1.- CUÁL ES EL CONTENIDO DEL ART.

5 DE NUESTRA ACTUAL CONSTITUCIÓN DE

1999?
“La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la
forma prevista en esta constitución y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por
los órganos que ejercen el poder público. Los órganos del estado, emanan de la soberanía
popular y a ella están sometidos”
Análisis del art. 5 Se aprecia que él artículo, hace referencia a la soberanía, sobre todo,
quien es el titular y cómo puede el pueblo ejercer ese poder soberano, en Venezuela.

2. ¿QUE ES LA SOBERANÍA?
Soberanía, es la autoridad suprema, la soberanía del pueblo. Es el poder político de una
nación o de un organismo que no está sometido al control de otra nación o de otro
organismo. Soberanía nacional, la que corresponde al pueblo, de quien emanan todos los
poderes del Estado.
Finalmente se puede definir la soberanía como La autoridad suprema, del pueblo, de quien
emanan todos los poderes del Estado y los cuales no están sometidos al control de otra
nación.

3.- CUANTOS TIPOS DE SOBERANÍA EXISTEN

Se puede hablar de tres tipos de soberanía:
La Soberanía: Originaria
La Soberanía Interna
La soberanía Externa.

4.- ES ABSOLUTO, LO RELACIONADO A LA CLASIFICACIÓN O TIPOS DE SOBERANÍA,

(ORIGINARIA, INTERNA O EXTERNA).
No, porque Incluso, el concepto ha transcendido y se puede hablar de:
Soberanía Economía,
Soberanía alimentaria
Soberanía cultural,
Soberanía Tecnológica, etc.

5.- ¿EN QUÉ CONSISTE LA SOBERANÍA ORIGINARIA?

La soberanía originaria es el Poder Superior, Exclusivo y excluyente que posee el pueblo,
para redactar su primera Constitución Política, luego de fundarse la República.

6.- PORQUE ES SUPERIOR; EXCLUSIVO Y EXCLUYENTES LA SOBERANÍA ORIGINARIA

Es superior, porque, de él emanan los demás poderes del estado, y están sometidos a ella,
según art. 5
Es Exclusivo, porque es un privilegio, del pueblo, de más nadie, de redactarse su primera
constitución.
Es Excluyente, porque, no acepta, no admite, otra forma, sino ésta solamente
El pueblo puede manifestar su poder soberano de varias formas, el pueblo dispone de
mecanismos para ejercer esa soberanía, uno de los mecanismos tradicionales, a través del
cual el pueblo puede ejercer la soberanía es el sufragio, cuando escoge a sus
representantes., a través del voto, no es la única forma. En Venezuela, puede ejercerlo de
múltiples maneras, porque se disponen, numerosos mecanismos de participación
ciudadana, que antes no existían, en las constituciones anteriores, sin embargo la forma
más sublime, transcendente e importante, en que el pueblo puede manifestar su poder
soberano, es cuando se redacta su primera constitución política, luego de fundarse,
inicialmente, la República y elabora un ordenamiento constitucional primigenio.
6.- ¿CUÁL ES EL MOMENTO EN QUE EL PUEBLO PUEDE EJERCER SU SOBERANÍA O
PODER SOBERANO, EN FORMA SUBLIME, AMPLIA, TRANSCENDENTAL E
IMPORTANTE?
En el momento, cuando el pueblo se redacta su primera constitución política, luego de
fundarse la República. Su poder soberano más amplio porque el momento en que el
pueblo forma una República y se elabora un ordenamiento constitucional primigenio. Es el
momento en que el pueblo, funda una república y elabora un ordenamiento constitucional
primigenio, a través del cual se van a organizar los poderes dentro del estado, sin sujeción
de ningún país o nación extranjera, sin órdenes de nación extranjera, este concepto está
asociado al concepto de poder constituyente originario. (Soberanía Originaria).

7.- QUE EXPRESA LA DOCTRINA; SOBRE EL MOMENTO EN QUE EL PUEBLO SE

REDACTA SU PRIMERA CONSTITUCION
Es tan importante este momento que un sector de la Doctrina, insiste, en que el pueblo en
ese momento no tiene límites, su poder es ilimitado, que la única fuerza, superior es Dios, y
por eso el pueblo puede redactar la constitución que le venga en gana, y establecer el
ordenamiento constitucional, la forma de gobierno. la fuerza política del Estado que mejor
convenga a sus intereses, momento en que el sin ataduras, sin reglas, no existe reglas que
respetar. Una Constitución Primigenia sin ataduras, sin reglas preestablecidas, porque no
existe nada que respetar si al pueblo le da la gana establece una monarquía absoluta.

8.- ¿SEGÚN OTRAS DOCTRINAS, QUE LIMITES TIENE EL PUEBLO AL MOMENTO DE

REDACTAR SU PRIMERA CONSTITUCIÓN?
Otro sector Doctrina considera que el pueblo, si tiene límites materiales, que son Incorporar
un catálogo importante, por lo menos de primera generación y respetar los principios
democráticos en la escogencia de los poderes del poder público, que aparezcan los cuatro
pilares fundamentales del Edo de Derecho:
1. Principio de Separación de los Poderes.
2. Los Derechos Humanos.
3. El Principio de Legalidad
4. Los mecanismos de protección y salvaguarda de la Supremacía Constitucional.
Es como un deber moral, pero no está obligado., estos límites no aparecen regulados por
ninguna parte. Se considera que los límites pueden ser externos por presión internacional,
porque si pretendes ser parte, de la Naciones Unidas, tiene que cumplir con ciertas
condiciones, como tener un sistema democrático, pero en realidad el pueblo no tiene
limites precisos, no tiene límites preestablecidos.

