CAPÍTULO 1

Introducción

Procesos del Desarrollo Organizacional

LA ORGANIZACIÓN COMO SISTEMA

Un sistema es un conjunto de partes y objetos (elementos) que interactúan y que forman un

todo o que se encuentran bajo la influencia de fuerzas en alguna relación definida.

Toda organización es un sistema ya que esta hace posible la interrelación de un conjunto de

elementos que permiten que estos sistemas se den. Estos pueden ser abiertos y cerrados.
(Organizaciones).

La organización como ente autónomo e independiente está basada en principios corporativos

que la definen e identifican entre los cuales encontramos:

Deber ser: Esto nos responde al interrogante, ¿porque existe la organización?

Deber hacer: Misión, nos dice para que existe la organización.

Deber estar: Visión, nos orientar para saber hacia dónde vamos, conque y como llegamos.

Todo deber está fundamentado en una ventaja nuclear (es aquello que solo la empresa puede
brindar, es el conocimiento tácito de la empresa, el now how organizacional), la ventaja
nuclear la crea la organización, esto nos da el principio de la realidad que corresponde al
principio de la organización.

DESARROLLO ORGANIZACIONAL

Es un esfuerzo libre e incesante de la gerencia que se vale de todos los recursos de la

organización con especialidad el recurso humano a fin de hacer creíble, sostenible y funcional
a la organización en el tiempo. Dinamiza los procesos, crea un estilo y señala un norte desde la
institucionalidad.

El doctor Richard Beckhard. La define como "Un esfuerzo: (a) planeado, (b) que cubre a la
organización, (c) administrado de desde la alta dirección (d) que incrementa la efectividad y la
salud de la organización, mediante (e) la intervención deliberada en los procesos de la
organización utilizando el conocimiento de las ciencias de la conducta".
En el libro fundamentos de la comunicación organizacional la escritora María Elena Mendoza
Fung propone una definición muy cercana a la anterior: "Proceso planeado que abarca la
totalidad de la organización buscando la eficacia y la transformación cultural para asegurar la
competitividad de la organización y sus empleados.

El desarrollo organizacional, al que con frecuencia se le denomina como DO, no es un concepto

que se pueda definir con facilidad, ya que es un término que involucra un grupo de
intervenciones para el cambio planeado, basado en valores humanísticos y democráticos, que
pretenden mejorar la eficacia de las organizaciones y el bienestar de los empleados. 

En otras palabras, el desarrollo organizacional se refiere a cambios planificados en la organización que se

concentran en la calidad de las relaciones humanas.

En el DO, el agente de cambio puede ser directivo, pero usualmente recibe orientación o ayuda por parte de
expertos y especialistas externos.
 CAPÍTULO 2

Procesos del Desarrollo Organizacional

1. Historia del Enfoque de Sistemas

Antes de explicar los diferentes tipos de sistemas, cabe mencionar que este enfoque surge
como una herramienta que ayuda a las organizaciones a
adecuarse a los cambios que se presentan en el medio.
Además, aunque parezca que se trata de un concepto de
reciente acuñación, en realidad no lo es. El origen de este
concepto se puede buscar en la época de los filósofos griegos,
e incluso en civilizaciones anteriores, Fue el biólogo alemán
Ludwig von Bertalanffy quien, a partir de la presentación de la
teoría de los sistemas abiertos en 1925, marcó el nacimiento
de este concepto conocido como sistema abiertos.

Aun así, no fue sino hasta 1945, 62 años atrás, al término de la Segunda Guerra Mundial, que
se divulgó y comprendió este concepto, el cual se encuentra arraigado con solidez y es
aceptado por el mundo científico.

La aparición del enfoque de sistemas tiene su origen en la incapacidad manifiesta de la

ciencia para tratar problemas complejos. El método científico, basado en reduccionismo,
repetitividad y refutación, fracasa ante fenómenos muy complejos por varios motivos:

 El número de variables interactuantes es mayor del que el

científico puede controlar, por lo que no es posible realizar verdaderos
experimentos
 La posibilidad de que factores desconocidos influyan en las
observaciones es mucho mayor
 Como consecuencia, los modelos cuantitativos son muy
vulnerables

2. Qué es enfoque de sistemas? 

Las respuestas a este interrogante, se encuentran en los

siguientes escritos teóricos: 
“El enfoque de sistemas; podríamos decir que es una propuesta administrativa útil y válida que
ha demostrado científicamente su efectividad, estrechamente relacionada con el entorno de la
organización, que facilita la relación humanista empresarial y que permite la aplicación de
modelos diferentes para problemas diferentes” (Fuente: Organizaciones y Administración, un
Enfoque de Sistemas, Norma, Bogotá, 1985, página 145)  

