Ley de Preferencias Arancelarias Andinas

(ATPA)

Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga

(ATPDEA)

>> El ATPA: Orígenes y Antecedentes

La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPA, por sus siglas en inglés) es un régimen de excepción otorgado unilateralmente por los Estados
Unidos al Perú, Bolivia, Colombia y Ecuador para apoyar la lucha contra el tráfico ilícito de drogas. Fue otorgada por primera vez el 4 de diciembre de
1991 ofreciendo ingreso libre de aranceles a cerca de 5,500 productos dónde no se encontraban incluidos, entre otros, los textiles y las confecciones.
Venció el 4 de diciembre del 2001. El régimen tiene por objeto incentivar las exportacionyes mediante el establecimiento de un mercado preferencial
que genere fuentes de trabajo alternativas que apoyen la sustitución del cultivo de la hoja de coca y la reducción del narcotráfico.

Luego de su vencimiento el 4 de diciembre del 2001, el Perú buscaba en sus gestiones ante el Poder Ejecutivo y Legislativo de los EE.UU., alcanzar
tres objetivos: 1) La renovación retroactiva del ATPA, 2) La ampliación a todos los productos excluidos (de particular importancia para el Perú, la
inclusión de las confecciones textiles elaboradas con insumos regionales) y 3) Mantener las preferencias del ATPA a productos como el espárrago ya
que existían constantes amenazas de retirarle los beneficios.

Luego de más de tres años de trabajo coordinado entre el sector público y privado, el Congreso de los EE.UU. aprobó un nuevo texto renovando y
ampliando los beneficios del ATPA, que ahora pasará a ser llamada "Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga" (ATPDEA, por
sus siglas en inglés). La firma del Presidente George W. Bush concretó el 6 de agosto del 2002 el texto en Ley definitiva, acabando así con la
incertidumbre generada al no haberse renovado el mecanismo el 4 de diciembre del 2001.

Con problemas como el narcotráfico y el terrorismo que son caras de la misma moneda que amenazan la estabilidad de nuestros países, la aprobación
de este ATPA renovado y ampliado constituirá una herramienta fundamental para fortalecer la seguridad nacional y las instituciones democráticas,
luchar contra la pobreza y servir como medio para el desarrollo económico de los países andinos.

>> Resumen Ejecutivo sobre el ATPDEA

El ATPDEA renueva las preferencias arancelarias a los productos que se beneficiaban del ATPA de 1991, hasta el 31 de diciembre del 2006; es decir,
desde el 7 de agosto del 2002 todos los productos que gozaban de los beneficios del ATPA anterior gozan nuevamente de dicho trato preferencial y,
adicionalmente, extiende dichos beneficios, desde el 1 de octubre del 2002 y previa designación como país beneficiario por el Presidente de los
EE.UU., a nuevos productos que se detallan a continuación:

 Ingreso libre de aranceles a las prendas de vestir elaboradas con insumos regionales, hasta por un monto equivalente al 2%, en metros
cuadrados, del total de prendas de vestir importadas por los EE.UU. del mundo, incrementándose cada año hasta llegar al 5% en el 2006 (en
el 2001, las exportaciones de prendas de vestir de los 4 países andinos beneficiarios representaron, en metros cuadrados, menos del 0.88%,
lo que da la posibilidad al menos de duplicar las exportaciones de dichos productos en el primer año de vigencia del programa),
 Ingreso libre de aranceles, sin limitación de cuota, a las prendas de vestir elaboradas con insumos de los EE.UU. (maquila),
 Ingreso libre de aranceles, sin limitación de cuota, a las prendas de vestir elaboradas con pelos finos de alpaca, llama y vicuña,
 Ingreso libre de aranceles, sin limitación de cuota, al atún envasado al vacío en empaques flexibles ("tuna pouches", bolsas de aluminio por
ejemplo). No recibe beneficios el atún en conserva.

Por otro lado, faculta al Presidente de los EE.UU. a determinar el ingreso libre de aranceles a los siguientes productos si determina que dichos
productos no son sensibles para su industria nacional, en el contexto de las importaciones de ese país provenientes de los países beneficiarios. Luego
de dicho análisis, los siguientes productos pueden ingresar al mercado estadounidense sin el pago de aranceles:

 Calzado,
 Petróleo o algún producto derivado del petróleo,
 Relojes y partes de relojes y,
 Carteras y maletines de mano, guantes de trabajo y confecciones de cuero.