9.- QUE LIMITES O QUE REGLAS PREESTABLECIDAS TIENE EL PUEBLO QUE

RESPETAR, CUANDO LE CORRESPONDE REDACTAR LA SEGUNDA CONSTITUCION Y
SUCESIVAS.
1.- Debe respetar los límites establecidos o el procedimiento de la primera constitución.
(Salvo que se elabore una constitución, con rompimiento del el hilo constitucional)
2.- Respetar el catálogo de DH., de la primera, mejorarlo o mantenerlo, en la administración
y progresividad.
3.- Las instituciones democráticas
4.- Los pilares fundamentales, que ya aparecían en la anterior constitución.

10.- ¿EN QUÉ CONSISTE LA SOBERANÍA INTERNA?

Poder superior que tiene el Estado para auto gobernarse en lo interno, sin sujeción a poder
superior alguno y sin obedecer a autoridades o potencias extranjeras.
Es el poder superior del Estado para establecer su propio ordenamiento jurídico, para
adoptar la forma de gobierno que mejor le convenga. Adoptar un tipo de constitución que
sea la más apropiada a su pensamiento colectivo, a sus ideales, su historia, a su realidad
económica, política y social, sin obediencia a autoridades superiores, o potencias
extranjeras, con plena autonomía e independencia a otras autoridades o dependencias
extranjeras.

11. ¿EN QUÉ CONSISTE LA SOBERANÍA EXTERNA?

Poder superior, que tiene el Estado para establecer relaciones comerciales, con el país, que
considere conveniente, para celebrar tratados o acuerdos internacionales, con el país, que
desee, para romper relaciones diplomáticas que considere, conveniente, para declarar la
guerra, tomar decisiones libres e independientes en el contexto internacional, sin
subordinación, a autoridad o potencia extranjera alguna, un Estado es soberano en lo
externo, cuando actúa plenamente con autonomía, específicamente soberano, cuando no es
colonia ni protectorado, cuando actúa con autonomía en la conducción de sus relaciones
internacionales. (Puerto Rico Protectorado, de los EEUU, sin fuerza militar, porque la
defensa la asume, los EEUU. Islas del Caribe son colonias del Reino Unido, Inglaterra. Ellas
quieren seguir siendo colonias. Existe un tratado, anti coloniaje, pero si las colonias se
declaraban independientes, no podía existir una Guerra, para impedir que fueran libres,
pero si ellas querían seguir siendo colonias lo podían seguir siendo.)

12. ¿QUIÉN ES EL TITULAR DE LA SOBERANÍA EN LAS DEMOCRACIAS MODERNAS?

Es el pueblo, constituye un dogma, característico, de las democracias modernas. Del
principio de soberanía popular, esto ocurre a partir de la Revolución Francesa y la
Norteamericana; sin embargo, se ha dicho que en Inglaterra, donde el soberano no es el
pueblo, sino el parlamento.

13.- ¿CUAL ES EL ORIGEN Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA SOBERANÍA EN EL

MUNDO?
El primero que elaboró una tesis integral de soberanía y construye con base a ella una
verdadera doctrina es el gran jurista y filósofo francés Jean Bodin, quien explano, sus
postulados en su famosa obra Los 6 Libros de la República, en el siglo XVI, él nos describe la
soberanía como un poder absoluto e ilimitado pero hace recaer ese poder no en manos del
pueblo, sino en manos del monarca, estos escritos son los que le dan soporte ideológico a la
monarquía absoluta.

14.- ¿PORQUE JEAN BODIN, DESCRIBE LA SOBERANIA ABSOLUTA E ILIMITADO,

PERO HACE RECAER EL PODER EN MANOS DEL MONARCA Y ES EL QUE ESTABLECE
QUE ESE PODER LE VIENE DEL CIELO, POR LO QUE EL MONARCA NO LE RINDE
CUENTA A NADIE EN LA TIERRA, SOLO A DIOS EN EL CIELO?
Por qué , en la época que Bodin escribe su libro en la edad media, el poder político del
Estado estaba mal distribuido entre tres importantes instituciones que ofrecían inmensas
cuotas de poder, el poder político no está monopolizado en manos del monarca, es la época
en que el poder político del estado, es ejercido por:
1.-El monarca que detente inmensas cuotas de poder.
2.- El clero de la Iglesia Católica
3. - Los Señores Feudales
Ante este situación, de inestabilidad política, clima político, no saber quién es la autoridad,
Existen como tres poderes, como 3 estados, describe una tesis de soberanía y la describe
como un poder absoluto e ilimitado y lo recae en la persona del monarca porque era la
intención de unificar el Estado. Se Monopoliza el poder, en el Monarca y abusaría de él,
tomaría decisiones libres, porque las leyes no podían limitar la toma de esas decisiones; así
nace la monarquía absoluta.

15.- ¿CÓMO ERA EJERCIDO EL PODER POLÍTICO EN LA ÉPOCA DE BODIN?

El poder político del Estado, también es ejercido en grandes proporciones por el clero de la
Iglesia Católica y además los Srs. Feudales detentaban, igualmente, grandes cuotas de
poder, y había una sensación de anarquía e inseguridad jurídica. Parecía que existían tres
estados No estaba claro el Principio de Unicidad del Estado del poder. Es la Época en que el
clero de la Iglesia Católica tiene tanto poder, que la función judicial en materia penal, es
ejercida por los obispos y no por jueces profesionales, no nombrados por el monarca. La
Iglesia católica, transita por espacios oscuros, la Santa Inquisición, los Santos Oficios, el
Movimiento Religioso, surgido dentro del seno de la Iglesia que se encargaría de cazar,
apresar, enjuiciar y ejecutar a las brujas, hechiceras y herejías. Una práctica cruel que llevó
a la hoguera a más de 300 mil personas, si una persona era sospechosa de practicar la
hechicería era llevada a los obispos inquisidores y torturada hasta que confesara, que
adoraba al diablo, cometieron enormes abuso, no existían los derechos humanos, si
confesaba sus culpas antes de morir, eran estrangulados y luego llevados a la hoguera, más
el pecado tenía que ser condenado en la hoguera, ni siquiera el Rey lo podía salvar. La
inmensa cuota de poder, que el Rey, no podía intervenir, para conceder, como un indulto.
Ejemplo, Juana de Arco. (fue heroína, de Inglaterra y el Rey no la pudo salvar).

