ECONOMÍA

CRECIMIENTO ECONÓMICO
Se produce gracias a la solidez de las cuentas externas de la economía que prácticamente no tiene
parangón en otras etapas de la historia del país. La economía sigue mostrando un cuantioso superávit
comercial y en cuenta corriente, a pesar de que las importaciones reflejen el alto crecimiento de la
actividad. Más del 41 por ciento de nuestras importaciones son de bienes de capital, lo que está
marcando con toda claridad que la inversión está dirigiéndose claramente a consolidar el crecimiento
en bienes de capital.
ESTABILIDAD MACROECONÓMICA
La economía argentina está transitando su 6° año consecutivo de crecimiento a un fuerte ritmo que
ronda entre el 8 y el 9 por ciento anual, sin mostrar signos de desaceleración y con firmes expectativas
de que continuará el proceso de crecimiento a una tasa todavía elevada. luego de la crisis económica y
financiera más grave de la que se tenga memoria, la economía experimentó un cambio decisivo en su
modo de funcionamiento. Se mantiene un superávit fiscal elevado, consistente con la estrategia de
desendeudamiento del país y con el manejo de la política económica en la fase ascendente del ciclo
económico. La política monetaria acompaña al crecimiento económico y contribuye a la estabilidad
macroeconómica al apuntalar la competitividad de los sectores transables de la economía y al asegurar,
vía acumulación de reservas internacionales, la cobertura necesaria frente a eventuales turbulencias en
los mercados internacionales, al tiempo que se expande el crédito doméstico especialmente el dirigido a
las pymes.
CANCELACIÓN DE LA DEUDA CON EL FMI
A finales del año 2005 se procedió a cancelar la deuda con FMI con las reservas de libre disponibilidad
del Banco Central de la República Argentina.
CUMPLIMIENTO CON ÉXITO EL PROCESO DE CANJE DE NUESTRA DEUDA
EXTERNA
La propuesta argentina obtuvo el 76% de adhesión, lo cual implicó un ahorro de U$S 67.000 millones,
incluyendo la quita de capital e intereses derivadas del canje.
MEJORA EN LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO
Entre 2002 y 2006, la participación de los salarios en el ingreso pasó del 34,6% al 41,3%, un aumento
de casi siete puntos porcentuales. En 2006, en apenas un año, se verificó un incremento de casi tres
puntos porcentuales respecto de 2005.
SANCIÓN DE LA LEY QUE PROMUEVE LA PRODUCCIÓN DE ARTÍCULOS
ELECTRÓNICOS EN TIERRA DEL FUEGO
Eliminación de la exención de impuestos internos (el 26%) y duplica el IVA (del 10,5 a 21%) a los
productos electrónicos e informáticos que no se fabriquen ni se ensamblen en Tierra del Fuego y
merma impositiva para la fabricación de equipos de radio, televisión y aire acondicionado en territorio
fueguino.
CREACIÓN DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y
ALIMENTACIÓN

AMORTIZACIÓN ACELERADA DE BIENES DE CAPITAL Y DEVOLUCIÓN ANTICIPADA

DEL IVA
IMPLEMENTACIÓN DEL FIDEICOMISO DE REFINANCIACIÓN HIPOTECARIA
INCREMENTO EN EL ACERVO DE RESERVAS INTERNACIONALES
Se produce fundamentalmente como consecuencia de dicho superávit, y no como efecto de un proceso
irresponsable de endeudamiento del exterior. Hoy las reservas que tenemos son absolutamente
genuinas.
INCREMENTO DE LA INVERSIÓN
La inversión, un componente crucial para asegurar la sostenibilidad del crecimiento, acumuló un
incremento de su mínimo histórico más reciente y ya se han superado los niveles máximos de la década
de los 90, sin endeudar al país. En términos de la relación de inversión y PBI, la misma alcanzó el 21,5.
Dentro del gasto de inversión se destaca la evolución de la compra de equipo durable, que luego de 4
años de crecimiento mostró en el tercer trimestre de 2006 un alza interanual del 22,4, más del doble de
lo que viene creciendo el producto y ya alcanza el máximo de la convertibilidad cercano al 9 por ciento
del PBI.
ACUERDOS DE PRECIOS
Suscripción de cincuenta y cinco (55) acuerdos con diferentes sectores del mercado, con el fin de lograr
un consenso entre los diversos agentes del mismo, a fin de implementar políticas de contención de
alzas desmedidas de precios, cuando la estructura de costos no lo justifica. Ello ha permitido mantener
en porcentajes razonables las subas de precios y con ello la consecuente estabilidad del índice
inflacionario.
REFORMA DEL RÉGIMEN DEL IMPUESTO A LAS GANANCIAS
En agosto de 2007 se aprobó la reforma de Ganancias para los trabajadores en relación de dependencia.
Más de 800.000 trabajadores se beneficiaron con el aumento del mínimo no imponible de ese impuesto,
que pasó a ser de 4.600 pesos para trabajadores casados con dos hijos, y a 3.400 pesos para los solteros.
RECUPERACIÓN DEL CONSUMO
El consumo privado acompaña la evolución del producto, la recuperación del consumo está asociada,
principalmente, a la mayor participación en el producto de la masa salarial, que ha sido posible en
virtud de la creación de nuevas oportunidades de empleo y del aumento de los salarios reales de la
economía.
ESTÍMULO A LA INVERSIÓN
Entre las principales políticas desarrolladas se debe señalar el Régimen de Promoción de Inversiones en
Bienes de Capital y Obras de Infraestructura que contempla inversiones por u$s 2.000 millones y la
creación de aprox. 59.000 puestos de trabajo, directos e indirectos. Otros programas son el Régimen de
Admisión Temporaria de Bienes de Capital; y el Régimen de Importación de Líneas de Producción
Usadas y Nuevas.
ESTÍMULO A LA PRODUCCIÓN LOCAL
A través del Régimen de Incentivos Fiscales a la Fabricación Local de Bienes de Capital, 1.503
empresas inscriptas reciben beneficios, además de los otorgados por el Saldo Técnico del IVA.
LEY PROMOCIÓN DE INDUSTRIA DEL SOFTWARE Y PLAN ESTRATÉGICO DE
SOFTWARE
IMPULSO AL SECTOR PYME:
- Crédito fiscal para capacitación
- Redución de las tasas de interés de tarjetas de crédito
- Ampliación y flexibilización del régimen de financiamiento del iva para las compras de bienes de
capital en la actividad industrial, de comunicaciones, telecomunicaciones y minería
- Régimen de cancelación simultánea de deudas impositivas y laborales conn reintegros a las
exportaciones
- Adelanto de los plazos de cancelación de deudas en concepto de reintegros a las exportaciones
- U$s 200.000.000 en créditos para pymes con fondos del bid y la contraparte local

•DISMINUCIÓN DEL RATIO DE LA DEUDA PÚBLICA EN RELACIÓN AL

PRODUCTO. Como parte del programa de reducción de la deuda el gobierno logró una
disminución del ratio Deuda Pública sobre Producto Bruto Interno desde un 56,1% en
diciembre del 2007 a 49,1% para diciembre del 2008.
PROGRAMA DE RECOMPRA

•En el marco de una estrategia financiera integral, la Secretaría de Finanzas implementó en agosto
de 2008 un programa de recompra de deuda pública, con el fin de capturar las oportunidades
que ofreció el mercado para generar ahorro fiscal, reducir el stock de deuda, reforzar la
estrategia de ahorro público prudencial como política sistemática y ratificar la voluntad de pago
de la Argentina respecto a sus obligaciones financieras.

•El programa de recompra intervino en los mercados para adelantar servicios de deuda de aquellas
especies que representaran vencimientos importantes en los próximos 18 meses y se
instrumentó en dos etapas, la primera mediante intervenciones realizadas por el Banco Nación
en nombre del Tesoro, que le permitió al Gobierno rescatar Bonar V, Bocon PRE 8, Boden 8 en
pesos, Boden 12, Boden 13 y Unidades Ligadas al PBI en pesos por un total de $1.374
millones, generando un ahorro en solo un año (cuarto trimestre 2008 al tercer trimestre 2009) de
$282 millones por servicios de deuda (capital más intereses).

•La segunda parte del programa se instrumentó mediante cuatro licitaciones, las cuales permitieron
al Gobierno, rescatar Boden 12, Boden 13 y Unidades Ligadas al PBI en pesos y dólares con
Ley Argentina por un total de $1.128 millones, generando un ahorro en solo un año (cuarto
trimestre 2008 al tercer trimestre 2009) de $39 millones por servicios de deuda (capital más
intereses).
REGULARIZACIÓN DE PAGO DE LA DEUDA BILATERAL
A través del Decreto Nº 1394/2008, el Poder Ejecutivo Nacional instruyó al Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas a encarar la reestructuración de la deuda con los acreedores nucleados en el Club de
Paris.
REGULARIZACIÓN DE LA DEUDA CON EL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES (BEI)
SUPERÁVIT
En el ejercicio fiscal 2008 se logró mantener los superávit "gemelos" (fiscal y de comercio exterior) por
sobre el 3% del PIB; ambos pilares continuaron sosteniendo el programa económico, conjuntamente
con políticas activas en pos de desarrollar el aparato productivo nacional.
INGRESOS PÚBLICOS
PLAN ANTIEVASIÓN
Implementación de iniciativas en el ámbito impositivo focalizadas en la lucha contra la evasión.
SIMPLIFICACIÓN REGISTRAL
Fue desarrollado un procedimiento único de registración de altas, bajas y rectificaciones por novedades
de los empleados en relación de dependencia que interrelaciona en tiempo real a todos los organismos
de la seguridad social.
AMPLIACIÓN DE LA CANTIDAD DE CONTRIBUYENTES CATEGORIZADOS y las
funcionalidades del Sistema de Perfil de Riesgo, incluyéndose operadores de comercio exterior y
habilitando un procedimiento para recurrir la calificación asignada.
PROGRAMA "MIS APORTES"
Se desarrolló un sistema de consultas vía Web que permite a cada trabajador verificar la declaración y
efectivo pago de los aportes y contribuciones a la seguridad social por parte del empleador. El sistema
cuenta con más de 5.000 millones de registros, que pueden ser consultados por 5 millones de
trabajadores y 840.000 empleadores.
DECLARACIONES JURADAS POR INTERNET
Fue habilitada para todo tipo de contribuyentes la presentación de declaraciones juradas y la realización
de pagos por Internet, tanto de impuestos como de recursos de la seguridad social.
REEMPADRONAMIENTO DE MONOTRITUTISTAS
Se implementó un sistema simple y ágil que posibilitó en el término de 20 días la inscripción de,
aproximadamente, 1.100.000 contribuyentes.
RÉGIMEN ESPECIAL DE REGULARIZACIÓN PARA TRABAJADORES AUTÓNOMOS
(RAFA)
Se implementó este instrumento destinado a los contribuyentes con dificultades económico-financieras.
A través del mismo se recibieron más de 73.000 presentaciones, correspondientes en el 99.8% de los
casos a PyMES. Se obtuvo la consolidación de $ 1.448 millones de deuda.
SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA CONTRIBUYENTES AUTÓNOMOS Y
MONOTRIBUTISTAS (SICAM)
Se implementó un procedimiento con acceso vía WEB AFIP de consulta, imputación, acreditación y
liquidación de pagos de contribuyentes autónomos y monotributistas comprendidos en el Sistema
Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP). A través de este sistema se obtuvieron más de dos
millones de liquidaciones.
Se obtuvo durante el año 2008 un crecimiento del Producto Bruto en torno al 7%.
INDUSTRIA, COMERCIO Y PYMES

•En el 2008 el Congreso Nacional aprobó 2 proyectos de ley enviados por el Poder Ejecutivo, que
establecen regímenes de fortalecimiento del tejido industrial argentino:
- Ley de Desarrollo y Consolidación del Sector Autopartista Nacional, sancionada bajo el N°
26.393
- Ley para el Régimen de Incentivo a la Inversión Local en Emprendimientos de Motocicletas y
Motopartes, N° 26.457.

•Programa Global de Crédito a MiPyMEs: El Programa, financiado con recursos provistos por el
BID, prevé un primer tramo de ejecución del Programa por USD 150 millones de pesos, ofrece
créditos a MiPyMEs para la compra de bienes de capital. Durante el corriente año se trabajó en
la reestructuración del Programa, buscando mantener la financiación en pesos y a plazos de
 hasta 10 años.
AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y ALIMENTOS

•Puesta en marcha del Plan Estratégico Apícola y del Proyecto de Desarrollo de la Agricultura
Orgánica Argentina.

•Aprobación del Programa de Integración Productiva del MERCOSUR, en el cual se logró incluir
la industria agroalimentaria en la cadena de integración productiva.

•Están siendo gestionadas ayudas por emergencia agropecuaria por $ 241.000.000 en favor de
productores de doce provincias.

•En el Plan Ganadero Nacional fueron incrementados los montos de los beneficios de $ 20.000 a $
35.000. Asimismo se permite el acceso a nuevas etapas del Plan a los productores que
cumplieron con la primera.

•Por el Componente "Más Terneros" del Plan Ganadero Nacional fueron beneficiados 4505
productores de cría bovina con un monto de $ 51.866.787, equivalente a $ 11.513 por
productor.

•Compensaciones al sector lácteo superiores a $ 50.000.000.

TRABAJO

MODIFICACIÓN DE LOS TOPES INDEMNIZATORIOS DE ACCIDENTES DE TRABAJO

La presidenta Cristina Fernández firmó el decreto que aumenta de 50 mil a 180 mil el piso de las
indemnizaciones por accidentes de trabajo para las categorías más bajas contempladas por la actual ley
de contratos laborales.
MEJORA DE LA CALIDAD DEL TRABAJO Y REDUCCIÓN DE LA INFORMALIDAD
LABORAL
En el marco del Plan Nacional de Regularización del Trabajo fueron fiscalizadas mas de 65.000
empresas (en su gran mayoría establecimientos con dotaciones de entre 5 y 50 trabajadores, por ser las
de mayores porcentajes de no registro) y relevados más de 210.000 trabajadores. En este marco, en
marzo de 2004 se sancionó la Ley 25.877 de Ordenamiento Laboral, que otorga nuevas competencias a
la Cartera Laboral -en coordinación con la Administración Federal de Ingresos Públicos- en materia de
fiscalización y sanción ante los incumplimientos de los empleadores a sus obligaciones ante el sistema
de la Seguridad Social.
INCREMENTO DEL PODER ADQUISITIVO DE LOS SALARIOS Y REDUCCIÓN DE LA
HETEROGENEIDAD DE LOS INGRESOS
A partir del 1° de enero de 2010 comenzó a regir el nuevo valor del Salario Mínimo Vital y Móvil, de .
500 pesos, que fuera acordado en julio de 2009 durante la última reunión del consejo del Salario, que es
conformado por el Ministerio de Trabajo, la CGT, la CTA y entidades empresarias. Esa actualización
se cumplió en tres etapas, elevando esa remuneración a 1.400 pesos en
agosto, a 1.440 pesos en octubre, y a 1.500 pesos en enero de este año.

El salario mínimo alcanza a alrededor de 300.000 trabajadores que no están comprendidos en

ningún convenio laboral, y quedan al margen quienes se desempeñan en tareas rurales y en
el servicio doméstico, donde existen mecanismos especiales de actualización de las
remuneraciones.
INCREMENTO DEL TRABAJO REGISTRADO / FORMAL / LEGAL, EN MÁS DE UN 15%
de los establecimientos inspeccionados y en más de un 10% de los trabajadores relevados. Aumento de
la tasa de trabajadores regularizados por el accionar de los funcionarios, tanto en "terreno" por parte de
los inspectores como en las sedes administrativas en el cumplimiento de una tarea educativa - inductiva
dirigida al cumplimiento de la ley.
LA SECRETARÍA DE EMPLEO DESARROLLÓ POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO CON
EJE EN LA CAPACITACIÓN Y LA INSERCIÓN LABORAL:
-- Comienzo de la implementación del Sistema de Gestión de Calidad, bajo Norma ISO 9001/2008,
aplicado a la Red Federal de Servicios de Empleo.
-- Comienzo del Programa de Rediseño de Procesos de Gestión con el objeto de
incrementar la eficacia de los servicios prestados por la Secretaría de Empleo.
-- 80 Convenios Marco y 267 protocolos adicionales de desarrollo y ejecución de
propuestas territoriales con municipios del país.
▪▪Promoción e implementación del Seguro de Capacitación y Empleo
▪▪353.888 beneficiarios del Programa Jefes de Hogar (PJH).
▪▪Inserción laboral de 31.687 beneficiarios del PJH, en empleos formales.
▪▪Participación de 16.658 beneficiarios en el Programa de Reinserción Laboral en el sector público y
privado.
▪▪Adhesión de 87.693 jóvenes al Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo (PJMyMT).

CREACIÓN DE UN NUEVO RÉGIMEN PARA EL EMPLEO DE PERSONAL DOMÉSTICO

Acompañado por la campaña masiva de comunicación "Trabajo en Blanco".
SE IMPLEMENTÓ UN NUEVO SISTEMA DE AJUSTE DE JUBILACIONES
Por ley enviada desde el Poder Ejecutivo al Congreso se estableció que las jubilaciones reciban dos
ajustes anuales, cuyo índice deriva de una combiación entre el índice de evolución de los salarios
privados y la evolución de los fondos de la ANSES. A marzo de 200, el valor de la jubilación mínima
alcazó los $ 770.
PROTECCIÓN CONTRA EL DESEMPLEO Y REDUCCIÓN DE LOS ÍNDICES DE
DESOCUPACIÓN
A través del Decreto 369 del 31 de marzo de 2004 se prorrogó la suspensión de los despidos sin causa y
se mantuvo la doble indemnización (artículo 16 de la Ley 25.561) hasta el 30 de junio. Posteriormente,
por Decreto 823 del 23 de junio fue prorrogada la suspensión de los despidos incausados hasta el 31 de
diciembre de 2004 y reducido el agravamiento de la indemnización al 80 por ciento. Esa misma norma
estableció que tanto la suspensión, como el agravamiento de la indemnización, cesarán cuando el índice
de desempleo se ubique por debajo del 10 por ciento. En esta misma línea es necesario destacar la
sanción de la Ley 25.972 (propuesta por el Poder Ejecutivo) que prorrogó la emergencia económica,
social, administrativa y financiera hasta el 31 de diciembre de 2005. En su Artículo 4°, esta norma
prorroga la suspensión de los despidos sin causa hasta que la desocupación sea inferior al 10 por ciento
y faculta al Poder Ejecutivo Nacional a determinar el porcentaje de agravamiento de la indemnización.
En el mes de diciembre, este artículo fue reglamentado mediante Decreto, fijándose en un 80 por ciento
el agravamiento de la indemnización por despido sin causa.
REDUCCIÓN DE LOS NIVELES DE TRABAJO NO REGISTRADO
Se logró revertir la tendencia del aumento del empleo no registrado. En el tercer trimestre del año 2003,
el 49% del total de trabajadores no estaba debidamente registrado en el sistema de la Seguridad Social,
porción que descendía a 43,6% si se considera el universo de los trabajadores del sector privado,
excluidos el sector doméstico y los beneficiarios de planes de empleo. En la actualidad, logró revertirse
la tendencia en la evolución de esta tasa. En el tercer trimestre del año 2008 ese porcentaje fue reducido
al 36,3%.
BENEFICIO JUBILATORIO ANTICIPADO
Para personas desocupadas que, aún no cumpliendo con la edad jubilatoria, cuenten con los 30 años de
aportes requeridos. Esta norma también extendió una moratoria para aquellos autónomos y
monotributistas que teniendo la edad jubilatoria registrasen deuda previsional que les impidiera
alcanzar el beneficio
JUBILACIÓN AUTOMÁTICA PARA TRABAJADORES AUTÓNOMOS
Mediante Resolución 625/2006 Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS) se gestiona y
otorga la Prestación Básica Universal (PBU), la Prestación Compensatoria (PC) y la Prestación
Adicional por Permanencia (PAP) con la sola consideración de los servicios autónomos.
ELIMINACIÓN DEL SISTEMA DE AFJP. Y CREACIÓN DEL SISTEMA INTEGRADO
PREVISIONAL ARGENTINO (SIPA)

•El 77% de los jubilados de las AFJP recibíanen un haber complementario del Estado.

•52.000 beneficiarios tenían su cuenta totalmente consumida, por lo que el Estado pagaba
íntegramente su jubilación.

