MODULO III.
MEDIO DE PARTICIPACION Y PROTAGONISMO empresas u organismos extranjeros regímenes más beneficiosos
DEL PUEBLO EN LO SOCIAL Y LO ECONOMICO.
INTRODUCCIÓN
La participación y el protagonismo del pueblo es un Derecho
constitucional que emana la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, y es un factor muy importante ya que nos da iniciativa
para emprender metas y obtener una mejor calidad de vida.
La autogestión y la cogestión es la interpretación del poder de
decisión que el mismo ciudadano puede decidir y emprender el
trabajo de producción que desee que pueda visualizar la proyección
del bien común.
Desde el art 299 al 310 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela establece como fuente principal del
desarrollo socioeconómico el petróleo, o es decir la empresa
potencial PDVSA cuya empresa genera estrategias de crecimiento,
como por ejemplo: la agricultura, la electricidad el transporte, la
comunicación, la educación, la salud, etc. Todas estas son
ramificaciones del impulso social y económico del Estado
El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promueve el
desarrollo de la nación para obtener los logros de los objetivos y
elevar los niveles de vida de la sociedad
Formas de participación social y económica en la democracia
venezolana.
• LO SOCIAL Y LO ECONÓMICO EN LA CONSTITUCIÓN DE LA
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Artículo 299. El régimen socioeconómico de la República Bolivariana
de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social,
democracia, eficiencia, libre competencia, protección del ambiente,
productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo
humano integral y una existencia digna y provechosa para la
colectividad. El Estado, conjuntamente con la iniciativa privada,
promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional con el fin
de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el
nivel de vida de la población y fortalecer la soberanía económica del
país, garantizando la seguridad jurídica, solidez, dinamismo,
sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la
economía, para lograr una justa distribución de la riqueza mediante
una planificación estratégica democrática, participativa y de consulta
abierta.
Artículo 300. La ley nacional establecerá las condiciones para la
creación de entidades funcionalmente descentralizadas para la
realización de actividades sociales o empresariales, con el objeto de
asegurar la razonable productividad económica y social de los
recursos públicos que en ellas se invierta.
Artículo 301. El Estado se reserva el uso de la política comercial
para defender las actividades económicas de las empresas
nacionales públicas y privadas. No se podrá otorgar a personas,
que los establecidos para los nacionales. La inversión extranjera
está sujeta a las mismas condiciones que la inversión nacional.
Artículo 302. El Estado se reserva, mediante la ley orgánica
respectiva, y por razones de conveniencia nacional, la actividad
petrolera y otras industrias, explotaciones, servicios y bienes de
interés público y de carácter estratégico. El Estado promoverá la
manufactura nacional de materias primas provenientes de la
explotación de los recursos naturales no renovables, con el fin de
asimilar, crear e innovar tecnologías, generar empleo y crecimiento
económico, y crear riqueza y bienestar para el pueblo.
Artículo 303 Por razones de soberanía económica, política y de
estrategia nacional, el Estado conservará la totalidad de las acciones
de Petróleos de Venezuela, S.A., o del ente creado para el manejo
de la industria petrolera, exceptuando las de las filiales, asociaciones
estratégicas, empresas y cualquier otra que se haya constituido o se
constituya como consecuencia del desarrollo de negocios de
Petróleos de Venezuela, S.A.
Artículo 304. Todas las aguas son bienes de dominio público de la
Nación, insustituibles para la vida y el desarrollo. La ley establecerá
las disposiciones necesarias a fin de garantizar su protección,
aprovechamiento y recuperación, respetando las fases del ciclo
hidrológico y los criterios de ordenación del territorio.
Artículo 305. El Estado promoverá la agricultura sustentable como
base estratégica del desarrollo rural integral a fin de garantizar la
seguridad alimentaria de la población; entendida como la
disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el ámbito nacional
y el acceso oportuno y permanente a éstos por parte del público
consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzará desarrollando y
privilegiando la producción agropecuaria interna, entendiéndose
como tal la proveniente de las actividades agrícola, pecuaria,
pesquera y acuícola. La producción de alimentos es de interés
nacional y fundamental para el desarrollo económico y social de la
Nación. A tales fines, el Estado dictará las medidas de orden
financiero, comercial, transferencia tecnológica, tenencia de la tierra,
infraestructura, capacitación de mano de obra y otras que fueren
necesarias para alcanzar niveles estratégicos de
autoabastecimiento. Además, promoverá las acciones en el marco
de la economía nacional e internacional para compensar las
desventajas propias de la actividad agrícola.