16. ¿DE QUE MANERA EJERCÍAN EL PODER LOS SEÑORES FEUDALES?

En cuanto a los señores Feudales, que representan la clase aristocrática, eran dueños de
enormes extensiones de tierra, donde se construían pueblos, que estaban bajo la
jurisdicción y el gobierno del Feudal y el Rey no podía hacer nada dentro de esa jurisdicción,
el Sr. Feudal, celebraba un contrato con el campesino el cual era heredado por los hijos, no
podían salir de la hacienda, pareciera que el Sr. Feudal era como dueño del campesino. El
Rey tiene un ejército, Ejército Real, pero cuando se trataba de grandes invasiones armadas
El Rey tenía que pactar para con el Sr. Feudal para que prestara a sus hombres, a sus
campesinos, es decir no existía el reclutamiento forzoso, compartir el botín de la guerra, si
se ganaba. Cuando las cruzadas (Franceses) a las tierras, secretas de los generales, esos
ejércitos estaban integrados por los ejércitos para bien de los señores Feudales, era la
autoridad dentro de la hacienda, podía hasta acostarse con la futura esposa del
campesino.

17. ¿QUE OTRAS OBRAS DE IMPORTANCIA RELACIONADA CON EL EJERCICIO DEL

PODER SE ESCRIBIERON EN ESTA ÉPOCA?
Previo a la Revolución Francesa se escribió otro texto: enmarcado en la Ilustración Europea
que hace, Juan Jacobo Rousseau, en su célebre Obra: Contrato Social y el espíritu de las
leyes de Montesquieu ideológico de la Revolución. Nace la tesis de la soberanía popular.

18.- ¿CÓMO PUEDE EJERCERSE LA SOBERANÍA POPULAR?

1. En forma Directa
2. En Forma Indirecta

19. ¿QUÉ ES LA SOBERANÍA DIRECTA?

Supone la posibilidad de auto gobernarse, a través de asambleas populares como ocurrió
en la antigua Grecia (en las eclesias), hoy día es imposible pensar en un autogobierno
popular, debido a ciertos factores, como las condiciones demográficas, que impiden la
operatividad del sistema y también a los bajos niveles de cultura presente en muchos
habitantes del mundo, donde el respeto al pensamiento disidente es una virtud
prácticamente olvidada.
El ejercicio directo de la nuestra soberanía está asociado al concepto de democracia pura o
democracia directa. Como no es posible hoy día el autogobierno popular; es a través de los
mecanismos de participación ciudadana, que le permiten al pueblo participan en los
asuntos del Estado, sin intervención de sus gobernantes.
20.- ¿CÓMO SE EJERCE EN VENEZUELA LA SOBERANÍA DIRECTA?
Ocurre en Venezuela, como ejemplo, mundial, Sólo a partir de 1999 en Venezuela, en la
cual la Constitución crea más de 33 mecanismo de participación ciudadana, que le permitió
tomar importantes decisiones, en el campo político, económico, es la llamada Democracia
Participativa y Protagónica establecida en el Art. 70 de la CRBV.

21.- ¿CÓMO SE EJERCE EL EJERCICIO INDIRECTO DE LA SOBERANÍA

El ejercicio indirecto, la potestad que el pueblo tiene, de elegir libre y democráticamente a
sus representantes o gobernantes, a través de un sufragio: Directo, Secreto, Universal. Esta
es la fórmula a partir de la Revolución Francesa, que se es la Democracia Representativa o
Indirecta, la que se mantiene en la mayoría de los Estados del mundo.

22.- ¿EN VENEZUELA ACTUALMENTE LA SOBERANÍA PUEDE EJERCERSE DE AMBAS

FORMAS?
Si, a partir de 1999, Como ejemplo de una Democracia Semi Directa o Semi Representativa.
Un sistema que combina ambas formas, que mezcla ambos sistemas democráticos. El
pueblo elige a sus gobernantes, a través del voto, pero al mismo tiempo la CRBV le
reconoce al pueblo, la potestad, para participar en los asuntos públicos del Estado. Para
tomar importantes decisiones en el campo político, económico, a través de los llamados
mecanismos de participación que aparecen regulados en el artículo 70 CRBV. El artículo 62
repite la participación de los ciudadanos y el art. deja claro que la soberanía la puede
ejercer el pueblo en forma directa e indirecta.

23.- ¿CUÁLES SON LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN QUE APARECEN EN LA

ACTUAL CRBV 1999 Y FUNDAMENTO LEGAL?
Principal innovación, de la CRBV; son los mecanismos de participación, y el articulo 70 los
señala de la siguiente forma: Son medios de participación y protagonismo del pueblo en
ejercicio de su soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el referendo, la
consulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa. Constitucional y
constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas
decisiones serán de carácter vinculante, entre otros; y en lo social y económico, las
instancias de atención ciudadana, la autosugestión, la cogestión, las cooperativas en todas
sus formas incluyendo las de carácter financiero, las cajas de ahorro, la empresa
comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y
la solidaridad.
La ley establecerá las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de
participación previstos en este artículo.

24.- ¿QUÉ ES UN REFERÉNDUM CONSULTIVO?