“Un sistema es una totalidad percibida cuyos elementos se aglomeran porque se afecta
recíprocamente a lo largo del tiempo y operan con un propósito común” (Fuente: La Quinta
Disciplina en la Práctica, Cómo construir una organización inteligente, Ediciones Granica S.A.
Barcelona, 1995 página 94)  

“... la idea esencial del enfoque de sistemas radica en que la actividad de cualquier parte de
una organización afecta la actividad de cualquier otra... entonces, en los sistemas no hay
unidades aisladas, por el contrario todas sus partes actúan con una misma orientación y
satisfacen un objetivo común... es necesario el funcionamiento correcto de las partes para el
eficaz desempeño del todo en su conjunto.” (Introducción a la Teoría de Sistemas, texto
corporativo, Bogotá, 1983 páginas 21)  

 “Las organizaciones orientadas hacia sistemas pueden representarse por medio de modelos
organizacionales tradicionales como el organigrama; sin embargo, si estos modelos se crean
para que sean útiles y no como simple decoración de las oficinas, son con frecuencia bastante
complicados. –La ventaja de los gráficos de sistemas lineales de responsabilidad es que le
permite permiten al usuario apreciar tanto su propio papel en la organización como el de los
individuos con quienes debe trabajar todos los días. –El gráfico de los sistemas lineales de
responsabilidad (...) permite la clara descripción de los papeles que desempeñan los individuos
de la organización y, como tal, es modelo organizacional que centra su atención en las
características del sistema.” (Fuente: Organizaciones y Administración, un enfoque de
sistemas, Norma, 1988, Págs. 221, 223 y 227)  

“Un sistema es un conjunto interactuante o interdependiente de elementos que forman un

todo unificado... todo es un sistema... en consecuencia, acciones que afectan a un elemento
causan reacciones de los otros” (Organizaciones y Administración, un enfoque de Sistemas,
Norma, Bogotá, 19985, páginas 41)   

A ese respecto, Michael Porter, en cuanto a enfoque sistémico, teoriza de la siguiente manera:
 “El adquirir ventaja competitiva exige que la cadena de valor de una empresa se
gestione como un sistema y no como una colección de partes separadas.” (La Ventaja
Competitiva de las Naciones, Vergara, Buenos Aires, 1993, p. 74)    “...la idea esencial
del enfoque de sistema radica en que la actividad de cualquier parte de una
organización afecta la actividad de cualquier otra... entonces, en los sistemas no hay
unidades aisladas, por el contrario todas sus partes actúan con una misma orientación
y satisfacen un objetivo común... es necesario el funcionamiento correcto de las partes
para el eficaz desempeño del todo en su conjunto.”

Por su parte, Alberto León Betancourt escribió que:  “Un sistema es un conjunto interactuante
o interdependiente de elementos que forman un todo unificado... todo es un sistema... en
consecuencia, acciones que afectan a un elemento causan reacciones de los otros”[3]  

3. Conceptos claves

 Enfoque de Sistemas: es una concepción de la organización como un sistema unido y

dirigido de partes iguales interrelacionadas.
 Sistema: es una unidad, un todo, que se descompone en partes o elementos, todos
ellos estrechamente relacionados entre sí, dependientes uno del otro formando un
conjunto.
 La Teoría General de Sistemas (TGS) se distingue por su perspectiva integradora,
donde se considera importante la interacción y los conjuntos que a partir de ella
brotan. Gracias a la práctica, la TGS crea un ambiente ideal para la socialización e
intercambio de información entre especialistas y especialidades.

Las conexiones entre los diversos elementos no son evidentes o apreciables a primera vista
y es por ello que frecuentemente algunos elementos no se consideran como un sistema, tal
es el caso de elementos materiales, técnicos y humanos de una organización. La teoría
general de sistemas está implícita en las organizaciones debido a que éstas se comportan
como un sistema abierto con entradas y salidas que son afectadas por el medio circundante.

Si bies es comúnmente aceptado que la teoría general de sistemas es un enfoque

interdisciplinario y por tanto aplicable a cualquier sistema tanto natural como artificial, existen
ciertos sistemas muy particulares, entre los cuales destacan las organizaciones humanas, y
entre ellas la empresa, que es el ámbito donde se aplica el D.O.
Este sistema es el que más se ha analizado y en el que tiene su campo de acción el D.O.