•Para que todos los jubilados de las AFJP tuvieran garantizado su haber, ANSES debía subsidiar
con $4 mil millones anuales el Régimen de Capitalización.

•Ante esta situación, el Estado Argentino consideró que era su obligación garantizar las
jubilaciones de las futuras generaciones. Más aún con la crisis mundial de los mercados que
hacía peligrar el dinero y el ahorro de cada uno de los argentinos.
 •Por eso, el Estado decidió proteger los ahorros de los trabajadores para que todos tengan acceso a
una jubilación digna y segura.El Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) es financiado
a través de un sistema solidario de reparto, garantizando a los afiliados y jubilados del Régimen
de Capitalización, idéntica cobertura y tratamiento que la brindada por el Régimen Previsional
público.

•Los servicios prestados bajo relación de dependencia o como autónomo son considerados como si
hubieran aportado a ANSES, es decir, un aporte del 11%.

•Los beneficios bajo modalidad actual de Renta Vitalicia Previsional continuarán abonándose a
través de la correspondiente Compañía de Seguros de Retiro.

•A partir de la sanción de la ley, ANSES goza de autonomía financiera y económica. Además,

estará bajo la supervisión de la Comisión Bicameral de Control de Fondos de la Seguridad
Social, en el ámbito del Congreso Nacional.

•De este modo, los representantes del pueblo y de las provincias tienen un rol activo en el
seguimiento y el cuidado de los fondos, en tanto que éstos pertenecen a los aportantes y no al
Estado Nacional.

•Un régimen previsional integral y solidario no puede edificarse sobre la base de una actividad
riesgosa, como lo es el mercado de capitales.
El sistema previsional unificado está basado en el principio de solidaridad, en el que el régimen público
tiene un rol inclusivo y redistributivo. Por otra parte, el Gobierno Nacional no sólo dio 12 aumentos de
jubilaciones desde el año 2003, sino que, además, impulsó la Ley de Movilidad Jubilatoria, que
permitirá que dos veces por año, los jubilados y pensionados de la Argentina reciban un incremento en
sus haberes, sin depender de la voluntad del gobernante de turno.
Ninguna otra variable en la economía creció tanto como el 360% del aumento de la jubilación mínima.
El 100% de los jubilados y pensionados cobran en tres semanas, durante el mes en curso. En 2001,
cobraban a mes vencido.
100.000 argentinos desempleados con 30 años de aportes pudieron acceder a una jubilación anticipada.
Ésta fue una respuesta del Estado para quienes a lo largo de la década del ‘90 habían sido expulsados
del mercado de trabajo y que, por una cuestión de edad, no pudieron reingresar a la actividad laboral.
Argentina se ubica nuevamente en los primeros puestos en tasa de cobertura de toda Latinoamérica. En
2001, 6 de cada 10 abuelos estaban incluidos en el Sistema de Seguridad Social. Hoy, 9 de cada 10
abuelos cuentan con un beneficio previsional.
ANSES creó el Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Régimen de Reparto, entre otras cosas, para
asegurar a todos los jubilados su prestación, fundamentalmente en los momentos donde el ciclo
económico entra en crisis. De esta manera, se evita que los jubilados sean la histórica variable de ajuste
en los momentos de problemas financieros.
Además:

•Se registraron 502.896 beneficiarios del Programa Jefes de Hogar (PJH) en diciembre de 2008.

•42.889 beneficiarios PJH han sido insertados laboralmente en empleos formales.

•El 92% de los Beneficiarios del Programa Jefes de Hogar tiene posesión de tarjetas de débito para
el cobro de la ayuda económica.

•Se realizó la adhesión por parte de 34.234 trabajadores desocupados al Seguro de Capacitación y
Empleo (SCyE) y opción por parte de 81.166 por el Programa Familias por la Inclusión Social,
todos eran beneficiarios del PJH.

•Se realizó una inversión de $30.710.208 para la construcción, ampliación y refacción de

infraestructura pública de utilidad comunitaria, y de una amplia variedad de tipologías como:
infraestructura sanitaria, educativa, de salud, cultural, productiva y de desarrollo, mejoramiento
barrial y huertas comunitarias; en 205 Municipios, Juntas de Gobierno y Comunas.

•Se registró la participación de 13.968 beneficiarios en 5.587 microemprendimientos productivos e

inversión de $13.838.561 para su promoción y fortalecimiento.

•Se realizó la aprobación de 17.367 proyectos del Programa de Empleo Comunitario (PEC).
AUMENTO DE LAS ASIGNACIONES FAMILIARES POR HIJO
Se modificaron los montos de las asignaciones familiares, contempladas en la ley 24714" que incluyen
a las asignaciones familiares por hijo; hijo con discapacidad y prenatal. La medida afecta a trabajadores
en relación de dependencia y beneficiarios de ART; beneficiarios de la prestación por desempleo;
beneficiarios del SIPA; pensiones y veteranos de guerra del Atlántico Sur.
Las asignaciones aumentaron a partir del 1ro. de octubre de 2009 un 33,33 por ciento, y pasaron, para
remuneraciones de entre 100 y 2.400 pesos, de 135 pesos, que es en la actualidad, a 180; para
remuneraciones entre 2.400 y 3.600 pesos, de 102 a 136 y para remuneraciones entre 3.600 y 4.800
pesos pasa de 68 a 91 pesos. El costo fiscal de esta medida es de 2.500 millones de pesos anuales

GESTIÓN SOCIAL
ASIGNACIÓN UNIVERSAL POR HIJO
Creación de la Asignación Universal por Hijo para Protección Social - Decreto 1602 - destinada a
cubrir las contingencias no previstas en el texto original de la Ley Nº 24.714. Consiste en una
prestación monetaria no contributiva, de carácter mensual, que se abonará a uno de los padres, tutores,
curadores o parientes por consanguinidad hasta el tercer grado, por cada menor de dieciocho (18) años
que se encuentre a su cargo o sin límite de edad cuando se trate de un discapacitado; en ambos casos,
siempre que no estuviere empleado, emancipado o percibiendo alguna de las prestaciones previstas en
la Ley Nº 24.714, modificatorias y complementarias. A partir del 1ro. de mayo de 2011, el beneficio se
extiende a todas las mujeres embarazadas que estén desocupadas, sean monotributistas sociales, se
desempeñen en la economía informal o en el servicio doméstico y perciban un salario igual o inferior al
mínimo, vital y móvil. La asignación podrá ser percibida a partir de la décimosegunda semana de
gestación.
PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO INFANTIL "PRIMEROS AÑOS"
Localización del Programa en 22 provincias. obertura espacial que abarca a 131 localidades.
302.500 familias participando en 22.317 actividades realizadas en el marco del programa en distintas
localidades de todo el país. 70 iniciativas comunitarias fueron desarrolladas a partir del trabajo
conjunto de distintos actores en cada comunidad, orientadas a reconstruir los lazos sociales, la
participación y el compromiso dejando una capacidad instalada a partir de mecanismos de acción
colectivos y comunitarios.
'PROGRAMA INGRESO SOCIAL CON TRABAJO, ARGENTINA TRABAJA'
La presidenta Cristina Fernández, y la ministra de Desarrollo Social, Alicia Kirchner, anunciaron a
fines de 2009 que 128.900 personas se encuentran inscriptas en el Programa "Argentina Trabaja". De
ese total de inscriptos, 58.596 personas ya están capacitándose y trabajando en los módulos de
infraestructura social.
PLAN NACIONAL DE ABORDAJE TERRITORIAL "AHÍ, EN EL LUGAR"
Abordaje en 434 pequeñas localidades y localidades rurales con sus respectivos puestos y parajes,
pertenecientes a 14 provincias de las regiones noroeste, noreste, centro y cuyo; 144 barrios de 14
partidos del conurbano bonaerense y 7 barrios de dos grandes aglomerados urbanos.
La integración de las distintas experiencias, capacidades y perspectivas entre los diferentes
responsables del Plan ha permitido comenzar un proceso de superación de intervenciones fragmentadas
con eje en las acciones comunitarias, organizativas y de respeto a la realidad y diversidad cultural de
las comunidades.
IMPLEMENTACIÓN DE LOS PLANES NACIONALES DE DESARROLLO LOCAL Y
ECONOMÍA SOCIAL "MANOS A LA OBRA", DE SEGURIDAD ALIMENTARIA "EL
HAMBRE MÁS URGENTE" Y "FAMILIAS"
Logrando el abandono progresivo de la lógica programática instalada en la política social (existían 56
programas sociales con su propia administración) y la consiguiente integración de los mismos en
distintas líneas de acción que, de acuerdo con la especificidad propia de cada uno, conforman un
conjunto de herramientas, mecanismos y prestaciones dirigidos a mejorar la calidad de vida de la
familia.
UNIVERSALIZACIÓN DE LA PENSIÓN NO CONTRIBUTIVA PARA TODOS LOS
ADULTOS MAYORES DE 70 AÑOS que no reciben ningún tipo de beneficio de la previsión social
ni otro tipo de ingreso y que habiten en hogares en situación de pobreza.
ABORDAJE DE LOS TERRITORIOS MÁS VULNERABLES A TRAVÉS DE LOS CENTROS
INTEGRADORES COMUNITARIOS (CIC)
Estos buscan integrar los servicios y prestaciones sociales, de salud y el desarrollo de los planes
sociales nacionales. Los CIC son motores para el desarrollo local, educadores populares y promueven y
asisten en salud y problemáticas sociales. Ya se han iniciado las obras para su localización en 280
comunidades. Incluyen la conformación de 233 cooperativas de trabajo encargadas de construirlos. De
ellas, 78 fueron constituidas en el marco del Programa Herramientas x Trabajo, involucrando
activamente a los beneficiarios Jefas y Jefes de Hogar en la creación de fuentes de trabajo.
TREN DE DESARROLLO SOCIAL Y SANITARIO
Se relevaron las situaciones sociales, económicas, sanitarias y culturales de 43 localidades y 80 parajes
y fueron atendidas 61.228 personas. Se efectuó un diagnóstico de los problemas y de las
potencialidades locales, con el fin de orientarlas en proyectos productivos, en forma coordinada y
articulada con las autoridades y organizaciones locales.
PROGRAMA "MI PUEBLO"
A través de un trabajo coordinado con el Ministerio del Interior se lleva cabo este programa con el fin
de incidir sobre el reproceso que han sufrido las pequeñas comunidades de nuestro país,
implementando políticas públicas que reviertan estas tendencias a favor del desarrollo regional. 416
familias y 2.015 personas de las localidades más pobres del país recibieron a través del Programa Mi
Pueblo, financiamiento de proyectos productivos, equipamiento comunitario y mejoramiento del
hábitat.
PLAN DE EMERGENCIA HABITACIONAL Y AGUA MÁS TRABAJO
Se constituyeron 1.304 nuevas cooperativas para estos programas. Los Centros Integradores Comunita
Comunitarios
PROMOCIÓN DEL DESARROLLO LOCAL Y LA ECONOMÍA SOCIAL
A través del plan nacional de desarrollo local y economía social "manos a la obra" que constituye un
sistema de apoyo a las iniciativas de desarrollo socioeconómico local destinado prioritariamente a
personas de bajos recursos y desocupadas, con el objetivo de promover la inclusión social a través de la
generación de empleo y la mejora de los ingresos de las familias.• 410.000 personas que desarrollaron
31.500 emprendimientos• 138.609 jóvenes concretaron 162 microemprendimientos productivos• 1.700
cooperativas de la Economía social que benefician a 28.000 personas• 27.300 personas capacitadas•
2.420 organizaciones sociales • Apoyo a 155 organizaciones dedicadas a las microfinanzas • 35.117
personas participaron en programas de capacitación cooperativa
EMPRENDIMIENTOS PRODUCTIVOS
Comprende el fortalecimiento y el desarrollo de emprendimientos unipersonales, familiares, de
autoconsumo, asociativos comerciales y otras instancias asociativas para la producción y
procesamiento de productos alimentarios, la elaboración de manufacturas y el desarrollo de servicios y
actividades comerciales.
HERRAMIENTAS POR TRABAJO
Tiene como objetivo promover la inserción laboral y la mejora de los ingresos de los beneficiarios del
Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados, a través del financiamiento de proyectos productivos.
FONDOS SOLIDARIOS PARA EL DESARROLLO
Posibilitan el acceso al crédito a los sectores vulnerables de la sociedad. Estos fondos procuran el
desarrollo local a través de la asistencia financiera a emprendimientos productivos, impulsando la
participación de todos los actores involucrados en el Desarrollo Local, produciendo además un efecto
multiplicador de los recursos con alto impacto en la comunidad. Fueron asistidas integralmente a 705
mutuales y 1.989 cooperativas.
FONDO DE CAPITAL SOCIAL (FONCAP)
Está orientado a eliminar las barreras de acceso al crédito, generando una renta que será aplicada a
favorecer la creación o el fortalecimiento de instituciones que provean de financiamiento grupos de
microempresas y pequeños productores de todo el país mediante el otorgamiento de recursos.
PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA "EL HAMBRE MÁS URGENTE"
Todos los programas y planes que se encontraban destinados a la problemática alimentaria fueron
unificados con el fin de mejorar los alcances de sus respectivos esfuerzos, tendiendo a una estrategia
articulada del gobierno Nacional, los gobiernos Provinciales, los Municipios, las escuelas, los centros
de salud, las organizaciones no gubernamentales y la comunidad.
PLAN NACIONAL TECHO Y TRABAJO
Equipamiento de 379 viviendas construidas por las cooperativas de trabajo enmarcadas en el Plan.
PROMOCIÓN DEL MICROCRÉDITO
Desde el inicio de su implementación se concretó el financiamiento a 19 Organizaciones de
Microcréditos por una suma de 4.000.000 de pesos.
APOYO A LOS PUEBLOS ORIGINARIOS
Suspensión, por el término de cuatro años, de la ejecución de sentencias de desalojo de casos
procesales o administrativos cuyo objeto fuese el desalojo o desocupación de tierras de pueblos
originarios. apoyo a proyectos para comunidades indígenas relacionados con el desarrollo productivo
local, la producción de alimentos tradicionales, el aseguramiento de la posesión de las tierras, la
atención primaria de la salud, el fortalecimiento cultural y otros.
CREACIÓN DE LA SECRETARÍA NACIONAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA
COMO ÓRGANO RECTOR DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA.
NUEVA LEY DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
La Ley 26.061 que consagra de manera explícita la obligatoriedad de la aplicación de la convención
sobre los derechos del niño, delimita las obligaciones y responsabilidades del estado, la familia y la
comunidad en la materia, creando nuevos órganos administrativos de protección de derechos a nivel
nacional y provincial, definiendo modalidades de intervención estatal frente a la amenaza o vulneración
de los derechos de niños, niñas y adolescentes.
PLAN NACIONAL FAMILIAS
La inversión social total del Plan fue de $ 6.716.000.000.
Se otorgaron 131.276 Pensiones No Contributivas, un 8% más que el año 2007, lo que permitió
alcanzar un total de 686.296 titulares de derecho, 16% más que el año anterior.
Programa Familias por la Inclusión Social

•En el año se ha extendido la cobertura del Programa Familias de 497.793 titulares con subsidio
liquidado y 1.508.074 niños incluidos en diciembre de 2007, a 574.876 titulares y 1.766.808
niños en diciembre de 2008; y de 357 municipios incorporados a diciembre de 2007 a 664[1]
municipios en diciembre de 2008.

•Se invirtieron $ 290 millones de pesos en respuesta a las emergencias climatológicas, las ayudas
personalizadas, los equipamientos para el hogar y mejoramiento del hábitat como así también
los talleres familiares orientados al desarrollo de las capacidades productivas.

•57.838 personas accedieron al derecho a la salud a través de 413.895 prestaciones en ayudas

médicas, en calidad de subsidios.

•En el Área de Apoyo a Deudores Hipotecarios, se han destinado $ 668.716 á 101 grupos
familiares, en preservación de la vivienda única, evitando que se encuentren en situación "de
calle". Asimismo, se intervino en 456 solicitudes de subsidios con idéntica finalidad.

•Se puso en marcha del Plan Nacional del Deporte 2008 - 2012.

•177 deportistas asistieron a los Juegos Olímpicos (JJOO) y Paraolímpicos Beijing 2008, en los que
se obtuvieron 2 medallas de oro, 9 de bronce, 1 medalla de plata y 21 diplomas.

•En el marco del Plan Nacional de Becas Deportivas, 611 atletas recibieron un incremento del 23%
respecto de los montos ofrecidos en 2007. Se realizó la incorporación de las denominadas
"Becas Especiales de Excelencia Olímpica".

•En el Programa "Nuestro Club", se dio apoyo económico a 749 instituciones deportivas de todo el
territorio nacional, para el mejoramiento de su infraestructura y/o adquisición de material
deportivo. Se incrementó el apoyo económico en más de un 200%, y se capacitó a los dirigentes
deportivos de los clubes de barrio en las diferentes áreas inherentes a la función institucional
que desarrollan.

•En el Programa "Deporte y Salud", se concretó la adhesión de las 23 provincias y de la Ciudad

Autónoma de Buenos Aires, habiéndose otorgado 288 becas para profesionales. Se dio
continuidad a proyectos en el Centro Nacional de Alto Rendimiento Deportivo (CENARD)
contando con un total de 1200 participantes.

•En el Proyecto de "Campamentos Educativos", 8.717 participantes de todo el país recibieron

alojamiento en carpas, alimentación y talleres de deportes en la naturaleza.

•En el Proyecto "Desarrollo Deportivo en Escuela Media", 45 becarios pertenecientes a 12

 provincias que participaron en competencias deportivas nacionales e internacionales,
obteniendo medallas y menciones.

•Proyecto "Deporte como Vehículo para el Cambio": capacitación de 2.000 internos de

establecimientos carcelarios, Institutos de Menores y Comunidades Terapéuticas para la
Rehabilitación de Drogodependencias, a través del dictado de 94 cursos de diferentes deportes.

•En cuanto a alojamiento y alimentación, se otorgaron aproximadamente 94.000 plazas de

alojamiento y 180.000 servicios de alimentación en dependencias del Centro Nacional de Alto
Rendimiento Deportivo (CeNARD).

•2.188 deportistas ingresaron al Centro de Actividades y Deportes en la Naturaleza (CADeN).

•En el marco de los Juegos Nacionales Evita, se incorporó por primera vez la categoría adultos
mayores, contando con un total de 1.200.000 participantes en las etapas provinciales y 11.400
en la instancia final. Se realizaron estudios de investigación morfológica y se dictaron cursos de
capacitación en diferentes deportes.

•99.095 niños, jóvenes y adolescentes, participaron de las actividades de la Secretaría mediante la

Colonia de Vacaciones, Jornadas Recreativas, el Proyecto "Centros de Desarrollo Deportivo
Escolar", "Centros de Fomento Deportivo" y "Centro de Desarrollo Deportivo" y el Proyecto de
"Campamentos Educativos".

•En cuanto a adultos mayores, 8.504 participantes asistieron a la realización de jornadas de

actividad física y deportiva mediante el Proyecto "Deporte y Adultos Mayores" en el Ce.Re.Na.
(Centro Recreativo Nacional) Realización de estudios de investigación para adultos mayores en
el marco del Proyecto "Jubilación".

•Discapacidad: 500 deportistas de todo el país participaron de los Juegos Evita; jornadas de
entrenamiento sistemático para personas con discapacidad mental en el marco del Programa
"Deporte y Discapacidad":

•Se pusieron en funcionamiento 51 "Centros de Desarrollo Deportivo" en 15 provincias. En dichos

Centros se practican 15 disciplinas deportivas diferentes.

•Apoyo Económico para la realización de Juegos Regionales: Juegos de la Araucanía, Juegos

Binacionales de la Integración Andina; Juegos Deportivos de la Juventud Trasandina, Juegos
Regionales del Nordeste, V Juegos Deportivos Internacionales para Niños con Asma,
Realización de los "II Juegos Deportivos Argentinos para Personas con Diabetes" y de los "VII
Juegos Argentinos y V Sudamericanos para Deportistas Trasplantados" en conjunto con el
INCUCAI y Asociación Argentina de Deportistas Trasplantados, en las instalaciones del
CeNARD, IV Juegos Sudamericanos Escolares y apoyo Económico para la construcción de
pistas de atletismo en Mendoza, Chaco, Santiago del Estero y Río Negro.
APOYO A LOS PUEBLOS ORIGINARIOS

•Se regularizaron aproximadamente 1.600.000 Has., en las provincias de Jujuy, Chubut y Río
Negro y se dio financiamiento a distintos proyectos en estas tres provincias.