Es un mecanismo de participación ciudadana, que se define como la consulta democrática
que se le hace al pueblo para que manifieste su opinión, en relación a un importante
asunto de transcendencia, nacional, estadal, municipal y parroquial, es decir un
Referéndum nacional, estadal, municipal y parroquial. (son cuatro mecanismos, artículo 71).
Le permite al pueblo ser consultado, se trata de una consulta, de manera que la
opinión, dado por el pueblo, en las urnas electorales, sus resultados no son vinculantes,
esto constituye una debilidad, del mecanismo. Es el único referéndum que no produce
efectos vinculantes.

25. REALICE UN ANÁLISIS DEL REFERÉNDUM CONSULTIVO EN VENEZUELA.

1.- Primer lugar es un innovador mecanismo incorporado en la CRBV de 1999, esta virgen,
porque no ha sido convocado.
2.- No produce efectos vinculantes, sus resultados; ya que se le solicita es una opinión al
pueblo y el poder ejecutivo, el presidente la podrá considerar o no.

26.- ¿CUÁL ES EL OBJETO DE CONSULTA DEL REFERENDUM CONSULTIVO?

Hacer una consulta al pueblo cuando se trate de materias de transcendencia nacional, sin
embargo, existe ambigüedad en el art., porque no nombra, cuales serían esas materias
consideradas de trascendencia nacional. En el artículo 71 hay vacíos, no ha sido convocado
por primera vez

27. ¿QUIENES TIENEN LA INICIATIVA PARA CONVOCAR UN REFERÉNDUM

CONSULTIVO NACIONAL?
1. El Presidente de la Republica en Consejo de Ministros.
2.- La Asamblea Nacional
3. El 10% elector inscrito en el Registro Electoral

28.- ¿QUÉ ES EL REFERÉNDUM REVOCATORIO?

Es un mecanismo de participación ciudadana que le permite al pueblo evaluar la gestión
positiva o negativa del gobernante de turno, de manera que si los resultados objeto de la
revocación, son negativos, se considerará automáticamente revocado, se procederá a cubrir
esa falta absoluta. Como lo manda la CRBV, es decir, es un mecanismo vinculante. Pues es
la consulta que se le hace al pueblo, para que manifieste su opinión, acerca de la gestión
negativa o positiva de un gobernante de turno, es regulado en el artículo 72 de la CRBV.

29. REALICE UN ANÁLISIS DEL REFERÉNDUM REVOCATORIO EN VENEZUELA.

1.- Es un importante, mecanismo de participación, incorporada, en la CRBV; 1999, es la
primera constitución que la incorpora en el mundo para todos los cargos de elección
popular. Si ha sido objeto de realización en nuestro país, en anteriores oportunidades, ya se
estrenó.

2.- Sus resultados producen efectos vinculantes.

30.- ¿QUE NATURALEZA TIENE LA CONSULTA REFRENDARÍA?

Es de naturaleza política, porque el pueblo está evaluando la gestión positiva o negativa,
todos los demás tienen naturaleza jurídica. Tiene características plebiscitarias y el
plebiscito, tiene características políticas. Regulado en el art.

31.- EL REFERÉNDUM REVOCATORIO PRODUCE O NO PRODUCE EFECTOS

VINCULANTES
Si produce efectos vinculantes, sus resultados negativos acarrean la salida del cargo
inmediata del funcionario.

32.- ¿CUAL REFERÉNDUM; TIENE CARACTERÍSTICAS PLEBISCITARIAS?

El referéndum revocatorio, por lo tanto es de naturaleza política.

33. ¿QUE NATURALEZA TIENE LOS DEMAS REFERENDUM; COMO EL CONSULTIVO?

Tienen naturaleza jurídica

34- ¿QUIÉNES PUEDEN SER SOMETIDOS A REFERÉNDUM REVOCATORIO?

Todos los cargos de elección popular son revocables (esa expresión tan amplia, trae
confusión). Uno piensa a los funcionarios de elección tradicional, A los funcionarios de
elección popular (presidentes, gobernadores, legisladores) no se puede incluir a los
miembros de una junta de sindicatos de trabajadores.
Miembros de la junta directiva del colegio de abogados, de la cámara de comercio, En las
universidades públicas, etc. Artículo 72 Dice. Todos los cargos de elección popular son
revocables.
La de los colegiados, según lo que establezca la Ley. Hay un detalle, el constituyentista,
menciona a los funcionarios, se considera, que los funcionarios son públicos, entonces,
porque se activa a los sindicatos, pareciera, que se considera, que son cargos de elección.
Los de Co-gobiernos, si son funcionarios públicos, si se pueden someter a referéndum
revocatorio.

36.- ¿QUIENES TIENEN LA INICIATIVA PARA CONVOCAR EL REFERÉNDUM

REVOCATORIO?
Sólo el 20% de la población electoral activa es, es decir los inscritos ante el CNE,
acompañado de las firmas, si el padrón electorales es de 18 millones, se requieren 3
millones 300 firmas a la solicitud ante el CNE, para convocar el referéndum Revocatorio.

X CLASE

1. ¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS O CONDICIONES QUE EXIGE LA CONSTITUCIÓN

PARA QUE EL REFERÉNDUM REVOCATORIO PRODUZCA SUS EFECTOS JURÍDICOS
NATURALES?
1. El referéndum debe activarse únicamente transcurrida la mitad del mandato del
funcionario a revocar, no se puede activar con anterioridad porque el CNE lo
declararía extemporáneo. (Art. 72)
2. Si el funcionario queda revocado por el referéndum deberá cubrirse la falta absoluta
como lo ordena la constitución, mucha gente piensa que inmediatamente se activa el
referéndum revocatorio y que el resultado efectivamente la revocatoria del mandato
del funcionario se van a convocar inmediatamente a elecciones y no siempre es así.
La constitución establece por ejemplo para el caso del Presidente de la República y
que se va a aplicar por analogía al caso de los gobernadores y alcaldes, si la falta
 absoluta ocre antes del 4to. Año del mandato deberán convocarse a elecciones libres
dentro de los 30 días siguientes, mientras tanto se queda en el cargo el
Vicepresidente de la República; pero si la falta absoluta ocurre dentro del 5to o 6to
año del cargo del funcionario entonces no hay elecciones porque se queda en el
cargo el vicepresidente hasta que termino el período.
3. Deberán concurrir al acto de votación por lo menos el 25% de la población electoral
activa.
4. Que el SI (vete) le gane al NO (quédate) aunque sea por un voto.
5. Que igual numero de votos o superior número de votos con los que quedo electo el
funcionario a revocar, se saquen en el referéndum.
6. Solo puede activarse un referéndum revocatorio para un mismo funcionario en un
mismo período.