4. Diversas Definiciones de Sistemas

Richard Menschel define sistema como: “una red de procedimientos relacionados entre sí y
desarrollados de acuerdo con un esquema integrado para lograr una mayor actividad de las
empresas”.

Por su parte, Irene Place dice que un sistema es “un ensamble de partes unidas por
indiferencia y que es llevado a cabo por las empresas para lograr los objetivos de la misma”

Por último, Guillermo Gómez Ceja lo define como: “un conjunto de componentes destinados a
lograr un objetivo particular de acuerdo con un plan”

Sistema de desarrollo tecnológico

Entorno Entorno

Sistemas
Corporativos

Sistemas
Sistema de recursos OperativosSistema

Humanos económico

Sistema de decisiones

Entorno Entorno
 5. La Empresa como Sistema

Comprendemos la empresa como un sistema que se

interrelaciona con su entorno de forma dinámica, en el
cual se distinguen 5 subsistemas que son: estrategia,
procesos, estructura, tecnología, personas y
conocimiento.

Estos subsistemas a su vez se interrelacionan

dinámicamente entre sí, por lo cual cualquier cambio
que se haga en uno de ellos impacta directa o indirectamente a los demás, razón por la cual
cualquier intervención que propenda por el desarrollo organizacional de la empresa es
necesario que se haga desde una perspectiva sistémica.

La empresa está compuesta por personas, materiales, máquinas, dinero, herramientas,

componentes que se combinan a través de la organización. La empresa asimismo se
relaciona con clientes, proveedores y con otros que dan las normas según las cuales se
reglamenta el funcionamiento de toda empresa.

La aplicación de sistemas ha sido particularmente importante para las ciencias sociales,

psicología. La economía moderna también está considerando el tema. La teoría de sistemas
representa un nuevo paradigma para el estudio de las organizaciones y su administración,
constituye una base para pensar en la organización como un sistema abierto en interacción
con su medio ambiente. Esto también ayuda a entender las interrelaciones entre los
principales componentes de una organización, sus objetivos, tecnología, estructura y
relaciones psicosociales.

6. Utilidad y alcance

Podría ser aplicado en el estudio de las organizaciones, instituciones y diversos entes

planteando una visión Inter, Multi y Transdisciplinaria que ayudará a analizar y desarrollar a
la empresa de manera integral permitiendo identificar y comprender con mayor claridad y
profundidad los problemas organizacionales, sus múltiples causas y consecuencias. Así
mismo, viendo a la organización como un ente integrado, conformada por partes que se
interrelacionan entre sí a través de una estructura que se desenvuelve en un entorno
determinado, se estará en capacidad de poder detectar con la amplitud requerida tanto la
problemática, como los procesos de cambio que de manera integral, es decir a nivel
humano, de recursos y procesos, serían necesarios de implantar en la misma, para tener un
crecimiento y desarrollo sostenibles y en términos viables en un tiempo determinado.
 CAPÍTULO 3

SISTEMAS CERRADOS Y ABIERTOS

SISTEMAS CERRADOS Y ABIERTOS

La clasificación de los sistemas en cerrados y abiertos es muy importante para entender la
conducta de los sistemas dentro de la organización.

El SISTEMA CERRADO

Se consideran aislados del medio circundante y por tanto no mantienen ningún tipo de
interrelación con otros sistemas. En este tipo de sistema, la entropía o desorden (variable o
magnitud destructiva) tiende a aumentar hasta el máximo produciendo un estado de equilibrio
estático en dicho sistema.

No presentan intercambio con el medio ambiente que los rodea, son herméticos a cualquier
influencia. Así, los sistemas cerrados no reciben ningún recurso externo y nada producen que
sea enviado hacia fuera. En rigor, no existen sistemas cerrados.

Según la teoría estructuralista, Taylor, Fayol y Weber usaron el modelo racional, enfocando las
organizaciones como un sistema cerrado.

Se da el nombre de sistema cerrado a aquellos sistemas cuyo comportamiento es

determinístico y programado y que opera con muy pequeño intercambio. Se aplica el término
a los sistemas completamente estructurados, donde los elementos y relaciones se combinan
de una manera peculiar y rígida produciendo una salida invariable, como las máquinas. Los
sistemas son cerrados cuando están aislados de variables externas y cuando son
determinísticos en lugar de probabilístico.