El Estado protegerá los asentamientos y comunidades de
pescadores o pescadoras artesanales, así como sus caladeros de
pesca en aguas continentales y los próximos a la línea de costa
definidos en la ley.
Artículo 306. El Estado promoverá las condiciones para el desarrollo
rural integral, con el propósito de generar empleo y garantizar a la
población campesina un nivel adecuado de bienestar, así como su
incorporación al desarrollo nacional. Igualmente fomentará la
actividad agrícola y el uso óptimo de la tierra mediante la dotación de
las obras de infraestructura, insumos, créditos, servicios de
capacitación y asistencia técnica.
Artículo 307. El régimen latifundista es contrario al interés social. La
ley dispondrá lo conducente en materia tributaria para gravar las
tierras ociosas y establecerá las medidas necesarias para su
transformación en unidades económicas productivas, rescatando
igualmente las tierras de vocación agrícola. Los campesinos o
campesinas y demás productores agropecuarios y productoras
agropecuarias tienen derecho a la propiedad de la tierra, en los
casos y formas especificados en la ley respectiva. El Estado
protegerá y promoverá las formas
Asociativas y particulares de propiedad para garantizar la producción
agrícola. El Estado velará por la ordenación sustentable de las
tierras de vocación agrícola para asegurar su potencial
agroalimentario.
Excepcionalmente se crearán contribuciones parafiscales con el fin
de facilitar fondos para financiamiento, investigación, asistencia
técnica, transferencia tecnológica y otras actividades que promuevan
la productividad y la competitividad del sector agrícola. La ley
regulará lo conducente a esta materia.
Artículo 308. El Estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana
industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, así como también la
empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de
asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo
régimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo
económico del país, sustentándolo en la iniciativa popular. Se
asegurará la capacitación, la asistencia técnica y el financiamiento
oportuno.
Artículo 309. La artesanía e industrias populares típicas de la Nación
gozarán de protección especial del Estado, con el fin de preservar su
autenticidad, y obtendrán facilidades crediticias para promover su
producción y comercialización.
Artículo 310. El turismo es una actividad económica de interés
nacional, prioritaria para el país en su estrategia de diversificación y
desarrollo sustentable. Dentro de las fundamentaciones del régimen
socioeconómico previsto en esta Constitución, el Estado dictará las
medidas que garanticen su desarrollo. El Estado velará por la
creación y fortalecimiento del sector turístico nacional.
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS PARA EL LOGRO DEL
PROYECTO PAÍS
La Venezuela Posible tiene que desarrollar una nueva identidad de
país a nivel nacional e internacional. Una identidad fundamentada en
valores ciudadanos y compatible con la necesidad de multiplicar de
manera sostenida y a lo largo del tiempo las exportaciones no
tradicionales; de transformarse en un país turístico, de consolidarse
como plataforma regional de negocios y de atraer la re-migración de
los talentos que partieron en la última década. Esto hace necesario
sentar los fundamentos legales y operativos para aumentar
sustancialmente la inversión privada nacional e internacional,
proteger la seguridad de las personas y su calidad de vida, además
de eliminar posibles incertidumbres en materias regulatorias,
incluyendo aspectos tributarios y laborales.
La Venezuela posible también tiene que desarrollar las áreas como
el turismo (para convertirla en una plataforma de negocios) y la
inversión sostenida en ciencia y tecnología, áreas que ofrecen un
desarrollo de alto impacto social a corto y mediano plazo, con alta
incidencia en el impulso a nivel de regiones, de la pequeña y
mediana empresa y en la consolidación nacional en materia de
innovación y crecimiento. Estos sectores diversificarían la oferta del
país, resguardando el potencial de crecimiento posterior al horizonte
del 2012.  Las proposiciones en materia de tecnología deben
desencadenar la creación de valor basado en el capital humano, lo
que transformaría al país en un polo de atracción de talentos
tecnológicos desde el exterior y permitiría consolidar un círculo
virtuoso de innovación y crecimiento.
Cualquier proyecto de país democrático debe considerar a la
educación como una herramienta de crecimiento y desarrollo y no
como un elemento propagandístico. Para transformar la educación
en una fortaleza nacional, ella debe preparar una fuerza de trabajo
que genere ventajas competitivas. Los expertos priorizan el esfuerzo
de mejorar la calidad de la fuerza laboral a través de tres programas
estratégicos: la profesionalización de la labor docente, el incentivo a
la participación de las familias en el proceso educativo y el
mejoramiento de la oferta educacional, focalizándola en temas
prioritarios para el desarrollo y aumentando la competencia
existente. Esta gran reforma educacional se incluye dentro de las
medidas destinadas a aumentar el capital social, que son las
siguientes:
Fomentar las aspiraciones de superación y de aprovechamiento de
los talentos en la población.
