0.0003810369 0.526
La florida 365,797 1,227,384 791,402 30 46 0.0002477664 0.591
Llapa 361,699 1,042,723 614,092 35 59 0.0003497881 0.528
Nanchoc 89,946 595,195 406,594 15 22 0.0001121887 0.533
Niepos 432,079 1,189,572 675,121 36 64 0.0005008037 0.528
San gregorio 220,500 972,271 643,437 23 34 0.0002932762 0.485
San silvestre de cochan 467,008 1,301,723 738,916 36 63 0.0004593265 0.480
Tongod 322,516 931,044 641,768 35 50 0.0003516990 0.458
Union agua blanca 334,223 1,011,099 481,290 33 69 0.0003905229 0.481
San miguel 1,051,317 3,644,948 1,876,004 29 56 0.0013981907 0.492
San pablo 12,062,404 6,708,303 3,708,961 180 325 0.004 0.4635
San bernardino 2,467,995 1,228,159 785,637 201 314 0.0008005243 0.405
San luis 1,130,396 1,131,733 906,686 100 125 0.0002722562 0.416
Tumbaden 2,443,083 1,025,178 542,988 238 450 0.0012803461 0.485
San pablo 6,020,931 3,323,233 1,473,650 181 409 0.0019709392 0.485
Santa cruz 5,389,605 16,824,896 12,175,270 32 44 0.004 0.5868
Andabamba 1,231,444 3,483,534 3,092,996 35 40 0.0002310342 0.565
Catache 608,917 1,545,672 639,113 39 95 0.0008983185 0.584
Chancaybaños 388,553 1,186,398 756,451 33 51 0.0004175464 0.581
La esperanza 423,980 1,258,932 932,385 34 45 0.0003426773 0.562
Ninabamba 431,662 1,275,089 1,030,200 34 42 0.0003521645 0.581
Pulan 475,514 1,287,018 865,199 37 55 0.0005192745 0.587
Saucepampa 358,579 1,239,873 1,021,904 29 35 0.0002003679 0.605
Sexi 37,437 490,332 349,231 8 11 0.0000477928 0.557
Uticyacu 284,754 1,042,366 799,229 27 36 0.0002021822 0.589
Yauyucan 543,204 1,639,930 1,220,165 33 45 0.0003211272 0.577
Santa cruz 605,563 2,375,752 1,468,397 25 41 0.0005308942 0.614
(1) Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2005
Fuente: Portal de Transparencia del MEF, Solicitud de Acceso a la Información al MEF; Elaboración: CAD Ciudadanos al Día
27
Anexo C
Proyectos planificados para el 2005 con transferencias