Un sistema determinístico es aquel en que un cambio específico en una de sus variables

producirá un resultado particular con certeza. Así, el sistema requiere que todas sus variables
sean conocidas y controlables o previsibles. Según Fayol la eficiencia organizacional siempre
prevalecerá si las variables organizacionales son controladas dentro de ciertos límites
conocidos.

EL SISTEMA ABIERTO
El sistema abierto es un conjunto de partes en interacción constituyendo un todo sinérgico,
orientado hacia determinados propósitos y en permanente relación de interdependencia con
el ambiente externo.

Restauran su propia energía y reparan pérdidas en su propia organización.

Los sistemas abiertos que son conformados se mantienen en permanente evolución,

transformación, cambio, o, como dice BERTALANFFY,

"en continua incorporación y eliminación de materia, constituyendo y demoliendo

componentes, sin alcanzar, mientras la vida dure, un estado de equilibrio químico y
termodinámico, sino manteniéndose en un estado llamado "uniforme" que difiere de
aquel".

El sistema abierto como organismo, es influenciado por el medio ambiente e influye sobre él,
alcanzando un equilibrio dinámico en ese sentido.

- El sistema abierto interactúa constantemente con el ambiente en forma dual, o sea, lo

influencia y es influenciado. El sistema cerrado no interactúa. 
- El sistema abierto puede crecer, cambiar, adaptarse al ambiente y hasta reproducirse
bajo ciertas condiciones ambientes. El sistema cerrado no. 
- Es propio del sistema abierto competir con otros sistemas, no así el sistema cerrado. 

Las empresas tienen seis funciones primarias, estrechamente relacionadas entre sí:

1. Ingestión: las empresas hacen o compras materiales para ser procesados. Adquieren
dinero, máquinas y personas del ambiente para asistir otras funciones, tal como los
organismos vivos ingieren alimentos, agua y aire para suplir sus necesidades. 

2. Procesamiento: los animales ingieren y procesan alimentos para ser transformados en

energía y en células orgánicas. En la empresa, la producción es equivalente a este ciclo.
 Se procesan materiales y se desecha lo que no sirve, habiendo una relación entre las
entradas y salidas. 

3. Reacción al ambiente: el animal reacciona a su entorno, adaptándose para sobrevivir,

debe huir o si no atacar. La empresa reacciona también, cambiando sus materiales,
consumidores, empleados y recursos financieros. Se puede alterar el producto, el
proceso o la estructura. 

4. Provisión de las partes: partes de un organismo vivo pueden ser suplidas con
materiales, como la sangre abastece al cuerpo. Los participantes de la empresa
pueden ser reemplazados, no son de sus funciones sino también por datos de
compras, producción, ventas o contabilidad y se les recompensa bajo la forma de
salarios y beneficios. El dinero es muchas veces considerado la sangre de la empresa. 

5. Regeneración de partes: las partes de un organismo pierden eficiencia, se enferman o

mueren y deben ser regeneradas o relocalizadas para sobrevivir en el conjunto.
Miembros de una empresa envejecen, se jubilan, se enferman, se desligan o mueren.
Las máquinas se vuelven obsoletas. Tanto hombres como máquinas deben ser
mantenidos o relocalizados, de ahí la función de personal y de mantenimiento. 

6. Organización: de las funciones, es la requiere un sistema de comunicaciones para el

control y toma de decisiones. En el caso de los animales, que exigen cuidados en la
adaptación. En la empresa, se necesita un sistema nervioso central, donde las
funciones de producción, compras, comercialización, recompensas y mantenimiento
deben ser coordinadas. En un ambiente de constante cambio, la previsión, el
planeamiento, la investigación y el desarrollo son aspectos necesarios para que la
administración pueda hacer ajustes. 

LA ORGANIZACIÓN COMO UN SISTEMA ABIERTO

Herbert Spencer afirmaba a principios del siglo XX:

"Un organismo social se asemeja a un organismo individual en los siguientes rasgos esenciales:

- En el crecimiento. 
- En el hecho de volverse más complejo a medida que crece. 
- En el hecho de que haciéndose más complejo, sus partes exigen una creciente
interdependencia. 
- Porque su vida tiene inmensa extensión comparada con la vida de sus unidades
componentes. 
- Porque en ambos casos existe creciente integración acompañada por creciente
heterogeneidad". 

