2011

TRABAJO 1: EVOLUCION DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD DENTRO

DEL ESTADO DE DERECHO
ALUMNO: OSCAR CORTÉS
MATERIA: TEORIA DEL ESTADO 05/01/2011
INTRODUCCIÓN:

EN EL ASPECTO DE LA LEGALIDAD SE DEBEN DE CONSIDERAR DESDE MI PUNTO

DE VISTA VARIOS CONCEPTOS FUNDAMENTALES PARA EJERCERLA
DEBIDAMENTE, PRIMERAMENTE CONSIDERO QUE LA EDUCACIÓN ES
FUNDAMENTAL PARA EJERCITAR DESDE NUESTROS VALORES LA ETICA, LA
MORAL Y LA CONCIENCIA CIVICA NECESARIAS PARA CONSTRUIR LAS BASES
ADECUADAS PARA ENFRENTAR NUESTRA REALIDAD BASTANTE VIOLENTADA
POR LA INSEGURIDAD DERIVADA DE AÑOS DE INDIFERENCIA Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA ADEMAS DE UNA MEZCLA DE FACTORES LOS CUALES LOS
CIUDADANOS Y NUESTROS GOBIERNOS HEMOS PERMITIDO VAYAN CRECIENDO
SIN TOMAR MEDIDAS CONCRETAS PARA IR DISMINUYENDO LA AFECTACIÓN
HACIA NOSOTROS.

LA LEGALIDAD COMO SE PUEDE VER EN EL SIGUIENTE TRABAJO ES FRUTO DE

UN TRABAJO CONJUNTO DE GOBIERNO Y CIUDADANOS, ADEMAS DE LA
IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS Y TÁCTICAS ADECUADAS PARA QUE ESTE
PAÍS LOGRE UNA MEJORA SIGNIFICATIVA EN UNA IMPARTICION ADECUADA DE
JUSTICIA.

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ÍNDICE

LEGALIDAD, CONCEPTO…4

MORAL EN LA EPOCA PREHISPANICA…7

SEGUNDA ETAPA EPOCA INDEPENDIENTE…8

EPOCA CONTEMPORANEA DE 1917 A 1964…9

ACTUALIDAD…10

RETOS DE LA CULTURA DE LA LEGALIDAD…11

CULTURA DE LA LEGALIDAD…12

ESTRATEGIA…13

CONCLUSIONES…15

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LEGALIDAD, CONCEPTO: POR LEGALIDAD SE ENTIENDE AQUELLO QUE ES
PERMITIDO BAJO EL SUSTENTO DE UN MARCO DE DERECHO (EL LLAMADO
DERECHO POSITIVO), MIENTRAS QUE POR JUSTICIA –QUE ES ESTABLECIDA
DIALÉCTICAMENTE POR FILOSOFÍA DEL DERECHO-, SE ENTIENDE “LO QUE DEBE
SER” (DERECHO NORMATIVO), VELANDO POR LOS INTERESES DE TODOS LAS
PERSONAS MORALES O FÍSICAS. O LO QUE ES LO MISMO, DEFINE EL MARCO DE
DERECHO EN QUE SE DEBE MOVER LA LEGALIDAD.

CUANDO SE HABLA DE LEGALIDAD SE HACE REFERENCIA A LA PRESENCIA DE

UN SISTEMA DE LEYES QUE DEBE SER CUMPLIDO Y QUE OTORGA LA
APROBACIÓN A DETERMINADAS ACCIONES, ACTOS O CIRCUNSTANCIAS. LA
LEGALIDAD ES, ENTONCES, TODO LO QUE SE REALICE DENTRO DEL MARCO DE
LA LEY ESCRITA Y QUE TENGA COMO CONSECUENCIA SUPUESTA EL RESPETO
POR LAS PAUTAS DE VIDA Y COEXISTENCIA DE UNA SOCIEDAD DEPENDIENDO
DE LO QUE CADA UNA DE ELLAS ENTIENDA POR TAL CONCEPTO.
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD SURGE YA EN LAS SOCIEDADES MÁS ANTIGUAS
QUE COMENZARON A PONER POR ESCRITO LAS LEYES QUE ANTES SE
MANTENÍAN ORALMENTE Y QUE ERAN RESULTADO DE LAS COSTUMBRES O
TRADICIONES (LEYES CONSUETUDINARIAS). AL COLOCAR A LA LEY POR
ESCRITO, SE LE DA VERDADERA ENTIDAD YA QUE SU INTERPRETACIÓN DEJA DE
SER ARBITRARIA O ANTOJADIZA Y SUPONE EL SOMETIMIENTO DE TODOS Y
CADA UNO DE LOS INDIVIDUOS A SU EXISTENCIA. LAS LEYES DE UNA SOCIEDAD
HAN SIDO ESTABLECIDAS A FIN NO SÓLO DE SOLUCIONAR CONFLICTOS O
DISPUTAS, SI NO TAMBIÉN CON EL OBJETIVO DE ORGANIZAR Y ORDENAR LA
VIDA COTIDIANA EN INNUMERABLES ASPECTOS QUE PUEDEN IR DESDE LO
COMERCIAL Y LO CIVIL HASTA LO RELIGIOSO, LO FAMILIAR O LO INDIVIDUAL.
LA LEGALIDAD ES ENTONCES EL MARCO DENTRO DEL CUAL EXISTE TODO EL
SISTEMA DE LEYES QUE UNA SOCIEDAD HA DECIDIDO DARSE, VOLVIÉNDOSE EL
ESPACIO AL CUAL LOS RESPONSABLES DE EJECUTAR LA LEY RECURREN EN
BUSCA DE INFORMACIÓN SOBRE CÓMO RESOLVER TAL O CUAL SITUACIÓN. ES
IMPORTANTE AQUÍ SEÑALAR QUE EL ÁMBITO LEGAL DE UNA COMUNIDAD PUEDE
NO SER ENTERAMENTE COMPARTIDO POR OTRA COMUNIDAD, SOBRE TODO EN
LO QUE RESPECTA A TRADICIONES Y LEYES ANTIGUAS QUE PERMANECEN EN
EL TIEMPO. DE ALLÍ QUE MUCHAS SOCIEDADES ENTREN EN CONFLICTO A LA
HORA DE RESOLVER CUESTIONES COMUNES, AUNQUE EN ESE SENTIDO LA LEY
O LEGALIDAD INTERNACIONAL BUSCA ESTABLECER PAUTAS DE CONVIVENCIA
COMUNES QUE PUEDAN SER ORGANIZADAS Y RESUELTAS DE ACUERDO A LOS
INTERESES DE TODAS LAS NACIONES EN CONJUNTO.