>> Productos Excluídos del ATPDEA

El tratamiento preferencial arancelario NO se extiende a los siguientes productos:

 Textiles (hilados y tejidos) y confecciones con excepción de las prendas de vestir (las prendas de vestir sí se benefician),
 Ron y Tafia (aguardiente de caña),
 Azúcar, concentrados líquidos y productos que contengan azúcar (ejemplo: almíbar, jarabes) excedidos de la cuota fijada.
 Atún preparado o preservado por cualquier medio en empaques al vacío (ejemplo: atún en conservas) con excepción del atún que se verá
más adelante.
El ATPDEA ha sido aprobado retroactivamente al 4 de diciembre del 2001, por lo que los aranceles pagados por nuestros productos que se exportaron
a partir de esa fecha hasta el 6 de agosto fueron devueltos a los importadores por las Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza (Dpto. de Seguridad
Territorial). El ATPDEA ha sido aprobado hasta el 31 de diciembre del 2006.

Se pasará a continuación a detallar alguno de los puntos más resaltantes que contempla la nueva Ley.

  1.- Prendas de Vestir

A.- Prendas de vestir fabricadas en uno o más países beneficiarios del ATPDEA de tejidos o componentes regionales andinos
Este capítulo de la Ley hace referencia a las prendas de vestir fabricadas en uno o más países beneficiarios del ATPDEA, de tejidos o de
componentes de tejido formados o de componentes hechos a forma (knit to shape) en uno o más países beneficiarios del ATPDEA, de hilados
totalmente formados en uno o más países beneficiarios del ATPDEA o en los EE.UU.

Dichas prendas de vestir podrán ingresar al mercado estadounidense, por periodos anuales, comenzando el 1 de octubre del 2002 y en cada
 
uno de los cuatro periodos anuales siguientes, en un monto que no excederá el "porcentaje aplicable" en metros cuadrados equivalentes de
todas las prendas de vestir importadas por los EE.UU. en el periodo de 12 meses precedentes.

El término "porcentaje aplicable" significa, para el periodo anual que comienza el 1 de octubre del 2002, el 2% que se incrementará en cada
uno de los cuatro periodos anuales siguientes en incrementos equitativos (0.75% por año) de tal manera que, para el periodo que comienza el 1
de octubre del 2006, el "porcentaje aplicable" no exceda el 5%.

......    

C) Prendas de vestir elaboradas con pelos

Periodo Porcentaje de la cuota finos de camélidos

Del 1/octubre/02 al
2.00% Este capítulo hace referencia a los tejidos o sus
30/septiembre/03
componentes formados o componentes tejidos de
Del 1/octubre/03 al punto en uno o más países beneficiarios del
2.75%   ATPDEA, de hilados totalmente formados en uno o
30/septiembre/04
Del 1/octubre/04 al más países beneficiarios del ATPDEA si la mayor
3.50% parte del valor de dichos tejidos o componentes
30/septiembre/05
proviene de fibras de pelos finos de llama, alpaca
Del 1/octubre/05 al o vicuña. Estos podrán ingresar libres del pago de
4.25%
30/septiembre/06 aranceles o de cualquier restricción cuantitativa,
limitación o nivel de consulta.
Del 1/octubre/ 06 al
5.00%
31/diciembre/ 06    
B) Prendas de vestir con insumos de los
EE.UU. (maquila) D) Productos textiles artesanales

Este capítulo de la Ley hace referencia a las
prendas de vestir cosidas o ensambladas en uno o  
más países beneficiarios del ATPDEA o en los
EE.UU., de tejidos o sus componentes totalmente
formados o componentes hechos a forma (knit to
shape) en los EE.UU., de hilados totalmente
formados en uno o más países beneficiarios o en
los EE.UU.
 
Estas prendas de vestir podrán ingresar libres del
pago de aranceles o de cualquier restricción
cuantitativa, limitación o nivel de consulta.
 
