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Libro Azul - Políticas de Telecomunicaciones para las Américas

Libro Azul - Políticas de Telecomunicaciones para las Américas

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OEA/Ser.LXVII.6.515 agosto 2005Original: Español
LIBRO AZUL
 
POLÍTICAS DETELECOMUNICACIONES PARA LASAMÉRICAS
Comisión Interamericana deTelecomunicacionesOrganización de los Estados AmericanosUnión Internacional deTelecomunicacionesEdición 2005
 
 Comisión Interamericana de TelecomunicacionesOrganización de los Estados Americanos
Están reservados todos los derechos. Queda prohibida la reproducción, el almacenamiento enmemoria electrónica o la transmisión por cualquier medio electrónico, mecánico, de fotocopiado,grabación, o cualquier otro, de la totalidad o parte de esta publicación sin autorización previa.
Unión Internacional de Telecomunicaciones
Las opiniones expresadas en el Informe no reflejan necesariamente las de la Unión Internacional deTelecomunicaciones (UIT) o las de sus miembros.
Los Anexos que se mencionan en esta publicación se pueden encontrar enhttp://citel.oas.org/citel_e.asp.ISBN 0-8270-4907-2
 
Índice
PREÁMBULO..................................................................................................................................................1
 
1.
 
INTRODUCCIÓN...................................................................................................................................2
 
1.1
 
B
REVE RESEÑA HISTÓRICA DEL
L
IBRO
A
ZUL
.....................................................................................2
 
1.2
 
G
LOBALIZACIÓN
,
ASPECTOS Y CONSECUENCIAS EN LA REGIÓN
.........................................................3
 
1.3
 
C
AMBIOS TECNOLÓGICOS Y CONVERGENCIA
.....................................................................................4
 
2.
 
ROL DE LOS ESTADOS NACIONALES............................................................................................6
 
2.1
 
ECOMENDACIONES DE LA
C
UMBRE
E
XTRAORDINARIA DE LAS
A
MÉRICAS
(M
ONTERREY
,
 
2004).....6
 
2.2
 
L
AS
P
OLÍTICAS
P
ÚBLICAS Y LA
S
EGURIDAD
J
URÍDICA
.......................................................................6
 
2.3
 
P
OLÍTICAS PÚBLICAS EN
T
ELECOMUNICACIONES
...............................................................................7
 
2.4
 
I
 NFRAESTRUCTURA PARA LA PRODUCCIÓN
,
EL CRECIMIENTO Y EL EMPLEO
.......................................8
 
2.5
 
L
EGISLACIÓN Y REGLAMENTACIÓN A NIVEL NACIONAL
.....................................................................9
 
2.5.1.
 
 Necesidad de una legislación nacional para el sector de telecomunicaciones einformación................................................................................................................................................9
 
2.5.2
 
Consideraciones generales...........................................................................................................9
 
2.5.3
 
 Principios a considerar en la legislación de telecomunicaciones..............................................10
 
2.6
 
Ó
RGANOS REGULADORES
................................................................................................................12
 
3.
 
ROL DEL SECTOR PRIVADO..........................................................................................................15
 
3.1
 
E
L
S
ECTOR 
P
RIVADO COMO MOTOR DEL CRECIMIENTO
...................................................................15
 
3.2
 
I
 NVERSIÓN
,
INNOVACIÓN Y GENERACIÓN DE
E
MPLEO
.....................................................................15
 
3.3
 
OL DE LAS GRANDES
,
MEDIANAS Y PEQUEÑAS EMPRESAS
..............................................................16
 
3.4
 
ESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS EMPRESAS
.................................................................................17
 
4.
 
DESARROLLO TECNOLÓGICO......................................................................................................19
 
4.1
 
I
 NVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA EN
I
 NVESTIGACIÓN Y
D
ESARROLLO
..............................................19
 
4.2
 
P
ROMOCIÓN DE LA INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO
...................................................................19
 
4.3
 
D
ESARROLLO TECNOLÓGICO Y SU IMPACTO EN EL EMPLEO DIRECTO E INDIRECTO NACIONAL
.........20
 
5.
 
REGULACIÓN Y DESREGULACIÓN..............................................................................................23
 
5.1
 
I
 NTRODUCCIÓN
................................................................................................................................23
 
5.2
 
S
ERVICIOS EN RÉGIMEN DE COMPETENCIA Y COMPETENCIA BASADA EN LA INFRAESTRUCTURA
.........26
 
5.3
 
E
L INTERÉS PÚBLICO Y SOCIAL
..........................................................................................................28
 
5.4
 
A
CCESO Y
S
ERVICIO UNIVERSAL
.......................................................................................................29
 
5.5
 
D
ESARROLLO DE ZONAS NO ATENDIDAS
..........................................................................................31
 
5.6
 
C
UESTIONES PARA LA FIJACIÓN DE TARIFAS Y SU IMPACTO
............................................................32
 
5.7
 
M
ETODOLOGÍAS PARA LA DETERMINACIÓN DE COSTOS
...................................................................32
 
5.8
 
P
RINCIPIOS BÁSICOS Y JURÍDICOS DE LA INTERCONEXIÓN
................................................................33
 
5.8.1
 
Condiciones generales para la interconexión............................................................................33
 
5.8.2
 
Calidad del servicio....................................................................................................................34
 
5.8.3
 
 Requisitos técnicos.....................................................................................................................34
 
5.8.4
 
Medios compartidos y la implementación de la interconexión...................................................34
 
5.8.5
 
 El contrato de interconexión......................................................................................................35
 
5.8.6 
 
Tasas de interconexión y tarifas de acceso a la red......................................................................35
 
5.9
 
U
SO COMPARTIDO DE INFRAESTRUCTURAS FÍSICAS
,
ACCESO Y USO DE BIENES DE USO PÚBLICO YDERECHOS DE VÍA
.........................................................................................................................................36
 
5.9.1
 
 Definiciones................................................................................................................................36 
 

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