EN TEORÍA LA LEGALIDAD SE NORMA CON BASE AL MARCO DE LA JUSTICIA.

ESTA ÚLTIMA ES QUIEN ESTABLECE LOS CRITERIOS RELATIVOS A LOS
DERECHOS, OBLIGACIONES Y PERTINENCIA TANTO DE LOS INDIVIDUOS, COMO
DENTRO DEL ÁMBITO DE LO SOCIAL.

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EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD ES CONSIDERADO UNO DE LOS LOGROS MÁS
IMPORTANTES DEL ESTADO DE DERECHO.

LA LEGALIDAD NACE CON EL OBJETIVO DE FIJAR LÍMITES A LOS QUE TENÍAN EL

PODER, EN ESTE CASO LOS MONARCAS, PORQUE DE UN INICIO ELLOS
DISPONÍAN A SU TOTAL CONVENIENCIA SOBRE LAS FINANZAS DE TODOS. ESTE
PRINCIPIO TIENE COMO FINALIDAD LA SEGURIDAD JURÍDICA Y LA JUSTICIA,
APOYADOS DE LAS NORMAS JURÍDICAS PARA QUE LA ADMINISTRACIÓN SE
ACOJA A LA NORMATIVA EXISTENTE; Y, DE ESA MANERA IMPEDIR QUE EXISTA LA
DISCRECIONALIDAD POR PARTE DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS
DESCENTRALIZADOS.

EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD SE UBICA DENTRO DE LOS LÍMITES DEL PODER

IMPOSITIVO Y COMO CONDICIÓN ESENCIAL DEL ESTADO CONSTITUCIONAL

LA LEGALIDAD COADYUVA A LA CREACIÓN DE SEGURIDAD JURÍDICA Y AL

RESPETO DE LOS DERECHOS INDIVIDUALES COMO COLECTIVOS DE LAS
PERSONAS

ES PERTINENTE PARA MI EL MENCIONAR EL PUNTO DE VISTA DEL PEDAGOGO

ISMAEL VIDAL ES EL CUAL RESALTÓ LA IMPORTANCIA DE LA ENSEÑANZA DE LA
MORAL DE MANERA CRONOLOGICA LA CUAL EL CONSIDERA IMPORTANTE PARA
SEMBRAR LA BASE DE LA LEGALIDAD EN MÉXICO.

FORMACION MORAL: BASE PARA UNA CULTURA DE LA LEGALIDAD

CADA COMUNIDAD INCLUSO EN LA COMUNIDAD PIRATA HAY ACCIONES

POSITIVAS Y NEGATIVAS CUANDO UN HOMBRE PERTENECE A UNA COMUNIDAD
SIEMPRE HAY UN CODIGO, VA IMPLICITO EN EL SER HUMANO SI QUIERE
INTEGRARSE A UNA COMUNIDAD, LA CULTURA DE LA LEGALIDAD ES LABASE DEL
ESTADO DE DERECHO LA MORAL Y ETICA SE BASA EN LA OBEDIENCIA DE LAS
NORMAS Y ESTA FORMACION MORAL SE BASA EN LA EDUCACIÓN, LA MORAL Y
LA ETICA NO SE ENSEÑAN EN LA ESCUELA, PUEDEN LAS VIRTUDES SER
SOÑADAS, LAS VIRTUDES SI PUEDEN ENSELARSE A TRAVES DE LA EDUCACIÓN,
EL TRABAJO EN LA ESCUELA SI PUEDE SER POSIBLE PARA ENSEÑAR MORAL, EL
ANTECEDENTE DESDE LAS CULTURAS PREHISPANICAS.

EL EDO DE DERECHO ES UN CONCEPTO QUE SURGE DESPUES DE MORAL Y

ETICA, ES UTIL VIVIR DENTRO DE OBEDIENCIA DE LAS NORMAS.

VIVIR EN OBEDIENCIA A LAS NORMAS REGLAS Y LEYES DE ACUERDO A LO

ESTABLECIDO EN EL CONTRATO SOCIAL. LA PRESENCIA DE LA LEGALIDAD SE
BASA EN LAS REGLAS MORALES , REGLAS SOCIALES, Y REGLAS CULTURALES,
ESTOS 3 SISTEMAS DE REGULACION TIENEN SUS SISTEMAS DE SANCION .

