Comentários as Questões de Direito Administrativo do Concurso TRF/2002 (Parte Final)

por Marcelo Alexandrino

(21/05/2002)

Concluiremos, hoje, os comentários às questões de direito Administrativo do concurso

para Técnico da Receita Federal/2002.

QUESTÃO 56 - Os contratos administrativos, regidos pela Lei nº 8.666/93, poderão ser

alterados unilateralmente pela Administração contratante, com as devidas justificativas,
quando

a) houver modificação do projeto ou das especificações, para melhor adequação técnica

aos seus objetivos.

b) por ser conveniente a substituição da garantia de sua execução.

c) necessária a modificação do regime de execução da obra ou do serviço, bem como do

modo de fornecimento, em face de verificação técnica da inaplicabilidade dos termos
contratuais originários.

d) necessária a modificação da forma de pagamento, por imposição de circunstâncias

supervenientes.

e) para restabelecer a relação que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do

contrato e a retribuição da Administração, objetivando manter o equilíbrio econômico-
financeiro inicial do contrato.

Essa questão trata de uma das cláusulas exorbitantes dos contratos administrativos: a
possibilidade de alteração unilateral do contrato pela Administração. A questão foi
detalhista. Acho pouco provável que algum candidato soubesse de cor todas as causas
que autorizam as alterações dos contratos administrativos (algumas são unilaterais e
outras dependem de acordo entre as partes). É mais fácil, para quem consegue, decorar
as situações em que é autorizada a alteração unilateral, pois são apenas duas: (1)
modificação do projeto ou das especificações; e (2) modificação do valor contratual em
decorrência de acréscimo ou diminuição quantitativa do objeto do contrato.

As alternativas da questão apresentam hipóteses literais previstas no art. 65 da Lei nº

8.666/1993. Transcrevo, a seguir, todas as hipóteses legais, e anoto, entre parênteses, a
alternativa da questão que a ela se refere:

"Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser alterados, com as devidas
justificativas, nos seguintes casos:

I - unilateralmente pela Administração:

a) quando houver modificação do projeto ou das especificações, para melhor adequação

técnica aos seus objetivos; (alternativa "A" – é o gabarito)
b) quando necessária a modificação do valor contratual em decorrência de acréscimo ou
diminuição quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei;

II - por acordo das partes:

a) quando conveniente a substituição da garantia de execução; (alternativa "B" –

incorreta, portanto)

b) quando necessária a modificação do regime de execução da obra ou serviço, bem

como do modo de fornecimento, em face de verificação técnica da inaplicabilidade dos
termos contratuais originários; (alternativa "C" – incorreta, portanto)

c) quando necessária a modificação da forma de pagamento, por imposição de

circunstâncias supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipação do
pagamento, com relação ao cronograma financeiro fixado, sem a correspondente
contraprestação de fornecimento de bens ou execução de obra ou serviço; (alternativa "D"
– incorreta, portanto)

d) para restabelecer a relação que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do

contratado e a retribuição da Administração para a justa remuneração da obra, serviço ou
fornecimento, objetivando a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro inicial do
contrato, na hipótese de sobrevirem fatos imprevisíveis, ou previsíveis porém de
conseqüências incalculáveis, retardadores ou impeditivos da execução do ajustado, ou
ainda, em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe, configurando área
econômica extraordinária e extracontratual." (alternativa "E" – incorreta, portanto)

Lendo o artigo, fica fácil! O gabarito foi a letra "A".

QUESTÃO 57 - Conforme previsão expressa na Lei nº 8.666/93, é inexigível a licitação,

quando houver inviabilidade de competição, em especial e atendidas determinadas
condições:

a) no caso de guerra.

b) nos casos de emergência ou de calamidade pública.

c) quando não acudirem interessados à licitação anterior para o mesmo fim.

d) quando a União tiver de intervir no domínio econômico, para regular preços ou

normalizar o abastecimento.

e) para a contratação de certos serviços técnicos especializados previstos na lei, inclusive

o patrocínio ou defesa de causas judiciais.

Outra questão sobre a Lei nº 8.666/1993 (em minha opinião essa é a lei de mais difícil
estudo para concursos públicos; se uma banca desejar reprovar todo mundo em um
concurso, basta concentrar todas as questões de Administrativo na Lei nº 8.666/1993!).
Essa trata de licitações, especificamente das hipóteses de inexigibilidade de licitação. Eu
sempre alerto meus alunos: dispensa e inexigibilidade são os assuntos mais importantes
no estudo das licitações, para concursos públicos.

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