de canon y sobrecanon según provincias y distritos en Cajamarca
Total Canon y
Sobrecanon del
Provincia Distrito Proyecto
Presupuesto Inicial de
Apertura (PIA) 2005
Cajabamba MUNICIPALIDAD DISTRITAL AMPLIACION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE 23,500
DE CACHACHI AGUA POTABLE
CONSTRUCCION DE CANALES DE REGADIO 249,280
CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 396,664
CONSTRUCCION DE DEFENSAS RIBEREÑAS 25,050
CONSTRUCCION DE PISCIGRANJAS 33,580
CONSTRUCCION DE PUENTES 531,183
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO 454,925
DE AGUA POTABLE
CONSTRUCCION DE TROCHAS CARROZABLES 644,450
CONSTRUCCION DE VIVEROS MUNICIPALES 65,350
MUNICIPALIDAD DISTRITAL AMPLIACION DE COMPLEJOS RECREACIONALES 33,470
DE CONDEBAMBA APOYO COMUNAL 65,077
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 29,656
CONSTRUCCION DE COMPLEJOS DEPORTIVOS 167,933
AMPLIACION DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA 34,774
CAMINOS RURALES - PROVIAS RURAL 54,892
DESARROLLO DE CAPACIDADES 99,448
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE RIEGO 84,266
MEJORAMIENTO DE COMPLEJOS DEPORTIVOS 334,852
MEJORAMIENTO DE LOCALES MUNICIPALES 32,396
MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO 67,017
DE AGUA POTABLE
MEJORAMIENTO DE MINICENTRALES 87,429
HIDROELECTRICAS
PAVIMENTACION DE CALLES 217,387
REHABILITACION DE CARRETERAS 14,248
MUNICIPALIDAD DISTRITAL AMPLIACION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE 53,387
DE SITACOCHA AGUA POTABLE
ELECTRIFICACION URBANA Y RURAL 62,504
AMPLIACION DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO 50,000
CONSTRUCCION DE LOCALES COMUNALES 112,010
CONSTRUCCION DE LOSAS DEPORTIVAS 14,113
DE AGUA POTABLE
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE LOCALES 30,905
COMUNALES
MEJORAMIENTO DE CENTROS DE SALUD 35,000
MEJORAMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS 57,932
MUNICIPALIDAD AMPLIACION DE CENTROS DE SALUD 15,000
PROVINCIAL DE ELECTRIFICACION RURAL 25,000
CAJABAMBA AMPLIACION DE LOCALES MUNICIPALES 60,000
CONSTRUCCION DE MERCADO MUNICIPAL 696,038
CONSTRUCCION DE SERVICIOS HIGIENICOS 30,000
PUBLICOS
ENCAUZAMIENTO DE RIOS 40,000
28
Total Canon y
Sobrecanon del
Apertura (PIA) 2005
MEJORAMIENTO DE CAMINOS VECINALES Y RURALES 10,000
MEJORAMIENTO DE CASA DE LA MUJER Y EL NIÑO 30,000
DE AGUA POTABLE
MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO 300,000
MEJORAMIENTO DE VIAS URBANAS 170,725
Cajamarca MUNICIPALIDAD DISTRITAL AMPLIACION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE 444,000
DE ASUNCION AGUA POTABLE
AMPLIACION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE 495,000
AGUA POTABLE Y DESAGUE
APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA 80,000
CONSTRUCCION DE CAMINOS VECINALES Y RURALES 354,000
CONSTRUCCION DE ESTADIOS 117,000
CONSTRUCCION DE PISCINAS PUBLICAS 294,000
CONSTRUCCION DE VIAS URBANAS 423,000
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE CENTROS DE 175,000
SALUD
IMPLEMENTACION Y EQUIPAMIENTO DE BOTIQUINES 101,000
MEJORAMIENTO DE CANALES DE REGADIO 925,000
MEJORAMIENTO DE ESTADIOS 306,000
MEJORAMIENTO DE LOCALES COMUNALES 129,000
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS 379,000
MEJORAMIENTO DE TROCHAS CARROZABLES 714,000
REFORESTACION 134,000
REHABILITACION DE CENTROS EDUCATIVOS 185,000
REHABILITACION DE REPRESAS 146,000
REHABILITACION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO 480,000
DE AGUA POTABLE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 580,000
DE CHETILLA CONSTRUCCION DE LOSAS DEPORTIVAS 40,000
HIDROELECTRICAS
AMPLIACION DE CENTROS EDUCATIVOS 70,000
ELECTRIFICACION RURAL 150,000
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE CARRETERAS 380,000
DE COSPAN CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 100,000
CONSTRUCCION DE LOSAS DEPORTIVAS 4,719,099
CONSTRUCCION DE PARQUES INFANTILES 41,000
CONSTRUCCION DE PLAZA DE TOROS 90,000
CONSTRUCCION DE POSTAS MEDICAS 20,000
29
Total Canon y
Sobrecanon del
Apertura (PIA) 2005
DESARROLLO PRODUCTIVO 53,000
MUNICIPALIDAD DISTRITAL AMPLIACION DE LOCALES COMUNALES 147,050
DE ENCAÐADA APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA 185,782
CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 1,252,546
CONSTRUCCION DE LOCALES MUNICIPALES 378,570
CONSTRUCCION DE CAMINOS VECINALES Y RURALES 1,072,488
CONSTRUCCION DE JARDINES DE INFANCIA 146,211
CONSTRUCCION DE LOZAS DEPORTIVAS 49,955
CONSTRUCCION DE PALACIO MUNICIPAL 402,715
CONSTRUCCION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE 230,586
AGUAS