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EL POSTULADO MÁS GENERALIZADO EN LAS CIENCIAS JURÍDICAS
CONTEMPORÁNEAS ES EL CONSIDERAR AL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
PRODUCTO DE LAS REVOLUCIONES BURGUESAS, POR LO TANTO QUE
SOLAMENTE PODEMOS HABLAR DE LEGALIDAD EN EL MARCO DE LA
MODERNIDAD.

ALGUNOS AUTORES SOVIÉTICOS COMO STROGOVICH, BRATUS, KECHEKIAN,

IOFFE Y SAHRGORODSKI PLANTEABAN UNA CONCEPCIÓN DIFERENTE
CONSIDERANDO QUE LA LEGALIDAD EXISTÍA EN CUALQUIER SOCIEDAD
CLASISTA, AUNQUE AL AVALAR ESTA POSTURA TOMABAN UNA CONCEPCIÓN DE
LEGALIDAD DIVORCIADA DE LAS IDEAS DEMOCRÁTICAS, CONFUNDIENDO CON
SIMPLE LEGISLACIÓN. EN PALABRAS DE IOFFE Y SHARGORODSKI: “EN CADA
SOCIEDAD DE CLASES EXISTEN LA LEGALIDAD Y LAS VIOLACIONES A LA
LEGALIDAD” .

SI BIEN EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD, COMO POSTULADO TEÓRICO DE LAS

CIENCIAS POLÍTICAS Y JURÍDICAS, SURGE EN LA LUCHA DE LA BURGUESÍA
REVOLUCIONARIA DEL SIGLO XVIII CONTRA LA MONARQUÍA; TEXTOS DE
ARISTÓTELES, HERÓDOTO, PROTÁGORAS Y TUCÍDIDES NOS MUESTRAN LA
EXISTENCIA DEL “IMPERIO DE LA LEY” DESDE LA POLIS ATENIENSE.

ES IMPOSIBLE IMAGINAR UN RÉGIMEN DEMOCRÁTICO SIN PRINCIPIO DE

LEGALIDAD, POR LO QUE ES MUY PROBABLE QUE LOS REGÍMENES
DEMOCRÁTICOS DE LA ANTIGÜEDAD HAYAN OSTENTADO YA ESA CATEGORÍA
DENTRO DE SUS RELACIONES GOBIERNO – SOCIEDAD.

LA LEY DEL ESTADO GRIEGO ERA LA LEY DEL CIUDADANO, TODOS ERAN
IGUALES ANTE LA LEY, LA CUAL REGÍA LAS RELACIONES ENTRE LOS
INDIVIDUOS. LA LEY SE CONTRAPONE A LA TIRANÍA; Y LA LIBERTAD, POR LO
TANTO, IMPLICA RESPETO A LA LEY. SI LA LEY SE FORMULA ADECUADAMENTE
EN EL MARCO DE LA VIDA EN COMÚN, IMPONE LEGÍTIMAMENTE OBEDIENCIA. EN
ESTE SENTIDO, LA NOCIÓN DE “IMPERIO DE LA LEY” POR EL PROCESO Y EL
GOBIERNO CONSTITUCIONAL, ENCUENTRA SU PRIMERA EXPRESIÓN EN LA
POLÍTICA DE LA CIUDAD- ESTADO.

OTRA PRUEBA DE ESTA IDEA RESULTA EL IDEAL GRIEGO DE ISONOMÍA, UN

ESTADO DE IGUALDAD FRENTE A LA LEY, MUY ALABADA POR HERÓDOTO EN
SUS NUEVE LIBROS DE LA HISTORIA. SOLÓN, ARCONTE EN EL 594 A.C., PONE FIN
CON LA SISACTIA A LA OPRESIÓN DE ACREEDORES SOBRE DEUDORES; DE
ACUERDO CON ENGELS, ESTE LEGISLADOR INICIA LA ERA DE LAS
REVOLUCIONES POLÍTICAS: ES LA PRIMERA OCASIÓN EN QUE LA PROPIEDAD DE
LOS PODEROSOS SUFRE EN FAVOR DE LOS OPRIMIDOS.

ARISTÓTELES, QUE DEFIENDE LA PROPIEDAD, SE INCLINA EN CREER A LA

VIRTUD BASE DE TODA ORGANIZACIÓN SOCIAL. EL ESTAGIRITA, QUE DESCRIBE
CONSTITUCIONES DE 158 POLIS GRIEGAS EN SU OBRA LA POLÍTICA, SOSTIENE
QUE LAS FORMAS BUENAS DE GOBIERNO DEBEN IMPEDIR EL
APROVECHAMIENTO EGOÍSTA DEL PODER: EL GOBIERNO DEBE ESTAR AL
SERVICIO DE TODA LA SOCIEDAD:

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“SE DIRÁ, SIN DUDA, QUE LAS CUESTIONES QUE LA LEY PARECE NO PODER
DECIDIR TAMPOCO PODRÍA CONOCERLAS UN HOMBRE. PERO LA LEY EDUCA
EXPRESAMENTE A LOS GOBERNANTES Y PRESCRIBE QUE ESTOS JUZGUEN Y
ADMINISTREN CON EL CRITERIO MÁS JUSTO LO QUE CAE FUERA DE SU
ALCANCE”.

EN LA REPÚBLICA ROMANA, LA LEY TENÍA QUE SER Y SÓLO PODÍA SER EL

RESULTADO DE LA VOLUNTAD DIRECTA Y ABSOLUTA DEL PUEBLO. DE ELLO
DERIVABA LA LEY SU PODER Y CON ELLO EL PUEBLO ASEGURABA SU
POTESTAS.