Características de las organizaciones como sistemas abiertos:

Las organizaciones poseen todas las características de los sistemas abiertos. Algunas
características básicas de las organizaciones son:

1. Comportamiento probabilístico y no-determinístico de las organizaciones: la organización

se afectada por el ambiente y dicho ambiente es potencialmente sin fronteras e incluye
variables desconocidas e incontroladas. Las consecuencias de los sistemas sociales son
probabilísticas y no-determinísticas. El comportamiento humano nunca es totalmente
previsible, ya que las personas son complejas, respondiendo a diferentes variables. Por esto, la
administración no puede esperar que consumidores, proveedores, agencias reguladoras y
otros, tengan un comportamiento previsible. 

2. Las organizaciones como partes de una sociedad mayor y constituida de partes menores:
las organizaciones son vistas como sistemas dentro de sistemas. Dichos sistemas son
complejos de elementos colocados en interacción, produciendo un todo que no puede ser
comprendido tomando las partes independientemente. Talcott Parsons indicó sobre la visión
global, la integración, destacando que desde el punto de vista de organización, esta era un
parte de un sistema mayor, tomando como punto de partida el tratamiento de la organización
como un sistema social, siguiente el siguiente enfoque: 
 - La organización se debe enfocar como un sistema que se caracteriza por todas las
propiedades esenciales a cualquier sistema social.
- La organización debe ser abordada como un sistema funcionalmente diferenciado de
un sistema social mayor. 
- La organización debe ser analizada como un tipo especial de sistema social, organizada
en torno de la primacía de interés por la consecución de determinado tipo de meta
sistemática. 
- Las características de la organización deben ser definidas por la especie de situación en
que necesita operar, consistente en la relación entre ella y los otros subsistemas,
componentes del sistema mayor del cual parte. Tal como si fuera un sociedad. 

1. Interdependencia de las partes: un cambio en una de las partes del sistema, afectará a las
demás. Las interacciones internas y externas del sistema reflejan diferentes escalones de
control y de autonomía. 

2. Homeostasis o estado firme: la organización puede alcanzar el estado firme, solo cuando se
presenta dos requisitos, la unidireccionalidad y el progreso. La unidireccionalidad significa que
a pesar de que haya cambios en la empresa, los mismos resultados o condiciones establecidos
son alcanzados. El progreso referido al fin deseado, es un grado de progreso que está dentro
de los límites definidos como tolerables. El progreso puede ser mejorado cuando se alcanza la
condición propuesta con menor esfuerzo, mayor precisión para un esfuerzo relativamente
menor y bajo condiciones de gran variabilidad. La unidireccionalidad y el progreso solo pueden
ser alcanzados con liderazgo y compromiso. 

3. Fronteras o límites: es la línea que demarca lo que está dentro y fuera del sistema. Podría
no ser física. Una frontera consiste en una línea cerrada alrededor de variables seleccionadas
entre aquellas que tengan mayor intercambio (de energía, información) con el sistema. Las
fronteras varían en cuanto al grado de permeabilidad, dicha permeabilidad definirá el grado de
apertura del sistema en relación al ambiente. 
4. Morfogénesis: el sistema organizacional, diferente de los otros sistemas mecánicos y aun de
los sistemas biológicos, tiene la capacidad de modificar sus maneras estructurales básicas, es
identificada por Buckley como su principal característica identificadora Para Katz y Kahn, la
organización como sistema abierto presenta las siguientes características:

 Importación (entrada): la organización recibe insumos del ambiente y necesita

provisiones energéticas de otras instituciones, personas o del medio. Ninguna
estructura social es autosuficiente. 

 Transformación (procesamiento): los sistemas abiertos transforman la energía

disponible. La organización procesa y transforma insumos en productos acabados,
mano de obra, servicios, etc. 
 Exportación (salidas): los sistemas abiertos exportan ciertos productos hacia el medio
ambiente. 

 Los sistemas como ciclos que se repiten: el funcionamiento de cualquier sistema

consiste en ciclos repetitivos de importación-transformación-exportación. La
importación y exportación son transacciones que envuelven al sistema en ciertos
sectores de su ambiente inmediato, la transformación o procesamiento es un proceso
contenido dentro del propio sistema. 

 Entropía negativa: los sistemas abiertos necesitan moverse para detener el proceso
entrópico y reabastecerse de energía manteniendo indefinidamente su estructura
organizacional. A dicho proceso se le llama entropía negativa o negentropía. 