Las prendas de vestir que utilicen en su
ensamblaje tejidos de punto y/o planos deberán
calificar bajo esta sub cláusula sólo si dichos
tejidos son teñidos, estampados y acabados en los
EE.UU.
A solicitud de un país beneficiario, el Presidente de
los EE.UU. podrá incluir nuevos tejidos e hilados
como elegibles del tratamiento preferencial de no
poder ser proveídos en cantidades comerciales y
de una manera oportuna por la industria nacional
de los EE.UU. Para ello, deberá remitir un reporte
al Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de
Representantes y al Comité de Finanzas del
Senado indicando la acción propuesta y las
razones que lo sustenten.
Este capítulo corresponde a productos tejidos a
mano en un telar artesanal, productos hechos a
mano y artesanías textiles. Estos podrán ingresar
libres del pago de aranceles o de cualquier
restricción cuantitativa, limitación o nivel de
consulta.
E) Tratamiento para algunas otras prendas de
vestir
Cualquier prenda de vestir clasificable bajo la
partida HTS 6212.10 (brassieres) si dicho producto
es cortado y cosido, o ensamblado, en uno o más
países beneficiarios del ATPDEA o en los EE.UU.
o en ambos.
Durante el periodo anual que comienza el 1 de
octubre del 2003, y durante cada uno de los tres
siguientes periodos anuales, las prendas de vestir
descritas anteriormente deberán ser elegibles para
tratamiento preferencial bajo este párrafo si y sólo
si el costo agregado de los tejidos (excluyendo
todos los ribetes y avíos (findings y trimmings))
formados en los EE.UU. que son utilizados para la
producción de dichas prendas es por lo menos
75% del valor de dicho tejido declarado en el
Servicio de Aduanas y Protección Fronteriza
(Dpto. de Seguridad Territorial). (no incluye todos
los ribetes y avíos (findings y trimmings)) durante
 el periodo anual precedente.
Estos podrán ingresar libres del pago de aranceles
o de cualquier restricción cuantitativa, limitación o
nivel de consulta.
   
F) Equipaje fabricado de productos textiles
Este capítulo hace referencia a los a) productos
ensamblados en un país beneficiario del ATPDEA,
de tejidos totalmente formados y cortados en los
EE.UU., de hilados totalmente formados en los
 
  EE.UU. si corresponden a la partida 9802.00.80 ó,
b) productos ensamblados, de tejidos cortados en
un país beneficiario del ATPDEA de tejidos
totalmente formados en los EE.UU., de hilados
totalmente formados en los EE.UU. Estos podrán
ingresar libres del pago de aranceles o de
cualquier restricción cuantitativa, limitación o nivel
de consulta.
G) Reglas Especiales
 
I) Excepciones para ribetes y avíos (findings y
trimmings).- Una prenda de vestir elegible bajo
esta Ley no dejará de ser elegible si los ribetes y
avíos de terceros países no exceden el 25% del
costo de los componentes del producto  
ensamblado. Ejemplos de ribetes y avíos son hilo
de coser, ganchos y anillos, broches de presión o
cierres de resorte, botones, lazos o moños, lazos
decorativos, adornos, tiras elásticas, todo tipo de
cierres incluyendo cierres que pegan, y otros
productos similares.  
II) Ciertas entretelas o ciertos entreforros  
(interlinings).- Una prenda de vestir elegible bajo
esta Ley no dejará de ser elegible si el valor de los
"interlinings" (más el de cualquier ribete y avío) de
 