Desarrollar una educación y una cultura- país basada en valores
ciudadanos que fomente el funcionamiento de las instituciones, las
acciones en redes sociales, grupales e individuales, con fuerte
énfasis en materias prioritarias para el desarrollo nacional.
Aumentar la valoración y la participación del ciudadano en la cultura
nacional, promoviendo sus características intrínsecas y sus
expresiones y valorizando el aporte de la individualidad en un mundo
que se vincula permanentemente con la diversidad.
Incorporar a la población y a las organizaciones a la economía digital
asegurando la igualdad de oportunidades.
Encantar a grupos de interés y a la población con una visión de
desarrollo nacional en positivo y desafiante.
La Venezuela posible y esencialmente democrática debe desarrollar
una profunda reforma del Estado, destinada a mejorar la focalización
y coordinación de su acción social, asegurar los liderazgos a nivel
nacional y local, aumentar el aporte de los recursos entregados por
el estado a las regiones, incentivar la descentralización a partir del
desarrollo de áreas con potencial para asegurar el abastecimiento de
la población y de los sectores productivos,  eliminar incertidumbres,
distorsiones y rigideces en materias regulatorias, laborales y
tributarias, entre otras.
Un proyecto de país sustentado en la igualdad debe generar
espacios de colaboración público-privados que permitan legitimar las
materias prioritarias para el desarrollo nacional, posibilitando orientar
los esfuerzos de fomento. Ello requiere la promoción y la aplicación
de buenas prácticas en emprendimientos, innovación, gestión, medio
ambiente y certificación, para mejorar la definición estratégica, la
eficiencia organizacional y la aceptación en mercados
internacionales. Destaca la importancia de mejorar las prácticas
utilizadas por la empresa nacional, porque el país presenta sus
peores índices en materia de competitividad microeconómica,
determinados por la sofisticación de las estrategias y operaciones de
las compañías y por el entorno de negocios microeconómicos.
ENUNCIACIÓN DE LAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN Y
PROTAGONISMO DEL PUEBLO EN LO SOCIAL Y ECONÓMICO.
En este sentido, la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, en su preámbulo enuncia formalmente que estamos
frente a una sociedad democrática, la cual busca trascender el
sistema político; esto es, manifiesta la idea de consolidar una forma
de vida que no sólo le corresponda a las instituciones políticas, sino
también a las instituciones sociales.
La sociedad que se busca consolidar a través del establecimiento de
esta democracia, es participativa; de manera que la participación de
la sociedad y del individuo en todo lo que le compete debe
ineludiblemente conllevar a una mejor calidad de vida, y al logro de
conducir su propio destino.
Paralelamente, hoy día la sociedad busca ser protagónica; las
comunidades y los individuos van en pos de ese protagonismo
democrático, no solo en el aspecto político, y en la profundización de
esos derechos, si no a partir del involucramiento civil en la gestión de
su política pública, como hacedores y constructores de su propio
bienestar.
En este orden de ideas, la Ley de Los Consejos Comunales enuncia
en las Disposiciones Generales, Capitulo I, en su artículo 2 que:
"Los Consejos Comunales" en el marco constitucional de la
democracia participativa y protagónica son instancias de
participación e integración entre diversas organizaciones
comunitarias, grupos sociales y ciudadanos y ciudadanas, que
permiten ejercer la función de las políticas públicas y proyectos
orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las
comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y
justicia social".
En este sentido, se privilegian los "Consejos Comunales", como
instancias de gestión comunitaria desde diversas miradas, puesto
que hoy día constituyen la piedra angular de la participación en
gestión en Venezuela. "estas instancias", tal como han sido
concebidas, impulsan la participación y el protagonismo popular para
formular, ejecutar, controlar y evaluar sus políticas públicas.
Articulo70 Son medios de participación y protagonismo del pueblo en
ejercicio de su soberanía, en lo político: la elección de cargos
públicos, el referendo, la consulta popular, la revocación del
mandato, las iniciativas legislativas, constitucional y constituyente, el
cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas
decisiones serán de carácter vinculante, entre otros; y en lo social y
económico, las instancias de atención ciudadana, la autogestión, la
cogestión, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de
carácter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y
demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua
cooperación y la solidaridad.La ley establecerá las condiciones para
el efectivo funcionamiento de los medios de participación previstos
en este artículo.
INSTANCIA DE ATENCIÓN CIUDADANA
Es el derecho que tienen todos los ciudadanos y ciudadanas en la
formación, ejecución y control de la gestión y de las políticas
públicas, directamente o a través de sus representantes legales. La
participación del pueblo es necesaria para lograr el protagonismo
que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la
generación de las condiciones más favorables para su práctica   (Art.