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE RIEGO 1,146,098
DE AGUA POTABLE
DE AGUA POTABLE Y DESAGUE
DE AGUA POTABLE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL AMPLIACION DE COLISEOS 60,000
DE JESUS AMPLIACION DE COMPLEJOS DEPORTIVOS 20,000
AGUA POTABLE
CONSTRUCCION DE LETRINAS 58,000
CONSTRUCCION DE PUENTES 4,024,796
DE AGUA POTABLE
MEJORAMIENTO DE CARRETERAS 4,060,000
MEJORAMIENTO DE PUENTES 10,000
MUNICIPALIDAD DISTRITAL AMPLIACION DE VIVEROS MUNICIPALES 7,000
DE LLACANORA CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE CENTROS 430,000
EDUCATIVOS
CONSTRUCCION DE MINICOMPLEJO DEPORTIVO 55,000
CONSTRUCCION DE CENTROS COMERCIALES 200,000
DE AGUA POTABLE
126,000
CONSTRUCCION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE
30
Total Canon y
Sobrecanon del
Apertura (PIA) 2005
RESIDUOS SOLIDOS
INFRAESTRUCTURA TURISTICA 380,000
MEJORAMIENTO DE MICROSISTEMA DE RIEGO 30,000
DE AGUA POTABLE
DE LOS BAÐOS DEL INCA AGUA POTABLE
AMPLIACION DEL SERVICIO DE SEGURIDAD 20,000
CIUDADANA
APOYO SOCIAL Y OBRAS DE EMERGENCIA 350,000
CONSTRUCCION DE REPRESAS 100,000
DE AGUA POTABLE
CONSTRUCCION DE MICROSISTEMA DE RIEGO 610,000
CONSTRUCCION DE SISTEMAS DE ALCANTARILLADO 100,000
CONSTRUCCION SISTEMA DE DESAGUE 170,000
ELECTRIFICACION RURAL 1,234,000
MEJORAMIENTO DE CAMALES 100,000
MEJORAMIENTO DE MERCADO MUNICIPAL 100,000
MEJORAMIENTO DE PARQUES 120,000
MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO 1,005,000
DE AGUA POTABLE
MEJORAMIENTO DE PLAZA DE ARMAS 460,000
MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE DESAGUE 100,000
MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL 300,000
MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE RIEGO 50,000
EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL 30,000
REHABILITACION DEL SISTEMA DE DRENAJE FLUVIAL 50,500
ACTUALIZACION DE CATASTRO MUNICIPAL 30,000
REHABILITACION DE TROCHAS CARROZABLES 460,000
MUNICIPALIDAD DISTRITAL AMPLIACION DE CENTROS EDUCATIVOS 365,004
DE MAGDALENA AMPLIACION DE MERCADO MUNICIPAL 626,550
AMPLIACION DE PUESTOS DE SALUD 182,501
APOYO COMUNAL 728,984
CONSTRUCCION DE CASAS Y CENTROS DE CULTURA 365,002
31
Total Canon y
Sobrecanon del
Apertura (PIA) 2005
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE CENTROS 78,500
EDUCATIVOS
DE AGUA POTABLE
REHABILITACION DE CANALES DE REGADIO 68,500
DE AGUA POTABLE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL AMPLIACION DE MERCADO MUNICIPAL 1,178,833
DE MATARA CONSTRUCCION DE CEMENTERIO MUNICIPAL 5,000
CONSTRUCCION DE PARQUES 40,500
CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS 110,138
CONSTRUCCION DE PLAZA DE ARMAS 21,000
DE AGUA POTABLE
CONSTRUCCION DE TROCHAS CARROZABLES 1,286,400
COMUNALES
GESTION ADMINISTRATIVA 68,200
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE AGENCIAS MUNICIPALES 46,500
DE NAMORA CONSTRUCCION DE CARRETERAS 124,000
CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 5,165,000
EMPEDRAMIENTO DE CALLES 345,789
MEJORAMIENTO DE CARRETERAS 316,000
DE AGUA POTABLE
DE SAN JUAN AGUA POTABLE
PROYECTO DE EMERGENCIA SOCIAL PRODUCTIVA - 124,952
PESP
CONSTRUCCION DE LOCALES MUNICIPALES DE 25,000
CENTROS POBLADOS
CONSTRUCCION DE MICRO SISTEMA DE RIEGO 87,555
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE DESAGUE 50,000
CONSTRUCCION DE PLAZUELAS 160,000
32
Total Canon y
Sobrecanon del
Apertura (PIA) 2005
MUNICIPALIDAD CONSTRUCCION DE DEFENSAS RIBEREÑAS 186,000
PROVINCIAL DE CONSTRUCCION DE LOSAS DEPORTIVAS 446,664
CAJAMARCA CONSTRUCCION DE PARQUES 488,583
CONSTRUCCION DE PUESTOS DE SALUD 580,102
DE AGUA POTABLE
CONSTRUCCION DE VIAS URBANAS 4,938,520
MEJORAMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS 1,298,909
Celendin MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE ALBERGUES 42,504
DE CHUMUCH CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 296,046
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE CANALES DE REGADIO 150,000
DE CORTEGANA MEJORAMIENTO DE TROCHAS CARROZABLES 40,631
CONSTRUCCION DE MINI CENTRALES 192,177
HIDROELECTRICAS
DE AGUA POTABLE
DE HUASMIN CONSTRUCCION DE TROCHAS CARROZABLES 230,000
DE AGUA POTABLE
EQUIPAMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS 50,000
DE JORGE CHAVEZ AMPLIACION DE CENTROS DE SALUD 7,000
CONSTRUCCION DE LAGUNA DE OXIDACION 40,260
MUNICIPALIDAD DISTRITAL AMPLIACION DE ESTADIOS 10,000
DE JOSE GALVEZ CONSTRUCCION DE SISTEMAS DE ALCANTARILLADO 64,000
CONSTRUCCION DE ALAMEDAS 146,000
DE AGUA POTABLE
CONSTRUCCION DE CENTRO CIVICO 97,366
MUNICIPALIDAD DISTRITAL MEJORAMIENTO DE TROCHAS CARROZABLES 100,000
DE LA LIBERTAD DE 100,000