terceros países contenidos en dicho producto no
excede el 25% del costo de los componentes del
  producto ensamblado. Para este efecto, sólo se
consideran los siguientes "interlinings": "chest type  
plate", "hymo piece" ó "sleeve header". El
tratamiento preferencial de esta cláusula terminará
si el Presidente de los EE.UU. determina que  
existe producción en los EE.UU. de dichos
"interlinings" en cantidades comerciales.
III) Regla especial de origen.- Una prenda de
vestir no dejará de ser elegible porque contiene
hilados de filamentos de nylon (otras que hilados
elastoméricos) clasificables bajo las siguientes
partidas: 5402.10.30, 5402.10.60, 5402.31.30,  
5402.31.60, 5402.32.30, 5402.32.60, 5402.41.10,
5402.41.90, 5402.51.00 ó 5402.61.00 provenientes
de un país que es parte de un acuerdo con los
EE.UU. para un Area de Libre Comercio en vigor
antes el 1 de Enero de 1995.
IV) Regla De Minimis.- Un producto que de otra
manera sería inelegible para el tratamiento  
>> Direcciones de Páginas Web recomendadas
preferencial en virtud de este sub párrafo por el
hecho que dicho producto contiene hilados no
formados totalmente en uno o más países
beneficiarios del ATPDEA o en los EE.UU., no
será inelegible para dicho tratamiento si el peso
total de todos los hilados mencionados no es
mayor al 7% del peso total del producto.
H) Sanciones por reexpedición (transshipment)
Si el Presidente determina, sobre la base de
evidencia suficiente, que un exportador ha
realizado una reexpedición en relación con las
prendas de vestir de un país beneficiario del
ATPDEA, denegará todos los beneficios
estipulados en la presente Ley a dicho exportador
por un periodo de 2 años. Si el Presidente
determina que un país no está tomando las
acciones correspondientes para evitar tal
transbordo, podrá reducir la cantidad de prendas
de vestir que podrían ser importadas a los EE.UU.
desde dicho país tomando como referencia la
cantidad de los productos multiplicada por 3.
2.- Atún
El atún, pescado por embarcaciones de los
EE.UU. o de los países beneficiarios del ATPDEA,
que sea preparado o preservado utilizando
cualquier medio en algún país beneficiario y que
sea empacado en aluminio u otros contenedores
flexibles al vacío cuyos contenidos pesen no más
de 6.8 kilogramos, entrará a territorio de los
EE.UU. libre del pago de aranceles y de cualquier
restricción cuantitativa.
 
3.- Criterios de elegibilidad
Para que un país sea designado como país
beneficiario del ATPDEA deberá cumplir con los
criterios de elegibilidad descritos en el ATPA de
1991 así como con nuevos criterios contenidos en
esta Ley.
4.- Fin del Tratamiento Preferencial
(a) Ningún tipo de tratamiento de arancel cero u
otro tipo de tratamiento preferencial extendido a
los países beneficiarios bajo esta Ley quedará en
efecto después del 31 de diciembre del 2006.
(b) Aplicación retroactiva para ciertas liquidaciones
o reliquidaciones.-
El ingreso de artículos desde el 4 de diciembre de
2001 hasta el 6 de agosto del 2002 será
considerado beneficiario del tratamiento
preferencial y los aranceles pagados serán
reembolsados por el Servicio de Aduanas y
Protección Fronteriza (Dpto. de Seguridad
Territorial).
 
Las siguientes direcciones de páginas Web contienen información útil para el lector y serán actualizadas en la medida en que la información
sea hecha de conocimiento público por las autoridades correspondientes (en las páginas Web de los Estados Unidos la letra "J" identifica a
los productos que gozan de los beneficios del ATPA) ATPDEA

La meta de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas es promover el desarrollo de los países ofreciendo un mayor acceso al mercado
estadounidense, aspira adicionalmente a estimular la inversión en sectores no tradicionales para diversificar la oferta exportable de los productos
andinos.

Es un programa de comercio unilateral para promover el desarrollo económico a través de la iniciativa del sector privado en los cuatro países andinos
(Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú), afectados por el problema de la droga, por o que ofrece alternativas al cultivo y procesamiento de la coca.

La Ley permite que el gobierno de Estados Unidos libere unilateralmente de impuestos de importación a determinados  productos provenientes de los
países beneficiarios. Este programa entró en vigencia el de julio de 1992 en el Ecuador y concluye el 31 de diciembre de 2006, frente a lo cual esta
nación sudamericana busca una ampliación.

El 75% del universo arancelario puede acceder al mercado estadounidense con arancel cero mediante este mecanismo. 

De los 8.000 productos que conforman el arancel armonizado de Estados Unidos, 6.100 reciben una exoneración de franquicia aduanera  bajo este
régimen especial.

Para más información pulse aquí.

De Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas

De Wikipedia, la enciclopedia libre

Mapa de los países que conforman la ATPDEA

 La Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga (ATPDEA) es una preferencia comercial sistema por el cual los Estados Unidos otorga
acceso libre de impuestos a una amplia gama de las exportaciones de los cuatro países andinos: Bolivia , Colombia , Ecuador y Perú .Fue
promulgada el 31 de octubre de 2002 como un reemplazo para el similar Andina Ley de Preferencias Arancelarias (ATPA). El propósito de este
sistema de preferencias es fomentar el desarrollo económico en los países andinos para proporcionar alternativas a la cocaína de
producción.Contenido 

[hide]

1 Historia

2 Impacto

3 Véase también

4 Notas

5 Bibliografía

6 Enlaces externos

[ editar ]Historia

El 4 de diciembre de 1991, bajo el George HW Bush, la administración, los Estados Unidos promulgó la Ley de Preferencias Arancelarias

Andinas (ATPA), la eliminación de los aranceles en una serie de productos de Bolivia , Colombia , Ecuador y Perú . [1] Su objetivo era el fortalecimiento

de las industrias legales en estos países como alternativas a la producción y tráfico de drogas. [2] El programa fue renovado el 31 de octubre de 2002

por el George W. Bush, la administración como la de Promoción Comercial Andina y Erradicación de la Droga (ATPDEA). [3] En el marco del acto de

renovación, los productos andinos exentos del aumento de los aranceles de unos 5.600 a unos 6.300. [4] ATPDEA vencía el 31 de diciembre de 2006,

pero fue renovado por el Congreso durante seis meses, hasta el 30 de junio de 2007. [5] Una nueva prórroga fue concedida el 28 de junio de 2007, esta

vez por ocho meses, hasta el 29 de febrero de 2008. [6] El Congreso de EE.UU. aprobó una tercera renovación por diez meses el 28 de febrero de

2008, al 31 de diciembre de 2008. [7] En noviembre de 2008, EE.UU. El presidente George W. Bush pidió al Congreso para retirar a Bolivia del acuerdo

debido a la falta de cooperación en los esfuerzos antinarcóticos. [8] [9] [10] El 14 de diciembre de 2009, la Cámara de Estados Unidos Diputados aprobó la

prórroga de dicho plan por un período de un año. El 12 de febrero de 2011, el Senado de EE.UU. no renovar el plan y que ha caducado en la

actualidad. [11]

[ editar ]Impacto

La Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas ha impulsado un rápido crecimiento en el comercio entre los Estados Unidos y los cuatro

países andinos, las exportaciones de EE.UU. a la región aumentó de US $ 6,463.8 millones en 2002 a $ 11,636.5 millones en 2006 mientras que las

importaciones aumentaron de US $ 9,611.5 millones a $ 22,510.6 millones en el mismo periodo. [12] A partir de 2006 las principales exportaciones

andinas a Estados Unidos bajo ATPDEA se aceite, ropa, cátodos de cobre, flores, joyas de oro, los espárragos y el azúcar. [13] Del total de 2006 de las

importaciones de EE.UU. en virtud de la ATPDEA , Ecuador representó el 39%, Colombia el 36%, Perú el 24% y Bolivia el 1%. [14] Según un informe de

septiembre 2006 por la United States International Trade Commission , la ATPDEA ha tenido un efecto insignificante en la economía de EE.UU. y los

consumidores, así como un pequeño efecto positivo en la reducción de cultivos de drogas y la creación de empleo a la exportación en la región

andina. [15] Un informe de 2006 por elDepartamento de Trabajo dijo que la ATPDEA no parecen haber tenido un impacto negativo en EE.UU. empleo

con la posible excepción de algunos sectores de la industria de flores cortadas . [16]

[ editar ]
residente de la Repúblicalamentó que se pueda concretar el fin de los beneficios del ATPDEA a Ecuador, por parte deEstados
Unidos. "Ellos necesitan ese tratado para lograr su desarrollo", manifestó desde la ciudad de Tumbes.

Desde la frontera del país, el mandatario Alan García,aseguró que sería un total error que Estados Unidos deje sin el ATPDEA a
Ecuador, porque lo necesita para su desarrollo. "Deben ser respuestos", aseguró García Pérez.

"Como país hermano no puedo menos que decir que no estamos de acuerdo con esa decisión y que pedimos modestamente que se
rectifique", expresó al referirse sobre este hecho que podría costarle al vecino país costos de entre 25 y 30 millones de dólares.

Alan García Pérez estuvo presente en la inauguración del nuevo Puente internacional y el Centro Binacional de Atención
Fronteriza (CEBAF). USTED SE ENCUENTRA EN: ECONOMÍA   SE GARANTIZARÁ EL EMPLEO EN EL SECTOR EXPORTADOR ANTE NO
RENOVACIÓN DEL ATPDEA, SEÑALA GALLEGOS

Se garantizará el empleo en el sector exportador ante no renovación del ATPDEA, señala Gallegos
en Estados Unidos, Luis Gallegos en una entrevista con El Ciudadano TV, indicó que frente a una posible no renovación del Sistema de Preferencias
Arancelarias Andinas (Atpdea), el Gobierno ecuatoriano prevé privilegiar y garantizar el empleo en el sector exportador.