62, de La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela).
NOCIONES GENERALES
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en sus
artículos 62, 70 y 132, promueve la participación ciudadana, como
medio protagónico del pueblo en el ejercicio de su soberanía.
Articulo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de
participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por
medio de sus representantes elegidos o elegidas.
La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la
gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo
que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la
generación de las condiciones más favorables para su práctica.
Artículo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus
responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida
política, civil y comunitaria del país, promoviendo y defendiendo los
derechos humanos como fundamento de la convivencia democrática
y de la paz social.
EL DERECHO DE PETICIÓN Y OPORTUNA RESPUESTA Y DEL
DERECHO A LA INFORMACIÓN
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela indica que
los funcionarios están en el deber de dar respuesta a todas las
preguntas que le haga la sociedad y que además la información
suministrada tendrá que ser "oportuna" y "adecuada", así lo
establece el artículo 143 de la Constitución de la República
Bolivariana de, Venezuela el cual a la letra reza:
"Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e
informadas oportuna y verazmente por la Administración Pública,
sobre el estado de las actuaciones en que estén directamente
interesados e interesadas, y a conocer las resoluciones definitivas
que se adopten sobre el particular. Asimismo, tienen acceso a los
archivos y registros administrativos, sin perjuicio de los límites
aceptables dentro de una sociedad democrática en materias
relativas a seguridad interior y exterior, a investigación criminal y a la
intimidad de la vida privada, de conformidad con la ley que regule la
materia de clasificación de documentos de contenido confidencial o
secreto. No se permitirá censura alguna a los funcionarios públicos o
funcionarias públicas que informen sobre asuntos bajo su
responsabilidad"
Además de estar garantizado en la Constitución, este derecho
también está recogido en diversos instrumentos legales que señalan
el deber de los funcionarios municipales de brindar y facilitar a la
ciudadanía el acceso a la información que está bajo su dependencia.
Cabe destacar que la garantía del derecho a petición e información
también se encuentra contemplada en el Decreto con Rango; Valor y
Fuerza de la Ley Orgánica de la Administración Pública en su
Artículo 9 el cual contempla:
"Las funcionarias o funcionarios de la Administración Pública tienen
la obligación de recibir y atender sin excepción las peticiones o
solicitudes que les formulen las personas, por cualquier medio
escrito, oral telefónico, electrónico o informático; así como de
responder oportuna y adecuadamente tales solicitudes,
independientemente
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Podemos definir Administración Pública como el contenido esencial
de la actividad de correspondiente al Poder Ejecutivo, y se refiere a
las actividades de gestión, que el titular de la misma desempeña
sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma inmediata y
permanente, a la satisfacción de las necesidades públicas y lograr
con ello el bien general, dicha atribución tiende a la realización de un
servicio público, y se somete al marco jurídico especializado que
norma su ejercicio y se concretiza mediante la emisión y realización
del contenido de actos administrativos emitidos exprofeso.
Artículo 141. La Administración Pública está al servicio de los
ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de
honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia,
transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio
de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.
Fundamento Legal
LA AUTOGESTÍON
Establecida en el artículo 70 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela como un medio de participación
ciudadana. La autogestión es el poder que tienen los ciudadanos de
organizarse e identificar sus problemas y, gestionar dentro de una
democracia participativa y protagónica la solución de sus problemas,
buscando el desarrollo sustentable de la nación y a través de los
medios de participación el ciudadano toma sus propias decisiones.
LA COGESTIÓN
En el artículo 70 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela establece los medios de participación ciudadana y
establece la cogestión como uno de los medios por los que se puede
llevar a efecto. La cogestión es la forma en que los trabajadores se
involucran y participan auto gestionando en la solución de problemas
de producción en la empresa.
NOCIONES GENERALES
Autogestión es una palabra que nace en la revolución rusa
(samupravlieni) a través de la autogestión las personas de la
comunidad organizan un proyecto, planifican se convierten en
fuentes de economía con beneficios iguales por medio de talleres de
ropa, panaderías por ejemplo. Pueden realizar cualquier actividad en
que se vean proyectados. En la cogestión (termino alemán
mitbestimmung) los trabajadores trabajan e intervienen en el proceso
económico de la empresa para beneficio propio y de la producción
del País. Éste sistema le ha permitido al estado recuperar empresas
y ponerlas al servicio de la nación.
MARCO JURÍDICO
El artículo 70 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela establece la autogestión y la cogestión como medios de
participación ciudadana, existe un proyecto de ley de cogestión.
