Sistem Pengendalian

Manajemen

Lingkungan Pengendalian
Manajemen
Proses Pengendalian Manajemen

sugiarto-spm 1
Mengapa Sistem Pengendalian
Manajemen Penting ?

sugiarto-spm 2
 Konsep Pengendalian
Manajemen
 Pengendalian: adalah proses untuk menjamin
agar kegiatan mengarah ke tujuan yang
diinginkan
 Unsur Pengendalian:
 1. Detektor atau sensor
 2. Assesor atau penilai
 3. Efektor atau pengubah
 4. Jaringan Komunikasi

sugiarto-spm 3
 Contoh Pengendalian
 Thermostat AC
 Termometer
 Assessor
 Effector
 Jaringan Kabel
 Suhu Badan
 Syaraf sensoris
 Hypothalamus
 Organ dan otot
 Sopir Mobil

sugiarto-spm 4
 Sopir Mobil
 Mata (sensor)
 Otak (assessor)
 Kaki (effector)
 Jaringan komunikasi dari indera  otak 
anggota badan

sugiarto-spm 5
 Manajemen
 Organisasi terdiri atas sekelompok orang yang
bekerjasama untuk mencapai tujuan tertentu
 Tujuan organisasi bisnis adalah memperoleh laba

yang memuaskan
 Pimpinan organisasi adalah manajemen

 Manajemen punya atasan dan bawahan

 Manajemen Senior menetapkan strategi untuk

mencapai tujuan organisasi

…

sugiarto-spm 6
 …
 Proses pengendalian manajemen adalah
kegiatan yang digunakan oleh seluruh
manajemen untuk menjamin bahwa anggota
organisasi bawahan yang disupervisi akan
mengimplementasikan strategi yang ditetapkan

sugiarto-spm 7
 Beda Pengendalian mgt dg
pengendalian tubuh atau sopir
 Standar tidak tertentu (tetap) tetapi merupakan
proses perencanaan
 Pengendalian management tidak otomatis
 PM memerlukan koordinasi antar individu
 Hubungan antara tindakan yg diamati dg
perilaku yg diperlukan mungkin tidak jelas
 PM banyak yg merupakan swakontrol

sugiarto-spm 8
 Sistem
 Sistem adalah suatu cara yg ditetapkan sebelumnya
utk menjalankan suatu aktivitas atau seperangkat
aktivitas yg biasanya dilakukan secara berulangkali
 Karakteristik Sistem:
 Ritmik
 Terkoordinasi
 Untuk mencapai tujuan tertentu
 Banyak tindakan mgt yang tidak sistematik
(pertimbangan terbaik)
 Jika seluruh sistem menjamin tindakan yang benar  tidak
diperlukan manajer manusia
sugiarto-spm 9
Batas Pengendalian Manajemen
 Tiga aktivitas yang memerlukan perencanaan
dan pengendalian:
 Strategy Formulation
 Management Control
 Task Control

sugiarto-spm 10
 Pengendalian Manajemen
 Adalah suatu proses yang digunakan untuk
mempengaruhi para anggota organisasi agar
menerapkan strategi organisasi. Pengendalian
manajemen merupakan:
 Aktivitas Pengendalian Manajemen
 Keselarasan Tujuan
 Salah satu alat implementasi Strategi, selain struktur
organisasi, manajemen SDM, Budaya
 Menekankan aspek Keuangan dan Nonkeuangan
 Membantu Mengembangkan Strategi Baru
sugiarto-spm 11
 Perumusan Strategi Goal, strategies & policies

Pengendalian Manajemen
Implementasi strategi

Efesien dan efektif

Pengendalian Tugas

sugiarto-spm 12
 Aktivitas Pengendalian
Manajemen
 1. Perencanaan
 2. Koordinasi
 3. Komunikasi
 4. Evaluasi
 5. Pengambilan Keputusan
 6. Mempengaruhi orang untuk mengubah
perilakunya

sugiarto-spm 13
 Masalah utama dalam PM adalah mendorong
agar saat para anggota organisasi mencapai
tujuannya sendiri, dan pada saat yang sama
mereka secara otomatis membantu pencapaian
tujuan organisasi (goal congruence)