•Se realizó la Inscripción en el Registro Nacional de Comunidades Indígenas (Re.Na.C.I.) de un

total de 14 Comunidades Indígenas, en las provincias de: Buenos Aires, Chaco, La Pampa, La
Rioja, Neuquén, Santa Fe, Santiago del Estero y Jujuy.

•Se adquirieron tierras por un monto de $131.698, destinadas a la Comunidad Mocoví del Partido
de Berisso en la provincia de Buenos Aires, que recibió 5 has. en las cuales habitan 43 familias
y compraron 254 has, para la Comunidad Pozo del Toro, de Castelli, (Chaco), donde habitan 50
familias.

•Se entregaron 15.284 becas tramitadas a través del Ministerio de Educación de la Nación: 15.000
becas para alumnos indígenas del Nivel Medio, 57 becas universitarias a alumnos indígenas
mediante el subprograma Indígena del Ministerio de Educación, 227 becas terciarias
consistentes en tecnicaturas y profesorados especiales.

•Se crearon albergues estudiantiles para alumnos indígenas que cursan estudios secundarios.

•Se adquirieron equipos agrícolas completos, con la finalidad de mejorar la producción agrícola de
las comunidades. Los destinatarios de los proyectos -ejecutados ó en ejecución- son: 71
 personas del Pueblo Mapuche de la Provincia de Chubut; 400 jefes de familia del Pueblo Qom
de la Provincia de Chaco; 193 personas del Pueblo Wichí de la Provincia de Formosa, 96
personas del Pueblo Wichí de la Provincia de Salta; 17 personas del Pueblo Qom de la
Provincia de Santa Fe; 1522 personas del Pueblo Diaguita- Calchaquí de la Provincia de
Tucumán; 3000 personas del Pueblo Mapuche de la Provincia de Neuquén.
PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

•Hay en la actualidad 1.683.651 hogares destinatarios de las prestaciones de Abordaje Federal y

Focalizado. Se ha devengado para su transferencia, en las diferentes actividades programáticas,
un total de $ 1.041 millones.

•Se mejoró la calidad de las raciones, aportando al crecimiento de nuestros niños y su desarrollo
intelectual, alcanzando 12.365 establecimientos con una matrícula de 1.529.937.

•En el transcurso del período se asistió con alimentos a 8 jurisdicciones provinciales, 34 gobiernos
locales y 449 organizaciones sociales de la comunidad, entregándose un total de 12.820
toneladas de alimentos.

•Hay más de 609.717 huertas, entre familiares, escolares y comunitarias, se favoreció el incremento
de la productividad de las huertas mediante el empleo de un sistema de trabajo con máquinas
itinerantes. El total de granjas con aves de corral, a nivel nacional, ascendió, durante las
campañas Otoño - Invierno 2008 a 27.859, distribuidas en granjas familiares, comunitarias y
escolares, en las cuales participan 3.464.144 personas. Se entregaron 5.000 bicicletas para
apoyar el desempeño de los promotores.

•Se dio apoyo a 974 espacios comunitarios con 1.761 Servicios Alimentarios donde concurrieron a
lo largo del año más de 237.000 titulares de derecho.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO LOCAL Y ECONOMÍA SOCIAL ¨MANOS A LA
OBRA¨

•Durante el año, la inversión total del Plan Nacional Manos a la Obra, a través de sus distintas
líneas de acción, fue de 170 millones de pesos, alcanzando a 34.200 emprendedores.

•Hubo 70.000 efectores inscriptos en el Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y

Economía Social, lo que representa un crecimiento del 65% respecto de los 42.191 efectores
inscriptos a diciembre del 2007. Además, se registraron 2.173 cooperativas de trabajo en total,
conformando el 73 % de las cooperativas solicitantes a la fecha.

•Se dispusieron 972 bocas de inscripción en el monotributo social en todo el país con el propósito
de llegar tanto a las localidades de mayor concentración poblacional como a las zonas de la
pequeña explotación agropecuaria.

•Se realizó la constitución de 874 cooperativas y 218 mutuales, generando más puestos de trabajo y
beneficios sociales diversos para más asociados. En la actualidad, las cooperativas y mutuales
registradas son 16.926 con un total de 14 millones de asociados.

•A través del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) se evaluaron y

subsidiaron proyectos destinados fundamentalmente a la compra de herramientas y
maquinarias, orientados a la generación de puestos de trabajo. En particular se aprobaron
proyectos a cooperativas surgidas a partir de las denominadas empresas recuperadas,
favoreciendo de este modo la consolidación de las entidades y el mantenimiento de los puestos
de trabajo. En total, se otorgaron préstamos y subsidios a Cooperativas y Mutuales por un total
de $ 19.000.000.-

•Se crearon 246 cooperativas de trabajo, en el marco de los planes de Emergencia Habitacional en
coordinación con el Ministerio de Planificación Federal, integradas por 3306 trabajadores
cooperativistas destinatarios de planes de trabajo. Éstas cooperativas junto a las constituidas en
los cuatro años anteriores totalizan 4.746 de las cuales participan 62.000 trabajadores
destinatarios de planes sociales.

•Se firmaron nuevos convenios de cooperación institucional con las áreas provinciales cooperativas
y mutuales de todo el país.
PROGRAMA NACIONAL DE MICROCRÉDITO "PADRE CARLOS CAJADE"

•Se triplicó la oferta de microcrédito existente en el país,

 •Más de 4.000 asesores de crédito trabajando en el territorio,

•40.000 unidades económicas apoyadas a través de microcrédito, capacitación y fortalecimiento

institucional

•800 organizaciones ejecutoras (las que llegarán a 1.000 en los primeros meses del 2009 de acuerdo
a los convenios realizados) proveen de microcrédito a los emprendedores de la economía social
en todo el país.
PLAN "AHÍ, EN EL LUGAR"
Se implementó el Plan de Abordaje Integral: "Ahí, en el lugar" en 223 localidades de 14 provincias:
Misiones, Formosa, Chaco, Corrientes, Jujuy, Salta, Tucumán, Catamarca, Santiago del Estero, La
Rioja, San Juan, Córdoba, Santa Fe y Entre Ríos.

Líneas de acción:

•Fueron otorgadas Asignaciones Sociales a las mujeres embarazadas por cada control de embarazo,
con el objetivo de disminuir la mortalidad materno-infantil. En una segunda etapa, dichas
familias serán contenidas en el Plan Familias por la Inclusión Social.

•Se incorporó equipamiento básico en salas de atención primaria y hospitales.

•Se realizó la licitación, a nivel nacional, del requerimientos de ambulancias elevados por las
Mesas de Gestión Local, avalados por autoridades municipales y provinciales.

•Se otorgó apoyo económico y financiero a emprendimientos socio productivos en pequeñas

unidades familiares.

•Fueron otorgadas pensiones no contributivas a madres de 7 hijos o más, personas con invalidez y
de 70 años o más.

•Se otorgaron becas de estudio a niños y jóvenes de los pueblos abordados.

•Se realizó la entrega de material escolar a establecimientos educativos.

[1] Los 664 municipios corresponden a todos aquellos donde llega el programa con al menos un titular;
de éstos: 84 municipios se han incorporado en el marco del Plan Nacional de Abordaje Integral Ahí, y
como municipios asociados hay 143.

SALUD
POLÍTICA NACIONAL DE MEDICAMENTOS
Prescripción de medicamentos por nombre genérico. Programa REMEDIAR, de entrega gratuita de
medicamentos a 15 millones de personas que no tenían acceso. El Programa REMEDIAR ha
distribuido, en 2009, 37.794.378 tratamientos y 128.010 botiquines, por un total de 34.257.620 de
dólares.
DENGUE
Fortalecimiento de la vigilancia epidemiológica, el diagnóstico control y la prevención del Dengue
GRIPE AVIAR
Proyecto de decreto conformando el Comité de Emergencia para una posible pandemia de Gripe Aviar

HIV/SIDA
Disminución de la incidencia anual de casos de VH/Sida en un 4%. Reducción de la cantidad de niños
nacidos con VIH/SIDA con una tasa de transmisión vertical que alcanzó el 6%.
PLAN "NACER"
Brinda cobertura médica gratuita a todas las mujeres embarazadas y niños de hasta 6 años de edad que
carezcan de la misma. Implementación de la primera etapa en las provincias del NOA y NEA. La
población inscripta en el Plan alcanza a 404.000 beneficiarios; 32.000 mujeres embarazadas y
puérperas y 372.000 niños menores de 6 años. Campañas masivas en posicionamiento del plan,
inscripción, difusión de los beneficios y derechos de los beneficiarios a través de producciones gráficas,
radiales y televisivas. Plan comunicacional de la temática de incentivo a la facturación, y adaptación de
las estrategias a las pautas culturales de la población indígena.
PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA SALUD
Se incorporaron, en todos los programas nacionales existentes, componentes y acciones orientados
específicamente a la prevención y promoción de la salud.
• En el año 2009 se proveyeron 29.555 tratamientos oncológicos.
• Campaña de vacunación contra la fiebre amarilla: se aplicaron 5.700 dosi
• Desarrollo de la Campaña Nacional de Vacunación para Sarampión y Poliomielitis en menores de 5
años. Se alcanzó una cobertura del 98% para doble viral (Sarampión y Rubéola), alcanzando 2.752.175
de niños y niñas y una cobertura del 99% para Sabín oral, alcanzando 3.307.347 niños y niñas.
• Obtención de 487 donantes de órganos y 265 donantes de tejidos. Fueron realizados 1.158 trasplantes
de órganos y 861 de tejidos. Por tercer año consecutivo se superaron los 1100 transplantes.
PROGRAMA MÉDICOS COMUNITARIOS
A través de la implementación del Programa Médicos Comunitarios y el Postgrado en Salud Social y
Comunitaria se está comenzando a transformar el modelo de atención del primer nivel en el país
mediante el mejoramiento de la formación en APS de los Equipos de Salud. Han sido incorporados
3.000 profesionales al primer nivel de atención de los cuales 100 desempeñan sus actividades con
pueblos originarios. Incorporación de 6.000 alumnos al Posgrado en Salud Social y Comunitaria, lo que
ha permitido un espacio de formación y compromiso sobre la práctica profesional, basada en el trabajo
en equipo, e interdisciplinario. Implementación una nueva lógica de formación orientada a la atención
primaria.
INICIATIVA ESCUELAS PROMOTORAS DE SALUD
Coordinación con los equipos interministeriales de salud y educación provinciales para la gestión de la
iniciativa. Proyecto "Nuevas Perspectivas en Promoción de la Salud y Calidad de Vida". Etapa de
investigación diagnóstica, aplicación de encuestas en 115 escuelas de todo el país a 6.500 alumnos, en
coordinación con el Instituto Gino Germani de la UBA.
VIH/SIDA
Proyecto de capacitación en DDHH, Sexualidad y prevención VIH/SIDA destinado a docentes de
diferentes regiones del país, para el trabajo en VIH/SIDA con niños y jóvenes escolarizados. Desarrollo
del Proyecto de Prevención de la Transmisión Vertical de VIH/SIDA, Sífilis y Chagas en el NEA y
NOA en el marco del Plan de erradicación de la transmisión vertical a nivel Nacional. Entrega gratuita
de medicamentos ARV y NO ARV a 22.000 personas que viven con VIH / SIDA y no poseen
cobertura de salud.
Línea 0800 - Pregunte SIDA: Servicio de respuesta inmediata a la comunidad, con la atención
permanente de 70.000 consultas telefónicas sobre VIH / SIDA, ITS y reducción de daños, con el
objetivo de contribuir a la prevención, consejería, tratamiento y derivación.
Cobertura a 1.600 niños recién nacidos, hijos de mujeres viviendo con VIH, con leche de inicio
"maternizada", medicamentos antirretrovirales y pruebas diagnósticas de VIH, con el objetivo de
disminuir la transmisión vertical de VIH.
EPILEPSIA
Rediseño del Vademécum del Plan Remediar para las drogas denominadas clásicas para epilepsia.
FIEBRE HEMORRÁGICA
Introducción de la vacuna Candid #1, contra la Fiebre Hemorrágica Argentina, dirigida a poblaciones
de riesgo residentes en las provincias de Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba y La Pampa. Esta vacuna es
producida por el Instituto Nacional de Enfermedades Virales Humanas INEVH-ANLIS.
ADICCIONES
Mantenimiento de la oferta de tratamientos para pacientes drogadictos, aún en un año de gran
incremento de la expansión de la toxicomanía, apoyada en la emergencia de drogas de bajo costo,
distribuidas entre los sectores más carecientes de la población. El centro, una de las más eficaces
alternativas para pacientes sin cobertura de obra social o sistemas de salud, ha podido mantener un alto
nivel de prestaciones.
TABAQUISMO
Creación del Programa Nacional de Control del Tabaco, bajo
dependencia directa de la Subsecretaría de Programas de Prevención y Promoción de la Salud
(Resolución 1124/06) y Creación del Registro Nacional de Servicios de Cesación Tabáquica.
DONACION DE ORGANOS
Campañas de difusión y promoción de la Donación de Órganos a nivel nacional, provincial y municipal
en coordinación activa y permanente con todas las jurisdicciones y las Organizaciones No
Gubernamentales a través del Consejo Asesor de Pacientes (Ley 24.193). Líneas de canales
informativos con el INCUCAI a través de la línea gratuita 0800 555 4628 y de la Página Web
http://www.incucai.gov.ar/.

PLAN NACIONAL "ARGENTINA CAMINA"

Propuesta para estimular la actividad física y combatir el sedentarismo, a través de la incorporación
regular de caminatas y otras actividades físicas con una frecuencia de al menos treinta minutos diarios,
cinco veces por semana.
CAMPAÑA NACIONAL DE VACUNACION CONTRA LA RUBEOLA Y LA FIEBRE
AMARILLA
Más de 4.200.000 varones de todo el país fueron vacunados contra la rubéola .
CAMPAÑA NACIONAL DE CONTROL, EDUCACIÓN E INVESTIGACIÓN DEL
SÍNDROME URÉMICO HEMOLÍTICO
PROGRAMA NACIONAL DE CONTROL DE LA TUBERCULOSIS
Garantiza la provisión de medicamentos para tratar a los 11.000 casos de tuberculosis que se presentan
cada año en la Argentina. Con la obtención de un presupuesto propio de 4 millones de pesos para el año
2009 este programa duplica la inversión en tuberculosis que hasta ahora había en el país.
PROGRAMA FEDERAL DE CHAGAS
El 4% de la población argentina está infectada con el parásito que la causa. Se trata de alrededor de 2,5
millones de personas infectadas. 19 provincias argentinas tienen al Chagas como enfermedad
endémica. 60 fumigadores están desplegados actualmente en El Impenetrable chaqueño. 365 niños
chaqueños están hoy en tratamiento por habérseles detectado la enfermedad. 2.000 frascos de
medicamentos (para tratar gratuitamente a todos los que lo necesitan) envió durante este año el
Ministerio de Salud de la Nación a las provincias. 150.000 dosis de insecticidas para fumigación se
enviaron a las provincias en lo que transcurrió del año. 20 camionetas 4x4 para agentes sanitarios se
entregaron este año. Otras 90 se entregarán en los próximos meses.
PROGRAMA NACIONAL DE CANCER DE CUELLO CÉRVICOUTERINO
El cáncer de cuello uterino es la segunda causa de muerte en la Argentina entre las mujeres de 35 a 65
años. Esta enfermedad afecta en promedio a 14,2 de cada 100.000 mujeres y mata a 7,1 de cada
100.000. Los 3.000 nuevos casos de cáncer cérvicouterino que aparecen cada año en la Argentina
podrían ser detectados a tiempo mediante un test de Papanicolaou de alta calidad. Esta es una de las
metas principales del Programa Nacional de Prevención de Cáncer Cérvicouterino que lanzó Ocaña,
que realizará 85.000 análisis de PAP por año.
PROGRAMA NACIONAL DE PROCREACIÓN RESPONSABLE
Durante 2008, el Ministerio distribuyó en todo el país 7.773.256 condones, 261.480 tratamientos con
anticonceptivos orales de uso mensual y 50.400 anticonceptivos especiales para el uso durante la
lactancia. Asimismo, el Ministerio entregó 762.400 ampollas para tratamientos anticonceptivos
inyectables. Y 41.700 dispositivos intrauterinos (DIU).
PROGRAMA NACIONAL DE CARDIOPATÍAS CONGENITAS
Con el objetivo de dar rápida respuesta a un problema por el que miles de niños en el país esperan
respuesta, el Ministerio de Salud de la Nación creó el Programa Nacional de Cardiopatías Congénitas,
que entre otros temas, aborda la resolución de cirugías cardiovasculares pediátricas en lista de espera.
Inversión de 16 millones para las intervenciones y otros 15 para la compra de equipamiento
ACCESO GRATUITO A MÉTODOS ANTICONCEPTIVOS HORMONALES, DISPOSITIVOS
INTRAUTERINOS (DIU) Y PRESERVATIVOS
A inicios del 2003 sólo 7 provincias contaban con programas de salud reproductiva. Hoy la totalidad de
las provincias cuenta con algún programa de este tipo gracias a los insumos distribuidos desde el
programa nacional de Salud Reproductiva. La adquisición y distribución a organismos nacionales,
provinciales y a organizaciones de la sociedad civil de 25.000.000 preservativos, equivale a un gasto de
$3.000.000 de fuente nacional.
IMPULSO PARA LA SANCIÓN LA LEY DE ANTICONCEPCIÓN QUIRÚRGICA, Y LA LEY
DE EDUCACIÓN SEXUAL INTEGRAL
A su vez, se aprobó el Protocolo Facultativo de la Convención para la Eliminación de Todas las Formas
de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) gracias al cual las mujeres argentinas podrán reclamar
internacionalmente el efectivo cumplimiento de sus derechos ante un organismo imparcial conformado
por expertas.
PROGRAMA DE SANIDAD ESCOLAR
Tiene el objetivo de desarrollar un medio efectivo para que los niños cuenten en la escuela con la
posibilidad de recibir la prevención, el diagnóstico temprano, el seguimiento y tratamiento, el control
de los patrones básicos del desarrollo como altura, peso y vacunación, entre otros y, al mismo tiempo,
de llevar adelante acciones de educación sanitaria.
Se trata de una iniciativa del Ministerio de Salud de la Nación que optimiza la relación escuela-salud,
se propone evitar enfermedades prevenibles en los niños e influir desde la salud escolar en la reducción
de las inequidades existentes entre la población. Comenzó su etapa piloto en mayo próximo en los
municipios de La Matanza y los departamentos de San Fernando (Chaco), Capital (Catamarca) y San
Miguel de Tucumán (Tucumán), alcanzando a 95.000 alumnos en 590 escuelas. con una inversión de
40 millones de pesos . Entre junio y diciembre de 2008 tuvo lugar la primera etapa de ejecución en 15
partidos del segundo cordón del conurbano bonaerense, NOA y NEA, alcanzando a 550.000 alumnos
en 7.900 escuelas

EDUCACIÓN
INCREMENTO DE LA INVERSIÓN EDUCATIVA
En 2005, el presupuesto se duplicó en relación a 2003 y en 2006 se triplicó. Esto implicó un
crecimiento que fue de los 2.300 millones iniciales a 6.700 millones de pesos en 2006. El presupuesto
educativo total para el año 2009 fue de 18.000 millones de pesos, configurando la inversión educativa
más alta de la historia.
LEY DE EDUCACIÓN NACIONAL
Se sancionó la nueva ley de Educación Nacional, N° 26.206, impulsada por el Gobierno Nacional con
los aportes de 750 mil docentes y más de 2 millones de alumnos y padres que debatieron en las 40.000
escuelas de todo el país, 700 organizaciones sociales que presentaron sus propuestas, más de 110.000
encuestas fueron enviadas por correo a través de internet.

PROGRAMA NACIONAL DE INCLUSIÓN EDUCATIVA

100.000 niños y jóvenes volvieron a la escuela a través de las becas "Todos a Estudiar" dirigida a
jóvenes de entre 11 y 18 años y "Volver a la Escuela": dirigida a niños y jóvenes entre 6 y 14 años de
todo el país.
PROGRAMA NACIONAL DE ALFABETIZACIÓN
Desde 2004, se pusieron en marcha 23.000 centros de alfabetización donde 170.000 personas
aprendieron a leer y escribir con el apoyo de 14.000 alfabetizadores.