EL DESARROLLO ENDÓGENO
El desarrollo endógeno son las gestiones realizadas por la
comunidad que busca su independencia agroalimentaria (en el caso
de la agricultura) utilizando todas sus fuerzas para desarrollarse y
poder suplir sus necesidades, éste esfuerzo lo realiza la comunidad
a nivel local y en distintos campos o materias. Se busca el respeto
por la naturaleza, preservar los recursos y ofrecer una calidad de
vida a la población, (artículo 62 de la constitución de la República
Bolivariana de Venezuela). Éste es un Proyecto País a largo plazo
en donde están inscritos los cinco (5) planes de desarrollo que son el
político, territorial, económico, social, internacional, se divide en dos
etapas, la etapa de Transición y la etapa de la Revolución, éste plan
contiene un nuevo modelo de desarrollo del País, con una economía
social, privilegiando las cooperativas, microempresas es un modelo
que se afianza en el Desarrollo endógeno y tiene como meta el
2021, éste modelo de Desarrollo endógeno tiene entre sus
características que es democrático, soberano, equilibrado en la
explotación de las riquezas, ante pone lo social a lo económico, se
fundamenta en la participación, es inclusivo, entre otros.
LAS COOPERATIVAS
TIENEN SU ORIGEN EN LA Revolución Industrial, donde se
originaron diversas luchas de la clase trabajadora, Williams King
creó una cooperativa en 1844 Inglaterra, en 1890 en la ciudad de
Mérida se organiza la primera cooperativa que fue de ahorro y
préstamo. En 1972 las cooperativas “la pregonera” y “el
renacimiento” fundan la Central Cooperativa Barinas “CECOBAR”
funciona como un servicio funerario y educativo, luego se
incorporaron otras cooperativas. Con el gobierno del Presidente
HUGO RAFAEL CHÁVEZ FRÍAS quien dictó un decreto con fuerza
de Ley Especial de Asociaciones Cooperativas de el 18 de
septiembre de 2001 se acrecentó hasta éstos días de una manera
histórica la creación de empresas cooperativas, las cooperativas
tienen su fundamento u origen en la CONSTITUCIÓN DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, en LA LEY
ESPECIAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS, en las
PROVIDENCIAS ADMINISTRATIVAS Artículo 2 de la Ley Especial
de Asociaciones Cooperativas “Las cooperativas son asociaciones
abiertas y flexibles, de hecho y derecho cooperativo, de la Economía
Social y Participativa, autónomas, de personas que se unen
mediante un proceso y acuerdo voluntario, para hacer frente a sus
necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales
comunes, para generar bienestar integral, colectivo y personal, por
medio de procesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas
y controladas democráticamente.
EL COOPERATIVISMO
El cooperativismo es una asociación de personas que se unen
voluntariamente para participar de una economía social equitativa,
es un trabajo en unión, que busca el bienestar económico y social de
sus integrantes, elimina la explotación de las personas contiene
valores de igualdad, esfuerzo conjunto, ayuda reciproca. El
cooperativismo es un instrumento para impulsar la inclusión social,
garantizan el desarrollo productivo, el beneficio depende del trabajo
que aporte el cooperativista, los integrantes tienen iguales derechos,
Artículo 6 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
Las cooperativas se originan en un acuerdo libre e igualitario de
personas que deciden constituir y mantener una empresa asociativa
de Derecho Cooperativo, cuyas actividades deben cumplirse con
fines de interés social y beneficio colectivo, sin privilegios para
ninguno de sus miembros.
COOPERATIVAS, DESARROLLO ENDÓGENO Y EL NUEVO
SISTEMA ECONÓMICO DE VENEZUELA
El artículo 3 de la C.R.B.V. establece que el Estado tiene como fines
esenciales la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo el
desarrollo de la persona el respeto a su dignidad, el ejercicio
democrático de la voluntad popular. Uno de los medios que el
Presidente de la República Hugo Rafael Chávez Frías impulsa en el
País es la “Misión vuelvan Caras” para lograr establecer un nuevo
sistema económico social que le garantice trabajo a los ciudadanos y
coadyuvar la pobreza, busca conectar el proceso educativo con el
proceso productivo estimulando y apoyando la producción de
cooperativas e impulsar el Desarrollo Endógeno y desarrollar
políticas de seguridad de empleo y seguridad social, es un nuevo
sistema económico que busca la transformación económica del País
a través del trabajo y la educación el impulso turístico, industrial,
infraestructura ,servicios, potenciando los núcleos de Desarrollo
endógeno buscando la justicia y la solidaridad.