A DECIR DEL PROFESOR JULIO FERNÁNDEZ ESTRADA, EN LA REPÚBLICA

CUANDO EL CIUDADANO ERA SÚBDITO, ES DECIR, CUANDO OBEDECÍA A SU
GOBIERNO, NO ENAJENABA SU CONDICIÓN DE SOBERANO, SINO QUE LA
REALIZABA EN UN PLANO MÁS ALTO Y CONCRETO. AL OBEDECER AL GOBIERNO
ESTABA, DE HECHO, OBEDECIENDO A AQUELLOS QUE ÉL MISMO HABÍA ELEGIDO
Y OBEDECIÉNDOLOS EN AQUELLO QUE ÉL MISMO HABÍA DISPUESTO COMO
SOBERANO.

EL ANÁLISIS DE LAS SOCIEDADES ESCLAVISTAS CON RÉGIMEN DEMOCRÁTICO

NOS DEMUESTRA QUE EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD NO ES PATRIMONIO DE LAS
REVOLUCIONES BURGUESAS, NI DEL LIBERALISMO. AL MISMO TIEMPO SOSTIENE
EL ARGUMENTO DE INTERDEPENDENCIA DE LAS CATEGORÍAS LEGALIDAD Y
DEMOCRACIA, AMBAS DEPENDEN INTRÍNSECAMENTE PARA SU SUPERVIVENCIA:
LA DEMOCRACIA SIN LEGALIDAD SERÍA ANARQUÍA, LA LEGALIDAD SIN
DEMOCRACIA SIMPLEMENTE NO EXISTIRÍA.

MORAL EN LA EPOCA PREHISPANICA

LOS NIÑOS Y JOVENES EN LA EPOCA PREHISPANICA SE ENSEÑABA EN LIBROS

LLAMADOS LEUEKTLALTOLLI LAS CUALES ERAN NORMAS, REGLAS Y LEYES
ESCRITAS EN NAHUATL QUE FUERON UTILIZAR MORALMENTE ANDRES DE
OLMOS, VASCO DE QUIROGA, BERNARDINO DE SAHAGUN, ALONSO DE ZURITA;
ACTUALMENTE SE ENCUENTRA MIGUEL DE LEON PORTILLA, SALVADOR NOVO
TAMBIEN HABLO SOBRE MORAL EN LAS CULTURAS PREHISPANICAS.

LA EDUCACION DE LA CLASE ALTA ESTUVO A CARGO DE LA IGLESIA CATOLICA

DANDO UNA IMPORTANTE CARGA DE MORAL EN SU ENSEÑANZA, TEATRO,
TALLERES DE ARTES Y OFICIOS SE ORIENTABAN A LA EVANGELIZACIÓN A LOS
INDIGENAS UN SECTOR POBRE EL CUAL ERA ATENDIDO POR LOS
FRANCISCANOS LAS ESCUELAS IMPARTIAN EDUCACIÓN. LAS ESCUELAS
LLAMADAS HOSPITALES DABAN HOSPEDAJE A LA GENTE DE AHÍ SURGIÓ EL
NOSOCOMIO ENSEÑABAN A LEER Y ESCRIBIR PRINCIPALMENTE, LAS ESCUELAS
AMIGAS DABAN EDUCACIÓN A SECTORES DE MUY BAJA ACOGIDA ADEMAS DE
PERSONAS ANCIANAS, LA RELIGION CATOLICA ES LO QUE SE TIENE COMO
REFERENCIA EN LA ENSEÑANZA DE LA MORAL DURANTE 300 AÑOS DE LA
COLONIA (LA NUEVA ESPAÑA), EN ESE PERIODO NO HABIAN MUCHOS

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PROFESORES NO DEBIAN DE SER NEGROS NI MULATOS, SIENDO ESPAÑOL
DEBERIA DE APORTAR ENSEÑANZA SOBRE COSTUMRES, A LOS JUDIOS LOS
REPUDIABAN, LAS NUEVAS 10 ORDENANZAS DECIDIAN QUIEN ERA PROFESOR

CADA UNA DE LAS ORDENANZAS APORTABA LOS CRITERIOS SOBRE QUIEN

ENSENABA Y QUE ENSEÑABA.

LA EDUCACION Y LA POSTURA DE LAS NORMAS ERAN HETERONOMAS O SEA

QUE NO TOMABA EN CUENTA AL SUJETO, NO EXISTIAN ESPACIOS DE DEBATE, NI
DE ACUERDOS ESTA FUE LA CARACTERISTICA PRINCIPAL DEL
ESTABLECIMIENTO DE UNA EDUCACIÓN SOBRE MORAL EN ESA EPOCA.

LA SEGUNDA ETAPA FUE LA EPOCA INDEPENDIENTE

MEXICO DECLARA SU INDEPENDIENCIA 1817 HASTA 1820, LA EDUCACION SOBRE

MORAL Y LEGALIDAD REGISTRA AVANCES Y RETROCESOS LOS MEJORES
ESFUERZOS DEL ESTADO SE HICIERON EN LA CONSTRUCCION DE UN SISTEMA
EDUCATIVO, DESPUES DE LA INDEPENDENCIA NO HABIA ESCUELAS NI
PROFESORES, PERO EL ESTADO, SE HIZO CARGO DE LA EDUCACIÓN, NO HABIA
UNA ESTRUCTURA DE FORMACION DE DOCENTES NI SIQUIERA EXISTIAN
EDIFICIOS DONDE SE IMPARTIERAN CLASES, ENTONCES EL ESTADO LE
ENCARGA LA EDUCACIÓN RECOGIENDO LA TRADICION DE LA COLONIA Y LO QUE
IBA LLEGANDO DE EUROPA, LA COMPAÑIA DE LANCASTER SE ENCARGO DE LA
PRIMERA EDUCACION MEXICANA HASTA LA EPOCA DE PORFIRIO DIAZ, LA
EDUCACIÓN EN MORAL Y LEGALIDAD ERA UNA MEZCLA DE IDEAS EUROPEAS Y
RELIGION CATOLICA Y EN MUY POCAS OCASIONES SE MEZCLABA CON LA
TRADICIÓN INDIGENA.