2. ¿QUÉ ES EL REFERENDUM APROBATORIO DE LEYES FORMALES NACIONALES?

Es el mecanismo de participación ciudadana que le permite al pueblo como titular de la
soberanía aprobar o no mediante consulta refrendaria un proyecto de ley formal
presentado ante la asamblea nacional, el pueblo votará en la consulta a los fines de
determinar si aprueba o no , si sanciona o no un proyecto de ley formal nacional, esta figura
refrendaria sigue sin estrenarse permanece virgen, es un mecanismo de participación
ciudadana en cierta forma imperfecto, puesto que el único que tiene iniciativa para activarlo
es la propia Asamblea Nacional y no el pueblo, el pueblo no tiene iniciativa, la iniciativa solo
puede partir de la asamblea nacional, allí esta la imperfección.

3. ¿QUÉ NATURALEZA TIENE EL REFERENDUM, APROBATORIO Y QUE EFECTOS

PRODUCE?
Tiene naturaleza netamente jurídica no política, el pueblo va a evaluar si el contenido de
una ley le resulta favorable o no a sus propios interés Y Produce plenos efectos vinculantes,
lo que el pueblo expresa en las urnas eso es.

4. ¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS O CONDICIONES QUE EXIGE LA CONSTITUCIÓN

PARA QUE EL REFERÉNDUM PRODUZCA SUS EFECTOS JURÍDICOS CONSIGUIENTES?
(ART. 73)
1. Que el SI le gane al NO aunque sea por un voto.
2. Que concurran al acto de votación el 25% de la población electoral activa.

5. ¿EN QUE ARTICULO DE LA CRBV, SE ENCUENTRA REGULADO EL REFERENDUM

APROBATORIO DE LEYES FORMALES?
Este referéndum se encuentra regula en el art. 73 primer párrafo, donde también se
encuentra regulado el referéndum aprobatorio de tratados, acuerdos ó convenios
internacionales.

6. ¿EN QUE CONSISTE EL REFERENDUM APROBATORIO DE TRATADOS, ACUERDOS

Ó CONVENIOS INTERNACIONALES?
Es el mecanismo de participación ciudadana, que le permite al pueblo como titular de la
soberanía aprobar o no mediante consulta refrendaria el contenido de un tratado, acuerdo o
convenio internacional que comprometa la soberanía nacional ó que otorgue competencias
a órganos supranacionales, antes de su ratificación presidencial.
7. ANALICE EL REFERENDUM APROBATORIO DE TRATADOS, ACUERDOS Ó
CONVENIOS INTERNACIONALES
Se trata de:
1. Una figura innovadora en nuestra historia constitucional.
2. Este mecanismo aun no se ha activado en el país.

8.- ¿QUIÉNES TIENEN INICIATIVA PARA ACTIVAR ESTE REFERÉNDUM?

. El presidente de la república en concejo de ministros.
. Los integrantes de la asamblea nacional por acuerdo de las 2/3 partes de sus miembros.
. El 15% de la población electoral activa.

9. ¿QUÉ NATURALEZA TIENE EL REFERENDUM, APROBATORIO DE TRATADOS,

ACUERDOS O CONVENIOS INTERNACIONALES Y QUE EFECTOS PRODUCE?
1. Tiene naturaleza esencialmente jurídica no política.
2. Produce plenos efectos vinculantes los resultados de la consulta refrendaria.

10.- ¿CUÁL ESEL OBJETO DE CONSULTA DEL REFERENDUIM APROBATORIO DE

TRATADOS, ACUERDOS O CONVENIOS INTERNACIONALES?
Es única y exclusivamente el contenido de un tratado, acuerdo ó convenio internacional,
solamente aquellos que comprometan la soberanía nacional o le otorguen competencias a
órganos supranacionales.

11. ¿CUÁLES SON ESOS TRATADOS QUE OTORGAN COMPETENCIA A ORGANOS

SUPRANACIONALES. EJEMPLOS?
La suscripción de un tratado, acuerdo o convenio internacional que establezcan la creación
de Cortes o Tribunales Internaciones con potestad para enjuiciar al estado venezolano.
Ejemplos:
1. Convención Interamericana de los Derechos Humanos, Venezuela es parte de esta
convención y firmó el tratado hace muchos años, lógico que al pueblo no se le
pregunto nada porque todavía no estaba vigente esta constitución.
2. La comunidad andina de naciones, Venezuela fue parte de este tratado por muchos
años, aun esta en proceso de salida, también tiene su propio tribunal que es el
Tribunal Andino de Justicia con sede en la ciudad de Quito, Ecuador. Allí Venezuela
fue enjuiciada varias veces por práctica desleal del comercio.

12. ¿QUE ES EL REFERENDUM ABROGATORIO DE LEYES FORMALES NACIONALES?

Es un Mecanismo de participación ciudadana que le permite al pueblo como titular de la
soberanía mediante consulta refrendaria dejar sin efecto el contenido de una ley formal
nacional en plena vigencia. Se le va a preguntar al soberano si esta de acuerdo o no en
abrogar una ley formal nacional que ya esta en vigencia, la constitución no establece
ningún lapso especifico para aplicar este referéndum.