EL PROGRAMA NACIONAL DE COMPENSACIÓN SALARIAL DOCENTE

Creado en cumplimiento de la Ley de Financiamiento Educativo, asistió a las provincias de Buenos
Aires, Corrientes, Chaco, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, La Rioja, Misiones, San Juan, Salta, Santiago del
Estero y Tucumán. Desde 2003, el piso mínimo salarial aumentó en un 48 %. Comenzamos nuestra
gestión garantizando un piso mínimo salarial de 700 pesos. En el 2006, se incrementó ese salario
mínimo un 20%, llevándolo a 840 pesos. En el 2007, el piso alcanzó los 1040 pesos. En marzo de 2009
el salario mínimo alcanzó los 1490 pesos.
Noviembre 2009: Regularización y estabilidad docente en el nivel superior.
Noviembre 20009: Se constituyó la comisión salarial piso 2010, la Comisión sobre Formación Docente
permanente y la Comisión de Concentración horaria y compatibilidad docente.
Asistencia financiera a las provincias en materia salarial docente a través de dos instrumentos:
El FONID (Fondo Nacional de Incentivo Docente): continuando con las acciones de años anteriores, se
han transferido a las jurisdicciones en forma mensual e ininterrumpidamente, la totalidad de los fondos
para cancelar los beneficios derivados del Fondo Nacional de Incentivo Docente. En el segundo
semestre calendario se transfirieron las "cuotas extras del incentivo docente", de acuerdo a la paritaria
docente del mes de febrero de 2009, que significaron un aporte adicional de $ 55 (por cargo o
equivalente). El total anualizado de dicho monto alcanza la cifra de $1.803.495.279,95 y que, a partir
del mes de noviembre 2009, fueron girados los fondos correspondientes al primer semestre.
El Programa Nacional de Compensación Salarial Docente (Artículo 9° de la Ley de Financiamiento
Educativo) para garantizar el salario inicial mínimo, cuyo monto estimado para el corriente año es de
$484.294.382,65.

INSTITUCIONALIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN SECUNDARIA

OBLIGATORIA
La Ley de Educación Nacional estableció el carácter obligatorio de la educación secundaria, al
extender los años de escolarización, imponiendo el desafío de encarar una profunda transformación.
Esta decisión política entraña importantes modificaciones referidas principalmente a la organización
institucional, la reformulación de contenidos curriculares, la definición de las ofertas y orientaciones de
la educación secundaria, elaboración de estrategias de inclusión y dispositivos para el acompañamiento
de las trayectorias de los alumnos para que todos y todas puedan ingresar y transitar la escolaridad
obligatoria en condiciones de igualdad y calidad educativa. Y conlleva una planificación global de las
acciones, recursos y plazos para concretar estas transformaciones y asegurar que los cambios lleguen a
las instituciones educativas.
CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS EDIFICIOS ESCOLARES
Las acciones destinadas a la construcción de nuevos edificios escolares se desarrollan en forma
conjunta con el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.
En el marco del Plan Nacional 700 Escuelas se encuentran licitadas la totalidad de las 709 obras, 661
están terminadas y 48 en ejecución.
En el marco del Plan Más Escuelas, se analizaron proyectos destinados a nuevos edificios para 338
unidades educativas, de los cuales se encuentran 242 en ejecución, 32 en proceso de contratación y 49
en proceso de licitación y se ha llamado a licitación de obras para 209 escuelas.
FONDO NACIONAL DE INCENTIVO DOCENTE
Desde 2003, se puso al día e incremento el beneficio. Los fondos destinados al Incentivo Docente
crecieron de 300 millones en 2003 a 1.300 millones de pesos en 2006. En 2007, el presupuesto para el
incentivo se incrementó en 345 millones de pesos alcanzando un total de 1645 millones.

LEY DE FINANCIAMIENTO EDUCATIVO LA LEY N° 26.075

Se sancionó la Ley de Financiamiento Educativo que garantiza los instrumentos para realizar un
aumento progresivo de la inversión total en educación, ciencia y tecnología hasta alcanzar el 6% del
Producto Bruto Interno en el año 2010.

DISTRIBUCIÓN DE LIBROS Y CUENTOS EN TODO EL PAÍS

35.000.000 de libros fueron distribuidos en las escuelas para los alumnos de la Educación Básica y
media con una inversión total de 65 millones de pesos y más de 20.000.000 de ejemplares se
repartieron en lugares no convencionales: canchas de fútbol, hospitales, centros turísticos, peluquerías,
taxis, etc.
CICLO LECTIVO ANUAL MÍNIMO DE 180 DÍAS
Se impulsó la sanción de la Ley Nº 25.864 que fija un ciclo lectivo anual mínimo de 180 días efectivos
de clase para todos los establecimientos educativos del país en los que se imparta Educación Inicial,
Educación General Básica y Educación Polimodal o sus respectivos equivalentes.
CREACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL DE FORMACIÓN DOCENTE
Creado a través de la Ley de Educación Nacional El Instituto Nacional de Formación Docente tiene la
función primaria de planificar, desarrollar e impulsar las políticas para el sistema de educación superior
de formación docente inicial y continua. 250.000 docentes por año recibieron capacitación, con aportes
nacionales y a través de diferentes dispositivos de formación
IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY DE EDUCACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL
Recuperación de una de las mejores tradiciones de la educación Argentina: la calidad del trabajo de sus
técnicos. Los fondos para el área crecieron de 15 a 290 millones en los últimos cuatro años.
PROGRAMA INTEGRAL PARA LA IGUALDAD EDUCATIVA (PIIE)
2.300 escuelas urbanas del nivel primario con alumnos en situación de pobreza y exclusión recibieron
asistencia especial. Se destinaron 33 millones de pesos al respaldo de iniciativas pedagógicas y al
fortalecimiento de espacios de formación e intercambio docente, 6 millones más a la compra de
materiales didácticos; se instalaron 2.300 gabinetes informáticos, se entregaron 3.200.000 libros de
texto para los alumnos y todas las escuelas se equiparon con bibliotecas compuestas por 500 títulos.
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
A través del Programa Nacional 700 escuelas, se llevan 754 edificios construidos, en ejecución, en
proceso de licitación, evaluación o preadjudicados. Entre ellos, 308 escuelas están terminadas, 394 en
ejecución, 21 contratadas y 31 escuelas en proceso licitatorio. Se proyectan además tener contruidas
1700 escuelas más para el año 2014, en relación a las existentes a diciembre de 2008.
EQUIPAMIENTO INFORMÁTICO
Provisión de 100.000 computadoras al sistema educativo. Se brindó equipamiento completo (8
computadoras, 3 impresoras, 1 servidor, 1 concentrador de red y 3 estabilizadores) para la
conformación de aulas de informática en más de 10.000 establecimientos educativos.
MEJORA DE LA POLÍTICA UNIVERSITARIA
El presupuesto universitario aumentó un 172% a lo largo del período y pasó de 1.624 millones a 4.412
millones de pesos en 2007. Los salarios promedio de los docentes universitarios aumentaron un 174%
en el periodo 2003-2007.
PLAN DE FINALIZACIÓN DE ESTUDIOS PRIMARIOS Y SECUNDARIOS - FINES
Puesta en marcha de la primera etapa del Plan FinEs, convocando a jóvenes mayores de 18 años y
adultos que hubieran cursado el último año de la educación secundaria como alumnos regulares y
adeudaran materias, a finalizar sus estudios a través de un plan específico:

•En el ciclo lectivo 2008 se inscribieron 191.148 personas mayores de 18 años en 2074 sedes del
Plan.
BECAS BICENTENARIO PARA CARRERAS CIENTÍFICO TÉCNICAS
Puesta en marcha del Programa de Becas Bicentenario, destinado a estudiantes que provengan de
hogares de bajos ingresos y que sean aspirantes a carreras universitarias o tecnicaturas científico-
técnicas en las ramas de las Ciencias Naturales, Ciencias Agrarias, Ciencias Aplicadas y Exactas e
Ingenierías. El Programa está dirigido a incentivar a los jóvenes a elegir carreras científico-técnicas,
para salir del déficit de vocaciones científicas y en un enfoque vinculado con el desarrollo productivo y
con la equidad social. Se previó el otorgamiento de 30.000 becas con un presupuesto anual de 145
millones de pesos.
MEJORAMIENTO DE LA ENSEÑANZA DE LAS CIENCIAS
Fueron transferidos $ 20 millones de pesos para el equipamiento de laboratorios de escuelas medias,
primarias e Institutos de Formación Docente.
FINANCIAMIENTO EDUCATIVO
La Ley de Financiamiento Educativo prevé las estrategias y los instrumentos para realizar un aumento
progresivo de la inversión total en educación, ciencia y tecnología hasta alcanzar el 6% del Producto
Bruto Interno en el año 2010. En este sentido en el presente ejercicio, el gasto consolidado en
Educación, Ciencia y Tecnología alcanzó los $ 56.002,8 millones de pesos, equivalente al 5.6% del
PBI. Este gasto implica un aumento del 28,1% nominal respecto al año 2007.
POLÍTICA SALARIAL DOCENTE
Realización de la Paritaria Nacional Docente, primera en la historia nacional, en cumplimiento del Art.
10 de la Ley de Financiamiento Educativo- Salario mínimo docente o piso salarial docente nacional,
establecido en $ 1.290.- de bolsillo incluido el Fondo Nacional de Incentivo Docente.
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO ESCOLAR

•En el marco del Plan Nacional 700 Escuelas se encuentran licitadas la totalidad de las 709 obras,
605 están terminadas y 104 en ejecución.

•En el marco del Plan Más Escuelas, se analizaron proyectos destinados a nuevos edificios para 468
unidades educativas, de los cuales se aprobaron 298 y se ha llamado a licitación de obras para
209 escuelas.
OBRAS DE AMPLIACIÓN Y REFACCIÓN

•Creación del Programa Nacional de Refacción Integral de Edificios de Establecimientos de

Educación Técnico Profesional de gestión estatal-pública, que prevé en el período 2008-2009
refaccionar de forma integral al menos 30 edificios identificados como prioritarios por las
distintas jurisdicciones. En ese marco se revisó la documentación presentada para obras en 55
establecimientos emitiendo el pertinente informe de prefactibilidad.

•Aprobación de la documentación para la realización de 789 obras de adecuación y rehabilitación

de edificios en establecimientos de nivel medio y Centros de Actualización e Innovación
Educativa (CAIEs), en el marco del Programa de Mejoramiento del Sistema Educativo
(PROMSE). Se iniciaron y terminaron 166 obras en establecimientos de nivel medio y 24 obras
en CAIEs, con una inversión de $ 23 millones.

•En el marco del Programa Integral para la Igualdad Educativa que comprende 2.293
establecimientos, se realizan obras para la construcción y/o readecuación de salas de
informática. En 2008 se aprobaron 267 nuevos proyectos. Desde el inicio del Programa en
2004, se aprobaron 2107 proyectos, habiéndose invertido un total de $ 160 millones. Cabe
destacar que a la fecha se encuentran terminadas y habilitadas 1.757 salas de informática.
MOBILIARIO ESCOLAR
Durante el ejercicio se han atendido 2080 establecimientos educativos a través de la provisión de
mobiliario para el equipamiento total o parcial de las escuelas por un monto total comprometido de $
65 millones.
EQUIPAMIENTO MULTIMEDIA - INFORMÁTICO

•Distribución de equipamiento multimedia e informático a 1900 escuelas medias y 240 Centros de

Actualización e Innovación Educativa, compuesto por: proyector de video, DVD,
retroproyector, pantalla, cámara de video, videograbadoras, grabador digital, digitalizador de
imágenes, micrófono.

•Distribución de equipamiento multimedia e informático a 4000 escuelas rurales, compuesto por:

TV, computadora, impresora y estabilizador, y el mobiliario correspondiente.
POLÍTICAS PARA LA INCLUSIÓN Y LA IGUALDAD EDUCATIVA.
BECAS

•Se otorgaron 700.000 becas a alumnos de los niveles de educación obligatorios:

•500.000 becas de retención por un total de $ 300 millones, a alumnos que concurren a 6.677
escuelas de todo el país.

•Más de 150.000 becas de inclusión en todo el país por un monto de $ 87 millones, para promover
y facilitar la reinserción de niños y jóvenes de 6 a 18 años que alguna vez asistieron a la escuela
y salieron del sistema.

•Más de 9.000 becas a alumnos indígenas por un monto de $ 5 millones.

•27.000 becas destinadas a alumnos de escuelas comunes o especiales de todo el país que requieran
apoyo económico para la continuidad de sus estudios por estar en situación de indigencia o
pobreza, por un monto de $ 16 millones.
PROVISIÓN DE LIBROS Y TEXTOS ESCOLARES.

•Distribución de 1.910.839 libros de texto en 13.667 escuelas primarias, con una inversión total de
$ 25 millones, a saber:

•1.333.844 ejemplares correspondientes a las cuatro áreas curriculares básicas para los alumnos de
4°, 5° y 6° años, entregados en propiedad a las escuelas, y 576.995 libros para ser entregados en
propiedad a los alumnos de primer año.

•Provisión de bibliotecas institucionales a escuelas rurales:

•2.000 bibliotecas de 95 títulos para el nivel inicial.

•2.000 bibliotecas de 170 títulos para el nivel primario.

•2.000 bibliotecas de 110 títulos para el nivel secundario.

PROGRAMA DE ALFABETIZACIÓN DE JÓVENES Y ADULTOS
Alfabetización de 47.249 personas en 10.394 centros de alfabetización con la participación de 5.828
alfabetizadores y coordinadores voluntarios.
PROMOCIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA LECTURA
A través del Plan Lectura, Programa Educativo Nacional para el Mejoramiento de la Lectura:

•Distribución de 1.000.000 de cuadernillos para docentes de escuelas primarias y secundarias, con

sugerencias par la lectura en voz alta.

•Fueron organizados 650 encuentros entre escritores, narradores y artistas con docentes y alumnos
en las escuelas de todo el país. Participaron de las charlas, talleres y cursos organizados 18.000
docentes y 30.000 alumnos de todos los niveles.

•Distribución de 1.000.000 de ejemplares de una antología de cuentos y poemas a los docentes en

su día, y 2.500.000 libros de cuentos para los alumnos que egresaron de la escuela de nivel
inicial, primario y secundario.
POLÍTICAS UNIVERSITARIAS
INCREMENTO DEL PRESUPUESTO UNIVERSITARIO
En el presente año el presupuesto universitario asignado fue de 7.320 millones de pesos, que implica un
incremento del 36% respecto del año 2007. Este aumento significó no sólo una fuerte mejoría en las
condiciones de trabajo del personal docente y no docente de las instituciones universitarias sino
también un fortalecimiento de todas las líneas de acción destinadas a mejorar la calidad y la pertinencia
académica de todas las universidades nacionales.
SALARIOS UNIVERSITARIOS
Concreción de importantes acuerdos paritarios para el personal del Sistema Universitario Nacional,
continuando con la recuperación salarial iniciada en años anteriores. Estos acuerdos significaron una
mejora salarial de un 45% para los docentes universitarios y del 20,71% para personal no docente
(promedio de incremento diciembre 2007/diciembre 2008).
PROGRAMA NACIONAL DE BECAS UNIVERSITARIAS
Otorgamiento de 11.550 becas universitarias con el propósito de facilitar el acceso y la permanencia de
alumnos de escasos recursos y buen desempeño académico en los estudios de grado.
INFRAESTRUCTURA UNIVERSITARIA

•El Programa de Apoyo al Desarrollo de la Infraestructura Universitaria ha finalizado 71 obras y 39

se encuentran en ejecución. Durante el presente año el financiamiento alcanzó los 156 millones
de pesos, totalizando la suma de $ 413 millones desde su creación.

•En el año se incorporaron 5 universidades al Programa de Seguridad - Etapa "Evacuación de

Edificios Universitarios". El 30 % de las obras comprometidas durante 2007 y 2008 están
terminadas, y el resto se encuentra en diferentes etapas: en obra, adjudicadas o en licitación

CIENCIA Y TECONOLOGÍA
JERARQUIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD CIENTÍFICA y TECNOLÓGICA
Se incrementó el presupuesto de la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva en más
del 540%, lo que llevó los 66 millones de pesos con que contaba en 2003 a 341 millones para el año
2007. La ley 26.422 fijó los Gastos Corrientes y de Capital del Presupuesto de la Administración
Nacional para el ejercicio 2009 en $233.817,6millones. Para el 2010 el presupuesto asciende a
$273.129 millones.
Desde el año 2004 se aumentó el 120% en promedio el salario de todos los
investigadores del Conicet y se duplicó el monto de los estipendios de las becas doctorales y
posdoctorales que otorga esa institución.

Se incrementó en un 46% la proporción de becarios e investigadores del Conicet. A partir de 2004, el

total de investigadores asignados ascendió un 29% -llegando a un total de 4759 personas- y se
incrementó un 98% la cantidad de becarios asignados -llegando a un total 4716-.
PLAN FEDERAL DE INFRAESTRUCTURA PARA LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA
Se comenzó a implementar el Plan Federal de Infraestructura para la Ciencia y la Tecnología (PFI),
elaborado por el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET). Se aprobó la
solicitud de financiamiento de doce (12) proyectos incluidos en el PFI. A partir del segundo trimestre
de 2009 se realizaron las tareas para consensuar las presentaciones con los organismos involucrados a
fin de preparar el llamado a licitación de las obras.
CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO POLO CIENTÍFICO TECNOLÓGICO
Se firmó el contrato y se comenzó con la construcción de la primera etapa del Polo
Científico y Tecnológico, que incluye las nuevas sedes del Ministerio de Ciencia, Tecnología e
Innovación Productiva, la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica y tres institutos de
investigación. La empresa contratista a cargo de los trabajos es OHL SA - Teximco SA (UTE) y la
consultora a cargo de la Dirección y Supervisión de la Obra es GETIN S.A. - TRECC S.A. El total de
la superficie a construir y refaccionar es de 23.419,11 m2. Se completó la organización de oficinas
técnicas, obrador, cerco de obra, playa de maniobras y cartelería, conforme a lo exigido en el pliego de
especificaciones técnicas. Paralelamente se efectuaron los estudios preliminares de la obra, entre ellos
constan los estudios de suelo, y la mensura y confección de planialtametría, posicionado de puntos
singulares y de nivel, trazando los ejes de replanteos (principales y auxiliares). Se realizaron las
excavaciones en dos frentes de obra: por un lado en el sector del Edificio Blanco (Agencia Nacional de
Promoción Científica y Tecnológica, Institutos y Laboratorios) y del Edificio Rojo (Ministerio de
Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva), y por otro, en el sector donde se construirán los nuevos
edificios del CONICET, el Museo de Ciencias y el Auditorio. En el sector de los Edificios Blanco y
Rojo se realizaron excavaciones hasta el nivel de fundaciones (bases), en el área de terreno donde se
localiza la obra nueva (ampliación), ubicada detrás de los edificios pre-existentes, de frente al terraplén
ferroviario. Las excavaciones en este sector ya se han cumplido en un 70% de lo previsto. En el sector
de los Nuevos Edificios las excavaciones están en pleno avance, alcanzado una cota de profundidad
cercana a la definitiva. El avance de las excavaciones fue alcanzado en un 60%. Se demolió en un 80%
las carpinterías, herrerías y elementos varios presentes en distintos sectores de los edificios Blanco y
Rojo. Por otro lado la demolición de cubas de hormigón armado se llevó a cabo hasta el 90%.
Específicamente en el Edificio Blanco se encuentran en ejecución la demolición de vigas y losas sobre
3° piso con un avance del 40%. Por último se ha realizado la demolición del sector de edificio situado
entre ambos, que se encuentra demolido hasta el nivel de planta baja, restando sólo la demolición del
subsuelo.
REPATRACIÓN DE CIENTÍFICOS
Se desarrollaron acciones tendientes a contribuir con la política de repatriación de investigadores
argentinos residentes en el extranjero, como así también interactuar en forma más estrecha con
organismos internacionales para la realización de convocatorias de programas especiales de becas y de
investigadores extranjeros con el fin de mantener un alto grado de excelencia y profundizar los grados
de especialización alcanzados en las distintas disciplinas científicas. Se aumentó el número de
científicos que retornaron al país, llegando estos a los 714 investigadores.