EXISTIA UN CONSENSO SOCIAL DE LOS QUE SON PROFESORES SABEN QUE

ESTA CONTRATADA UNA UNIVERSIDAD EN INGLATERRA PARA ESTABLECER LOS
ESTANDARES CURRICULARES EN EDUCACION EN GENERAL, ERA EL UNICO
SISTEMA DE INTERVENCION DONDE ERA MUY IMPORTANTE LA MATERIA DE
MORAL, Y LAS ESCUELAS INFORMABAN DONDE ESTABA LA FORMACION MORAL
EN 1820 DON ANDRES GONZALEZ MILLAN ELABORÓ UN FOLLETO PARA EL
CONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE, FILTRABAN LA EDUCACION
EUROPEA, EN 1821, ESTA IDEA LA DICE EN UN DISCURSO CON ITURBIDE, Y SE
ENFRENTARON AL PROBLEMA DE NO SABER QUE QUERIAN ESTO DEBIDO A QUE
LOS MEXICANOS NO ESTABAN EDUCADOS, DESPUES YA QUE GANA EL SISTEMA
FEDERALISTA DE MIGUEL RAMOS ARIZPE, AQUÍ SE MENCIONA EL PLAN
NACIONAL EDUCATIVO SE HACE EFECTIVO HASTA 1962 DE LOPEZ MATEOS,
CADA ESTADO TENIA SU SISTEMA.

DE 1822 HASTA 1890 LANCASTER ESTABLECE ESCUELAS DE MONITORES, EN

ESTA LAPSO LA DOCUMENTACIÓN SOBRE LEYES, Y CONSTITUCIONES ESTA EN
AUMENTO.

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EL VICEPRESIDENTE VALENTIN GOMEZ FARIAS, EMPEZO DARLE UN ALTO
SENTIDO DE ENSEÑANZA SOBRE MORAL FUERA DEL CLERO, ANTES DE JUAREZ
YA HABIA ESTOS INTENTOS.

EL SISTEMA DE VALORES DE LA PRIMERA CENTURIA DE LA EPOCA

INDEPENDIENTE TENIA ALTA CARGA DE RELIGION CATOLICA, EN 1857 LOS
PROYECTOS LIBERALES REGRESAN A LAS POLITICAS PUBLICAS.

EPOCA CONTEMPORANEA DE 1917 A 1964

AL PROMULGARSE LA CONSTITUCION DE 1917, SE HABLA DE UN SISTEMA

EDUCATIVO NACIONAL Y EN EL GOBIERNO DE ADOLFO LOPEZ MATEOS YA SE
DAN LIBROS DE TEXTO.

ESTABLECE QUE LA EDUCACION PRIMARIA ES LAICA Y GRATUITA, NO APARECE

NADA SOBRE MATERIA DE FORMACION MORAL Y ETICA.

EN 1946 CON MIGUEL ALEMAN LA EDUCACION QUE DA EL ESTADO SE EMPIEZA A

OBSERVAR LOS ELEMENTOS CONSTITUCIONALES SOBRE FORMACIÓN MORAL
HASTA EL 63 HABIA UNA LEY FEDERAL SOBRE EDUCACION QUE CONTIENE
SEÑALAMIENTOS DE LA FORMACION MORAL CIVICA Y ETICA EN CUANTO A
FORMAR AL HOMBRE EN SU ASPECTO CIVIL ETICO Y MORAL, EN EL 64, DECIA
QUE NO ERA BUENO ENSEÑAR ASIGNATURAS SINO AREAS, EN LA LEY GRAL
SOBRE EDUCACION APARECE NUEVAMENTE LA MATERIA DE CIVISMO.

YA SE NOTA QUE EL CIVISMO SE BASA EN LAS IDEAS DE LA ILUSTRACION NO

SOBRE RELIGION, LOS FILOSOFOS ELIOTH CURIEL, SOCRATES, MENON LA
FORMACION MORAL SI ES ENSEÑABLE A TRAVES DE LA EDUCACIÓN, PLATON EN
LA REPUBLICA DICE QUE EL INDIVIDUO SE DEBE DE REGIR SOBRE ETICA Y
MORAL, ARISTOTELES DICE QUE LO IMPORTANTE ES DAR EDUCACIÓN CON
REFERENTE MORAL, LA CIENCIA ES PERVERSION. DESCARTES SUGIERE LA
FORMACION COGNITIVA Y MORAL, JUAN BAUTISTA VICO DIJO QUE LA
ENSEÑANZA DE LAS VIRTUDES MORALES DEBE DE SER PRÁCTICO,
ACTITUDINAL, JUAN JACOBO ROUSEOU PIAGET Y COLDBERT, EL JUICIO MORAL
PASA POR ETAPAS DESPUES DE LA ETAPA CONVENCIONAL O SEA 15 AÑOS DE
EDAD EL INDIVIDUO YA TIENE FORMADO UN JUICIO MORAL AUTONOMO, SE
DESTACAN REALMENTE A LA EDUCACION COMO EL ORIGEN DE LA CULTURA DE
LA LEGALIDAD, LA LEGALIDAD SE TRABAJA DESDE EL SALON DE CLASE
TRABAJANDO LA AUTORREGULACION CONVENCIENDO SOBRE EL RESPETO A LA
LEY DESDE QUE EL PEQUEÑO ESTUDIANTE, ESTA ENSEÑANZA DEBE DE SER EN
UN AMBIENTE DEMOCRATICO, ABORDANDO ESTRATEGIAS EN UN AMBIENTE