PALLAN CONSTRUCCION DE TROCHAS CARROZABLES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE LOZAS DEPORTIVAS 35,000
DE MIGUEL IGLESIAS CONSTRUCCION DE MERCADO MUNICIPAL 70,000
DE AGUA POTABLE
33
Total Canon y
Sobrecanon del
Apertura (PIA) 2005
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE MINICENTRALES 708,536
DE OXAMARCA HIDROELECTRICAS
DE SOROCHUCO CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 185,721
CONSTRUCCION DE CEMENTERIO MUNICIPAL 10,000
DE AGUA POTABLE
DE AGUA POTABLE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE TROCHAS CARROZABLES 84,913
DE SUCRE CONSTRUCCION DE COMPLEJOS RECREACIONALES 30,000
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE DRENAJE FLUVIAL 30,903
MEJORAMIENTO DE PLAZUELAS 7,000
DE UTCO HIDROELECTRICAS
MUNICIPALIDAD CONSTRUCCION DE LOCALES MUNICIPALES 60,500
PROVINCIAL DE CELENDIN ELECTRIFICACION URBANA Y RURAL 25,500
CONSTRUCCION DE COLISEOS 200,000
MEJORAMIENTO DE COLISEOS 30,000
REHABILITACION DE CANALES DE REGADIO 15,000
Chota MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE LOZAS DEPORTIVAS 150,000
DE ANGUIA CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE PALACIO 193,000
MUNICIPAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL APOYO A LA COMUNICACION COMUNAL 44,860
DE CHADIN CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 180,900
CONSTRUCCION DE CARRETERAS 387,134
34
Total Canon y
Sobrecanon del
Apertura (PIA) 2005
DE AGUA POTABLE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL ELECTRIFICACION RURAL 100,000
DE CHALAMARCA DESARROLLO PRODUCTIVO 25,600
CONSTRUCCION DE CENTROS DE SALUD 100,000
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE CAMALES 20,000
CONSTRUCCION DEPALACIO MUNICIPAL 280,000
MUNICIPALIDAD DISTRITAL EQUIPAMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS 12,922
DE CHIGUIRIP APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA 5,976
MEJORAMIENTO DE PALACIO MUNICIPAL 8,700
DE CHIMBAN CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE LOCALES 11,500
COMUNALES
EQUIPAMIENTO DE LOCALES MUNICIPALES 25,000
EQUIPAMIENTO DE PALACIO MUNICIPAL 70,000
AMPLIACION DE LETRINAS 13,000
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE COMEDORES 9,459
DE CHOROPAMPA CONSTRUCCION DE LOCALES COMUNALES 55,000
COMUNALES
EDUCATIVOS
ACTUALIZACION DE CATASTRO MUNICIPAL 15,000
DE AGUA POTABLE
DE COCHABAMBA AGUA POTABLE
APOYO A LA COMUNICACION COMUNAL 14,000
CENTROS POBLADOS
35
Total Canon y
Sobrecanon del
Apertura (PIA) 2005
DE AGUA POTABLE
MEJORAMIENTO DE PUESTOS DE SALUD 6,000
DE AGUA POTABLE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA 22,000
DE CONCHAN CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 63,649
CONSTRUCCION DE MINI REPRESAS 2,000
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE DESAGUE 30,000
DE AGUA POTABLE
DE AGUA POTABLE
MEJORAMIENTO DE MINI REPRESAS 4,200
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO 1,160,469
DE HUAMBOS DE AGUA POTABLE
DE LAJAS CONSTRUCCIONDE LOZAS DEPORTIVAS 60,000
RESIDUOS SOLIDOS
DE LLAMA ELECTRIFICACION RURAL 174,494
36
Total Canon y
Sobrecanon del
Apertura (PIA) 2005
DE AGUA POTABLE
DE AGUA POTABLE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE CENTROS 40,000
DE MIRACOSTA EDUCATIVOS
APOYO COMUNAL 135,000
AMPLIACION DE CANALES DE REGADIO 40,000
AMPLIACION DE PALACIO MUNICIPAL 10,000
DE AGUA POTABLE
DE PACCHA REFORESTACION 3,000
AMPLIACION DE COMPLEJOS RECREACIONALES 2,500
AMPLIACION DE ESTADIOS 51,500
CONSTRUCCION DE CASA DE LA MUJER Y EL NIÑO 6,500
CONSTRUCCION DE CAMALES 2,500
CONSTRUCCION DE COMEDORES 7,700
DE AGUA POTABLE
AMPLIACION DE VIVEROS MUNICIPALES 10,538
DE AGUA POTABLE
CAMINOS RURALES - PROVIAS RURAL 9,500
MUNICIPALIDAD DISTRITAL MEJORAMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS 15,000
DE PION MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO 24,500
DE AGUA POTABLE
37
Total Canon y
Sobrecanon del
Apertura (PIA) 2005
DE QUEROCOTO ELECTRIFICACION RURAL 337,000
DE AGUA POTABLE
REHABILITACION DE PARQUES 160,000
MUNICIPALIDAD DISTRITAL 188,430
DE SAN JUAN DE LICUPIS REHABILITACION DE TROCHAS CARROZABLES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE BAÑOS TERMALES 100,000
DE TACABAMBA CONSTRUCCION DE CASAS Y CENTROS DE CULTURA 5,000
CENTROS POBLADOS
DE AGUA POTABLE
EQUIPAMIENTO DE CAMALES 30,000
EQUIPAMIENTO DE PUESTOS DE SALUD 5,000
GESTION ADMINISTRATIVA 60,000
DE AGUA POTABLE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL AMPLIACION DE CENTROS DE SALUD 40,000
DE TOCMOCHE CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 20,978