INCREMENTO DE LAS CAPACIDADES CIENTÍFICO-TECNOLÓGICAS PARA DAR

RESPUESTA A PROBLEMAS PRODUCTIVOS Y SOCIALES ESTRATÉGICOS Y/O
PRIORITARIOS DEL PAÍS
Se definieron prioridades en Áreas Estratégicas y Programas Sectoriales a través de la promoción del
concepto de políticas focalizadas que, con eje en áreas definidas como prioritarias, pretenden resolver
problemas específicos del sector científico y servir de impulso a la actividad económica. Estas
iniciativas permiten complementar las formas de financiamiento general o del tipo "ventanillas"
existentes actualmente y más neutrales en términos de sectores, y responder a las necesidades del
desarrollo teniendo en cuenta las limitaciones en la capacidad de financiamiento de países como el
nuestro. El objetivo de los Programas Sectoriales es apoyar la investigación, desarrollo e innovación en
los sectores de Biotecnología, Nanotecnología y Tecnologías de la Información y Comunicación
(TICs), generando y aplicando conocimientos, transfiriéndolos al sector productivo, y fomentando la
asociatividad público-privada alrededor de estas actividades.
FONDO PARA LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA (FONCYT) -
AGENCIA NACIONAL DE PROMOCIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA (ANPCYT).
El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, a través del Fondo para la Investigación
Científica y Tecnológica (FONCyT) perteneciente a la Agencia Nacional de Promoción Científica y
Tecnológica, financia la investigación científica y tecnológica en instituciones públicas o privadas sin
fines de lucro. Durante 2008, fueron subsidiados proyectos por un monto total de $467.751.329.
CONSEJO NACIONAL DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS (CONICET)
El CONICET lanzó en 2008 un programa plurianual de financiamiento a Proyectos de Investigación y
Desarrollo. Estas acciones coordinadas con la Agencia Nacional de Promoción Científica y
Tecnológica permitirán alcanzar un total de 1.800 proyectos plurianuales en sucesivas convocatorias
anuales.
EN MATERIA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES CIENTÍFICO-
TECNOLÓGICAS PARA DAR RESPUESTA A PROBLEMAS PRODUCTIVOS Y SOCIALES
ESTRATÉGICOS Y/O PRIORITARIOS DEL PAÍS
PROGRAMA PARA PROMOVER LA INNOVACIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL
Fue aprobado el Préstamo BIRF 1072 para el desarrollo del Programa con el fin de Promover la
Innovación Productiva y Social y concluido el Manual Operativo.
Este Programa contiene cinco componentes: 1) Desarrollo de capital humano para la innovación
productiva (incluye dos temas: gerentes y brokers tecnológicos y capital humano para las TICs); 2)
Apoyo a nuevas empresas basadas en el conocimiento; 3) Fondos Sectoriales en Altas Tecnologías; 4)
Mejoramiento y actualización de la infraestructura de investigación; 5) Fortalecimiento de la capacidad
para elaborar políticas para la innovación.
FONDOS TECNOLÓGICOS SECTORIALES DE INNOVACIÓN
Durante el año 2008 fue iniciado el diseño y puesta en marcha de nuevos instrumentos de promoción
de la innovación productiva que serán incluidos en los Fondos Tecnológicos Sectoriales de Innovación.
Estos instrumentos permitirán orientar la aplicación de recursos científicos y tecnológicos a la
reducción de brechas tecnológicas o problemas sociales en los sectores de Energía, Agroindustria,
Salud y Desarrollo Social, para lo cual se desarrollaron articulaciones institucionales con los
Ministerios o reparticiones con incumbencia temática, a efectos de priorizar aquellos nichos o acciones
específicas que resulten en cambios importantes en la competitividad y/o en la calidad de vida de la
población.
FONDO TECNOLÓGICO ARGENTINO (FONTAR) - AGENCIA NACIONAL DE
PROMOCIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA
El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, a través del Fondo Tecnológico
Argentino (FONTAR) perteneciente a la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica,
financia la modernización y la innovación tecnológica en el sector productivo. Durante el año en curso
fueron financiados 666 proyectos por un monto de $ 324.896.156 con un promedio de $ 487.832 por
proyecto. Con respecto al año 2007, se registró un incremento del 49% tanto en proyectos aprobados
como en montos totales aprobados.
Fondo Fiduciario de Promoción de la Industria del Software (FONSOFT) - Agencia Nacional de
Promoción Científica y Tecnológica.
El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, a través del FONSOFT, perteneciente a
la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica, financia las actividades de producción de
software a nivel nacional. Durante el 2008 adjudicó un monto de $16.010.098 duplicando su ejecución
con respecto al año anterior.

JERARQUIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES, TANTO EN EL PERSONAL DE CARRERA

DE INVESTIGACIÓN COMO EN LOS BECARIOS, CON AUMENTOS EN LAS
REMUNERACIONES EN TODAS LAS CATEGORÍAS DEL CONICET, que alcanzan su
máximo en las becas doctorales con un 61 %, con el propósito de retener a los investigadores más
jóvenes dentro del sistema y así asegurar el necesario recambio generacional. Incremento de los
recursos humanos dedicados a la actividad de Ciencia y Tecnología y perfeccionamiento de los
mismos, como la aprobación de ingreso al CONICET de 1.340 nuevos becarios doctorales y
posdoctorales y 550 investigadores asistentes. Este ingreso representa un aumento del 62% de los
becarios de formación doctoral, un incremento del 84% en el número de becarios posdoctorales y un
aumento del 121% en la cantidad de investigadores asistentes (el cargo inicial de la carrera de
investigador). Perfeccionamiento de la gestión de los recursos humanos dedicados a la actividad
científica y tecnológica. Con ese fin, fue constituida una Comisión para analizar la composición actual
de cada área del conocimiento y su evolución futura más conveniente

INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS

CONSTRUCCION DEL DIQUE PUNTA NEGRA
Obra está ubicada sobre el Río San Juan, en el kilómetro 35 de la Ruta Provincial Nº 12, en el límite de
los departamentos de Ullúm y Zonda, que une la Ciudad de San Juan con el Departamento Calingasta.
Su construcción permitirá sumar unas 10.000 hectáreas a la superficie regada de San Juan, creando un
importante reservorio de agua de unos 500 hm3, pero sobre todo, dejará a la provincia muy cerca de su
autoabastecimiento energético.

FIRMA DE CONTRATO PARA LA REALIZACIÓN DE OBRAS DE AMPLIACIÓN DEL

SERVICIO DE PROVISIÓN DE AGUA POTABLE PARA LA PROVINCIA DE TUCUMÁN
La obra beneficiará a 170.000 habitantes. prevé ampliar la capacidad de producción del sistema de agua
potable del dique El Cadillal, de seis a ocho millones de metros cúbicos de agua, y más tarde a 11
millones. La ampliación beneficiará a los municipios de San Miguel de Tucumán, Yerba Buena, Tafí
Viejo y Las Talitas.

EN EL MARCO DEL PLAN ENERGÉTICO NACIONAL GAS, fueron incorporados 7,7 millones
de m3/día de nueva capacidad de transporte de gas natural de las obras correspondientes a las
Ampliaciones 2006-2009.
SOBRE LA ENERGÍA NUCLEAR, se avanzó en la Terminación de la Central Nuclear Atucha II en
la Provincia de Buenos Aires, que estará aportando 750 Megavatios a fines del 2010. También se
realizaron obras para la recuperación de la Planta de Enriquecimiento de Uranio de Pilcaniyeu en la
Provincia de Río Negro.

PUESTA EN MARCHA DEL PROGRAMA FEDERAL DE REACTIVACION DE OBRAS

FONAVI
Generando la construccion de 40.433 nuevas viviendas. reactivacion del plan federal de control de
inundaciones. Realizacion de proyectos de integracion regional con Chile, Bolivia, Paraguay y
Uruguay, con inversiones por $750 millones de pesos.
• La Secretaría de Obras Públicas de la Nación ejecutó el 96% de su presupuesto anual.
• En materia vial a través de la Dirección Nacional de Vialidad y el OCCOVI ejecutó $ 8.000 millones,
avanzándose en la ejecución de obras estratégicas para el desarrollo nacional como la Autopista
Rosario Córdoba, la Autovía Ruta Nacional Nº 14, la autovía RN N° 38, la Autovía San Fe-Paraná,
Autovía Trelew-Puerto Madryn, Autovía RN Nº 7 en Mendoza, la pavimentación de la Ruta Nacional
Nº 40, la RN N° 23, la RN N° 150, entre otras obras. Desde el 2003 se pavimentaron 3.500 Km. de
rutas nacionales que no tenían pavimento, se están construyendo 2.000 Km. de nuevas autovías, se
trabaja en el mantenimiento del 90% de la red vial nacional y se realizan obras de seguridad vial entre
otras acciones.
APLICACIÓN DE UN MODELO DE EQUILIBRIO TARIFARIO
Que no afecta a consumidores de servicios (agua, luz, gas, electricidad y comunicaciones) con
aumentos.

CREACIÓN DE LA EMPRESA AYSA

Con el objeto de prestar el servicio de provisión de aguas, a partir de la rescisión del contrato con
Aguas Argentinas a causa de reiterados incumplimientos.
YACIRETÁ
Concresión acuerdos entre los Gobiernos de Argentina y Paraguay referidos al Plan de Terminación
Yacyretá y su financiamiento. En lo que se refiere a la ejecución del Plan se desarrollaron las acciones
previstas en el mismo tanto en Argentina como en Paraguay
VIVIENDA
21.782 soluciones habitacionales terminadas y 157.111 en ejecución, con una inversión total de
2.123.867 pesos.
Fueron terminadas más de 37.000 viviendas y mejoradas más de 22.000. Continuando con esta línea, se
están construyendo más de 110.000 viviendas nuevas y unos 40.000 mejoramientos.
Terminación de 600 proyectos de infraestructura y equipamiento urbano. Existen otros 700 proyectos
en ejecución.
Avance en el grado de ejecución de los programas, logrando así llegar a más de 1.200.000 familias con
techo propio desde el inicio de la gestión en Mayo de 2003.
SANEAMIENTO
Fueron terminados 110 proyectos y se encuentran en ejecución 170 proyectos del PROPASA
(Programa de Provisión de Agua Potable, Ayuda Social y Saneamiento Básico) por un total de
14.009.480 pesos.
Finalización de proyectos y se encuentran en ejecución 31 proyectos del PROSOFA por un total de
2.312.040 pesos. Conclusión de 24 proyectos y se encuentran en ejecución 65 proyectos del
PROMEBA (Programa de Mejoramiento de Barrios) por un total de 151.879.789 pesos.
Finalización del Programa de protección contra inundaciones, el 30 de junio del presente año, mediante
el cual fueron llevadas a cabo 54 obras por $358.000.000, además de 99 refugios y 5.633 viviendas, las
defensas contra inundaciones en las ciudades de Gualeguay y Concepción del Uruguay, la costanera
norte de la ciudad de Santa Fe y la obra de control del Río Negro en la provincia del Chaco.
ATENCIÓN DE 38.500 KM DE LA RED VIAL NACIONAL
Con el objeto de disminuir los gastos de administración y hacer más eficiente el sistema de corredores
viales, se reagruparon los 17 corredores viales en 6 de aproximadamente 8000 kilómetros. Se
eliminaron las compensaciones que recibían los concesionarios viales lo que permitirá ahorrar al
Estado Nacional la suma de $ 325.000.000,- al año. Se mantuvo la estructura tarifaria para el público
en general y las tarifas vecinales vigentes, en la relicitación de los corredores viales
RECUPERACIÓN DE LOS FERROCARRILES
Se recuperaron servicios ferroviarios de pasajeros olvidados hace 10 años, entre ellos: Buenos Aires -
Rosario; Santo Tomé - Santa Fe; Buenos Aires - Roque Pérez - Saladillo - General Alvear; Buenos
Aires - La Banda - Tucumán; Villaguay - Basavilbaso.
Se rehabilitaron 2.566 kilómetros de vía. Se rehabilitaron los talleres ferroviarios de La Plata (Buenos
Aires) y Tafí Viejo (Tucumán), estimándose generar 300 a 500 puestos de trabajos directos y 1.500 a
2.000 indirectos.
El ferrocarril de cargas transportó 20 millones de toneladas. Se inició la reconversión del Ferrocarril
Belgrano Cargas reactivando los ramales ferroviarios ociosos. Se inició la remodelación de estaciones
de toda la red urbana de ferrocarriles.
RELANZAMIENTO DEL CORREDOR FERROVIARIO TRANSPATAGÓNICO
RECUPERACIÓN DEL PERSONAL DE LAS EMPRESAS AEROCOMERCIALES LAPA Y
SW
Creando la empresa Líneas Aéreas Federales SA, propiciándose su privatización.
PLAN FEDERAL DE TRANSPORTE DE ENERGÍA
Para interconectar el Mercado Eléctrico Mayorista con el Mercado Eléctrico del Sistema Patagónico,
incluyendo obras en las estaciones transformadoras de Choele Choel y Puerto Madryn.
MANTENIMIENTO DE PRECIOS
Para favorecer la reactivación del sector productivo y de servicios se acordó la estabilidad en los
precios mayoristas de gas licuado de petróleo, petróleo crudo, naftas y gas oil.
DESARROLLO DEL MAPA EÓLICO NACIONAL
En el marco del Plan Estratégico Nacional de Energía Eólica.
AMPLIACIÓN DE GASODUCTOS POR 5.8 MILLONES DE M3 DIARIOS TGN y TGS
E incorporación de un Transformador de 440 MVA en la Central Hidroeléctrica Río Grande
REPARACIÓN DEL 2º TRANSFORMADOR DE POTENCIA DE LA C.H. RÍO GRANDE
CÓRDOBA
En el mes de Mayo de 2005, entró en servicio el Transformador de Potencia de la Central
Hidroeléctrica Río Grande, que permitió incrementar la capacidad de oferta del sistema eléctrico en las
horas pico en 700 MW. El monto de la inversión fue del orden de 6.10 millones de pesos. Un punto
destacable lo constituye el fuerte y decidido apoyo a la industria local, que logró participaciones en los
suministros importantes y que conducen a generar la confianza necesaria e imprescindible para transitar
un camino hacia la reindustrialización del país, en cuanto a su capacidad de producción de
equipamiento eléctrico.
AMPLIACIÓN DE CAPACIDAD DE TRANSPORTE DE ALTA TENSIÓN DEL CORREDOR
COMAHUE -
BUENOS AIRES
Por ampliación de capacitores serie de EETT de 500 kV Choele Choel y Olavarría. Compensación
capacitiva paralelo del corredor NEA-LITORAL-GBA, en las EETT;Paso de la Patria, Resistencia,
Romang, Santo Tomé y Gral Rodríguez.
COMPENSACIÓN SHUNT PARA INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE TRANSPORTE
DEL CORREDOR ET RINCÓN DE SANTA MARÍA-ET SALTO GRANDE
En al menos 250 MW, para aumentar la capacidad de traer energía desde Yacyretá o desde Brasil.
PUESTA EN MARCHA DE LA OBRA CONSISTENTE EN EL TRANSFORMADOR AT01
DEL COMPLEJO HIDROELÉCTRICO RÍO GRANDE
De 500/16/16 kV, 460 MVA, que restituyó la plena potencia de la mencionada Central Hidroeléctrica.
Este transformador es el de mayor potencia, en configuración trifásica, instalado en el país y su
fabricación en el país constituye un hito relevante para la industria nacional. El programa establecido a
través de la Resolución SE N° 1/2003 y concordantes demostró ser un medio eficaz y eficiente para
atender necesidades específicas del sistema de transmisión de energía eléctrica que no tenían una
solución adecuada desde larga data.
AMPLIACIONES CORRESPONDIENTES A LOS SISTEMAS DE TRANSPORTES
TRANSPORTISTA DE GAS DEL NORTE (TGN) Y TRANSPORTISTA DE GAS DEL SUR
(TGS).
ATUCHA II
Continuación de los trabajos conjuntos con la empresa Nucleoeléctrica Argentina S. A.(NASA), en la
ingeniería, el montaje y la puesta en marcha para el relanzamiento y terminación de la obra de la
Central Nuclear Atucha II; y en el programa de extensión de vida de la Central Nuclear Embalse.
MINERIA
• Recuperación del emblemático proyecto Pirquitas, paralizado hace más de 20 años. Inició su
construcción con una inversión de 800 millones de pesos y la generación de más de 1.000 empleos para
las comunidades de la puna jujeña.
• Construcción del proyecto de escala internacional Gualcamayo, en la provincia de San Juan.
Inversión: $ 480 millones en la construcción además de los previos $ 130 millones en exploración y la
generación de 1.600 puestos de trabajo directo e indirecto.
• Recuperación del histórico proyecto rionegrino de Sierra Grande, que a partir de una inversión
superior a los 600 millones de pesos permite a nuestro país volver a producir hierro y resguardar las
fuentes de empleo.
• Reactivación de la histórica Mina de Río Turbio, dónde trabajan más de 2.500 personas.
CONSTITUCIÓN DEL SISTEMA SATELITAL ARGENTINO Y CREACIÓN DE LA
EMPRESA ARGENTINA DE SOLUCIONES SATELITALES S.A. (AR-SAT)
Su objeto social comprende realizar el diseño, desarrollo, construcción en nuestro país, lanzamiento y
puesta en servicio, además de la explotación y comercialización de los servicios, de un sistema satelital
geoestacionario de comunicaciones, lo que representa una inversión de U$S 226,5 millones.
CREACIÓN DE LA EMPRESA CORREO OFICIAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA S.A.
(CORASA)
Con el objeto de prestar el Servicio Oficial de Correo, a partir de la rescisión del contrato con el
anterior operador.
CREACIÓN DE LA EMPRESA AR SAT - EMPRESA ARGENTINA DE SOLUCIONES
SATELITALES S.A.
Con la participación del estado e inversores privados, para la fabricación de dos satélites de
comunicaciones que iluminen el continente americano. Este proyecto representa una inversión de U$S
226,5 millones.
CONTROL DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO NACIONAL
Funciona en óptimas condiciones de operatividad a partir de la rescisión del contrato con el operador a
causa de reiterados incumplimientos.

Otras obras destacados son:

•La Autopista Rosario Córdoba, la Autovía Ruta Nacional N° 14 y la pavimentación de la Ruta

Nacional N° 40, así como se finalizaron obras como la pavimentación de la Ruta Nacional N°
81 (Formosa-Salta) y la Ruta Nacional N° 101 (Misiones).

•La finalización de la planta de tratamiento del Lago San Roque (Villa Carlos Paz-Córdoba) y se
ejecutan obras como el Acueducto Centro Oeste de Santa Fe o el Acueducto de Laboulaye entre
otras obras. Al mismo tiempo, a través del Programa Agua + Trabajo se continuó con la
expansión de redes en distintos puntos del país, destacándose las obras realizadas en el
Conurbano Bonaerense. Además AySA invirtió más de 950 millones de pesos en agua y
saneamiento dentro de su área de concesión.

•En el Programa Nacional para la construcción de Escuelas, se alcanzaron a finalizar más de 600
escuelas desde la ejecución del programa.
En el Marco del Plan Energético Nacional
Gas

•Se han incorporado 10,8 millones de m3/día de nueva capacidad de transporte de gas natural de las
obras correspondientes a las Ampliaciones 2006-2009.

•Asimismo se encuentran en ejecución el resto de las obras de las Ampliaciones 2006-2009 que
permitirán incorporar otros 10 millones de m3/día de capacidad de transporte de gas natural.
Dentro de estas obras se encuentra un nuevo cruce por gasoducto al Estrecho de Magallanes en
Tierra del Fuego.

•Se realizó el lanzamiento de las licitaciones correspondientes a la Obra del Gasoducto del Noreste
Argentino (GNea).

•Se llevó a cabo la instalación de un Barco Regasificador de Gas Natural Licuado en Bahía Blanca
que operó durante el invierno.

•Se iniciaron las obras para la instalación de una Planta Propano Aire en La Matanza.
Energía Eléctrica

•Se finalizaron las obras y se inició la operación a ciclo abierto de las centrales Manuel Belgrano y
San Martín que en conjunto aportan 1.100 megavatios

•Se elevó de la cota de Yacyretá a 78,5 msnm. Ahora aporta 450 Megavatios al interconectado
nacional.

•Se realizó la interconexión de la Central Termoandes en Salta, que permite aportar 406
Megavatios al Interconectado Nacional.

•Se finalizó la Central Hidroeléctrica Caracoles, que aportará 120 Megavatios cuando complete el
 llenado de su embalse.

•Se realizó la puesta en marcha del plan "Generación Distribuida" de ENARSA que permite aportar
310 Megavatios.

•Se finalizó la Tercera Línea Yacyretá-Buenos Aires, que amplió en 910 Kilómetros el
interconectado nacional.