sugiarto-spm 14
 Alat untuk
Mengimplementasikan Strategi
 PM mefokuskan pada pelaksanaan strategi
 PM sebagai salah satu alat manajer yg dipakai untuk
mengimplementasikan strategi
 Struktur organisasi
 HRM: Pemilihan, Pelatihan, Pengembangan,
Evaluasi, Promosi, Demosi dan Pemecatan
 Kultur: Keyakinan, Sikap, dan Norma yang menjadi
pedoman

sugiarto-spm 15
Penekanan Aspek Keuangan dan
Nonkeuangan
 Dimensi Keuangan: laba bersih, imbalan
ekuitas, imbalan investasi dsb.
 Dimensi Nonkeuangan: kualitas produk,
pangsa pasar, kepuasan pelanggan,
pengantaran tepat waktu, moral karyawan dsb.
 Balanced scorecard: menyatukan dimensi
keuangan dengan dimensi nonkeuangan

sugiarto-spm 16
Membantu dlm Mengembangkan
Strategi Baru
 Pengendalian Interaktif:

Today’s Control

Tomorrow’s Startegy

sugiarto-spm 17
 Pengendalian Interaktif
 Pengembangan Atensi Manajemen karena
adanya:
 Permasalahan: kehilangan pangsa pasar, adanya
keluhan pelanggan
 Peluang: terbukanya pasar baru

 Yang dijadikan dasar manajer untuk

menyesuaikan dengan perubahan lingkungan yang
cepat
sugiarto-spm 18
 Perumusan Strategi
 Adalah proses menetapkan tujuan organisasi
dan strategi utk mencapai tujuan tsb
 Goals (tujuan)
 Tidak dibatasi waktu
 Banyak cara untuk mencapainya

sugiarto-spm 19
 Strategi
 Rencana Besar ditentukan oleh manajemen
senior
 Organisasi bekerja berdasar strategi yg
ditetapkan sebelumnya
 Perlu mempertimbangkan kembali strategi
karena adanya ancaman dan peluang
 Ide ancaman dan peluang dapat berasal
darimana saja dan kapan saja

sugiarto-spm 20
 Beda Perumusan Strategi dan
Pengendalian Manajemen
 Perumusan Strategi
 Menetapkan strategi
 Kurang sistematis
 Menyangkut sedikit
personel
 Pengendalian
Manajemen
 Mengimplementasikan
strategi
 Lebih sistematis
 Seluruh personel
organisasi

sugiarto-spm 21
 Pengendalian Tugas
 Proses menjamin bahwa tugas tertentu
dilaksanakan secara efektif dan efesien
 Berorientasi pada transaksi
 Dilakukan berulangkali (amat sistematis)
 Ada hubungan sebab akibat (lebih ilmiah)

sugiarto-spm 22
Contoh Keputusan dalam Fungsi
Perencanaan dan Pengendalian
Perumusan Pengendalian Pengendalian
Strategi Manajemen Tugas
Akuisisi bisnis Mengenalkan Koordinasi
tidak terkait produk baru atau Pesanan yang
merek baru masuk

Masuk bisnis Perluasan pabrik Skedul produksi

baru

sugiarto-spm 23
 …

Penambahan penjualan Penetapan anggaran Pesa

langsung lewat pos advertensi
Ubah rasio utang/ekuitass Tambah utang baru Kelo

Pikirkan Kebijakan Penetapan jumlah Pesa

Spekulasi Persediaan persediaan
Pemutusan jumlah dan arah Kontrol organisasi riset Laks
riset
sugiarto-spm 24
 Beda Pengendalian Tugas dan
Pengendalian manajemen
 Sistem Pengendalian  Pengendalian
Tugas Manajemen
 Lebih Ilmiah  Perilaku Manajer
 Menekankan pada tugas  Unit Organisasi
khusus yang dilakukan
unit organisasi  Aktivitas luas
 Berkaitan dg tugas
tertentu

sugiarto-spm 25
 Pengaruh Internet atas
Pengendalian Manajemen
 Akses segera
 Komunikasi Multi target
 Komunikasi Tanpa Biaya
 Kemampuan memperlihatkan gambar
 Menggeser power dan control ke individu

sugiarto-spm 26
 Internet tidak dapat mengganti proses dasar
yang terkait dengan pengendalian manajemen
 Implementasi strategi intinya merupakan
proses sosial dan tidak dapat diotomatisasi
 Disain dan operasionalisasi sistem
pengendalian yang optimal memerlukan
pertimbangan manusia