 Información como insumo, retroalimentación negativa y proceso de codificación: los

sistemas vivos reciben como insumos, materiales conteniendo energía que se
transforman por el trabajo hecho. También reciben información, proporcionando
señales sobre el ambiente. La entrada de información más simple es la
retroalimentación negativa (negative feedback), que permite al sistema corregir sus
desvíos de la línea correcta. Las partes del sistema envían información de cómo operan
a un mecanismo central y mantiene así la dirección correcta. Si dicha
retroalimentación negativa es interrumpida, el estado firme del sistema desaparece. El
 proceso de codificación permite al sistema reaccionar selectivamente respecto a las
señales de información para las cuales esté programado. Es un sistema de selección de
entradas a través del cual, los materiales son rechazados o aceptados e introducidos a
su estructura. 

 Estado firme y homeostasis dinámica: los sistemas abiertos se caracterizan por un

estado firme, ya que existe un influjo continuo de energía del exterior y una
exportación continúa de los productos del sistema. La tendencia más simple del estado
firme es la homeostasis, pero su principio básico es la preservación del carácter del
sistema, o sea, un equilibrio casi-estacionario. Los sistemas reaccionan al cambio o lo
anticipan por intermedio del crecimiento que asimila las nuevas entradas de energía
en la naturaleza de sus estructuras. La homeostasis es un mecanismo regulador. 

 Diferenciación: la organización, como todo sistema abierto, tiende a la diferenciación,

o sea, a la multiplicación y elaboración de funciones, lo que le trae también
multiplicación de papeles y diferenciación interna. 

 Equifinalidad: los sistemas abiertos se caracterizan por el principio de equifinalidad, o

sea, un sistema puede alcanzar, por una variedad de caminos, el mismo estado final,
partiendo de diferentes condiciones iniciales. 

 Límites o fronteras: como sistema abierto, la organización presenta límites o

fronteras, esto es, barreras entre el ambiente y el sistema. Definen el campo de acción
del sistema, así como su grado de apertura

Confrontación entre teorías de sistema abierto y de sistema cerrado

Hay varias implicaciones críticas entre distinguir un sistema abierto y uno cerrado, desde el
punto de vista administrativo, están las siguientes del sistema abierto:

 La naturaleza dinámica del ambiente está en conflicto con la tendencia estática de

la organización. Está constituida para autoperpetuarse en lugar de cambiar de
acuerdo a las transformaciones del ambiente. 
 Un sistema organizacional rígido no podrá sobrevivir si no responde adaptándose
al entorno. 

 Un sistema abierto necesita garantizar la absorción de sus productos por el

ambiente. Para garantizar su viabilidad, debe ofrecer al ambiente productos por el
necesitados o crearle necesidad de tales productos. 

 El sistema necesita, de constante y depurada información del ambiente. Para el

sistema es indispensable una retroalimentación constante, depurada y rápida. 

Contrario a ese enfoque abierto, la perspectiva de sistema cerrado indica las siguientes
distorsiones:

 Conduce el estudio y la práctica administrativa a una concentración en reglas de

funcionamiento interno, la eficiencia como criterio primario de la viabilidad
organizacional y por ende, énfasis en procedimientos y no en programas. 
 La perspectiva de organización como sistema cerrado, se da por insensibilidad de
la administración tradicional a las diferencias entre ambientes organizacionales y
por la desatención a la dependencia entre la organización y su ambiente.
Soluciones, instrumentos y técnicas son intertransferibles, ya que el ambiente no
hace la diferencia. 
 La perspectiva de la organización como sistema cerrado, lleva a la insensibilidad
hacia la necesidad de cambios y adaptación continua y urgente de las respuestas
de la organización al ambiente. En un ambiente de rápido cambio, las
organizaciones desaparecerán si no se adaptan al cambio.
 CAPÍTULO 4

Tipos de sistemas administrativos

Tipos de sistemas administrativos

 Operacionales.- Captan procesan y reportan información

de carácter repetitivo, con pasos lógicos y periódicos. Por
ejemplo: primero se debe cortar la piel para la fabricación
del cazado y luego se la puede unir o pespuntear.

 D i r e c ti v o s .
selección. Por ejemplo: optar por diferentes
alternativas de información para llegar a la mejor
toma de decisión.

 De control.- Mecanismos utilizados para que un

sistema funcione de acuerdo con los objetivos
deseados. Por ejemplo: el presupuesto maestro que
los contadores emplean para establecer
periódicamente comparaciones entre la erogación
real y la presupuestada.