“Nosotros sabemos que la directriz del Jefe de Estado es que no se pierda ni un solo empleo. Porque en estos temas lo que hay que privilegiar es el
componente de empleo en estas exportaciones, pero yo creo que también es una oportunidad para generar mayores niveles de competitividad del
país”, manifestó. 

Agregó que la cooperación de desarrollo que propone el Primer Mandatario ante este inconveniente, es volver extremadamente eficiente al productor
nacional, es decir considerar temas laborales de logística, de ciencia y tecnología y otros que involucren  una mayor capacidad y no incurrir únicamente
en el mercado americano sin preferencias o con preferencias. “Creo que es un buen momento para reflexionar y ver hacia donde caminamos como
país”. 

El funcionario consideró importante ubicar el tema del comercio de EEUU, en el escenario del realismo. “Ecuador exporta a EE.UU. aproximadamente
entre $ 6 mil millones y $7 mil millones dependiendo de la variación del precio de petróleo”, sin embargo aclaró que en términos de comercio todo está
encaminado y que no se ha suspendido.

Explicó que el rubro más importante amparado bajo cero gravámenes, no cuesta nada importar en EEUU, está bajo el rubro de ‘nación más
favorecida’. Este es un término que se aplica a un acuerdo mundial, para que los productos básicos entren a EE. UU. sin ningún gravamen, como el
café, banano, cacao, camarón y otros productos derivados de estos. Esto constituye una balanza de $1.700 millones al año que el Ecuador exporta
bajo este rubro”.

De igual forma, indicó que el Ecuador también exporta pagando aranceles en otros rubros. Los que son de particular interés son los sistemas de
preferencia arancelaria. “Uno es la ATPDEA y el otro es el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), el cual es generado a través de un pacto
global para que accedan los países en desarrollo, para la reducción de la pobreza y fomento del desarrollo. En ese sistema están 131 países, entre
ellos Ecuador, pero nosotros no hemos utilizado tanto este sistema, porque teníamos el de Preferencias Arancelarias Andinas”.

Al ser consultado sobre el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), dijo que es una canasta similar a los del ATPDEA, pero más restrictivo.
Recordó que el Congreso de EEUU, luego de las elecciones de noviembre del año pasado, entró en un conflicto ideológico entre republicanos y 
demócratas que provocó la no extensión de estos sistemas de preferencias, porque se bloquearon en una contienda ideológica interna.  

Informó que ahora se ha anunciado que en EE.UU. desde el Congreso pedirán la extensión de la ATPDEA por dos años. Es una decisión del Ejecutivo
en la búsqueda de una solución. Obviamente son temas altamente cargados de política (…) Normalmente se extendían por cuatro años y los
republicanos los ejecutaron para extensiones de cada año.  Eso fue un ciclo de antinegocios, porque tanto como el productor y el importador de los
productos andinos, tenían serios problemas por la extensión corta”.

Finalmente, se refirió al manejo de las relaciones internacionales, en el sentido que Perú tiene firmado su Tratado de Libre Comercio y Colombia está a
puertas de hacerlo, así el funcionario dijo “creo que el encadenamiento de productos con Colombia y Perú son importantes, sin embargo, considero
que nosotros debemos buscar un nivel de apoyo entre el Estado y el sector privado”.  MIT/Prensa Presidencial.
obierno ecuatoriano ratifica que Atpdea no debe afectar al empleo