13. MENCIONE LAS CARACTERISTICAS DEL REFERENDUM ABROGATORIO DE LEYES

FORMALES NACIONALES
1. Es un Innovador mecanismo de participación ciudadana nueva en nuestra historia
constitucional, el mismo sigue sin estrenarse en el país
2. Se encuentra regulado el artículo 74 de la actual constitución.
3. Tiene naturaleza netamente jurídica.
4. Produce plenos efectos vinculantes

14. ¿QUIÉNES TIENEN LA INICIATIVA PARA CONVOCAR EL REFERENDUM

ABROGATORIO DE LEYES FORMALES NACIONALES?
Tienen la iniciativa el 10% de la población electoral activa y el Presidente de la República en
Consejo de Ministros.
15.- ¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS O CONDICIONES QUE EXIGE LA CONSTITUCIÓN
PARA QUE EL REFERÉNDUM PRODUZCA SUS EFECTOS JURÍDICOS CONSIGUIENTES?
1. Que el Si le gane al No aunque sea por un voto.
2. Que concurran al acto de votación el 40% de la población electoral activa.
3. Solo puede activarse un referéndum para una misma ley en un mismo período
constitucional.
4. Hay leyes específicas que no pueden estar sometidas a este referéndum
16.- ¿CUÁLES SON ESPECÍFICAS QUE NO PUEDEN ESTAR SOMETIDAS A ESTE
REFERÉNDUM?
Las leyes de presupuesto, las que establezcan o modifiquen impuesto, las de crédito
publico, las de amnistía, las que protegen los derechos humanos Y las que aprueben
tratados internacionales.
17. ¿QUÉ ES EL REFERENDUM ABROGATORIO DE DECRETOS CON FUERZA RANGO Y
VALOR DE LEY?
Es el mecanismo de participación ciudadana, que le permite al pueblo como titular de la
soberanía mediante consulta refrendaria dejar sin efecto el contenido de un decreto con
fuerza rango y valor de ley en plena vigencia.

18.- CARACTERISTICAS DEL REFERENDUM ABROGATORIO DE DECRETOS CON

FUERZA RANGO Y VALOR DE LEY
1. Es un Innovador mecanismo de participación ciudadana, nuevo en nuestra historia
constitucional
2. El mismo permanece sin activarse
3. Se encuentra regulado en el artículo 74 conjuntamente con el referéndum
abrogatorio de leyes formales nacionales.

19. ¿QUIÉN ACTIVA EL REFERENDUM ABROGATORIO DE DECRETOS CON FUERZA

RANGO Y VALOR DE LEY?
El pueblo es el único que puede activar este referéndum, con el 5% de la población electoral
activa.

20. ¿QUÉ NATURALEZA TIENE EL REFERENDUM ABROGATORIO DE DECRETOS CON

FUERZA RANGO Y VALOR DE LEY Y QUE EFECTOS PRODUCE?
Tiene naturaleza netamente jurídica y Produce plenos efectos vinculantes.

21.-¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS O CONDICIONES QUE EXIGE LA CONSTITUCIÓN

PARA QUE EL REFERÉNDUM PRODUZCA SUS EFECTOS JURÍDICOS CONSIGUIENTES?
1. Que el Sí le gane al No aunque sea por un voto.
2. Que concurran al acto de votación por lo menos el 40% de la población electoral
activa
3. Va a hacer objeto de consulta el contenido de los decretos con fuerza rango y valor
de Ley.
XI Clase

1.- ¿QUÉ ES REFERÉNDUM APROBATORIO EN MATERIA DE ENMIENDA

CONSTITUCIONAL?
Es un mecanismo de participación ciudadana, que le permite al pueblo como titular de la
soberanía mediante consulta refrendaria aprobar o no el texto de una reforma puntual a la
constitución, en este caso el pueblo como titular de la soberanía manifestará su opinión en
relación a la aprobación o no de una enmienda, de una reforma puntual a la constitución,
luego que esta haya sido aprobada por el órgano correspondiente.

2. ¿QUÉ ES LO QUE VA A HACER OBJETO DE CONSULTA EN EL REFERÉNDUM

APROBATORIO EN MATERIA DE ENMIENDA CONSTITUCIONAL?
En la actual constitución de 1999 aparecen 3 procedimientos de enmienda constitucional:
1.- Enmienda
2.- Reforma parcial.
3. Reforma general
Tanto la enmienda como la reforma parcial están orientadas a realizar una
modificación puntual o breve a uno de los artículos de la constitución siempre y cuando no
se alteren o modifiquen los principios fundamentales; enmienda y reforma parcial desde el
punto de vista conceptual son muy parecidos pero no desde el punto de vista
procedimental, porque el procedimiento de forma parcial es mas complicado que el
procedimiento de enmienda constitucional.
La enmienda es la adición o modificación de uno o varios artículos de la Constitución
sin alterar su estructura fundamental, se encuentra regulada el artículo 340 y 341. En el
proceso de enmienda se utilizan los verbos adicionar o modificar uno o varios artículos
La reforma constitucional tiene por objeto una revisión parcial de esta constitución y
la sustitución de uno o varios artículos o de sus normas que no modifiquen la estructural
fundamental y principios fundamentales del texto constitucional. En la reforma parcial los
verbos que se utilizan para describir la acción son la sustitución de uno o varios artículos

3, ¿EN QUE ARTICULO SE ENCUENTRA REGULADO EL REFERENDUM EN MATERIA DE

ENMIENDA CONSTITUCIONAL?
El referéndum en materia de enmienda constitucional se encuentra regulado en el art. 341
numeral 3 específicamente.