•Se finalizó la Línea Puerto Madryn-Pico Truncado, que amplió en 540 kilómetros el
interconectado nacional.

•Se inició la construcción de la central térmoeléctrica a Carbón Río Turbio, que permitirá
incorporar en el futuro 240 Megavatios.

•Se puso en marcha la construcción de la Central de Ciclo Combinado Pilar, que permitirá
incorporar en el futuro 470 Megavatios.

•Se dio inicio a la construcción de la Modernización de la Central 9 de Julio, que permitirá

incorporar 185 Megavatios en el futuro.

•Comenzó la construcción de la Línea NEA-NOA que con sus 2100 kilómetros en 500 kilovoltios,
lo que permitirá interconectar en extra alta tensión a todo el NEA y NOA de nuestro país.

•Centrales Manuel Belgrano y San Martín que en conjunto aportan 1.100 megavatios.

•Central Termoeléctrica Manuel Belgrano: Están concluyendo estudios y está en

condiciones de iniciar marcha de confiabilidad de 72 horas. Cuando eran despachadas las dos
Turbinas de Gas estaban entregando a la red la potencia a ciclo abierto (aproximadamente 560
Megavatios) y cuando hacían pruebas se sumaba la potencia de la Turbo Vapor
(aproximadamente 800 Megavatios). El Ciclo Combinado de Central Térmica Manuel Belgrano
se encuentra habilitado comercialmente por CAMMESA.

•Central Termoeléctrica San Martín: Sincronización del Turbo Vapor. Cuando eran
despachadas las dos Turbinas de Gas estaban entregando a la red la potencia a ciclo abierto
(aproximadamente 560 Megavatios).

•Inicio del Ciclo Combinado de la Central Térmica Timbúes. Comienzo de la marcha de

confiabilidad de 72 horas y es probable que esté en condiciones de solicitar la Habilitación
Comercial de CAMMESA próximamente.

•A través del Programa "Energía Plus", que incentiva y fomenta proyectos Privados, fueron
incorporados 600 megavatios al sistema durante el 2009, por intermedio de los Proyectos
Central Maranzana II, el Cierre de Ciclo de Energía del Sur, las ampliaciones a la Central
Güemes en Salta y la Central Genelba en Buenos Aires, Proyecto Entre Lomas, entre otros.
Asimismo y en el marco de este Programa se encuentran en ejecución 600 megavatios más
como los Proyectos Cierre de Ciclo de Loma de La Lata, Cierre de Ciclo Sol Alban, Central
Térmica 13 de Julio, Central Térmica Piquirenda y varios Proyectos de Biomasa.

•La Finalización de la Interconexión Recreo - La Rioja (3º tramo Línea Minera) en Agosto 2009:
a) Línea de Extra Alta Tensión (500 kilovoltios) de 150 kilómetros, entre la Estación de
Transmisión RECREO 500/132 kilovoltios existente y la nueva Estación de Transmisión LA
RIOJA SUR 500/132 kilovoltios y una línea de Alta Tensión, doble terna en 132 kilovoltios
desde esta hasta interceptar la Línea de Alta Tensión en 132 kilovoltios La Rioja - Patquía, con
una longitud de 40 kilómetros y el completamiento y adecuación de un campo de salida de la
Estación de Transmisión RECREO existente.
b) Construcción de la nueva Estación de Transmisión LA RIOJA SUR 500/132 kilovoltios con
un Transformador 500/132/13,2 kilovoltios de 300/300/70 Megavatios.

•El inicio de la Interconexión Comahue - Cuyo.

Energía Nuclear

•Se realizaron avances en la Terminación de la Central Nuclear Atucha II en la Provincia de

Buenos Aires, que estará aportando 750 Megavatios en el 2010.

•Se llevaron a cabo obras para la recuperación de la Planta de Enriquecimiento de Uranio de

Pilcaniyeu, en la Provincia de Río Negro.
 •Comenzaron obras para el crecimiento de la Producción de Agua Pesada en ENSI, Provincia de
Neuquén.
Energía Eólica

•Se iniciaron las las obras para la construcción del Parque Eólico Ingentis en la Provincia de
Chubut
Hidrocarburos

•Se inició la exploración de 3 áreas "Costa Afuera", a 300 km de la costa de Mar del Plata a través
de consorcios formados entre Enarsa con YPF, Petrobras, Sipetrol y Petrouruguay.

•Se llevó a cabo la exploración de 2 áreas "Costa Afuera", en la cuenca del Golfo de San Jorge en
las Provincias de Chubut y Santa Cruz
Biocombustibles

•Se dio inicio a la construcción de la plantas de Bioetanol en el NOA del país.

•Exploración de 2 áreas "Costa Afuera", a 300 kilómetros de la costa de Mar del Plata a través de
consorcios entre ENARSA con Petrobrás que se denomina ENARSA 3, con la realización de
estudios geológicos y geofísicos.

•Las Provincias petroleras como consecuencia de la Ley 26.197, continuaron con los programas de
Licitaciones de Áreas de Exploración y otorgamiento de Concesiones de Explotación a raíz de
descubrimientos de hidrocarburos.

•Provincias sin antecedentes petroleros como Chaco, San Juan, San Luis, Córdoba y La Rioja han
lanzado planes exploratorios licitando áreas de exploración como consecuencia de la misma
Ley.

•Se licitaron más de 1000 Megavatios de Generación Eléctrica a partir de fuentes de energía
renovables, en el marco del Programa GENREN lanzado por ENARSA.

•Se ha dado inicio al corte obligatorio de las naftas con Bioetanol y se avanzó en el inicio del corte
obligatorio del Gas Oil con el Biodiesel.
Transporte

•Se ejecutaron obras de reconstrucción, reparación y modernización de 359 coches y 20

locomotoras. Se realizó además la reconversión y modernización de 148 unidades de
Subterráneos, con el consecuente beneficio para más de 1.5 millones de pasajeros diarios. Se
dio inicio además a la fabricación de 25 formaciones de coches de doble piso, hecho que
redundará en un beneficio directo para más de 16.000.000 de pasajeros mensuales de las Líneas
Sarmiento y Mitre.

•Se concluyeron, se mantienen en ejecución, y se ha dado inicio a obras de reparación de vías, (más
de 520 Km. de vías de las distintas líneas).

•En materia de señalamiento y telecomunicaciones, se encuentran en ejecución obras por un monto

superior a los Cuatrocientos millones de pesos, ($ 400.000.000) las que comprenden tanto
renovación de sistemas de señales propiamente dichos, como la provisión e instalación de
barreras automáticas y la incorporación de equipamiento para telecomunicaciones.

•Se llevó a cabo la incorporación de material rodante en el marco de los Acuerdos Internacionales
celebrados por el Poder Ejecutivo Nacional con los Gobiernos de Portugal y España. Ya han
arribado a nuestro país 127 unidades procedentes de Portugal y 106 unidades procedentes de
España. El citado material comprende Locomotoras Diesel Eléctricas, Triplas autopropulsadas,
Coches Motores y Coches de pasajeros. Numerosas unidades ya se encuentran en servicio, otras
en etapa de alistamiento final. En el marco de los mecionados Acuerdos se ha rubricado el
Segundo Acuerdo Complementario con el Reino de España, cuyos embarques se iniciaron en
febrero de 2009 con el arribo de Locomotoras, Duplas Motrices y formaciones completas

•Con el objeto de mejorar y ampliar el servicio de transporte de la red de subterráneos, permitiendo

modernizar la flota, satisfacer la demanda creciente y operar las extensiones de las líneas, se ha
rubricado en el marco el Acuerdo de Cooperación suscripto el 11 de septiembre de 2006 entre la
Secretaría de Transporte de la Nación y la Compañía Estatal de de la República Popular China
 CITIC INTERNATIONAL COOPERATION CO., LTD. (CITICICC), un Contrato Marco para
el suministro de 279 coches de pasajeros para la Red de Subterráneos de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires. Estos coches a adquirir podrán ser afectados a: Operar las extensiones de la
Línea B hasta Villa Urquiza, la Línea A hasta Nazca y la Línea E hasta Retiro, homogeneizar la
flota de la Línea D incrementando sus servicios, y retirar los coches de madera de 1913 de la
Línea A, reemplazándolos por una moderna flota.

COMUNICACIONESFue creado el SISTEMA ARGENTINO DE TELEVISIÓN DIGITAL

TERRESTRE (SATVD-T) basado en el estándar ISDB-T (Integrated Service Digital
Broadcasting Terrestrial) y el CONSEJO ASESOR del sistema en la órbita del Ministerio de
Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios que aprobó por Resolución N° 1785/09 el
Acuerdo para la Conformación del Consejo Asesor del Sistema Argentino de Televisión Digital
Terrestre. La elección del estándar tecnológico importa la posibilidad de impulsar el desarrollo
industrial y tecnológico nacional, la creación de empleo especializado, el acceso democrático y
plural a los medios de comunicaciones, la mejora de calidad del servicio televisivo, y el
progreso social y cultural del país.

DEFENSA
REPARACIÓN A LOS EX COMBATIENTES DE MALVINAS
Aumento del 130% en las pensiones. Integración del Padrón de veteranos de Malvinas a fin de
garantizar un amplio acceso a dichos datos, incorporando en los registros datos a sugerencia de
organizaciones de veteranos. Incorporación como beneficiarios del PAMI de los veteranos y su grupo
familiar , quienes tendrán acceso a las prestaciones de salud de las Fuerzas Armadas.
LUEGO DE 18 AÑOS SE REGLAMENTÓ LA LEY DE DEFENSA NACIONAL A TRAVÉS
DEL DECRETO 727/06
Central para alcanzar una necesaria planificación conjunta en materia de organización, despliegue
geográfico, entrenamiento, y adquisiones de armas y equipos, fortaleciendo de manera significativa el
rol del Estado Mayor Conjunto. Se determina claramente como responsabilidad primaria de las Fuerzas
Armadas la defensa de nuestra soberanía y la integración territorial ante agresiones militares estatales y
la no intervención en cuestiones de seguridad interior.
REFORMULACIÓN INTEGRAL DE LA DOCTRINA DE INTELIGENCIA MILITAR
Incorporando lineamientos y objetivos acordes al marco democrático e institucional, efectuándose la
revisión integral de todos sus reglamentos y manuales. Aprobación de la Directiva para la Elaboración
del Planeamiento Estratégico Militar (DEPEM) mediante Resolución MD N° 1338 del 4 de diciembre
de 2009.

En el marco de las tareas de plena institucionalización del Ciclo de Planeamiento de la Defensa

Nacional, se trabajó de forma permanente y continua a través del "Comité de Evaluación y
Seguimiento" -instancia bajo la órbita de la Secretaría de Estrategia y Asuntos Militares, encargada de
la evaluación, el seguimiento y la supervisión del planeamiento estratégico militar- con el Estado
Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas en la correspondiente elaboración de los documentos
subsiguientes a la aprobación de la DPDN.
TRASPASO DEL COMANDO DE REGIONES AÉREAS A LA ESFERA CIVIL
Contribuyendo a su profesionalización y adaptación a los estándares internacionales. En esta dirección
fue transferido el Servicio Meteorológico Nacional a la órbita del Ministerio de Defensa.
SE AMPLIÓ LA PRESENCIA DE PERSONAL ARGENTINO EN OPERACIONES PARA EL
MANTENIMIENTO DE LA PAZ
Bajo mandato de la Organización de las Naciones Unidas, a partir de la implementación de una política
de balance de género.
SE CONSTITUYÓ LA ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE CENTROS DE
ENTRENAMIENTOS PARA OPERACIONES DE PAZ -ALCOPAZ-.
PAZ PARA HAITÍ
Un contingente de más de 600 efectivos, que abarcan un Batallón con elementos de Ejército e
Infantería de Marina, una unidad aérea de helicópteros y un hospital reubicable, participaron de la
MINUSTAH (HAITÍ).
Hubo participación con observadores en las siguientes Operaciones Multinacionales de Paz:

•MEDIO ORIENTE (UNTSO), de Naciones Unidas.

•SAHARA OCCIDENTAL (MINURSO), de Nacional Unidas.

•KOSOVO (UNMIK), de Naciones Unidas.

JUSTICIA
ASUNCIÓN DEL MINISTRO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS
COMO PRESIDENTE PRO TEMPORE DE JUSTICIA Y SEGURIDAD DEL MERCOSUR, rol
desde el cual la Argentina promoverá la armonización de la legislación penal en los países de la región,
con el objeto de enfrentar el crimen organizado transnacional.
MODIFICACIONES EN LA COMPOSICIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DE LA
MAGISTRATURA DE LA NACIÓN
Al asumir las nuevas autoridades del organismo, el Poder Ejecutivo de la Nación designó como su
representante al funcionario a cargo de la Secretaría de Justicia de este Ministerio. Tal como lo
establece el Decreto 1666/06, al dictar la medida, se tuvo en consideración que ello otorgará una más
eficiente representación del Poder Ejecutivo en el Consejo, puesto que la Secretaría de Justicia es quien
asiste al Ministro del Área en las relaciones con el Poder Judicial, el Ministerio Público y el Consejo de
la Magistratura.

REDUCCIÓN A 5 MIEMBROS EN LA COMPOSICIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
Restableciendo la composición originaria del Tribunal con el objetivo de mejorar su funcionamiento en
un marco de independencia entre los poderes estatales. Se estableció un nuevo procedimiento en cuanto
al nombramiento de los integrantes de la Corte Suprema de la Nación, a partir del cual el Presidente de
la Nación se auto-limita en sus facultades constitucionales para la designación de estos magistrados y
abre una rueda de consultas a la sociedad civil, antes de elevar un pliego de designación a la Cámara de
Senadores. Otorgando de esa manera, transparencia al proceso y procurando así, abrirlo a la
participación de la sociedad civil. Ciudadanos, organizaciones no gubernamentales, colegios y
asociaciones profesionales, entidades académicas y de derechos humanos pueden expresar ante este
Ministerio, que es el organismo de aplicación de la norma, las observaciones, apoyos e impugnaciones
fundadas que consideren oportunas sobre la idoneidad de la persona propuesta por el PEN para ocupar
la vacante existente en el máximo tribunal de la Nación Mediante esta norma se extiende la auto-
limitación de facultades del Poder Ejecutivo Nacional, en cuanto al nombramiento de jueces, fiscales y
defensores de todos los tribunales nacionales inferiores con el mismo objetivo que en el caso de la
integración de la Corte Suprema.
PREVENCIÓN Y SANCIÓN DE LA TRATA DE PERSONAS Y ASISTENCIA A SUS
VÍCTIMAS.
Desde el año 2005, el Departamento de Estado de los Estados Unidos de América ha cuestionado a la
República Argentina por carecer de legislación contra la trata de personas.
En fecha 29 de abril, finalmente, el Poder Ejecutivo Nacional promulgó la Ley 26364 de Prevención y
Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas, tipificando a la trata de personas como
delito federal. Los delitos considerados en la reciente normativa no sólo contemplan la explotación
sexual; también están aludidas las prácticas esclavistas, como los trabajos forzados y la reducción a la
servidumbre; las privaciones de la libertad y la extracción ilegal de órganos. Esos graves delitos,
violatorios de la condición humana, son cometidos por organizaciones dotadas de recursos, que operan
de manera creciente en el interior o desde el exterior del país.

OTROS LOGROS

•Participación en la lucha contra el tráfico ilícito de estupefacientes.

•A través de la Secretaría de Justicia se designaron 131 magistrados: 91 jueces, 17 fiscales y 23

defensores.

•Eliminación de la sobrepoblación en el Servicio Penitenciario Federal. Asimismo aumentó la

cantidad de internos trabajadores, llegando a un 46%, cifra record para la región y se redujo la
conflictividad en los establecimientos carcelarios federales no habiéndose registrado ninguna
alteración del orden relevante o motín.
 •A través del Servicio Penitenciario Federal, se suscribió un convenio con el Ministerio de Salud de
la Nación que permitió elevar la calidad de asistencia sanitaria en los recintos penales y
estructurar la atención médica.

•Con la implementación del Programa Nacional de Entrega Voluntaria de Armas de Fuego, se ha

recibido al 28 de noviembre la cantidad de 102.314 armas de fuego y 727.457 municiones.
Asimismo se procedió a la destrucción por trituración y fundición de un total de 52.862 armas
de fuego, en dos actos.
DERECHOS HUMANOS
ADHESIÓN A LA CONVENCIÓN SOBRE IMPRESCRIPTIBILIDAD DE CRÍMENES DE
GUERRA Y LESA HUMANIDAD, LO QUE PERMITIÓ LA DEROGACIÓN DE LAS LEYES
DE OBEDIENCIA DEBIDA Y PUNTO FINAL
Entrega de información a la Justicia sobre los presuntos responsables de los crímenes del terrorismo de
Estado.
RELEVAMIENTO DE CENTROS CLANDESTINOS DE DETENCIÓN (CCD)
Se llevaron adelante proyectos de investigación en todo el país, tendientes a completar los listados de
las víctimas en CCD y los presuntos responsables. Fueron actualizadas las bases de datos
correspondientes tanto a los centros como a las víctimas. Testimonios: Fueron tomados 200 testimonios
y recepcionadas 250 denuncias sobre desapariciones de personas y detenidos liberados. Y fueron
relevados testimonios manuscritos. Fueron actualizados 20.000 registros del repertorio del Archivo
CONADEP para la nueva publicación del "Anexo" del Nunca Más.
MEMORIA, VERDAD Y JUSTICIA
Instalación de espacios por la memoria en Campo de Mayo en cuyas instalaciones funcionó un centro
clandestino de detención y colocación de placas recordatorias en establecimientos militares donde
hubieran funcionado centros clandestinos de detención en el período 1976-1983.
"ESPACIO PARA LA MEMORIA Y PARA LA PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LOS
DERECHOS HUMANOS"
En el predio donde funcionara la Escuela de Mecánica de la Armada (ESMA) fue concretada una
primera etapa de desocupación por parte de la Armada, un tercio del cual - incluyendo siete edificios,
entre ellos el Casino de Oficiales- ya está bajo la administración de la Comisión Bipartita integrada por
la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación y la Subsecretaría de Derechos Humanos del
Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
CREACIÓN DEL BANCO NACIONAL DE DATOS GENÉTICOS (BNDG)
250 jóvenes presentados espontáneamente han dejado su muestra de sangre en el Banco Nacional de
Datos Genéticos (BNDG) para ser archivada y entrecruzada posteriormente con las muestras de los
familiares de embarazadas y niños desaparecidos durante la última dictadura.
La CONADI cuenta con 92 legajos de nuevos casos de embarazadas desaparecidas durante la
dictadura, de los cuales 240 personas correspondientes a los distintos grupos familiares han sido
analizadas en el Banco Nacional de Datos genéticos.
CESIÓN POR PARTE DEL ESTADO NACIONAL A LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS
AIRES DEL PREDIO DE LA POLICÍA FEDERAL ARGENTINA DONDE FUNCIONÓ EL
CENTRO CLANDESTINO DE DETENCIÓN "EL OLIMPO".