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AUTONOMO DE DISCUSION, DEBATE Y CONVENCIMIENTO, PIAGET, ES EL
PRIMER PSICOLOGO QUE ESTUDIA LA FORMACION DEL JUICIO MORAL,
COLDBERT EMPLEA LA TECNICA DE LOS DILEMAS MORALES QUE DEBE DE
PASAR EL SUJETO PARA MOVERLO A QUE TENGA UN JUICIO MORAL AUTONOMO

ACTUALIDAD

¿EN QUE MOMENTO FALLO LA LEGALIDAD EN SITIOS PUBLICOS? EL ASUNTO

ACTUAL NO ES SENCILLO PERO TODOS TENEMOS RESPONSABILIDAD, LA
SITUACION SE ESTA ACENTUANDO, NO DEBEMOS DE RENDIRNOS,

SE HAN LLEVADO A CABO ACCIONES CONCRETAS PARA RESALTAR LA CULTURA

DE LA LEGALIDAD EL SENADO APRUEBA LA CULTURA DE LA LEGALIDAD EN LA
FORMACION EDUCATIVA, EL PROGRAMA SECTORIAL 2001 A 2006 RESALTA LA
FORMACION CIVICA SOBRE CULTURA DE LA LEGALIDAD, EN 2005 SE ESTABLECE
EL CENTRO DE CULTURA Y LEGALIDAD EN BC, EN 2007 SE PROMULGAN LEYES
QUE DESTACAN LA IMPORTANCIA DE LA CULTURA DE LA LEGALIDAD, EL
PROBLEMA ESTA REBASADO POR LOS OBSTACULOS QUE PONEN LAS FUERZAS
POLITICAS PARA DARLE MAYOR IMPORTANCIA A LA CULTURA DE LA LEGALIDAD,

EN LA PAGINA MEXICANOS PRIMERO SE HABLA SOBRE LEGALIDAD, LA FALTA DE

NEUTRALIDAD LA INTERPRETACIÓN DE LOS CONCEPTOS DE RESPETO A LA
LEGALIDAD, FALTA DE COMPROMISO DE LOS DOCENTES HA FOMENTAR LA
CULTURA DE LA LEGALIDAD ES UN OBSTACULO MÁS, LAS AUTORIDADES
ENCARGADAS EN EDUCACIÓN TAMBIEN SON RESPONSABLES DE LA FALTA DE
LEGALIDAD, EL BULLING, LA ALTA POLITIZACIÓN DE LOS DOCENTES EN LAS
ESCUELAS, EL ACOSO DEL CRIMEN ORGANIZADO EN LAS ESCUELAS.

“RETOS DE LA CULTURA DE LA LEGALIDAD“

ANTECEDENTES

NECESIDAD DE FORTALECER EL PROGRAMA SOBRE LEGALIDAD

AMERICA LATINA

ESTA DENTRO DE LOS PRIMEROS LUGARES EN CORRUPCION

MEXICO 72 ° JUNTO A BRASIL, CHINA, MARRUECOS

MEXICO SIEMPRE ESTA DENTRO DE LOS LUGARES 70 Y 80 DE LOS PAISES MAS

CORRUPTOS Y NO MEJORAMOS

LEYES DE ACCESO A LA INFORMACION Y TRANSPARENCIA APENAS SE HAN

EMPEZADO A EMITIR

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FUNCIONAMIENTOS DE LA JUSTICIA ESTAMOS AL 32 % POR ARRIBA DE VARIOS
PAISES EN AL

EN CUANTO A CORRUPCION Y FALTA DE TRANSPARENCIA, MEXICO ESTA

UBICADO EN LOS PRIMEROS LUGARES DE ESTOS CONCEPTOS.

SOLAMENTE EL 15% DE LA POBLACIÓN PERTENECE A ALGUNA AGRUPACIÓN DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

DE ACUERDO HA ESTUDIOS EL 70% DE LA POBLACION ENCUESTADA DICE QUE

NO SE PUEDE CONFIAR EN LA GENTE Y QUE HAY UN AUMENTO EN EL
AUTORITARISMO..

DENTRO DE LAS ECONOMÍAS MAS ABIERTAS ESTAMOS EN EL LUGAR 45.

EL 88% DE LOS ENCUESTADOS DESAPRUEBAN QUE LOS FUNCIONARIOS

BENEFICIEN A SUS FAMILIARES.

DE ACUERDO A ENCUESTAS SE PERCIBE UN AUMENTO DE LA CORRUPCIÓN

PARA EL 70 % DE LOS ENCUESTADOS.

POR ELLO ES UNA NECESIDAD EL IMPULSAR LA CULTURA DE LA LEGALIDAD

REFORZANDOLA CONSTANTEMENTE.