 Informativos.- Manejan datos y elaboran

reportes que permiten tomar una decisión
de acuerdo con los objetivos establecidos.
Por ejemplo: las actividades que desarrolla
el departamento de sistemas, como el
control de la red computacional de una
empresa.
Elementos integrantes de los sistemas administrativos

Si bien el planeamiento estratégico y la formulación de los objetivos corporativos son variables

que se definen en el nivel más alto de la organización, el cumplimiento de los mismos se lleva a
cabo a través de los niveles medios e inferiores que son los responsables de la ejecución,
seguimiento y contralor de las rutinas, procesos y generación y transmisión de información
necesarios para su concreción.

En función de ello, los elementos que integran los sistemas administrativos son los que se
indican a continuación.

 Personas: Son los ejecutores,

usuarios y razón de ser de los
sistemas administrativos y quienes
actúan en la captura,
procesamiento, almacenamiento,
transmisión y utilización de
información necesaria para la
aplicación de esos sistemas.

 Tecnología: Es el equipamiento y técnicas

necesarias para la ejecución de los procesos
desarrollados por las personas (proveedores,
procesadores y usuarios de la información)
tales como: soportes (magnéticos u ópticos)
donde se almacenan los datos e información;
elementos de captura de datos (teclados,
scanners, códigos de barra); elementos de
procesamiento de la información (hardware y
software); elementos de transmisión de
información (redes locales o amplias);
ruteadores; intranets; extranets).
 Gestión del conocimiento: El knowledge
management se ha convertido en un elemento
fundamental para el desarrollo de la
conducción empresaria. Comprende la
detección, captura, almacenamiento,
organización, recuperación y transmisión del
conocimiento necesario para ese desarrollo.
Este tema está tratado con amplitud en otra
sección de este trabajo.
 CAPÍTULO 5

Procedimientos Administrativa en las

Organizaciones Publicas
 CAPÍTULO 6

Características de los sistemas

CONCEPTO DE SISTEMAS

 Un conjunto de elementos
 Dinámicamente relacionados
 Formando una actividad
 Para alcanzar un objetivo
 Operando sobre datos/energía/materia
 Para proveer información/energía/materia

Características de los sistemas

Sistema es un todo organizado y complejo; un conjunto o combinación de cosas o partes que

forman un todo complejo o unitario. Es un conjunto de objetos unidos por alguna forma de
interacción o interdependencia. Los límites o fronteras entre el sistema y su ambiente admiten
cierta arbitrariedad.

-Son aplicados para producir un cambio.

-Para su aplicación requiere del uso de distintas herramientas.

-Son modelos que pueden aplicarse a más de un tipo de empresa.

-Son modelos que cambian la forma de desempeño del recurso humano de la empresa, a
través de las herramientas aplicadas.

Según Bertalanffy, sistema es un conjunto de unidades recíprocamente relacionadas. De ahí se

deducen dos conceptos: propósito (u objetivo) y globalismo (o totalidad).

 Propósito u objetivo: todo sistema tiene uno o algunos propósitos. Los elementos (u
objetos), como también las relaciones, definen una distribución que trata siempre de
alcanzar un objetivo.
 Globalismo o totalidad: un cambio en una de las unidades del sistema, con
probabilidad producirá cambios en las otras. El efecto total se presenta como un ajuste a
todo el sistema. Hay una relación de causa / efecto. De estos cambio y ajustes, se derivan
dos fenómenos: entropía y homeostasis.
 Entropía: es la tendencia de los sistemas a desgastarse, a desintegrarse, para el
relajamiento de los estándares y un aumento de la aleatoriedad. La entropía aumenta con
el correr del tiempo. Si aumenta la información, disminuye la entropía, pues la
información es la base de la configuración y del orden. De aquí nace la negentropía, o sea,
la información como medio o instrumento de ordenación del sistema.
 Homeostasis: es el equilibrio dinámico entre las partes del sistema. Los sistemas tienen
una tendencia a adaptarse con el fin de alcanzar un equilibrio interno frente a los cambios
externos del entorno.

Una organización podrá ser entendida como un sistema o subsistema o un supersistema,

dependiendo del enfoque. El sistema total es aquel representado por todos los componentes y
relaciones necesarios para la realización de un objetivo, dado un cierto número de
restricciones. Los sistemas pueden operar, tanto en serio como en paralelo.

PARÁMETROS DE LOS SISTEMAS

El sistema se caracteriza por ciertos parámetros. Parámetros son constantes arbitrarias que
caracterizan, por sus propiedades, el valor y la descripción dimensional de un sistema
específico o de un componente del sistema.