LEVANTAMIENTO IRRESTRICTO DE LA RESERVA EN RELACIÓN A LA

INFORMACIÓN OBRANTE EN LAS FUERZAS O EL MINISTERIO VINCULADA A
TERRORISMO DE ESTADO
Apertura de archivos vinculados a violaciones a los derechos humanos. Levantamiento de la reserva o
el secreto respecto de los legajos de personal militar, salvo casos excepcionales (conforme lo previsto
en el Art. 2º de la ley 25.326); entrega de información a la justicia sobre los presuntos responsables de
los crímenes del terrorismo de Estado

INTERIOR
INAUGURACIÓN DE NUEVA PLANTA DE RENAPER Y DISEÑO DE NUEVO DNI
Se inauguraron nuevas instalaciones del Registro Nacional de las Personas, donde se confeccionarán
los Documentos Nacionales de Identidad, en el barrio de Parque Patricios, en la ciudad de Buenos
Aires. El costo de la obra fue de 18 millones de dólares, contra los más de 1000 millones
presupuestados en un proyecto anterior.
LA DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES INCREMENTÓ EL CAUDAL DE
TRÁMITES DE RADICACIÓN RESUELTOS, pasando de 90.583 en 2008 a 153.522 en 2009,
gracias a la optimización de los procedimientos existentes y la mejora en la operatividad, generando -de
acuerdo a los sondeos a los migrantes- niveles de satisfacción superiores al 90 % en todos los rubros.
LA AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL IMPLEMENTÓ NUEVAS POLÍTICAS
DE CONTROL: Patrullas Naranjas, Plan Nacional de Control de Velocidad, Programa de
Radarización, Programa de Control de Velocidad en Transporte Público Interjuridisccional de
Pasajeros a través de sistema GPS, Programa de Control Interpeaje, Plan Nacional de Uso de Casco,
Plan Nacional de Alcohol Cero.
IMPULSO A LA DEMOCRATIZACIÓN DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA, LA
TRANSPARENCIA Y LA EQUIDAD ELECTORAL
Presentación del proyecto promueve, entre otros puntos, elecciones primarias abiertas, simultáneas y
obligatorias, y la regulación del financiamiento de las campañas.
CREACIÓN DEL CONSEJO FEDERAL DE ASUNTOS MUNICIPALES
La creación de este Consejo cumple con el objetivo estratégico de impulsar el afianzamiento de la
relación entre las distintas instancias de gobierno, en pos de un desarrollo más equilibrado e integrado
del territorio nacional y en apoyo a la difícil y fundamental labor que están desarrollando los
municipios argentinos en la actualidad.
INCREMENTO DE LA POBLACIÓN MIGRANTE DOCUMENTADA
En todo el país en 394.484 personas a partir del desarrollo del Programa Nacional de Normalización
Documentaria Migratoria MERCOSUR, del diseño e implementación del sitio web Patria Grande
destinado a la realización de consultas y de la instrumentación de circuitos de trabajo específicos. De
esta manera, fue posible regularizar precariamente 323.281residentes, destacándose la articulación con
297 municipalidades e instituciones no gubernamentales de todo el país; otorgar 2.912 residencias
temporarias y permanentes provenientes del MERCOSUR y países asociados, y 18.291 residencias a
migrantes extra MERCOSUR.
INFORMATIZACIÓN DE NUEVOS PASOS FRONTERIZOS
Mediante la implementación S.I.Ca.M ONLINE, continuando con lo realizado en años anteriores en el
Sistema Aeroportuario Nacional, puertos y pasos terrestres.
LA SECRETARÍA DE PROVINCIAS DESARROLLÓ EL PROGRAMA MI PUEBLO EN
DIFERENTES PROVINCIAS Y LOCALIDADES DEL PAÍS, con la firma de acuerdos y dictado
de diferentes cursos de capacitación. También implementó el Programa Escolar Turismo Social, junto
con la Subsecretaría de Asuntos Municipales del Ministerio del Interior, en el cual se otorgaron plazas
a jóvenes entre 11 y 13 años para viajar a Embalse, Pcia. de Córdoba y Chapadamalal, Pcia. de Buenos
Aires

SEGURIDAD
LEY ANTISECUESTRO
La nueva norma otorga mayores atribuciones a los fiscalesm y establece duras para a quien secuestre,
retenga u oculte a una persona para cobrar rescate. Esta legislación permitirá a los jueces y fiscales
actuar en ajena jurisdicción territorial cuando haya riesgo de vida para la persona secuestrada. La
reforma al Código Penal crea la figura del "arrepentido" a quien se le reduce la pena para estos delitos
si delata a los demás participantes y permite que se decomise el inmueble donde un secuestrado estuvo
detenido, para que el Estado lo use en programas de asistencia a la víctima.
LEY DE AGRAVAMIENTO DE PENAS
Se aumentaron en un tercio las penas para los delitos cometidos por miembros de las fuerzas de
seguridad y para mayores que utilicen menores para delinquir.
CREACIÓN DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE INTELIGENCIA CRIMINAL
En cumplimiento de la Ley 25.520 de Inteligencia Nacional.

•Coordinación de la acción de las Fuerzas Policiales Provinciales en los Consejos Provinciales de

Complementación.

•Organización operativa del Sistema Federal de Emergencias (SIFEM).

 •Profundización de la coordinación en la lucha antiterrorista y contra el delito, en el MERCOSUR y
en la Triple Frontera.
INCREMENTO DEL CONTROL DE ARMAS
Destrucción de armas de fuego; incorporación al Banco de Datos del Registro Nacional de Armas
(RENAR) de 2.308 solicitudes de secuestro de armas de fuego; otorgamiento de la condición de
legítimo usuario de armas a través de la disposición RENAR 197/06; establecimiento de nuevos
recaudos para los portadores individuales por disposición RENAR 198/06.
CONSTRUCCIÓN DE UN ESQUEMA FEDERAL INTEGRADO DE SEGURIDAD EN
EVENTOS FUTBOLÍSTICOS
En articulación con las jurisdicciones provinciales y establecimiento de acuerdos programáticos cuyo
resultado fue la elevación al Senado de la Nación del proyecto de Ley de creación del Consejo Federal
de Seguridad en los Espectáculos Futbolísticos.
MEDIOAMBIENTE
ASIGNACIÓN DE MÁS DE 97 MILLONES DE PESOS AL "PROGRAMA EXPERIMENTAL
DE MANEJO Y CONSERVACIÓN DE BOSQUES NATIVOS"
El Programa constituye la primera iniciativa oficial destinada a la protección de los Bosques Nativos
del país, y representa la puesta en marcha de 110 proyectos provinciales que apuntan a la restauración,
conservación y manejo sustentable de áreas boscosas del país.
INCORPORACIÓN DE LA SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SUSTENTABLE, AL ÁMBITO DE LA JGM
Constituye una decisión de máxima importancia institucional y política, en la medida que la
preservación del ambiente constituye un aspecto fundamental de la agenda política internacional con
impactos crecientes en el territorio nacional.
SANEAMIENTO AMBIENTAL DE CUENCAS COMPROMETIDAS AMBIENTALMENTE
Establecimiento de una política unívoca sobre los recursos de las cuencas y coordinando las acciones
necesarias para su saneamiento, mediante un diseño institucional que permite contener a todos los
niveles estatales existentes en éstas. En ejecución Cuenca Río Salí (Tucumán) y Cuenca Matanza
Riachuelo (Provincia de Buenos Aires - Ciudad Autónoma de Buenos Aires).

FIRMA DEL ACTA DE GUALEGUAYCHÚ

Acuerdo suscripto por los gobernadores de veinte provincias: Entre Ríos, Buenos Aires, Catamarca,
Córdoba, Corrientes, Chaco, Chubut, Formosa, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Río Negro, Salta,
San Juan, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero, Tierra del Fuego y Tucumán, que profundiza el
compromiso federal del Estado en las acciones concretas de preservación y sustentabilidad del
ambiente.

PRESENTACIÓN, ANTE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, DEL PLAN

INTEGRAL CUENCA MATANZA RIACHUELO
Emprendimiento conjunto de saneamiento ambiental entre los gobiernos Nacional, de la Provincia de
Buenos Aires y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que atiende la contaminación que afecta a la
cuenca desde distintos aspectos. Fundamentalmente el social, el ambiental, y el económico.

EJECUCIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
En procura de mejorar la salud pública y calidad de vida de la población, reduciendo contaminantes y
vectores de enfermedades.
Creación de la Unidad de Gestión Ambiental de la Actividad Mineramediante la Resolución Nº 543 del
29 de noviembre del 2006, con el fin de responder Memoria detallada del estado de la Nación 2006
Jefatura de Gabinete de Ministros 8 de manera integral y coherente a la problemática relacionada con el
impacto ambiental de esta actividad que se encuentra en rápido crecimiento en el país

DEPORTES
CREACIÓN DE 50 CENTROS DE DESARROLLO DEPORTIVO REGIONALES
Para favorecer el crecimiento de disciplinas cuyo aporte estratégico resulta vital para mejorar la
ubicación argentina en los medalleros internacionales.
CREACIÓN DE LA ESCUELA DE ENSEÑANZA MEDIA DEL CENARD
Para ayudar a nuestros atletas, tanto en el aspecto deportivo como en su formación integral.
APERTURA DE 12 NUEVAS ESCUELAS DEPORTIVAS EN EL MARCO DEL
"PROGRAMA DE ESCUELAS DE DESARROLLO Y PERFECCIONAMIENTO TÉCNICO
EN EL CENARD"
Participación en la organización y desarrollo de 91 eventos y torneos entre los cuales se destacan: VII
Juegos Deportivos Sudamericanos (ODESUR), Mundial de Fútbol Sala para Ciegos, Sudamericano de
Handball Femenino, Campeonato Sudamericano Juvenil de Karate, XV Panamericano de Taekuondo,
Torneo de la Juventud por convenio C.O.N.I. (Comité Olímpico Nacional Italiano), Grand Prix de
Atletismo, copa Austral de Natación.

PARTICIPACIÓN EN LA ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO DE 91 EVENTOS Y

TORNEOS
Entre los cuales se destacan:
VIIIº EDICIÓN DE LOS "JUEGOS DEPORTIVOS SUDAMERICANOS ODESUR - BUENOS
AIRES 2006"
Desarrollo, organización y ejecución, con sede en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y subsede en
la ciudad de Mar del Plata. Países participantes: Argentina, Brasil, Chile, Uruguay, Perú, Ecuador,
Colombia, Paraguay, Bolivia, Guyana, Panamá, Aruba, Antillas Holandesa, Surinam. Argentina logró
el primer puesto en el medallero con 107 medallas de oro, 96 de plata, y 93 de bronce; seguido por
Venezuela, Colombia y Brasil. El Servicio médico del CeNARD brindó atención durante los Juegos a
todas las delegaciones participantes. Por primera vez en la historia, dichos Juegos se transmitieron de
manera gratuita a 26 países.
"XII JUEGOS DEPORTIVOS SUDAMERICANOS ESCOLARES"
Llevados a cabo en la Ciudad de Medellín, Colombia, del 1 al 10 de diciembre de 2006. La delegación
argentina estuvo conformada por 150 deportistas y profesores, compitiendo en 8 disciplinas deportivas.
JUEGOS NACIONALES EVITA
Participación récord de jóvenes de todo el país, quienes compitieron en las etapas regionales y la final
nacional que se ha llevado a cabo en el Complejo Turístico de Embalse, Río Tercero, provincia de
Córdoba.
PROGRAMA PROMOTORES DEPORTIVOS
42.000 chicos de entre 8 y 12 años participaron en actividades realizadas en 450 barrios de ciudades de
todo el país, a cargo de jóvenes -también de bajos recursos- de entre 18 y 22 años. Este programa fue
elegido por las Naciones Unidas paRa ser implementado en la República de Haití.
MUNDIAL DE FÚTBOL SALA PARA CIEGOS
CAPACITACIÓN EN DEPORTE DE 1.180 INTERNOS DE ESTABLECIMIENTOS
CARCELARIOS, INSTITUTOS DE MENORES Y COMUNIDADES TERAPÉUTICAS PARA
LA REHABILITACIÓN DE DROGA DEPENDENCIAS
A través del dictado de 60 cursos de: técnicos de fútbol infantil, árbitros de fútbol, instructoras de
gimnasia aeróbica y yoga, instructores de voleibol y primeros auxilios.
OTORGAMIENTO DE APOYO ECONÓMICO A 1800 ENTIDADES DEPORTIVAS
Para competencias y para adquisición de material deportivo permitiendo la participación de 2500
atletas, convencionales y adaptados en competencias de alto rendimiento nacionales e internacionales.
"PLAN NACIONAL BECAS DEPORTIVAS"
Cuenta como beneficiarios a 569 atletas convencionales y adaptados, habiéndose incrementado el
monto de las becas deportivas un 30%.

TURISMO
LEY NACIONAL DE TURISMO
Impulsada por Ejecutivo Nacional, con la participación y concertación del sector público y privado.
Declara al turismo como una política de Estado y como una actividad socioeconómica estratégica y
prioritaria para el desarrollo del país.
PLAN FEDERAL ESTRATÉGICO DE TURISMO SUSTENTABLE
Estrategia de desarrollo económico y sustentable hasta 2016 con una inversión anual aproximada de
550 millones de pesos.
INSTITUTO NACIONAL DE PROMOCIÓN TURÍSTICA
A partir de la firma del Decreto Reglamentario de la Ley 25.997. Este instrumento de gestión
constituye un avance importantísimo para optimizar el uso de los recursos y el impacto de las acciones
promocionales de nuestro destino en el exterior.
PROGRAMA FEDERAL DE TURISMO EDUCATIVO Y RECREACIÓN INFANTIL
10.000 alumnos de las escuelas primarias más pobres del país visitaron los complejos turísticos de
Chapadmalal y Embalse.
TIERRA DEL FUEGO: La Ley Nº 26.539 sancionada por el Honorable Congreso de la Nación, junto
con su Decreto Reglamentario Nº 252/2009 establecieron una diferencia relativa a los impuestos
internos de los productos electrónicos fabricados en el Área Aduanera Especial de Tierra del Fuego
(AAETF) y el Territorio Continental Nacional (TCN).
CULTURA
CAFÉ CULTURA NACIÓN
Desarrollado en 108 localidades de 10 provincias argentinas, alcanzando un total de 442 encuentros.
Los ejes del Programa fueron los debates en torno a temáticas vinculadas con las políticas públicas, el
Bicentenario y los Derechos Humanos. Por pedido de los gobiernos locales y las organizaciones
participantes, los temas prioritarios fueron la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, el
modelo de país de cara al Bicentenario, y aspectos referidos a la identidad cultural. También se
contabilizaron 160 encuentros en 8 penales de distintas partes del país, donde se abordaron temáticas
ligadas a los derechos ciudadanos, la salud y la educación.
CHOCOLATE CULTURA NACIÓN
Durante el año la propuesta llegó a 40.500 beneficiarios en 270 encuentros desarrollados en 108
localidades de 10 provincias. Durante el mes de agosto, fue desarrollado el "Mes del Niño" con
importantes acciones en todo el país. En este punto, es importante destacar la realización del Primer
Seminario de Formación de Gestores Culturales para la Infancia, llevado a cabo en la provincia del
Chaco en articulación con la Fundación Arcor y el Instituto Cultural de la provincia. Al finalizar el
mismo, las organizaciones participantes de todo el NEA presentaron proyectos que fueron financiados
por un total de $230.000. Democratizar el acceso a los bienes culturales mediante la promoción del
contacto con los libros y obras de arte, y la generación de conciertos, talleres y muestras en espacios
convencionales y no convencionales.

PROGRAMA LIBROS Y CASAS

Para democratizar el acceso a los libros y fomentar la lectura entre los sectores económicamente más
desfavorecidos, fueron entregados 720.000 libros (40.000 bibliotecas) a los beneficiarios de los planes
federales de vivienda del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, a lo largo
de todo el país, sumando un total de 900.000 libros entregados desde el año de lanzamiento del
Programa (2007).
Se realizaron de 122 talleres de lectura y formación de una red nacional de mediadores de lectura con
personal de organismos de cultura, desarrollo social, vivienda y educación en 12 provincias.
OBRAS DEL BICENTENARIO 2008 - 2010: PROGRAMA INTEGRAL DE PUESTA EN
VALOR Y RESTAURACIÓN DE MUSEOS NACIONALES ANEXOS MUSEALES
La Secretaría de Cultura de la Nación, junto a la Secretaría de Obras Públicas, lanzó el Programa
Integral de Puesta en Valor y Restauración de Museos Nacionales y Anexos Museales como parte de
las Obras del Bicentenario 2008 / 2010, con una inversión de más de $50.000.000. El programa prevé
la realización de obras en nueve museos nacionales.

PROGRAMA CULTURAL DE DESARROLLO COMUNITARIO

A través de este programa son otorgados subsidios para el financiamiento de proyectos culturales de
organizaciones sociales sin fines de lucro, que trabajan para transformar la realidad social a través de la
cultura.
EXHIBICIONES ITINERANTES
Para compartir el patrimonio cultural de los museos nacionales con todos los ciudadanos, este
programa trasladó la muestra de grabados "Goya, la condición humana" y la de pinturas y fotografías
"El retrato, marco de identidad" a distintas ciudades del país.10 provincias visitadas: Santa Fe, La
Rioja, Corrientes, Buenos Aires, San Juan, Mendoza, La Pampa, Catamarca, Misiones y San Luis.
LA ESCENA NACIONAL, DE FIESTA
En la última edición del máximo encuentro teatral de la Argentina, que cada año organiza el Instituto
Nacional del Teatro en distintas ciudades del país, fueron presentados 40 espectáculos para grandes y
chicos de diferentes provincias.
CENTRO CULTURAL DEL BICENTENARIO
La Secretaría de Cultura de la Nación, junto con el Ministerio de Planificación Federal y la Sociedad
Central de arquitectos, organizó un concurso para transformar el Palacio de Correos y
Telecomunicaciones en el Centro Cultural del Bicentenario. Al certamen, se presentaron 40
postulantes. El primer premio de 234 mil pesos recayó, por decisión unánime del jurado, en el equipo
que integran los arquitectos argentinos Enrique Bares, Federico Bares, Nicolás Bares, Daniel Becker,
Claudio Ferrari y Florencia Schnack.
CAMPAÑA DE LUCHA CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE BIENES CULTURALES
cuyos objetivos principales son proteger el patrimonio cultural del país y crear conciencia sobre su
importancia. La iniciativa es desarrollada en museos, aeropuertos, pasos de frontera y puertos de
entrada y salida al país. En estos sitios, son distribuidas piezas gráficas para poner al alcance de los
ciudadanos información confiable e idónea sobre el tema y proyectados periódicamente videos
didácticos que señalan cuáles son los bienes artísticos, arqueológicos y paleontológicos que es
necesario conocer y preservar.
CAFÉ CULTURA NACIÓN
Durante el año, el programa abarcó 170 ciudades distribuidas en 22 provincias, cubriendo un total de
1.441 encuentros en todo el país. En el mes de septiembre, y luego de casi cuatro años de
implementación federal en las provincias argentinas, Café Cultura Nación se realizó por primera vez en
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, donde se organizaron 92 encuentros junto a 14 organizaciones
de la sociedad civil.
- Durante este ciclo participaron de Café Cultura Nación 443 invitados, de los cuales el 10% fueron
funcionarios de la gestión pública de distintos organismos nacionales y provinciales y el 20% fueron
invitados locales de las provincias y municipios. Los indicadores demuestran que en el 90% de los
casos el programa sirvió no sólo para estimular procesos de encuentro y debate sino también para
promover acciones concretas en torno a los temas tratados.
- Entre estos invitados podemos destacar a: Estela Carlotto, Mario Rapoport, Horacio González, Taty
Almeida, Orlando Barone, Raul Zaffaroni, Julio Piumato, Jorge Milton Capitanich, Ana Longoni, Lalo
Mir, Guillermo Saccomano, Alberto Laiseca, Carlos Tomada, Daniel Filmus, Daniel Rafecas, , Mario
Wainfeld, Gabriel Mariotto, Juan Sasturain, Juan Manuel Abal Medina (p), Agustín Rossi, José Nun,
Sandra Russo, Osvaldo Bayer, Daniel Santoro, Miguel Rep, Marta Minujin, Norberto Galasso, Donato
Spaccavento, Miguel Angel Estrella, Mario Oporto, Ana María Shua, Orlando Barone, Ernesto
Jauretche, Pablo Wisznia y muchos más