LA CULTURA DE LA LEGALIDAD ES UN MODELO QUE INICIA A FINALES DE LOS 60

ROY ORSON EN LA UNIVERSIDAD DE GEORSTOWN A FINALES DE LOS 80 A LOS

90 EMPEZÓ A TRABAJAR CON LA LEGALIDAD, SE DEBE DE ATACAR A TRAVES DE
LOS CENTROS MORALES, RELIGIOSOS Y EDUCATIVOS.

2001 A 2002 SE EMPEZÓ A TRABAJAR CON LA POLICIA CON LA CULTURA DE LA

LEGALIDAD.

NO SE HA VISTO DESDE EL 97 A LA FECHA UN ESFUERZO SIGNIFICATIVO EN

LEGALIDAD

SISTEMA LEGAL, AUTOESTIMA, CORRUPCION, CULTURA DE LA LEGALIDAD,

CRIMEN ORGANIZADO, LA MANERA DE ADMINISTRAR JUSTICIA, LOS
PRINCIPALES CONCEPTOS A TRABAJAR EN MATERIA DE SEGURIDAD.

CONOCER LA PERCEPCION DE LOS ESTUDIANTES DE LOS BENEFICIOS DE

APLICAR LA CULTURA DE LA LEGALIDAD ES PARTE IMPORTANTE PARA DARLE
SEGUIMIENTO E IR MEJORANDO.

PARA LOGRAR EL EXITO NO SE DEBE DE MEZCLAR VALORES CON CULTURA DE

LA LEGALIDAD

11
LA FALTA DE PRESUPUESTO,LA FALTA DE IMPORTANCIA A LA CULTURA DE LA
LEGALIDAD, LA FALTA DE EDUCACIÓN CIVICA SON RETOS A SUPERAR PARA
MEJORAR EN EL ASPECTO CULTURA DE LA LEGALIDAD EN MÉXICO

ADEMÁS NO SE HA FOMENTADO LA COMUNICACIÓN SOBRE LEGALIDAD CON LOS

MEDIOS DE COMUNICACIÓN, CON LOS DIFERENTES CULTOS RELIGIOSOS, ,
DESDE 1997 EN MEXICO SE HAN REALIZADO GRANDES APORTACIONES A LA
CULTURA DE LA LEGALIDAD Y AUN ASÍ NO SE HA VISTO GRAN AVANCE MAS SIN
EMBARGO PARA MI SE DEBE DESTACAR EL PLAN NACIONAL PARA CULTIVAR
UNA CULTURA DE LA LEGALIDAD EN MÉXICO POR PARTE DEL GOBIERNO
FEDERAL EL CUÁL A MI PUNTO DE VISTA LE FALTA MAYOR DIFUSIÓN

CULTURA DE LA LEGALIDAD

EL ESTADO DE DERECHO DE UN PAÍS SE SUSTENTA, ANTES QUE NADA, EN EL

ARRAIGO QUE TENGA LA CULTURA DE LA LEGALIDAD EN LA SOCIEDAD. EL
RESPETO A LA LEY ES UN VALOR QUE SE DEBE FOMENTAR EN LA CONCIENCIA
DE LOS INDIVIDUOS DESDE EL NIVEL MÁS ELEMENTAL DE CONVIVENCIA SOCIAL
Y FORTALECER A LO LARGO DE LAS DIFERENTES ETAPAS DE LA VIDA. SI LA IDEA
DEL ESTADO DE DERECHO NO SE TRADUCE EN UN SISTEMA NORMATIVO DE
CUYA APLICACIÓN SE DERIVEN BENEFICIOS O COSTOS TANGIBLES, ES DIFÍCIL
QUE LA PROPIA CULTURA DE LA LEGALIDAD LLEGUE A PERMEAR EN LA
CONCIENCIA DE LAS PERSONAS Y DE LAS COMUNIDADES.
PARA LOS CIUDADANOS, LA CULTURA DE LA LEGALIDAD SIGNIFICA LLEVAR A
CABO EL ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES QUE LA LEY LES
IMPONE PARA GARANTIZAR LA CONVIVENCIA SOCIALY, POR OTRA PARTE, QUE
EL EJERCICIO DE SUS DERECHOS SE REALICE EN APEGO A LAS DISPOSICIONES
LEGALES.

ADEMÁS, LA CULTURA DE LA LEGALIDAD TAMBIÉN IMPONE A LOS

GOBERNADOS EL DEBER DE EXIGIR A LAS AUTORIDADES EL CUMPLIMIENTO
PUNTUAL DE LA LEY; ESTO ES, DENUNCIAR LAS IRREGULARIDADES, ABUSOS Y
ACTOS ILÍCITOS ADEMÁS DE BUSCAR EL FOMENTAR EL DESARROLLO DE UNA
CULTURA DE LA LEGALIDAD.

ESTRATEGIA

REFORZAR EL DISEÑO E IMPARTICIÓN DE PROGRAMAS EDUCATIVOS PARA LA

POBLACIÓN, ORIENTADOS A REFORZAR LA CULTURA CÍVICA, EL APEGO A LA
LEGALIDAD Y EL CONOCIMIENTO DEL DERECHO.
LA FRECUENCIA Y GRAVEDAD DE LAS VIOLACIONES A LA LEY HAN MINADO
LOS VALORES DE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y CIVISMO ENTRE LA CIUDADANÍA.
LO MÁS LAMENTABLE ES QUE ESTE ABANDONO DEL PRINCIPIO DE APEGO A
LA LEY, AFECTA LA CONCIENCIA DE NIÑOS Y JÓVENES ACERCA DE LOS