DE AGUA POTABLE
MUNICIPALIDAD AMPLIACION DE CENTROS EDUCATIVOS 206,000
PROVINCIAL DE CHOTA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 71,592
ELECTRIFICACION URBANA Y RURAL 1,168,508
DE AGUA POTABLE
38
Total Canon y
Sobrecanon del
Apertura (PIA) 2005
MEJORAMIENTO DE TROCHAS CARROZABLES 2,048,000
Contumaza MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE CAMALES 40,000
DE CHILETE CONSTRUCCION DE LOCALES MUNICIPALES 20,000
CONSTRUCCION DE MINICOLISEOS 55,000
ENCAUZAMIENTO DE RIOS 25,000
MEJORAMIENTO DE COMEDORES 15,000
DE AGUA POTABLE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE CAMINOS VECINALES Y RURALES 60,783
DE CUPISNIQUE CONSTRUCCION DE COMPLEJOS DEPORTIVOS 13,628
EDUCATIVOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE CENTROS DE SALUD 10,000
DE GUZMANGO CONSTRUCCION DE TROCHAS CARROZABLES 19,700
MUNICIPALIDAD DISTRITAL APOYO A LA COMUNICACIÓN COMUNAL 20,000
DE SAN BENITO CONSTRUCCION DE PLAYAS DE ESTACIONAMIENTO 20,000
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE ALBERGUES 310,000
MUNICIPALIDAD DISTRITAL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 53,456
DE SANTA CRUZ DE CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE LOCALES 81,170
TOLEDO COMUNALES
MEJORAMIENTO DE VIVEROS MUNICIPALES 29,850
DE TANTARICA CONSTRUCCION DE LOCALES MUNICIPALES 15,000
CONSTRUCCION DE RELLENO SANITARIO 15,000
DE AGUA POTABLE
DE YONAN CONSTRUCCION DE CENTRO CIVICO 450,000
39
Total Canon y
Sobrecanon del
Apertura (PIA) 2005
MEJORAMIENTO DE COLISEOS 30,000
MUNICIPALIDAD CONSTRUCCION DEVIAS URBANAS 100,000
PROVINCIAL DE CONSTRUCCION DE CANALES DE REGADIO 140,000
CONTUMAZA EQUIPAMIENTO DE CENTROS DE SALUD 30,000
MEJORAMIENTO DE TERMINAL TERRESTRE 40,000
Cutervo MUNICIPALIDAD DISTRITAL AMPLIACION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE 90,000
DE CALLAYUC AGUA POTABLE
EDUCATIVOS
CONSTRUCCION DE MINICENTRALES 185,602
HIDROELECTRICAS
HIDROELECTRICAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL AMPLIACION DE SISTEMA DE DESAGUE 15,000
DE CHOROS CONSTRUCCION DE CANALES DE REGADIO 50,000
HIDROELECTRICAS
DE AGUA POTABLE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL APOYO COMUNAL 50,409
DE CUJILLO MEJORAMIENTO DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO 35,000
DE AGUA POTABLE
DE AGUA POTABLE
DE LA RAMADA CONSTRUCCION DE COMEDORES 10,358
DE AGUA POTABLE
DE AGUA POTABLE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL APOYO SOCIAL Y OBRAS DE EMERGENCIA 60,796
DE PIMPINGOS CONSTRUCCION DE CENTROS DE SALUD 60,000
40
Total Canon y
Sobrecanon del
Apertura (PIA) 2005
DE AGUA POTABLE
MEJORAMIENTO DE MINI CENTRALES 95,000
HIDROELECTRICAS
DE QUEROCOTILLO CONSTRUCCION DE CANALES DE REGADIO 35,000
HIDROELECTRICAS
DE AGUA POTABLE
DE SAN ANDRES DE AGUA POTABLE
CUTERVO APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA 25,000
HIDROELECTRICAS
COMUNALES
DE AGUA POTABLE
DE SAN JUAN DE AGUA POTABLE
CUTERVO CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 50,500
DE SAN LUIS DE LUCMA AMPLIACION DE LETRINAS 11,000
AGUA POTABLE
CENTROS POBLADOS
CONSTRUCCION DE PISCINAS PUBLICAS 50,000
41
Total Canon y
Sobrecanon del
Apertura (PIA) 2005
MEJORAMIENTO DE LOCALES MUNICIPALES 20,000
DE SANTA CRUZ CONSTRUCCION DE CENTROS DE SALUD 5,484
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE CASAS Y CENTROS DE CULTURA 75,000
DE SANTO DOMINGO DE CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 140,000
LA CAPILLA CONSTRUCCION DE MINICENTRALES 430,000
HIDROELECTRICAS
DE AGUA POTABLE
DE SANTO TOMAS CONSTRUCCION DE CENTROS DE SALUD 183,284
DE SOCOTA CONSTRUCCION DE CASAS Y CENTROS DE CULTURA 14,040
REHABILITACION DE LOCALES COMUNALES 11,540
DE AGUA POTABLE
EQUIPAMIENTO DE CENTROS DE SALUD 60,000
MEJORAMIENTO DE PLAZAS DE TOROS 4,040
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE COMPLEJOS DEPORTIVOS 29,870
DE TORIBIO CASANOVA CONSTRUCCION DE LOSAS DEPORTIVAS 90,851
EDUCATIVOS
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA INFORMATICO 5,800
MUNICIPALIDAD AMPLIACION DE MERCADO MUNICIPAL 50,000
PROVINCIAL DE CUTERVO AMPLIACION DE POSTAS MEDICAS 30,000
AGUA POTABLE
42
Total Canon y
Sobrecanon del
Apertura (PIA) 2005
CONSTRUCCION DE ALBERGUES 25,935
CONSTRUCCION DE BAÑOS PUBLICOS 30,000
CONSTRUCCION DE CAMPOS FERIALES 60,000
CONSTRUCCION DE CASA DEL ADULTO MAYOR 190,000
CENTROS POBLADOS
HIDROELECTRICAS
CONSTRUCCION DE REPRESAS 344,000
DE AGUA POTABLE
HIDROELECTRICAS
REHABILITACION DE POSTAS MEDICAS 30,000
REHABILITACION DE PUESTOS DE SALUD 60,000
Hualgayoc MUNICIPALIDAD DISTRITAL APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA 20,278