PRINCIPIOS Y VALORES DE LAS ASOCIACIONES
COOPERATIVAS VALORES COOPERATIVOS.
Artículo 3 de la Ley Especial de Asociación de Cooperativas, Las
cooperativas se basan en los valores de ayuda mutua, esfuerzo
propio, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad.
Sus miembros promueven los valores éticos de honestidad,
transparencia, responsabilidad social y compromisos por los demás .
PRINCIPIOS COOPERATIVOS.
Articulo 4 (L.E.A.C.) Los principios cooperativos son lineamientos por
medio de los cuales las cooperativas ponen en práctica sus valores
son: 1º) asociación abierta y voluntaria; 2º) gestión democrática de
los asociados; 3º) participación económica igualitaria de los
asociados; 4º) autonomía e independencia; 5º) educación,
entrenamiento e información; 6º) cooperación entre cooperativas; 7º)
compromiso con la comunidad. Las cooperativas se guían también
por los principios y criterios de las experiencias y los procesos
comunitarios solidarios que son parte de nuestra cultura y recogen la
tradición solidaria ancestral que ha conformado nuestro pueblo.
MARCO JURÍDICO
Las cooperativas son actores sociales que están enmarcadas en el
artículo 70 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, donde establece las cooperativas como medios de
participación ciudadana, el artículo 118 de la constitución de la
República Bolivariana de Venezuela establece el reconocimiento a
las trabajadoras (es), así como a la comunidad para desarrollar
asociaciones de carácter social y participativo, como LAS
COOPERATIVAS, cajas de ahorro mutuales y otras formas
asociativas. El artículo 308 de la Constitución Bolivariana; el Estado
protegerá y promoverá la pequeña y mediana industria, las
cooperativas, las cajas de ahorros, la empresa familiar, la
microempresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria para
el trabajo, y en el articulo 184 la Constitución establece que la Ley
creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los
Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos
vecinales organizados los servicios que éstos gestionen, el artículo
52 de la Constitución; toda persona tiene Derecho a asociarse con
fines lícitos, de conformidad con la Ley, el artículo 299 de la
constitución Bolivariana; el régimen socio económico de la República
Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia
social, democratización, eficiencia, libre competencia protección del
ambiente, productividad y solidaridad entre otros, LA
LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS, Y
PROVIDENCIAS.
FINES
308 de la (C.R.B.V.) el estado protegerá y promoverá las
cooperativas con el fin de FORTALECER EL DESARROLLO
ECONÓMICO del País, sustentándolo en la iniciativa popular. Se
asegura la capacitación, la asistencia técnica y el financiamiento
oportuno.
SUPERVISIÓN
Artículo 81 de la Ley Especial de asociaciones cooperativas. La
Superintendencia Nacional de Cooperativas, tiene las siguientes
funciones: 1. Ejercer la fiscalización de las cooperativas de acuerdo
con lo establecido en esta Ley.
2. Organizar un servicio de información sobre las cooperativas con el
objeto de facilitar el control de las mismas.
3. Imponer sanciones a las cooperativas de conformidad con las
disposiciones de esta Ley.
4. Coordinar con otros organismos oficiales competentes la
ejecución de las políticas de control en materia cooperativa.
5. Dictar, dentro del marco de sus competencias, las medidas que
fueren necesarias para el cumplimiento de sus funciones. 6. Emitir
las certificaciones a las que se refiere esta Ley.
7. Remitir a los organismos de integración la información y los
documentos relacionados con las cooperativas afiliadas para que
estos organismos coadyuven irregularidades detectadas. En la
corrección de las
8. Las demás que establezca esta Ley.
Artículo 82 de la Ley Especial de A asociaciones Cooperativas, la
función de fiscalización de la Superintendencia Nacional de
Cooperativas se ejercerá sin perjuicio de la que corresponda a otros
organismos oficiales en cuanto a las actividades específicas de las
distintas cooperativas. Estos entes públicos deberán tomar en
cuenta las especificidades de estas organizaciones derivadas del
acto cooperativo.
En ejercicio de su función fiscalizadora la Superintendencia Nacional
de Cooperativas tiene las siguientes atribuciones:
1. Requerir la documentación y realizar las investigaciones que sean
necesarias.
2. Asistir a las asambleas o reuniones generales de asociados.
3. Suspender las resoluciones de los órganos sociales cuando
fueran contrarias a la Ley, el estatuto o los reglamentos.
4. Intervenir a las cooperativas cuando existan motivos que pongan
en riesgo, grave e inminente de existencia, previa consulta al
Consejo Cooperativo.