sugiarto-spm 27
 Map Pengendalian Manajemen
 Lingkungan Pengendalian (struktur)
 Strategi organisasi
 Pusat Pertanggungjawabn
 Pusat Biaya
 Pusat Pendapatan
 Pusat Laba
 Pusat Investasi
 Proses Pengendalian Manajemen

sugiarto-spm 28
 Proses Pengendalian Manajemen
 Strategic Planning
 Penyusunan Anggaran
 Pengukuran Kinerja
 Evaluasi Kinerja
 Kompoensasi Manajemen

sugiarto-spm 29
 Variasi dalam Pengendalian Manajemen
 Aneka Pengendalian untuk aneka strategi
 Organisasi Jasa
 Organisasi Multinasional
 Pengendalian Manajemen Proyek

sugiarto-spm 30
 Akhir Bab 1
 Case Discussion:
 Wal-Mart, Inc.

sugiarto-spm 31
Pemahaman Strategik
 Tujuan (Goals)
 Konsep Strategi
 Strategi Level
Korporasi
 Strategi Unit Bisnis

sugiarto-spm 32
 Goals (Tujuan)
 Profitabilitas
 Return On Investment
 Profit untuk jangka panjang
 Maksimalisasi Nilai Pemegang Saham
 Tersirat ada cara untuk mencapai laba maksimal
 Manajer harus etis dan memiliki kewajiban kepada
stakeholder yang lain
 Risiko
 Dalam mencapai laba manajer harus mempertimbangkan
risiko yang ada
 Pendekatan Multiple Stakeholder
sugiarto-spm 33
 Pendekatan Multiple Stakeholder
 Pasar Modal
 Pasar Product
 Pasar Faktor Produksi

 Perusahaan bertanggungjawab terhadap multiple

stakehoder. Idealnya SPM harus mengidentifikasi
tujuan setiap stakeholder dan mengembangkan
scorecard untuk melacak kinerja
sugiarto-spm 34
 Tujuan Lain
(survei Posner & Schmidt 1984)
 Efektivitas organisasi
 Produktivitas yang tinggi
 Kepemimpinan organisasi yang baik
 Moral tinggi
 Reputasi organisasi yang tinggi
 Efesiensi Organisasi yang tinggi
 Maksimalisasi laba
 Pertumbuhan organisasi
 Stabilitas organisasi
 Nilai bagi masyarakat lokal
 Pelayanan kepada masyarakat
sugiarto-spm 35
 Konsep Strategi
 Strategi menjelaskan arah umum rencana organisasi
yang akan dicapai
 Pengembangan strategi dengan menandingkan
kemampuan inti organisasi dengan peluang industri
 Analisis Lingkungan dan Internal
 Eksplorasi Peluang dan Ancaman
 Idenfikasi Kekuatan dan Kelemahan Internal
 Mencocokan Peluang dan Ancaman dengan Kekuatan dan
Kelemahan Internal

sugiarto-spm 36
 Strategi Korporasi
 Srategi korporasi berkaitan dengan masalah
bauran bisnis yang tepat (di mana perusahaan
harus bersaing)
 Ada tiga macam strategi korporasi:
 Single Industry
 Diversifikasi Tidak Terkait (akuisisi)
 Diversifikasi Terkait (pertumbuhan internal)

sugiarto-spm 37
 Kompetensi Inti dan
Diversifikasi Korporasi
 Hasil penelitian ranking terbaik kinerja jangka
panjang:
 1. Diversifikasi Terkait
 2. Single Industry
 3. Diversifikasi Tidak Terkait

sugiarto-spm 38
 Implikasi Strategi Korporasi
Atas Disain Sistem Pengendalian
 Bagaimana struktur dan bentuk pengendalian
untuk single industri sampai dengan
diversifikasi industri tidak terkait

sugiarto-spm 39
 Strategi Unit Bisnis
 Tergantung pada:
 (1) Missi (Tujuan Keseluruhan)
 (2) Keunggulan Bersaing (bagaimana unit
bisnis harus bersaing untuk
mencapai misinya)

sugiarto-spm 40
 Strategi Unit Bisnis
 Misi Unit Bisnis
- Hold - Build
 Harvest - Divestasi
 Keunggulan Bersaing
 Analisis Industri (lima kekuatan)
 Keunggulan Bersaing Generik
 Low Cost
 Differentiation