DE CHUGUR ELECTRIFICACION RURAL 100,000
CONSTRUCCION DE COLISEOS 60,000
DE HUALGAYOC CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 113,491
CONSTRUCCION DESISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE 112,943
AGUA POTABLE
43
Total Canon y
Sobrecanon del
Apertura (PIA) 2005
MUNICIPALIDAD AMPLIACION DE PISTAS Y VEREDAS 1,590,000
PROVINCIAL DE AMPLIACION DE ESTADIOS 420,000
HUALGAYOC - AMPLIACION DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO 444,138
BAMBAMARCA CONSTRUCCION DE TERMINAL TERRESTRE 320,000
EQUIPAMIENTO DE CASAS Y CENTROS DE CULTURA 30,000
Jaen MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE COLISEOS 1,961,462
DE BELLAVISTA CONSTRUCCION DE VIAS URBANAS 14,929
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE CASAS Y CENTROS DE CULTURA 40,000
DE CHONTALI CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 18,000
CONSTRUCCION DE MINICENTRALES 1,199,087
HIDROELECTRICAS
DE AGUA POTABLE
MUNICIPALES
DE COLASAY CONSTRUCCION DE DEFENSAS RIBEREÑAS 29,332
CONSTRUCCION DE MINI COMPLEJO DEPORTIVO 1,564,636
DE HUABAL CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 289,793
HIDROELECTRICAS
DE AGUA POTABLE
DE LAS PIRIAS CONSTRUCCION DE LOCALES COMUNALES 40,000
REHABILITACION DE CAMINOS VECINALES Y 134,956
RURALES
DE POMAHUACA HIDROELECTRICAS
DE AGUA POTABLE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE LOSAS DEPORTIVAS 98,795
DE PUCARA MEJORAMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS 6,642
44
Total Canon y
Sobrecanon del
Apertura (PIA) 2005
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE CARRETERAS 835,874
DE SALLIQUE CONSTRUCCION DE PUENTES 50,995
COMUNALES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE LOSAS DEPORTIVAS 534,903
DE SAN FELIPE CONSTRUCCION DE TROCHAS CARROZABLES 123,818
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE PLAZA DE ARMAS 772,040
DE SAN JOSE DEL ALTO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS HIGIENICOS 3,060
PUBLICOS
DE SANTA ROSA CONSTRUCCION DE LETRINAS 43,000
DE AGUA POTABLE
DE AGUA POTABLE
MUNICIPALIDAD CONSTRUCCION DE ALAMEDAS 2,300,000
PROVINCIAL DE JAEN CONSTRUCCION DE VIAS URBANAS 2,765,430
San Ignacio MUNICIPALIDAD DISTRITAL AMPLIACION DE PUESTOS DE SALUD 456,547
DE CHIRINOS APOYO COMUNAL 143,568
DE HUARANGO CONSTRUCCION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO 60,000
DE AGUA POTABLE
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE CASAS Y 10,000
CENTROS DE CULTURA
EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL 2,627,627
REFORESTACION 5,000
DE LA COIPA CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS 376,492
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE LOCALES COMUNALES 200,000
DE NAMBALLE CONSTRUCCION DE MERCADO MUNICIPAL 251,334
DE AGUA POTABLE
AMPLIACION DE CENTROS DE SALUD 80,000
ELECTRIFICACION RURAL 200000
MUNICIPALIDAD DISTRITAL APOYO A LA COMUNICACIÓN COMUNAL 60,000
DE SAN JOSE DE APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA 58,191
45
Total Canon y
Sobrecanon del
Apertura (PIA) 2005
LOURDES APOYO SOCIAL Y OBRAS DE EMERGENCIA 104,613
DE AGUA POTABLE
AMPLIACION DE CENTROS DE SALUD 42,295
DE AGUA POTABLE
DE TABACONAS ELECTRIFICACION RURAL 412,541
DE AGUA POTABLE
IMPLEMENTACION Y EQUIPAMIENTO DE BOTIQUINES 24,000
DE AGUA POTABLE
MUNICIPALIDAD AMPLIACION DE CATASTRO MUNICIPAL 125,737
PROVINCIAL DE SAN APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA 132,257
IGNACIO CONSTRUCCION DE CAMALES 245,021
San Marcos MUNICIPALIDAD DISTRITAL AMPLIACION DE LOCALES MUNICIPALES 100,000
DE CHANCAY AMPLIACION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE 86,000
AGUA POTABLE
MEJORAMIENTO DE VIVEROS MUNICIPALES 5,000
46
Total Canon y
Sobrecanon del
Apertura (PIA) 2005
DE EDUARDO VILLANUEVA CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 152,509
DE AGUA POTABLE
DE GREGORIO PITA AGUA POTABLE
DE AGUA POTABLE
DE AGUA POTABLE
DE ICHOCAN APOYO SOCIAL Y OBRAS DE EMERGENCIA 20,000
EQUIPAMIENTO DE CENTROS DE SALUD 36,000
DE JOSE MANUEL QUIROZ CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 27,000
DE AGUA POTABLE
EQUIPAMIENTO DE PUESTOS DE SALUD 11,000
DE AGUA POTABLE
DE JOSE SABOGAL CONSTRUCCION DE LETRINAS 25,000
PUBLICOS
MUNICIPALIDAD CONSTRUCCION DE CANALES DE REGADIO 70,000
PROVINCIAL DE SAN CONSTRUCCION DE CENTROS EDUCATIVOS 20,000
MARCOS -PEDRO GALVEZ CONSTRUCCION DE ESTADIOS 35,000
47
Total Canon y
Sobrecanon del
Apertura (PIA) 2005
DE AGUA POTABLE
San Miguel MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE LOCALES COMUNALES 10,000
DE BOLIVAR CONSTRUCCION DE MERCADO MUNICIPAL 81,570