4.- CARACTERISTICAS DEL REFERENDUM EN MATERIA DE ENMIENDA

CONSTITUCIONAL
1. Es un innovador mecanismo de participación ciudadana, nuevo en nuestra historia
constitucional.
2. Este referéndum ya ha sido objeto de realización en nuestro país ya se ha estrenado
recientemente cuando se aprobó mediante referéndum popular la enmienda N °1 de
nuestra constitución donde se modificaron 3 artículos para permitir la reelección
continua (19 de Febrero de 2009)

5. ¿QUÉ NATURALEZA TIENE EL REFERENDUM EN MATERIA DE ENMIENDA

CONSTITUCIONAL Y QUE EFECTOS PRODUCE?
Tiene naturaleza netamente jurídica, el pueblo no va a evaluar la gestión de un gobernante
o no, el pueblo va a evaluar el contenido de unos artículos de la constitución que están
siendo objeto de modificación o de adición, por lo tanto produce plenos efectos vinculante,
el pueblo es el que decide si la enmienda va o no va.

6. ¿QUIÉN TIENE LA INICIATIVA PARA CONVOCAR EL REFERENDUM EN MATERIA DE

ENMIENDA CONSTITUCIONAL?
Nadie tiene la iniciativa de convocar este referéndum aprobatorio; es un paso obligatorio
dentro del procedimiento de enmienda o reforma constitucional, no hace falta que alguien
active el referéndum, lo que si hay es la iniciativa para presentar el proyecto de enmienda
constitucional.

7.- ¿CUALES SON LOS REQUISITOS O CONDICIONES QUE ESTABLECE LA

CONSTITUCIÓN PARA QUE EL REFERÉNDUM PRODUZCA SUS EFECTOS JURÍDICOS
NATURALES? (ART. 341 # 3 Y 4)
1. Que el SI le gane al NO aunque sea por un voto.
2. Que concurran al acto de votación por lo menos el 25% de la población electoral
activa.

8.-¿QUÉ ES EL REFERENDUM APROBATORIO EN MATERIA DE REFORMA PARCIAL DE

LA CONSTITUCIÓN?
Es un mecanismo de participación ciudadana, que le permite al pueblo como titular de la
soberanía mediante consulta refrendaria aprobar o no el texto de una reforma parcial de la
constitución, procedimiento en el cual se van a sustituir uno o varios de los artículos de la
constitución siempre y cuando no se alteren los principios fundamentales.

10.- ¿EN QUE ARTICULO SE ENCUENTRA REGULADO EL REFERENDUM

APROBATORIO EN MATERIA DE REFORMA PARCIAL DE LA CONSTITUCIÓN?
El procedimiento de esta refirma se encuentra regulado entre los artículos 342 y 346, pero
el referéndum como tal se encuentra regulado en los artículos 344, 345 y 346,.

11. CARACTERISTICAS DEL REFERENDUM APROBATORIO EN MATERIA DE REFORMA

PARCIAL DE LA CONSTITUCIÓN
1. Innovador mecanismo de participación ciudadana nuevo en nuestra historia
constitucional
2. Ya ha sido objeto de realización, en el año 2007 el Presidente de la República activo
un procedimiento de reforma parcial de la constitución que al final fue rechazado por
el soberano de forma muy inteligente.

12. ¿QUÉ NATURALEZA TIENE EL REFERENDUM APROBATORIO EN MATERIA DE

REFORMA PARCIAL DE LA CONSTITUCIÓN Y QUE EFECTOS PRODUCE?
Tiene naturaleza netamente jurídica y Produce plenos efectos vinculantes.

13. ¿QUIÉN TIENE LA INICIATIVA PARA CONVOCAR EL REFERENDUM APROBATORIO

EN MATERIA DE REFORMA PARCIAL DE LA CONSTITUCIÓN?
Nadie tiene la iniciativa para activar este referéndum aprobatorio, una vez que inicia el
procedimiento de la reforma parcial de la constitución, la etapa final es el referéndum
aprobatorio.

14. ¿CUALES SON LOS REQUISITOS O CONDICIONES QUE ESTABLECE LA

CONSTITUCIÓN PARA QUE EL REFERÉNDUM APROBATORIO EN MATERIA DE
REFORMA PARCIAL PRODUZCA SUS EFECTOS JURÍDICOS ESPERADOS? (ART.345)
1. El SI le debe ganar al NO aunque sea por un voto.
 2. Que concurran al acto de votación por lo menos el 25% de la población electoral
activa.
3. No puede presentarse sino una sola vez dentro del periodo constitucional.

15. ¿EN QUE CONSISTE EL REFERENDUM APROBATORIO EN MATERIA DE REFORMA

GENERAL DE LA CONSTITUCION?
Es un mecanismo de participación ciudadana, que le permite al pueblo como titular de la
soberanía mediante consulta refrendaria aprobar o no el texto de una reforma general de la
constitución, con la modificación de algunos de sus principios fundamentales, este
procedimiento implica la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente.

16. ¿CUÁNDO SE APLICA EL PROCEDIMIENTO DE REFORMA GENERAL DE LA

CONSTITUCION?
El procedimiento de reforma general que se va a aplicar en 2 situaciones especificas:
1.- Cuando se va a redactar una nueva constitución que sustituya a la anterior.
2.- Cuando se valla a modificar alguno de los principios fundamentales de la Constitución.

17.- ¿QUÉ ES LA INICIATIVA POPULAR EN MATERIA LEGISLATIVA?

Es un mecanismo de participación ciudadana innovador, que le permite al pueblo como
titular de la soberanía presentar un proyecto de ley ante la Asamblea Nacional para que
esta inicie la discusión correspondiente (art. 204 #7), el porcentaje de firmas que debe
acompañarse al proyecto es de apenas el 0,1% de la población electoral activa; este
mecanismo ya se estreno ó esta en proceso de realización.

18. ¿EN QUE CONSISTE LA INICIATIVA POPULAR EN MATERIA DE ENMIENDA

CONSTITUCIONAL?
Es el mecanismo de participación ciudadana innovador, que le permite al pueblo como
titular de la soberanía presentar un proyecto de enmienda constitucional.