Los parámetros de los sistemas son:

 Entrada o insumo o impulso (input): es la fuerza de arranque del sistema, que provee
el material o la energía para la operación del sistema.
 Salida o producto o resultado (output): es la finalidad para la cual se reunieron
elementos y relaciones del sistema. Los resultados de un proceso son las salidas, las cuales
deben ser coherentes con el objetivo del sistema. Los resultados de los sistemas son
finales, mientras que los resultados de los subsistemas con intermedios.
 Procesamiento o procesador o transformador (throughput): es el fenómeno que
produce cambios, es el mecanismo de conversión de las entradas en salidas o resultados.
Generalmente es representado como la caja negra, en la que entran los insumos y salen
cosas diferentes, que son los productos.
 Retroacción o retroalimentación o retroinformación (feedback): es la función de
retorno del sistema que tiende a comparar la salida con un criterio preestablecido,
manteniéndola controlada dentro de aquel estándar o criterio.
 Ambiente: es el medio que envuelve externamente el sistema. Está en constante
interacción con el sistema, ya que éste recibe entradas, las procesa y efectúa salidas. La
supervivencia de un sistema depende de su capacidad de adaptarse, cambiar y responder
a las exigencias y demandas del ambiente externo. Aunque el ambiente puede ser un
recurso para el sistema, también puede ser una amenaza.

Características de los modelos asociados a las escuelas de la Era de Estabilidad:

-Centrarse en uno o varios aspectos de la realidad empresarial, pero ninguno de ellos llega a
abarcar la compleja totalidad de la misma.

-Reglas de funcionamiento interno.

-Desatención a la dependencia entre la organización y el entorno.

-Poca preocupación por la adaptación continúa.

Características de los modelos de la Era de la Turbulencia:

-Poner de manifiesto la proliferación de las maneras de administrar la organización.

-A pesar de reconocer conceptualmente la organización como sistema su actuación,

generalmente tiende a ser parcelada.

-Enfoque global de la organización con tendencia a dar respuesta a todas las problemáticas
desde su paradigma.
 CAPÍTULO 7

Diagnóstico del Sistema Organizacional

DIAGNOSTICO DEL SISTEMA ORGANIZACIONAL

Según el enfoque de los sistemas abiertos, la organización puede ser organizada desde tres
niveles:

1. El nivel más alto abarca la organización como un todo e incluye el diseño de la

compañía de los diversos mecanismos para reestructurar recursos tales como los
sistemas de recompensas y medición de la cultura organizacional.

2. El nivel siguiente, que involucra al grupo o departamento, incluye el diseño del grupo y
los diversos mecanismos para reestructurar las interacciones entre los miembros, tales
como normas y estrategias de trabajo.

3. El nivel base considera el trabajo individual o el puesto. Esto incluye las maneras
mediante las cuales se diseñan las tareas de acuerdo con los requerimientos del
trabajo. Realmente se considera que la clave para realizar un buen diagnóstico implica
conocer cada nivel, y de qué manera cada uno de estos afecta al otro. Por ejemplo, si
se presenta diagnosticar el trabajo de grupo, es necesario conocer que características
de los mismos son importantes para su funcionamiento, y la forma en que la
organización, como un todo, afecta al grupo. En conclusión, todos los niveles están
estrechamente relacionados y todos deben perseguir un objetivo común.
 En el esquema siguiente se representa, según el enfoque de sistemas a la organización, al
grupo o al trabajo individual en relación con sus inputs, proceso de transformación y outputs.

Estos diagramas se pueden comprender mejor si se analiza cuáles son los valores del desarrollo
organizacional que involucran a las áreas organizacional, grupal o individual.

Imputs Diseño de componentes Outpus

Organización Estrategia Tecnología Eficiencia de la
organización
Tareas de Estructura (Ej..retorno sobre la
Ajuste
ambiente inversión)
Grupo Diseño de la Estructura de la tarea Eficiencia grupal
organización Ajuste Relaciones (Ej.:grupos de trabajos)
interpersonales
Trabajo Diseño de la Variedad de habilidades Eficiencia individual
individual organización Identidad de la tarea (Ej.:ausentismo, rotación,
Diseño de grupos significado de la tarea satisfacción en el trabajo
Ajuste
características autonomía aprendizaje y desarrollo
personales Retroalimentación/result personal)
ados