DE AGUA POTABLE
CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE ESTADIOS 16,000
DE AGUA POTABLE
DE CALQUIS CONSTRUCCION DE LOCALES COMUNALES 255,991
DE AGUA POTABLE
MEJORAMIENTO DE CEMENTERIO MUNICIPAL 10,000
MEJORAMIENTO DE LOZAS DEPORTIVAS 75,000
DE CATILLUC CONSTRUCCION DE PUENTES 120,249
MUNICIPALIDAD DISTRITAL APOYO COMUNAL 45,489
DE EL PRADO CONSTRUCCION DE LOCALES COMUNALES 70,000
RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL ELECTRIFICACION URBANA Y RURAL 47,350
DE LA FLORIDA CONSTRUCCION DE BAÑOS PUBLICOS 17,500
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE DRENAJE FLUVIAL 18,000
CONSTRUCCION DE PLAYAS DE ESTACIONAMIENTO 8,500
48
Total Canon y
Sobrecanon del
Apertura (PIA) 2005
MUNICIPALIDAD DISTRITAL AMPLIACION DE COMPLEJOS DEPORTIVOS 25,000
DE LLAPA ELECTRIFICACION RURAL 115,836
DE AGUA POTABLE
DE AGUA POTABLE
DE NANCHOC CONSTRUCCION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO 21,989
DE AGUA POTABLE
AMPLIACION DE SISITEMA DE ABASTECIMIENTO DE 30,000
AGUA POTABLE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL MEJORAMIENTO DE TROCHAS CARROZABLES 150,000
DE NIEPOS MEJORAMIENTO DE CANALES DE REGADIO 80,000
CONTRUCCION DE VIVEROS MUNICIPALES 11,000
DE SAN GREGORIO AGUA POTABLE
PUBLICOS
DE AGUA POTABLE
MEJORAMIENTO DE CASAS Y CENTROS DE CULTURA 1,000
REHABILITACION DE CAMINOS VECINALES Y 4,012
RURALES
DE SAN SILVESTRE DE APOYO COMUNAL 63,500
COCHAN CONSTRUCCION DE POSTAS MEDICAS 57,449
DE TONGOD AMPLIACION DE CENTRO DE SALUD 16,503
IMPLEMENTACION DE CATASTRO MUNICIPAL 30,000
DE UNION AGUA BLANCA ELECTRIFICACION URBANA Y RURAL 40,000
AGUA POTABLE
49
Total Canon y
Sobrecanon del
Apertura (PIA) 2005
MUNICIPALIDAD CONSTRUCCION DE CAMINOS VECINALES Y RURALES 150,000
PROVINCIAL DE SAN CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS 200,000
MIGUEL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 100,000
RESIDUOS SOLIDOS
SALUD
San Pablo MUNICIPALIDAD DISTRITAL AMPLIACION DE SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA 181,954
DE SAN BERNARDINO APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA 94,038
DE AGUA POTABLE
MEJORAMIENTO DE CENTROS DE SALUD 1,038,221
PROYECTO DE EMERGENCIA SOCIAL PRODUCTIVA - 271,374
PESP
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE CENTRO CIVICO 54,760
DE SAN LUIS CONSTRUCCION DE PUESTOS DE SALUD 180,000
CONSTRUCCION DE CASA DE LA JUVENTUD 180,000
RECUPERACION DEL CENTRO HISTORICO 50,000
DE TUMBADEN CONSTRUCCION DE CANALES DE REGADIO 300,000
CENTROS POBLADOS
DE AGUA POTABLE
50
Total Canon y
Sobrecanon del
Apertura (PIA) 2005
DE AGUA POTABLE
MUNICIPALIDAD APOYO SOCIAL Y OBRAS DE EMERGENCIA 426,906
PROVINCIAL DE SAN APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA 60,000
PABLO CONSTRUCCION DE CANALES DE REGADIO 253,714
DE AGUA POTABLE
MUNICIPALES
SALUD
PAVIMENTACION DE CALLES 4,250,000
Santa Cruz MUNICIPALIDAD DISTRITAL APOYO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA 10,000
DE ANDABAMBA CONSTRUCCION DE VIVEROS MUNICIPALES 7,000
DE AGUA POTABLE
LIQUIDACION DE OBRAS 45,000
DE CATACHE AGUA POTABLE
DE AGUA POTABLE
CONSTRUCCION SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL 200,000
DE CHANCAYBAÑOS ELECTRIFICACION RURAL 231,422
DE AGUA POTABLE
MEJORAMIENTO DE COMEDORES 18,000
DE AGUA POTABLE
51
Total Canon y
Sobrecanon del
Apertura (PIA) 2005
MUNICIPALIDAD DISTRITAL ACTUALIZACION DE CATASTRO MUNICIPAL 3,000
DE LA ESPERANZA CONSTRUCCION DE LOCALES COMUNALES 90,000
DE AGUA POTABLE
DE NINABAMBA CONSTRUCCION DE LOCALES COMUNALES 83,353
DE PULAN CONSTRUCCION DE LOCALES COMUNALES 45,000
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE PISTAS Y VEREDAS 96,112
DE SAUCEPAMPA CONSTRUCCION DE CAMINOS VECINALES Y RURALES 88,000
DE SEXI AMPLIACION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE 76,645
AGUA POTABLE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE CENTRO CIVICO 165,810
DE UTICYACU REHABILITACION DE CARRETERAS 97,510
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CONSTRUCCION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO 113,500
DE YAUYUCAN DE AGUA POTABLE
MUNICIPALIDAD AMPLIACION DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE 484,626
PROVINCIAL DE SANTA AGUA POTABLE
CRUZ CONSTRUCCION DE ESTADIOS 42,500
DEPORTE FUNDAMENTAL 23,000
Total general 216,786,353
Fuente: Página web del MEF, http://www.mef.gob.pe/propuesta/DNPP/leyes/2005/anexos/anexo_4A.pdf.
Septiembre, 2005. Elaboración: CAD Ciudadanos al Día
52
Para mayor información…
Cualquier duda, consulta o necesidad de información que requiera