sugiarto-spm 41
 Build (Tumbuh)
 Tingkatkan pangsa pasar, kalau perlu dengan
mengorbankan arus kas laba jangka pendek
 Pangsa Pasar Rendah dan Tingkat Pertumbuhan pasar
Tinggi
 Contoh:
 Black and Deckers
 Cornings Glass Optical
 Perusahaan yang baru tumbuh

sugiarto-spm 42
 Hold (Tahan)
 Mempertahankan pangsa pasar dan posisi
bersaing

 Pangsa pasar besar dan tingkat pertumbuhan

industri tinggi
 Contoh: IBM untuk mainframe komputer

sugiarto-spm 43
 Harvest (Panen)
 Maksimalisasi laba jangka pendek dan arus
kas, biarpun dengan mengorbankan pangsa
pasar
 Pangsa pasar besar, tingkat pertumbuhan
industri rendah
 Contoh:
 Gudang Garam
 General Electric

sugiarto-spm 44
 Divestasi (Keluar)
 Proses untuk menarik diri dari industri melalui
proses likuidasi perlahan atau menjual
kepemikan saham
 Pangsa Pasar kecil dan tingkat pertumbuhan
industri rendah

sugiarto-spm 45
Keterbatasan Kurva Pengalaman
 Untuk produk yang bersaing berdasarkan harga
 Perbaikan proses produksi dapat menurunkan harga
 Pengurangan biaya melalui skala produksi dapat
mengurangi fleksibilitas pasar
 Mengandalkan kurva pengalaman dapat merugikan,
bila ada tehnologi baru
 Pengalaman bukan satu-satunya cost driver, cost
dirver yang lain adalah: skala, lingkup, tehnologi, dan
kompleksitas
sugiarto-spm 46
Keunggulan Bersaing Unit Bisnis
 Analisis industri:
 Intensitas persaingan industri
 Posisi bersaing pelanggan
 Posisi bersaing pemasok
 Ancaman barang substitusi
 Ancaman pesaing baru

sugiarto-spm 47
 Analisis Industri
 Semakin kuat kelima unsur semakin kecil
keuntungan industri
 Tergantung pada kekuatan relatif dari lima
kekuatan, issue strategi kunci yang dihadapi
unit bisnis akan berbeda antara industri yang
satu dengan yang lain
 Pemahaman terhadap setiap kekuatan akan
membantu perusahaan di dalam merumuskan
strategi yang efektif.
sugiarto-spm 48
 Keunggulan Bersaing Generik:
Low Cost
 Low Cost:
 Skala produksi yang ekonomis
 Efek kurva pengalaman
 Pengetatan pengendalian biaya
 Minimalisasi biaya riset dan pengembangan dll
 Contoh:
 Wall Mart (retail), Dell (computer), BIC (ballpoint)
 Hyundai (mobil), Motor (China)

sugiarto-spm 49
 Keunggulan Bersaing Generik:
Differentiation
 Menciptakan sesuatu yang dirasakan unik oleh
pelanggan, melalui pendekatan
 Loyalitas merek (Coca Cola dan Pepsi Cola)
 Jasa pelanggan unggulan (Amex)
 Jaringan Dealer (Honda – motor)
 Disain dan bentuk produk (Hewlett-Packard –elektronik
 Tehnologi (Motorola – komunikasi)
 Lain-lain (Mercedes, Mont Blanc)

sugiarto-spm 50
Keunggulan Bersaing Generik:
Value Chain Analysis
 Keunggulan Bersaing berasal dari:
 Nilai yang lebih baik kepada pelanggan pada cost yang
setara
 Nilai pelanggan setara pada cos yang lebih rendah
 Analisis Rantai Nilai menentukan tempat kegiatan
perusahaan mulai dari rancangan sampai ke distribusi
– di mana customer value dapat ditambahkan atau
cost dapat diturunkan

sugiarto-spm 51
 Dasar Keunggulan Bersaing
Superior Cost-cum Differentiati-on
Differrentiati- Advantage
on Advantage

Posisi Relatif
Diferensiasi Low Cost Stuck- in the-
Advantage Middle
Inferior
Inferior Superior

sugiarto-spm 52
Utk setiap nilai tambah aktivitas
dpt diajukan pertanyaan kunci
 1 Dapatkah kita mengurangi biaya untuk
aktivitas ini, dg nilai (pendapatan) konstan?
 2. Dapatkah kita meningkatkan nilai
(pendapatan) dg biaya konstan?
 3. Dapatkah kita mengurangi asset yg dipakai
dg nilai dan biaya konstan?
 4. Dapatkah kita melakukan ketiga hal
tersebut secara bersamaan?