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VALORES ESENCIALES DE LA CONVIVENCIA HUMANA, LO CUAL PONE EN RIESGO
LA ESPERANZA DE UNA REAL VIGENCIA DEL ESTADO DE DERECHO EN LOS AÑOS
POR VENIR.
POR ESO, SE EMPRENDERÁN ACCIONES DECIDIDAS PARA RECUPERAR Y
FORTALECER LA ENSEÑANZA DEL CIVISMO, LA HISTORIA NACIONAL Y EL
DERECHO EN LA EDUCACIÓN DE LA NIÑEZ Y LA JUVENTUD. ASIMISMO, SE
CONVOCARÁ A LAS FAMILIAS, LAS ORGANIZACIONES CIVILES, LABORALES,
GREMIALES Y RELIGIOSAS, LOS PARTIDOS POLÍTICOS, Y ESPECIALMENTE A LOS
MEDIOS DE COMUNICACIÓN, A EMPRENDER Y RESPALDAR UNA CAMPAÑA
PERMANENTE DE REVALORIZACIÓN DE LA CULTURA DE LA LEGALIDAD, DE LA
QUE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA HABRÁ DE SER EL MÁS RESUELTO
IMPULSOR.

ESTRATEGIA

PROMOVER UNA MAYOR PROFESIONALIZACIÓN DE LOS ABOGADOS.

SE ESTIMA QUE CUALQUIER PROYECTO DE MEJORA SUSTANTIVA Y PROCESAL
DEL ACTUAL ORDEN JURÍDICO DEBE PASAR FORZOSAMENTE POR LA MEJORA
EN LA EDUCACIÓN Y ÉTICA DE LOS PROFESIONALES DEL DERECHO, TANTO AL
SERVICIO DE LOS PARTICULARES COMO DEL GOBIERNO. POR LO TANTO, SE
ADOPTARÁN ESTÁNDARES QUE PERMITAN LA PROFESIONALIZACIÓN DE LOS
ABOGADOS, COMO LA COLEGIACIÓN OBLIGATORIA Y EL SEGUIMIENTO DE
CÓDIGOS DE ÉTICA Y DE CONDUCTA, ENTRE OTROS.
UN GOBIERNO QUE PRETENDE GARANTIZAR UNA IRRESTRICTA APLICACIÓN DE
LA LEY NECESITA DE PROFESIONALES DEL DERECHO CON LA MEJOR
FORMACIÓN POSIBLE Y CON UN ESTRICTO APEGO A CÓDIGOS DE CONDUCTA
ÉTICA.

SE DETERMINARÁN ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA LA SELECCIÓN Y

CAPACITACIÓN DE LOS ABOGADOS QUE INTEGRAN LA ADMINISTRACIÓN PÚ-
BLICA FEDERAL CENTRALIZADA Y DESCENTRALIZADA.

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CONCLUSIONES:

LAS BASES PARA LA LEGALIDAD SE HAN DADO DESDE HACE MUCHO TIEMPO
DESDE QUE SE VIÓ LA NECESIDAD DE LOGRAR UN AUTOCONTROL DEL
INDIVIDUO PARA RESPETAR LOS DIFERENTES TIPOS DE REGLAS TANTO
MORALES, SOCIALES Y CULTURALES, DE AHÍ QUE RESALTO LA IMPORTANCIA
QUE SE LE HA DADO A LA MORAL, A LA ETICA Y AL CIVISMO LAS CUALES
CONSIDERO SON LA BASE DE LA LEGALIDAD, LA CUÁL SE HA VISTO CADA VEZ
MAS IMPORTANTE EJERCERLA DEBIDO A EL CLIMA DE INSEGURIDAD QUE SE HA
VISTO CADA VEZ MAS REBASADO POR LA DELINCUENCIA ORGANIZADA, LA
INCONCIENCIA POR PARTE DE LA CIUDADANIA DE ERRADICAR LA CORRUPCIÓN,
LA FALTA DE UNA EDUCACIÓN QUE HAGA DE CADA UNO DE NOSOTROS COMO
CIUDADANOS TENER DESDE LA ESCUELA PRIMARIA UNA FORMACIÓN CIVICA,
MORAL Y ETICA QUE PERMITA QUE YA COMO CIUDADANOS FORMADOS
EJERCER UNA LEGALIDAD EN TODOS LOS ASPECTOS DE NUESTRA VIDA
CIUDADANA, POR TODO ESTO CONSIDERO QUE NOS FALTA TODAVIA BASTANTE

14
EN CUESTION DE LEGALIDAD PERO YA SE DIO EL PRIMER PASO EN ESTE
SEXENIO PARA HACER DESDE PEQUEÑOS CIUDADANOS CON ETICA CIVICA PARA
HACER VALER LA LEGALIDAD.

BIBLIOGRAFÍA:

CFR. CITLALLI TORRUCO SALCEDO, “LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

TRIBUTARIOS”, EN MIGUEL DE JESÚS ALVARADO (COORD.), MANUAL DE
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PROLEGÓMENOS EN TORNO A LA REALIDAD SOCIAL, POLÍTICA Y ECONÓMICA DE

MÉXICO, JORGE ISAURO RIONDA RAMÍREZ.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, CULTURA DE LA LEGALIDAD.

7° FORO INTERNACIONAL DE LA CULTURA DE LA LEGALIDAD

25 Y 26 DE NOVIEMBRE DE 2010

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CONFERENCIAS

DR. MARCO ANTONIO CARRILLO MAZA

MTRO. ISMAEL VIDALES

MARCO ANTONIO CARRILLO

MA. DEL CARMEN ECHEVERRIA.

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