por ANDES/GC » 13:43 - 28 abr 2011  

Quito, 28 abr (Andes). – El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, ratificó el Gobierno
respaldará a todos los exportadores que han sido afectados por la no renovación de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (Atpedea, por sus
siglas en inglés), cuya vigencia concluyó el pasado 12 de febrero una vez que el Parlamento estadounidense no tramitó la prórroga solicitada por
Ecuador y Colombia.
“Yo vuelvo a garantizar a nuestros exportadores que recibirán todo el apoyo del Gobierno y que no se tiene que perder ningún puesto de trabajo”,
sostuvo.
Una de las medidas que puso en vigencia el Ejecutivo para compensar a los exportadores amparados en las preferencias es el abono tributario, un
certificado inmaterial que sirve para pagar las obligaciones tributarias de las empresas. Este mecanismo empezará a funcionar en 15 días.
El abono se otorga de acuerdo con cuatro parámetros. El primero, beneficia a los empresarios afectados en su competitividad con el 25% de
descuento del monto del arancel que paga por el ingreso del producto al mercado estadounidense. Según explicó la ministra coordinadora de la
Producción, Nathalie Cely, se benefician todos los exportadores ya que sus ventas externas se han visto afectadas en su competitividad.
El segundo criterio tiene que ver con el nivel de concentración en ese mercado. “Si una empresa destina el 70% de su producción a los EEUU tiene un
25% adicional del monto del arancel”, indicó.
También se toma en cuenta la diversidad de productos que ofrece la empresa. “Si hay diversificación de productos se aplica una tabla que tiene
criterios claros y se establece un monto del otro 25%. Finalmente, el otro 25% favorece a las pequeñas y medianas empresas.
Esta es una medida coyuntural mientras empiezan a surtir efecto las políticas de ampliación de mercados, diversificación de productos y suscripción de
acuerdos comerciales.
La ministra descartó, en entrevista con Radio Colón, que se vayan a perder fuentes de empleo en sectores con el florícola. Indicó que ha mantenido
reuniones con los trabajadores y empresarios exportadores de flores y brócoli asentados en la sierra centro ecuatoriana.
En esa reunión, dijo, los empresarios informaron a sus trabajadores que no deben tener por sus puestos de trabajo.
Además de la no renovación del Atpdea, el Congreso estadounidense también dejó que fenezca la vigencia del Sistema Generalizado de Preferencias
(SGP) que beneficia a 130 países en el mundo, entre los que está Brasil.
El Atpdea beneficia a los países andinos entre los que están Perú, Ecuador y Colombia. Bolivia dejó de recibir las preferencias en 2009 debido a que
no redujo su producción de coca; mientras que a Perú no le afecta porque cuenta con un Tratado de Libre Comercio.
El presidente Correa recordó que el Ecuador es uno de los países andinos que ha aportado en la lucha contra el narcotráfico y, además, aclaró que no
tiene cultivos ilícitos. /GMC
Quito, 19 abr (PL) El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, descartó hoy exista motivo para que las empresas exportadoras a Estados Unidos eliminen puestos de
trabajo usando como justificación la no renovación del Sistema de Preferencias Arancelarias Andinas (Atpdea).

  "Si alguien despide a sus trabajadores es por mala fe. No hay ningún motivo para ello pues el Gobierno está entregando todo el apoyo (a los exportadores)", señaló
Correa en entrevista con radio Alegría, radio Musical del Coca y canal Loreto TV, de la provincia Orellana.

Señaló que hay sectores que pretenden vincular la suspensión del Atpdea a la decisión del gobierno ecuatoriano de declarar persona no grata a la exembajadora de
Estados Unidos Heather Hodges, por declaraciones ofensivas en un cable revelado por Wikileaks.

En dicho cable diplomático, Hodges aseguró que Correa conocía de actos delictivos del oficial de Policía, Jaime Hurtado, y aún así, lo nombró comandante de ese
institución por considerar que eso lo volvía "fácilmente manipulable".

El Jefe de Estado recordó que la suspensión del Atpdea se produjo antes de que se suscitara el impasse diplomático con Estados Unidos, y lamentó que algunos partidos
autoidentificados de izquierda cuestionen la posición digna asumida por el gobierno ecuatoriano.
La exembajadora Hodges ni siquiera dio una explicación sobre cuáles fueron las pruebas o elementos que tomó en consideración para redactar el mencionado cable
diplomático.

"Seguimos vendiendo lo mismo (a Estados Unidos), el Atpdea fue suspendido antes y ya tenemos todo un plan de emergencia para ayudar a los exportadores", señaló el
Jefe de Estado.

Recordó que para respaldar a las empresas exportadoras que se vean perjudicadas por esa medida, el gobierno concederá un Certificado de Abono Tributario con el cual
puedan cubrir los gastos del pago de aranceles de ingreso al mercado estadounidense.

rc/prl