RELACIONES EXTERIORES
CONVENIO MARCO ENTRE LA REPÚBLICA ARGENTINA Y LA REPÚBLICA DE
BOLIVIA PARA VENTA DE GAS NATURAL
En ese marco, firma del Contrato de Compra Venta de Gas Natural entre ENARSA y Yacimientos
Petrolíferos Fiscales Bolivianos, en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, por el cual se fijan las
condiciones del abastecimiento de gas natural desde Bolivia a la Argentina por un plazo de veinte años.
CUMPLIMIENTO DEL CRONOGRAMA 2009 DE PAGOS DE CUOTAS Y
CONTRIBUCIONES A ORGANISMOS INTERNACIONALES.
ANUNCIO, POR PARTE DE LOS PRESIDENTES DE ARGENTINA Y CHILE, DEL
LLAMADO A LICITACIÓN INTERNACIONAL SIMULTÁNEA PARA LA
REHABILITACIÓN DEL FERROCARRIL TRASANDINO CENTRAL.
FIRMA DEL ACUERDO PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA ALIANZA
ESTRATÉGICA ARGENTINA-VENEZUELA, que comprende acciones relativas a la creación del
Banco del Sur; el diseño y aprobación de instrumentos financieros conjuntos; proyectos de
complementación industrial binacional; la formación de una empresa mixta entre PDVSA (Petróleos de
Venezuela SA) y ENARSA (Energía Argentina SA), entre otras iniciativas de mutuo interés.
SOBRE LAS ISLAS MALVINAS
Cuba intervino en favor de la posición argentina haciendo un llamado a la reanudación de las
negociaciones. En la 61º Asamblea General de las Naciones Unidas, la Argentina apoyó la resolución
"Necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por los Estados
Unidos de América contra Cuba", aprobada por 183 votos a favor, 4 en contra y una abstención.
También se expresó en el mismo sentido en la V Cumbre de las Américas, que se realizó en Trinidad y
Tobago.
Desde el año 2003 se ha impulsado una política exterior que que preserva la capacidad autónoma de
decisión, nos integra cada vez más a América Latina y fortalece cada vez más nuestras relaciones con
otras regiones y espacios vitales para la producción de bienes y servicios en el país.
En cada foro internacional a los que el país ha enviado sus representantes, se ha insistido en la
necesidad de que los organismos multilaterales de crédito apliquen disciplinas simétricas, apoyen la
estabilidad del sector externo y promueban la realización de proyectos de infraestructura en países en
desarrollo. Pretendemos la reforma de las normas de comercio mundial para alcanzar un tratamiento
equitativo entre el comercio de productos agrícolas e industriales y lograr que los países en desarrollo
dispongan de la adecuada flexibilidad para la ejecusión de sus políticas de diversificación productiva.
La estrategia trazada en la esfera bilateral apunta a la diversificación, como lo muestra nuestra creciente
inserción en Asia, la apertura de nuevos mercados en África y la consolidación de nuestra presencia en
los mercados tradicionales de Europa y Norteamérica. Hay que destacar el crecimiento de las corrientes
comerciales con China, India, Rusia, los países del Medio Oriente y África. Con el primero de ellos
hemos alcanzado un nivel de intercambio de más de U$S 14.000 millones, más del 10% de nuestro
comercio total, mientras que con la India hemos acordado el intercambio de preferencias recíprocas, y
con Rusia el crecimiento de nuestras exportaciones de carnes, frutas y otros productos. La región de
Medio Oriente, por su parte, ha pasado a ser una de las de mayor dinamismo en cuanto al crecimiento
de nuestras exportaciones.
En este enfoque ha sido muy importante la diplomacia presidencial. A través de las visitas que la
presidenta Cristina Fernández de Kirchner ha realizado en 2008 y el corriente año, y que continuará
efectuando a países que nos interesan por razones objetivas, hemos reforzado nuestra presencia en el
mundo.
No nos interesa una diplomacia de cortesía sin contenido. En ese sentido deben apuntarse los viajes a
Argelia, Túnez, Libia y Egipto, países que ofrecen mercados importantes para la producción argentina,
tanto en el plano de los productos tradicionales como los de matriz tecnológica avanzada como son los
de las áreas nuclear y espacial.
La Argentina consolida su posición como un país capaz de cooperar con otros países, tanto
industrializados como en vías de desarrollo, en el fortalecimiento de sus capacidades tecnológicas y
energéticas. La Cancillería acompaña a la Comisión Nacional de Energía Atómica, a la Comisión
Nacional de Actividades Espaciales, al INVAP, ARSAT, a las empresas del sector biotecnológico y de
software, brindándoles el soporte de su red de representaciones en el exterior y a través de ellas toda la
inteligencia comercial necesaria para explotar cada oportunidad que se presente.
La Presidenta convocó en abril de 2009 a todos los embajadores argentinos en el exterior a fin de
definir acciones de promoción de nuestro comercio exterior. Las reuniones anuales de embajadores son
una herramienta útil en la potenciación del servicio exterior como herramienta efectiva para una
política nacional integrada. Con la activa participación de otros ministerios y la presencia de las
provincias, municipios y el sector privado, generamos una reflexión colectiva inédita y pusimos a
nuestros embajadores directamente en contacto con los exportadores argentinos. A eso sumamos una
multiplicación de misiones y acciones de promoción en el exterior, con la confianza de preservar el
espacio ganado en términos del volumen de nuestro comercio exterior y encontrarnos en buena
situación para aprovechar la recuperación de las economías una vez superado el punto más difícil de la
crisis.
La exitosa evolución de la inserción comercial en los mercados externos a partir de 2003 se dio por una
gestión proactiva, estratégica, de desarrollo de nuestras exportaciones, presentando a nuestro país en el
ámbito de la promoción comercial, como pocas veces se hizo antes, reacomodando nuestro perfil
externo, exportando mayores volúmenes con mayor valor agregado, más tecnología y a un número cada
vez más diversificado de países.
De ese modo, hemos duplicado las exportaciones en los últimos cinco años y mejorado
cualitativamente mediante una mayor diversificación de los bienes y servicios exportables y de los
mercados de destino. Hoy continuamos perfeccionando las acciones de promoción comercial para
apoyar a todo sector productivo, pero en particular a las Pymes.
Algunas acciones. acuerdos y programas destacados:
ACUERDO PARA FACILITAR EL VIAJE A ISLAS MALVINAS DE FAMILIARES DE
SOLDADOS CAÍDOS EN EL CONFLICTO DEL ATLÁNTICO SUR DE 1982 CON EL
OBJETO DE INAUGURAR EL MONUMENTO EN SU MEMORIA.
IMPULSO A LA APROBACIÓN DEL PROYECTO DE CONVENCIÓN INTERNACIONAL
PARA LA PROTECCIÓN DE TODAS LAS PERSONAS CONTRA LAS DESAPARICIONES
FORZADAS EN NACIONES UNIDAS.
"PROGRAMA INTERAMERICANO PARA LA PREVENCIÓN Y REPARACIÓN DE CASOS
DE SUSTRACCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES POR UNO DE SUS PADRES"
Por iniciativa de la Argentina, fue promovida la asignación de recursos apropiados para el Instituto
Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes, con el fin de posibilitar financiamiento para su puesta
en aplicación.
PARTICIPACIÓN, CON 563 EFECTIVOS EN LA MISIÓN DE ESTABILIZACIÓN DE LAS
NACIONES UNIDAS EN HAITÍ Y CON 302 EFECTIVOS EN LA FUERZA DE LAS
NACIONES UNIDAS PARA EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ EN CHIPRE
La Comandancia de la Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre fue
asignada a un general argentino.
FIRMA DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA AL MERCOSUR
El 4 de julio de 2006 en Caracas, durante la Presidencia Pro Tempore argentina.
MECANISMO DE ADAPTACIÓN COMPETITIVA DEL MERCOSUR
Es decir la posibilidad de establecer medidas arancelarias al interior del MERCOSUR frente a daños
sectoriales. Este mecanismo es de especial relevancia como señal de largo plazo para nuestros
inversores y consolida la existencia del MERCOSUR. Se ha avanzado, asimismo, en negociaciones que
implican limitaciones sectoriales a las importaciones de Brasil en aquellos sectores más vulnerables o
sensibles en esta etapa a los subsidios de nuestro socio comercial. La negociación del régimen
automotriz con ese país es también una señal clara para la radicación de inversiones en el país y el
crecimiento de las exportaciones industriales de Argentina, como ha quedado claro en la evolución de
este sector en el 2006. Esta nueva estrategia comercial se plasma en todas las negociaciones que encara
nuestro país en el exterior.
NEGOCIACIONES PARA LA AMPLIACIÓN Y PROFUNDIZACIÓN DEL ACUERDO
BILATERAL CON MÉXICO
Logrando acceso preferencial a dicho mercado para 2.700 productos, que representan el 30 por ciento
del total de nuestras exportaciones a ese país. El éxito de esta negociación ha sido reconocido por todos
los sectores industriales. A este resultado se suma el de la negociación, culminada en abril de 2006,
también con México, para el sector automotriz, que estableció el libre comercio para los vehículos y
utilitarios livianos, comerciados entre ambos países, donde la Argentina tiene fuerte saldo
superavitario.
INAUGURACIÓN DEL PARLAMENTO MERCOSUR
En diciembre en la ciudad de Brasilia, creado por el Protocolo Constitutivo del Parlamento
MERCOSUR, que entró en vigor al haber recibido ya aprobación legislativa en los cuatro Estados
Partes.
FIRMA DEL ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA ENTRE EL
MERCOSUR Y CUBA
Durante la Presidencia Pro Tempore Argentina, en ocasión de la XXX Cumbre del MERCOSUR y
Estados Asociados celebrada en la ciudad de Córdoba. En el Acuerdo se establece un programa de
liberalización comercial basado en la multilateralización de las preferencias arancelarias otorgadas en
los acuerdos bilaterales que los países del bloque mantenían vigentes con Cuba y aspectos normativos
referidos al acceso a los mercados, destinados a otorgar seguridad jurídica a los operadores
comerciales.
COLABORACIÓN CON EL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL
MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONAL
Participación en nueve Operaciones de Mantenimiento de la Paz con un total de 900 efectivos. Se
destaca la participación Argentina en la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití
(MINUSTAH), con 560 efectivos, y en la Fuerza de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas
en Chipre, con 300 efectivos. Asimismo, nuestro país mantuvo su presencia en las Misiones
desplegadas en Kosovo, Liberia, Medio Oriente, Sahara Occidental, República Democrática del Congo,
Sudán y Costa de Marfil. Participación en el desarrollo conceptual de la iniciativa de crear un batallón
conjunto "Cruz del Sur" con Chile, para poner a disposición de las Naciones Unidas en el marco de los
mandatos del Consejo de Seguridad.
APROBACIÓN DEL "PROGRAMA DE INTEGRACIÓN PRODUCTIVA DEL MERCOSUR"
Persigue el objetivo de contribuir y fortalecer la complementariedad productiva de las empresas de la
región, como así también la integración en las cadenas productivas de las pymes y empresas de los
países de menor tamaño económico relativo. El Programa, prevé asimismo el desarrollo de foros
regionales y de iniciativas de integración y está trazado sobre líneas de acción tales como la
cooperación entre organismos competentes, formación de recursos humanos, complementación en
investigación y desarrollo y la obtención de financiamiento. Por la misma norma se aprobó la creación
del Grupo de Integración Productiva del Mercosur, que tendrá como función la coordinación y
ejecución del Programa de Integración Productiva.
CREACIÓN DEL FONDO MERCOSUR DE GARANTÍAS PARA MICRO, PEQUEÑAS Y
MEDIANAS EMPRESAS PARTICIPANTES DE INICIATIVAS DE INTEGRACIÓN
PRODUCTIVA
Asimismo, y a fin de instrumentar en una primera etapa un Sistema de Garantías, fue aprobado el
Estatuto de dicho Fondo, que será una herramienta para apalancar el crédito dirigido a las pequeñas y
medianas empresas del Mercosur.
FIRMA DE CONVENIOS DE COOPERACIÓN PARA LA PROMOCIÓN Y EL USO DE
BIOCOMBUSTIBLES Y ENERGÍAS RENOVABLES CON LOS ESTADOS UNIDOS Y CON
DINAMARCA.
OBTENCIÓN DE LA APERTURA DE MERCADOS PARA DIVERSOS PRODUCTOS
ARGENTINOS
Tailandia (carnes ovinas frescas procedentes del sur del paralelo 42, gelatinas bovinas, harinas de
vísceras aviares, carnes bovinas frescas y menudencias); Pakistán (trigo y carnes con hueso y
menudencias ovinas procedentes de territorios ubicados al sur del paralelo 42). Se reiniciaron los
vuelos comerciales por parte de la aerolínea australiana Qantas entre Buenos Aires y Sydney. Con
Pakistán, los contactos a nivel oficial se vieron acompañados por el sector privado, viéndose ya la
formación de joint-ventures entre empresas de ambos países, como es el caso de Laboratorios Bagó en
materia de biotecnología para la elaboración de medicinas oncológicas y vacunas para la hepatitis B y
C, Galileo SA para la instalación de 100 estaciones de Gas Natural Comprimido (GNC) y Argentoil-
Inflex SA para la fabricación en ese país de cilindros de GNC para vehículos y para estaciones de
servicio.

•Con China, se produjo un permanente contacto que permitió sostener el crecimiento de nuestras
exportaciones a ese mercado. Se avanzó en el trabajo de base para la diversificación de nuestras
exportaciones, en conjunto con el Ministerio de Comercio chino
SUSCRIPCIÓN DE UN ACUERDO CON INDONESIA, PARA LA INSPECCIÓN Y
APROBACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS EXPORTADORES DE LÁCTEOS Y
SUBPRODUCTOS DE ARGENTINA A ESE MERCADO
Avanzándose en la apertura del mercado indonesio a los productos argentinos de ese sector. Asimismo,
fue convenida la organización de un encuentro específico en materia de cooperación en el ámbito del
GNC, en el que se abrieron importantes posibilidades para la colocación de tecnología y productos
argentinos.
CONCRECIÓN DE 11 MISIONES COMERCIALES MULTISECTORIALES AL EXTERIOR
De las cuales las realizadas en el Magreb (Argelia, Libia, Túnez), Egipto y en la Federación de Rusia
tuvieron lugar en el marco de la Visita Oficial de la Presidenta de la Nación a esos países. Asimismo,
las Misiones Comerciales Multisectoriales realizadas en Brasil, Bélgica y Holanda, Marruecos,
Vietnam y Tailandia, Jordania y El Líbano, Perú y Colombia, República Checa, Chile, Estados Unidos
y Canadá, fueron integradas por altas autoridades de la Cancillería.
COORDINACIÓN, CONJUNTAMENTE CON EL INSTITUTO NACIONAL DE
PROMOCIÓN TURÍSTICA, DE LA ORGANIZACIÓN DE 150 ACCIONES DE PROMOCIÓN
DE LA OFERTA TURÍSTICA ARGENTINA EN DIVERSOS PAÍSES
Entre los que se encuentran naciones de de América, Europa, Asia, Oceanía y Africa, sea en Ferias
Generales, Ferias de Producto, Workshops, Roadshows y Seminarios de turismo en el exterior, como
así también coordinación de las actividades y requerimientos internacionales de la Agencia Nacional de
Desarrollo de Inversiones, destacándose especialmente las misiones realizadas por la Agencia a la
República Popular China, a la Federación Rusa, a Japón y a Nueva Zelanda.
APOYO DE LA FUNDACIÓN EXPORT.AR
A 5151 empresas y entidades argentinas que participaron en sus múltiples servicios y programas de
promoción, para las que fueron propiciadas la concreción de 44.600 reuniones y contactos comerciales.
Se continuó con el desarrollo de los Programas de Promoción Sectorial (totalizaron 33 sectores de la
economía nacional), en cuyo marco se realizaron actividades conjuntas con las empresas más
representativas de un determinado sector, elaborando un Plan de Marketing Estratégico específico. Se
ha continuado con la labor en el marco del Programa de Grupos de Exportadores y, a través del mismo,
con las 389 empresas que integran los 56 Consorcios de Exportación que actualmente funcionan.
COORDINACIÓN POR EXPORT.AR DEL PABELLÓN OFICIAL EN 67 FERIAS
INTERNACIONALES
En las que han participado más de 1400 empresas nacionales. Como resultado de su participación,
dichas empresas informaron haber generado operaciones proyectadas por 648.423.000 dólares en
negocios de exportación. Durante el período fueron realizadas asimismo 84 agendas de negocios, 15
viajes al exterior en el marco de acciones de Promoción Estratégica de Productos Diferenciados, 22
Rondas de Negocios Internacionales en nuestro país (para las cuales la Fundación Export.Ar convocó a
235 importadores extranjeros) y concretados 7 Programas de Inserción de Productos Argentinos
(Semanas Argentinas) en grandes Tiendas y Supermercados del mundo. Organización de 69 seminarios
y cursos, a través de los cuales han sido capacitados 6056 empresarios argentinos.
MULTILATERALISMO
Elección de la Argentina al Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, al Consejo de
Administración del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, al Consejo de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, al Consejo Ejecutivo de la Organización
Mundial de Turismo, y al Consejo de la Organización Marítima Internacional.
DERECHOS HUMANOS
• En las sesiones de III Comisión de la Asamblea General de Naciones Unidas se aprobó una resolución
presentada por la Argentina que promueve la firma y ratificación de la Convención sobre
Desapariciones Forzadas.
• En el marco de los aniversarios del Sistema Interamericano y del 30° aniversario de la histórica visita
que efectuara la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) a la Argentina en 1979, se
llevó a cabo por invitación del Gobierno argentino una Sesión Extraodinaria de la CIDH en Buenos
Aires, con la participación de comisionados, ex comisionados y jueces de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos.
RELACIONAMIENTO EXTERNO DEL MERCOSUR
• Celebración de dos encuentros informales entre el MERCOSUR y la Comisión Europea a efectos de
evaluar el estado de la negociación del capítulo comercial del Acuerdo de Asociación Birregional.
UNASUR
• Participación en la III Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la UNASUR en la ciudad
de Quito, el 10 de agosto, en la que se firmó Declaración Presidencial, un Comunicado referido a la
Cuestión de las Islas Malvinas, y se crearon los siguientes Consejos: Suramericano de Infraestructura y
Planeamiento; Suramericano de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología e Innovación; y Suramericano
de Lucha contra el Narcotráfico.

COMERCIO EXTERIOR
APERTURA DE MÁS DE 85 MERCADOS PARA LA CARNE Y MÁS DE 50 MERCADOS
PARA LÁCTEOS.
APERTURA DEL MERCADO DE CHINA
ESTRATEGIA MARCA PAÍS
Con una explícita vocación de convocatoria a todos los niveles de la Administración Pública y de todos
los sectores privados interesados en promover productos y servicios en el extranjero; la estrategia
Marca Argentina está diseñada por consenso y sostenida coherentemente en el tiempo. Así, servirá de
potenciadora de productos y de expresiones artísticas y culturales, del posicionamiento como destino
turístico y de inversiones, o de políticas migratorias activas, entre otras.
A TRAVÉS DE LA FUNDACIÓN EXPORT.AR, REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES EN
ESTRECHA RELACIÓN CON ALREDEDOR DE 4.500 EMPRESAS Y ENTIDADES
ARGENTINAS QUE PARTICIPARON EN SUS MÚLTIPLES PROGRAMAS DE
PROMOCIÓN
Desarrollo de 20 Programas de Promoción Sectorial, en cuyo marco se realizan actividades conjuntas
con las empresas más representativas de un determinado sector, elaborando un Plan de Marketing
Estratégico específico. Export.Ar respondió casi 30 mil consultas a través de sus áreas de asistencia
técnica e información comercial. Merced a los diferentes programas y servicios de Export.Ar se ha
logrado la internacionalización de 2.195 empresas. Al respecto, las empresas participantes han
manifestado haber concretado operaciones comerciales por 562 millones de dólares estadounidenses.
Export.ar acompañó a empresas argentinas en 49 ferias internacionales, 72 agendas de negocios, 20
misiones comerciales al exterior y 17 rondas de negocios internacionales. Se elaboraron 367
documentos e investigaciones y se concretaron 5 semanas argentinas de promoción comercial.
GESTIÓN PÚBLICA
REGULARIZACIÓN DE LA SITUACIÓN DE PLANTA DE UN CONTINGENTE
MAYORITARIO DE EMPLEADOS DENTRO DEL SECTOR PÚBLICO
Y negociaciones paritarias del nuevo Convenio Colectivo General para la Administración Pública
Nacional y Convenios Colectivos Sectoriales. Este proceso posibilitó la recomposición salarial de la
planta de trabajadores del estado nacional.
IMPLEMENTACIÓN DE HERRAMIENTAS DE PARTICIPACIÓN
(Audiencias Públicas, Gestión de Intereses, Elaboración Participativa de Normas, Acceso a la
Información Pública, Reuniones Abiertas de los Entes Reguladores de los Servicios Públicos, Auditoría
Ciudadana, Gratuidad del Boletín Oficial).
FIRMA DIGITAL
Aprobación de la normativa para la puesta en marcha de esta herramienta tecnológica que permite
garantizar la autoría e integridad de los documentos digitales, posibilitando que éstos gocen de una
característica que únicamente era propia de los documentos en papel. Contribución en la elaboración
del proyecto de Decreto modificatorio de la Ley de Firma Digital (Decreto 724/06).
PORTAL DEL ESTADO ARGENTINO (http://www.argentina.gov.ar/).
PORTAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO NACIONAL, "ARGENTINA COMPRA"
(http://www.argentinacompra.gov.ar/), que en su contenido presenta 110.000 bienes (con sus costos
respectivos), 21.846 convocatorias de contrataciones y registra y presenta todos los datos de 14.759
proveedores.
DESARROLLO DE LA GUÍA DE TRÁMITES
Ingreso de 818 trámites, con la posibilidad de realizar 62 de ellos "online". Inclusión de 51 organismos
en el sistema.