sugiarto-spm 53
 Rantai Nilai dari suatu Bisnis:
 Pengembangan Produk 
 Produksi 
 Pemasaran dan Penjualan 
 Pelayanan dan Logistik
 Aktivitas Pendukung:
 Keuangan, Sumber Daya Manusia dan Tehnologi
Informasi

sugiarto-spm 54
 Akhir Bab 2
 Case Discussion:
 Cisco System

sugiarto-spm 55
 BAB 3
PERILAKU DALAM
ORGANISASI
 Keselarasan Tujuan
 Pengaruh Faktor
Informal
 Sistem Pengendalian
Formal
 Tipe Organisasi
 Fungsi Kontroler

sugiarto-spm 56
 Perilaku dalam Organisasi:
 Sistem harus mempengaruhi perilaku yang
mendorong terjadinya keselarasan tujuan (goal
congruence)
 Keselarasan tujuan dipengaruhi proses informal dan
sistem formal
 Alat formal dapat berupa “rules” dan “perencanaan
dan pengendalian yang sistematis”
 Struktur organisasi yg berbeda dapat diterapkan utk
mengimplemenasikan strategi
 Kontroler ikut melakukan proses perencanaan dan
pengendalian

sugiarto-spm 57
 Goal Congruence
 Tindakan seseorang yg menurut persepsinya
utk kepentingan dirinya, dan sekaligus juga
utk kepentingan organisasinya.
 Tindakan apa yg mendorong orang utk
melakukannya utk kepentingan dirinya?
 Apakah tindakan itu sesuai dg kepentingan
organisasi?

sugiarto-spm 58
 Pengaruh dari Faktor-Faktor
Informal:
 Faktor Eksternal:
 Etika Kerja: (lokal, industri, nasional)
 Loyalitas organisasi
 Kerajinan
 Semangat
 Kebanggaan Kerja
 Faktor Internal

sugiarto-spm 59
 Faktor Internal:
 Budaya: Keyakinan bersama; Sikap; Norma
 hubungan yang umum diterima
 Gaya Manajemen: sikap manajemen
terhadap bawahannya
 Organisasi Informal
 Persepsi dan Komunikasi
 Kerjasama dan Konflik

sugiarto-spm 60
 Sistem Pengendalian Formal
 Sistem Pengendalian Manajemen
 Rules
 Pengendalian Pisik
 Manual
 Sistem Perlindungan
 Sistem Pengendalian Tugas

sugiarto-spm 61
 Tipe Organisasi
 Organisasi Fungsional
 Organisasi Unit Bisnis
 Organisasi Matriks

sugiarto-spm 62
 Organisasi Fungsional
 Kebaikan: Efesiensi
 Keterbatasan:
 Tidak ada cara utk mengukur efektivitas setiap
fungsi
 Tidak ada cara yang baik utk membuat rencana
kerja utk setiap fungsi secara terpisah
 Dapat terjadi perselisihan antar manajer fungsi

sugiarto-spm 63
 Unit Bisnis
 Unit bisnis (divisi) bertanggungjawab terhadap
seluruh fungsi yang terkait dg produksi dan
pemasaran (profit center dan investment center)
 Keunggulan: Sebagai tempat latihan utk jadi general
manajemen, keputusan yg dihasilkan lebih baik
 Keterbatasan:
 Duplikasi staf fungsional
 Perselisihan antar manajer divisi

sugiarto-spm 64
Implikasi terhadap Disain Sistem
 Kontrol mudah: Unit Bisnis
 Efficient: Organisasi Fungsional

sugiarto-spm 65
 Fungsi Kontroller:
 Merancang dan melaksankan sistem pengendalian
dan sistem informasi
 Menyusun laporan keuangan dan pelaporan keuangan
 Menyusun dan menganalisis laporan kinerja dan
membantu manajer
 Menyupervisi auditor internal dan prosedur
pengendalian akuntansi
 Mengembangkan personel organisasi controller dan
berpartisipasi dalam pendidikan manajemen

sugiarto-spm 66
Akhir Bab 3

sugiarto-spm 67