19. ¿QUIÉNES TIENE LA INICIATIVA PARA PRESENTAR UN PROYECTO DE ENMIENDA

CONSTITUCIONAL
La iniciativa podrá partir del 15% de la población electoral activa, también podrá partir del
30% de los miembros de la Asamblea Nacional ó del Presidente de la República en concejo
de ministros. (art 341 # 1)

20. ¿QUÉ ES LA INICIATIVA POPULAR EN MATERIA DE REFORMA PARCIAL DE LA

CONSTITUCIÓN?
Es un mecanismo de participación ciudadana innovador, que le permite al puedo como
titular de la soberanía presentar un proyecto de reforma parcial de la constitución ante la
asamblea nacional ó darle inicio al mismo.

21.- ¿QUIÉNES TIENE LA INICIATIVA PARA PRESENTAR UN PROYECTO DE REFORMA

PARCIAL DE LA CONSTITUCIÓN?
La iniciativa de la reforma constitucional podrá tomarla la Asamblea Nacional mediante
acuerdo aprobado por la mayoría de sus integrantes, por el Presidente de la República en
Consejo de ministros y por el 15% de la población electoral activa, de manera que ese es el
porcentaje de firmas que deberá acompañarse al proyecto de reforma parcial de la
constitución ante el Consejo Nacional Electoral, luego la Asamblea Nacional aprobará o no el
texto de la reforma parcial y al final el pueblo se pronunciará en referéndum. (ART. 342
CRBV).

22. ¿QUÉ ES LA INICIATIVA POPULAR EN MATERIA DE REFORMA GENERAL DE LA

CONSTITUCIÓN?
Es un mecanismo de participación ciudadana innovador, que le permite al pueblo como
titular de la soberanía convocar a una Asamblea Nacional Constituyente para que modifique
algún principio fundamental o para que redacte una nueva constitución.

23. ¿QUIÉNES TIENE LA INICIATIVA PARA CONVOCAR A UNA ASAMBLEA NACIONAL

CONSTITUYENTE?
La iniciativa para convocar a una asamblea nacional constituyente podrá partir del
presidente de la república en concejo de ministros, de los miembros de la asamblea
nacional por acuerdo aprobado por las 2/3 partes de sus integrantes y por el 15% de la
población electoral activa. ( art. 348 CRBV)

24.- ¿QUÉ SON LOS CONCEJOS COMUNALES?

Son instancias de participación colectiva que le permiten a la población de una comunidad
especifica, reunirse en asambleas para discutir y aprobar proyectos orientados a resolver
los problemas prioritarios de la comunidad, se encuentran regulados específicamente por la
ley especial de la materia, no se hace referencia especifica con esa denominación en el
texto constitucional pero implícitamente hay una referencia a ellos, no solo en el articulo
158 sino también en el articulo 184, en la actualidad los consejos comunales no administran
ningún servicio publico, sino que se reúnen para aprobar proyectos orientados a solucionar
los problemas mas importantes de su área comunal y entonces el nivel central les envía los
recursos suficientes para la satisfacción de esas necesidades; es lo que llaman la
descentralización en su mas pura y exacta acepción. Están organizados por unos voceros
que están sometidos a elección popular y a referéndum revocatorio en cualquier momento.

25. EXPLIQUE LA PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS EN LA

FUNCION LEGISLATIVA
Es un mecanismo de participación ciudadana, que le permite a las etnias indígenas ocupar
algunos Curules en la Asamblea Nacional, en los Consejos Legislativos Regionales y en los
Consejos Municipales, dentro de la política de inclusión social y de no discriminación que se
recoge en nuestra actual constitución de 1999, dentro del clima y principio de la
democracia participativa y protagónica, por primera vez se le brinda a las poblaciones
indígenas la posibilidad de estar representadas en la Asamblea Nacional por lideres de su
propia comunidad etnológica (art. 186)

26. ¿EN QUE CONSISTE PARTICIPCION DEL PUEBLO EN LA ADMINISTRACION DE

JUSTICIA?
El pueblo participa en la administración de justicia en primer lugar porque los escabinos que
integran a los tribunales colegiados en Venezuela, son sorteados por los circuitos judiciales
correspondientes de la comunidad. Con la entrada en vigencia del COPP que incluso es
anterior a la constitución de 1999, se inicia en Venezuela los juicios orales y públicos con el
moderno sistema acusatorio en materia criminal, originalmente se diseño dentro del COPP 3
tipos de tribunales: el tribunal unipersonal donde funciona solamente el juez penal para
caso de delitos menores, el tribunal con escabinos para los delitos regulares y el tribunal
con jurado para los delitos mas graves, de esa manera el pueblo participaba en la
administración de justicia, igual con los 2 escabinos que son sorteados también de la
comunidad y de esa forma el pueblo también participa directa y protagónicamente en la
administración de justicia. El sistema por jurado se eliminó porque no estamos
acostumbrado a los mecanismos de participación ciudadana y e eso lógicamente retardaba
mas los procesos judiciales, pues cuando era sorteado una persona no iba a la audiencia por
cualquier motivo, al faltar un solo miembro del jurado la audiencia se difería, entonces el
mas perjudicado era el imputado, ahora lo que hay es tribunales unipersonales para los
delitos menos graves y para los delitos regulares y mas graves tribunal con escabinos; de
igual forma los 2 escabinos son sorteados o elegidos por la comunidad. El pueblo también
participa en el sistema de administración de justicia, porque de manera indirecta participa
en la selección de los magistrados del Tribunal Supremo de Justicia y demás Jueces de la
República; el pueblo también participa en los procesos electorales en forma directa y
protagónica como miembros de mesa, antes de 1999 los miembros de mesa eran
seleccionados por los partidos políticos.