5. Solicitar al juez competente la disolución y liquidación de la
cooperativa cuando cometan infracciones cuya gravedad aconseje la
cesación de su existencia, previa consulta al Consejo Cooperativo.
6. Coordinar su labor con otros organismos competentes por razón
de las actividades de las cooperativas.
7. Impedir el uso indebido de la palabra cooperativa conforme a esta
Ley.
8. Velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones de esta
Ley.
9. Las demás que establezcan esta Ley. La Superintendencia
Nacional de Cooperativas entregará a los asociados, cooperativas y
a los organismos de integración el resultado de las investigaciones y
fiscalizaciones que realizare, con el objeto de que sean analizadas y
aplicadas las medidas correctivas o para que se ejerzan las acciones
a las que hubiere lugar.
LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ASOCIACIONES
COOPERATIVA
Artículo 77 de la Ley Especial de asociación Cooperativa
Corresponde a la Superintendencia Nacional de Cooperativas
ejercer las funciones de control y fiscalización sobre las cooperativas
y sus organismos de integración.
Podrá establecer las oficinas o dependencias que fueren necesarias
para el adecuado cumplimiento de sus funciones.
Artículo 78 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. La
Superintendencia Nacional de Cooperativas estará integrada a la
estructura orgánica y funcional del Ministerio de la Producción y el
Comercio y será dirigida por el Superintendente o Superintendente
Nacional de Cooperativas. Artículo 79 de la Ley Especial de
asociaciones Cooperativas. La Superintendencia Nacional de
Cooperativas contará con un Consejo Cooperativo que tendrá por
objeto brindarle apoyo y asesoría. Las opiniones del Consejo
Cooperativo no tendrán efecto vinculante.
Estará integrado por diez miembros, cinco elegidos por todos los
organismos de integración del sector cooperativo y cinco designados
por el Ejecutivo Nacional. El Superintendente o la Superintendente
Nacional de Cooperativas deberá ser venezolano, mayor de treinta
(30) años, de reconocida competencia y solvencia moral, con
experiencia no menor de diez (10) años en materia cooperativa y
será de libre nombramiento y remoción del Ministro o Ministra de la
Producción y el Comercio.
Artículo 80 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. El
Superintendente o la Superintendente Nacional y el resto de los
funcionarios o funcionarias con cargos directivos en la
Superintendencia Nacional de Cooperativas no podrán desempeñar
cargos directivos en ninguna cooperativa ni en sus organismos de
integración.
LAS CAJAS DE AHORRO
Artículo 3 de la Ley De Cajas de Ahorro Fondos De Ahorro. A los
efectos de la presente Ley, se entiende por cajas de ahorro a Las
asociaciones civiles sin fines de lucro, creadas, promovidas y
dirigidas por Sus asociados, destinadas a fomentar el ahorro,
quienes reciben, administran e Invierten, los aportes acordados.
Se entiende por fondos de ahorro, a los efectos de la presente Ley,
las Asociaciones civiles sin fines de lucro creado por las empresas o
instituciones de carácter privado conjuntamente con los trabajadores,
en beneficio exclusivo De éstos, quienes reciben, administran e
invierten los aportes acordados. Así mismo, se entiende por
asociaciones de ahorro similares, a los efectos de La presente Ley,
las asociaciones civiles sin fines de lucro que tienen por De carácter
privado conjuntamente con los trabajadores, en beneficio exclusivo
De éstos, quienes reciben, administran e invierten los aportes
acordados Asociado, el empleador u otros asociados pertenecientes
a organizaciones de La sociedad en general, que propendan al
mejoramiento de la economía familiar De sus asociados, como los
institutos de previsión social, los planes de ahorro Asociaciones de
ahorristas y cualquier otra asociación civil que presenten las
Características de cajas de ahorro, y asociaciones de ahorro.
Similares señaladas en esta Ley, aún cuando la denominación no
sea la de Cajas de ahorro o fondos de ahorro. Los trabajadores de
empresas, organismos o instituciones de carácter privado con menos
de veinte, pero mayor a cinco Trabajadores, podrán constituirse en
asociaciones de ahorro similares, contarán Con el aporte de sus
asociados y del empleador, si éste así lo acordare y Podrán afiliarse
a una caja de ahorro o fondo de ahorro afín al ente jurídico.
MARCO JURÍDICO
Las cajas de ahorros están enmarcadas en el artículo 70 de la
constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela como un
medio de participación ciudadana, y reglamentada en La ley De
Cajas De Ahorro Fondos De Ahorro.
