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EL MODELO DE GESTION EDUCATIVA CULTURAL Y DEMOCRÁTICA

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Published by: Alexei Nicolaiev Bardales Zurita on May 25, 2011
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EL MODELO DE GESTION EDUCATIVACULTURAL Y DEMOCRÁTICA
 
OSWALDO RODRÍGUEZ CHÁVEZ 
 INTRODUCCIÓN 
Hablar de Gestión Educativa no equivale a referirse a cualquier tipo de gestión, o a la gestiónde cualquier tipo de organización. Se trata de la gestión de una institución donde se daprocesos educativos que atraviesan todas las acciones y espacios de la organización, desde elaula hasta la vida institucional; desde el microcosmos “estrictamente pedagógico” hasta losdiversos universos, dimensiones y procesos organizacionales que hacen posible o no unaenseñanza y unos aprendizajes con determinadas características. Es decir, se trata de unainstitución peculiar, donde cada aspecto que ahí ocurren involucran a personas, confirman yrefuerzan o interfieren y desalientan voluntades, tienen un contenido educativo e influyen enellos. La gestión no puede ser ajena a este rasgo ni subestimarlo o minimizarlo. Así el primer requisito para abordar una discusión sobre la naturaleza de la gestión educativa yla definición de una gestión de calidad será rescatar su especificad educativa y su complejidad.Si bien las instituciones educativas desempeñan muchas funciones diferentes, el foco de suacción es la educación: la “construcción y distribución del conocimiento socialmente válido yculturalmente relevante para la ciudadanía” (Sander, 2002). Para conseguir, tanto el sentido como la organización propia de la gestión no pueden limitarsea un arreglo administrativo y de manejo de recursos, del sistema, la red o el centro educativo. En ese sentido proponemos una Gestn Educativa basada en el Modelo Cultural yDemocrático, desde este modelo más que la planificación adquiere especial relevancia lainstitucionalización como fase clave para consolidar el cambio. En el análisis se articulanaspectos culturales, normativos y valóricos.Las organizaciones educativas son reconocidas como sistemas sociales con una cultura propia.La institución escolar está directamente comprometida en la constitución de ciudadanos;entonces, tarea irrenunciable de la escuela será asumir su dimensión política y contribuir educativamente a que las personas puedan asumir, colectivamente, su derecho a participar (Beltrán Llavador, o. cit.).Puesto que el aprendizaje de la ciudadanía—que es consenso internacional, demandado conénfasis por nuestro país y que constituye política de gobierno—trasciende, como ya se haseñalado, los límites del aula o lo curricular, involucra la vida cotidiana de la institucióneducativa y de manera particular los cauces organizativos y de gestión (Bardiza Ruiz, o. cit.).
 
 
I. FUNDAMENTACIÓN1.1 EPISTEMOLÓGICA
 
- En la perspectiva comunicacional las personas se movilizan mediantecompromisos adquiridos en la conversación. Así, la gestión es la capacidad de generar y mantener conversaciones para la acción. El rediseño organizacional supone elmanejo de destrezas comunicacionales en el entendido que son procesos decomunicación que facilitan o impiden que ocurran las acciones deseadas. - En la perspectiva socio critica la construcción de una organización educativaestá mediatizada por la realidad sociocultural y política que lo circunda, donde confluyenintereses individuales, grupales e institucionales. Es de interés el manejo del poder y elconflicto como motores de la organización. - El modelo también se alimenta de la Teoría de los Recursos Humanos, dondela relación necesidades humanas-necesidades organizacionales es fundamental para eldesarrollo del hombre, y de aquellos elementos políticos, sindicales, laborales,administrativos que caracterizan de una forma muy particular al magisterio. - Sin embargo, dentro de ese conjunto de interrelaciones, se afirma la tesis de quela gestión de la educación tiene su propio cuerpo de conocimientos y prácticas sociales,históricamente construidas en función de la misión específica de las instituciones deenseñanza en la sociedad. En ese sentido, es posible definir la especificidad de laadministración de la educación como campo teórico y praxiológico en función de lapeculiar naturaleza de la educación como práctica política y cultural comprometida conla promoción de los valores éticos que orientan el pleno ejercicio de la ciudadanía en lasociedad democrática. 
1.2 FUNDAMENTO FILOSOFICO
 
- En esta perspectiva, el gestor es considerado como un coordinador de accionesque resultan de las conversaciones para la acción. Es decir la gestión es concebidacomo el desarrollo de compromisos de acción obtenidos de conversaciones para laacción; y estas se obtienen por medio de la capacidad de formular peticiones y obtener promesas. Por ello, los instrumentos de la gestión comunicacional son el manejo de lasdestrezas comunicacionales definidas en los actos del habla, es decir el manejo de lasafirmaciones, las declaraciones, las peticiones, las ofertas y las promesa. - Una escuela pensante que tenga una visión holística e integral del escenarioeducativo, que los sujetos escuchen al otro y acepten opiniones diferentes, que vincule
 
las distintas perspectivas en funcn de objetivos y metas comunes, y generapensamiento y acción colectiva. - Si se trata de formar ciudadanos, ello deberá ocurrir en el marco de unainstitución educativa cuya propia organización y funcionamiento, sean auténtica yprofundamente participativos; si permite que todos—en especial las y los estudiantes—se formen como ciudadanos ejerciendo ciudadanía: participando, opinando,deliberando, argumentando sus opiniones, propuestas y en general posiciones sobre lagestión del proceso educativo que es asunto de su interés. 
1.3 FUNDAMENTO CIENTIFICO
 
- El modelo de gestión no responde a resultados con respecto a las funciones yprocesos racionalmente determinados, sino con elementos tales como el compromiso, yla satisfacción en el trabajo. Es decir temas como liderazgo, satisfacción, calidad de lasrelaciones interpersonales, la comunicación, el clima, que son los temas sobre loscuales se basan las capacidades de cambio y de adaptación a los cambios. - En ese sentido el modelo de gestión parte de la visión paradigmática de tipo B,donde la organización es inestable, y en el cual los sujetos son de tipo trivial, mientrasque el contexto es fluido, complejo y cambiante. Por ello el cambio es turbulento ycualitativo, mientras que la práctica se sitúa en una perspectiva que incorpore ladiversidad y que se ubique en un plano emotivo- no linear – holistico. - El sentido clave que debe inspirar una teoría significativa y relevante de lagestn educativa relacionada con la democracia es la educacn para todos,asumiendo además, unos elevados niveles de calidad humana colectiva. Lademocratización en la gestión educativa implica, a su vez, la existencia de espacios ymecanismos permanentes de participación ciudadana en la planificación, administracióny vigilancia de las políticas y decisiones educativas, en cada ámbito de la gestión desdelas instituciones educativas hasta el nivel regional y nacional. 
II. CONTENIDO
 
Uno de los grandes problemas vinculados a los modelos de gestión educativa, que debeimplementarse en las organizaciones educativas del Perú, es la ausencia de la dimensión deeducacn. De esta manera la educacn aparece como un soporte para contener losconceptos de la gestión, y no como un elemento específico que altere la construcción de lapráctica de la gestión. A este problema se suma que modelos de gestión como el normativo,prospectivo o de la Calidad Total se olvidan que las organizaciones educativas no existen en elvacío sino que están dotadas de contextos externos e internos. En ese sentido planteamos un

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