alrededor del tema del canon minero, no dude en contactarnos vía e-mail
a vigilacanon@ciudadanosaldia.org o telefónicamente
al 01-4402787 / 01-4402788 o por fax al 01-4228541
Puede encontrar la versión electrónica a color de la

presente Edición Especial del BoletínCAD en nuestra web.
Además, cuatro informes nuestros abordan el

tema del canon minero:
InformeCAD Nro. 39 “Canon Minero 2005:

Situación y Perspectivas” (Agosto 2005)
El Canon Minero en el Perú
InformeCAD Nro. 37 “El Canon Minero en el
Aporte de los Sectores Económicos
a la Recaudación Tributaria
Presupuesto 2005” (Marzo 2005)
InformeCAD Nro. 31 “El Canon Minero en el

Perú” (Julio 2004)
InformeCAD Nro. 30 “Aporte de los Sectores
Económicos a la Recaudación Tributaria” (Junio
2004)
Para acceder gratuitamente a estas y otras

publicaciones de CAD, visite nuestra página web
www.ciudadanosaldia.org
Reciente publicación del

Informe Nº39 “Canon Minero 2005: Situación y
Perspectivas” Agosto 2005
Para mayor información, escriba a:

vigilacanon@ciudadanosaldia.org
53

Canon Minero

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Septiembre 2005 Edición Especial – Cajamarca

Canon Minero en Cajamarca

el departamento de Cajamarca recibirá más de S/. 286 millones en canon

la provincia de Cajamarca en conjunto va a recibir este año más de S/. 114

a las universidades nacionales de Cajamarca les correspondió más de

sólo el distrito de Cajamarca va a recibir más de S/. 89 millones este año?

los distritos de Bambamarca, Cutervo y Jaén recibirán alrededor de S/. 8

El Canon Minero en Cajamarca va en aumento…

200.0 841% 182.0

50.0 30.4 30.2

Fuente: MEF, CND; Elaboración: CAD

millones de nuevos soles

Fuente: MEF, CND; Elaboración: CAD

Dos imágenes del Canon Minero…

La Encañada va a construir un palacio La basura se convierte en ingresos para la

La Encañada, Cajamarca Independencia, Ancash

La problemática del canon minero

La problemática del canon minero radica en la diferencia entre la percepción de la ciudadanía

Circuito del canon minero definido por ley

Circuito del Canon Minero

Región Provincia Distrito

según necesidades á bsicas

Elaboración: CAD Ciudadanos al Día

Mapa de Percepciones de la Població

Región Provincia Distrito

Elaboración: CAD Ciudadanos al Día

Desfases temporales entre inversión y obras

La propia naturaleza de la actividad minera supone un desfase entre el comienzo de

Vida de una Mina y rentabilidad de la

Exploración Obra Operación Cierre de

Duración 3 a 7 años 1 a 2 años Producción y exportación (facturación)

depósitos con MEF

prospecto y solo uno Región Provincia Distrito

llega a ser una mina Empresas

Fuente: CAD Ciudadanos al Día

Circuito del Canon Minero en Cajamarca

Para poder indagar

Como se aprecia en el gráfico, son 2 las principales empresas mineras operando en

Fuente: Ministerio de Energía y Minas / Sociedad Nacional de Minería /

Unidades Mineras en el Departamento de Cajamarca

2. Transferencias por concepto de Canon Minero a Cajamarca

Asimismo, a continuación 3,765,350

Provincia de Cajamarca Provincia de Cajabamba

Fuente: MEF, CND; Elaboración: CAD Ciudadanos al Día

millones de nuevos soles

Provincia de Contumaza Provincia de Cutervo

millones de nuevos soles

Provincia de Hualgayoc Provincia de Jaen

Provincia de San Ignacio Provincia de San Marcos

millones de nuevos soles

millones de nuevos soles

Fuente: MEF, CND; Elaboración: CAD Ciudadanos al Día

Provincia de Santa Cruz

Fuente: MEF, CND; Elaboración: CAD Ciudadanos al Día

No obstante que en el 2005 el canon minero casi se duplica en el departamento de Cajamarca

En el Anexo A se presenta información específica de las transferencias de canon minero

¿Están pagando canon minero todas las empresas? ¿Cómo

3. Proyectos planificados para el 2005 en Cajamarca con transferencias de canon

Ahora bien, el Portal de Transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas, presenta

Proyectos planificados para el 2005 con

Fuente: Consejo Nacional de Descentralización y Ministerio de Economía y Finanzas información preliminar

Proyectos planificados para el 2005 con transferencias de canon y sobrecanon

Con el objetivo de hacer un seguimiento más preciso y detallado, en el Anexo C, se presentan

¿Son estas obras las que se necesitan en nuestra región? ¿Cómo y