LA EMPRESA COMUNITARIA Y OTRAS FORMAS DE
ASOCIACIÓNES
En el PLAN ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN 2013 está
establecido entre unos de sus fines; Cohesionar las fuerzas sociales
en productores asociados, haciéndolas responsables de prácticas
productivas y administrativas auto gestionadas. Sustituir la
concentración y centralización de la toma de decisiones por una
genuina autonomía descentralizada que alcance hasta las
comunidades locales. El Modelo Productivo Socialista estará
conformado básicamente por las Empresas de Producción Social,
que constituyen el germen y el camino hacia el Socialismo del Siglo
XXI, aunque persistirán empresas del Estado y empresas capitalistas
privadas . Son Empresas de Producción Social (EPS) las entidades
económicas dedicadas a la producción de bienes o servicios en las
cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y auténtico, no
existe discriminación social en el trabajo y de ningún tipo de trabajo,
no existen privilegios en el trabajo asociados a la posición jerárquica,
con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una
planificación participativa y protagónica.
Las empresas comunitarias es un nuevo método de economía en
construcción, es una manera de producción social, la idea es que el
venezolano pueda desarrollar su economía produciendo bienes y
servicios e incorporando valor agregado nacional y a la vez procure
su desarrollo integral de una manera solidaria genere que beneficios
a la comunidad y fortalezca la economía popular, éstas son
empresas de propiedad común, ellas pueden ser bancos comunales,
cooperativas, microempresas, asociaciones para el consumo, cajas
de ahorro, radios comunitarias entre otros, el objetivo es el desarrollo
endógeno.
LA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN LA CONSTITUCIÓN
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
En el artículo 308 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela establece. El Estado protegerá y promoverá la pequeña y
mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorros, así como
también la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma
de asociación comunitaria para el trabajo el ahorro y el consumo,
bajo régimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el
desarrollo económico del País, sustentándolo en la iniciativa popular.
Se asegurará la capacitación, la asistencia técnica y el
financiamiento oportuno. El 118 de la (C.R.B.V.) Se reconoce el
derecho de los trabajadores y trabajadoras, así como de la
comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y
participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y
otras formas asociativas. Estas asociaciones podrán desarrollar
cualquier tipo de actividad económica, de conformidad con la ley. La
ley reconocerá las especificidades de estas organizaciones, en
especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su
carácter generador de beneficios colectivos. El estado promoverá y
protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la economía
popular y alternativa. Venezuela construye un proyecto de País
modelo tomando en cuenta el equilibrio económico, social, político,
territorial, internacional.
NUEVAS TENDENCIAS ASOCIATIVAS Y ORGANIZATIVAS Y LA
PARTICIPACIÓN POPULAR

Las nuevas tendencias de organización popular es a través de las

comunas que son una unidad de personas en una determinada
localidad formada por un colectivo que constituye un centro único
esencial que forma parte del nuevo Estado de participación
protagónica y tendrá dominio para elegir a sus voceros, gestionar
materias de su competencia, crear un organismo de información y
recomendaciones que pueda ejercer la contraloría social, promover
la participación ciudadana, poseer un fondo de asistencia
comunitaria para administrar recursos que vengan del situado y otros
organismos obligados por la ley a bajar recursos a la comunidad. El
artículo 118 de la (C.R.B.V.) establece Se reconoce el derecho de
los trabajadores y trabajadoras, así como de la comunidad para
desarrollar asociaciones de carácter social y participativo, como las
cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.
Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad
económica, de conformidad con la ley. La ley reconocerá las
especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al
acto cooperativo, al trabajo asociado y su carácter generador de
beneficios colectivos. El estado promoverá y protegerá estas
asociaciones destinadas a mejorar la economía popular y alternativa.

CONCLUSIÓN

Al conocer nuestros Derechos Constitucionales ya nos hace

participes de ellos porque ejercemos nuestros deberes también y
somos protagonistas directos de la voluntad popular que es ejercer
nuestra soberanía y ser propulsores para el desarrollo progresivo de
nuestro país.

El proyecto país nos necesita esa es nuestra reflexión como

ciudadanos porque sin un granito de arena que ponga cada
venezolano podemos lograr el país que queremos y que se haga un
cúmplase a todos los artículos que emana nuestra carta magna, de
seguro lograremos vivir en un paraíso.

No hay duda de que es una Revolución, la forma en que éste Estado

Democrático y Social de Derecho y de Justicia le da al ciudadano la
oportunidad de desarrollarse educándose para la organización de un
cambio socio-económico a través del desarrollo endógeno y la
cogestión para el desarrollo del País, buscando el bienestar de la
población evitando la exclusión y la injusticia apoyando la economía
social en las cooperativas, empresas comunitarias, cajas de ahorro,
empresas mixtas entre otros.