INFORME
FINALEL
EJERCICIO
DE
DERECHOS
COMO
ACTO
SUBVERSIVO
Y
LA
RESPUESTA
ESTATAL:
EL
DERECHO
PENAL
DEL
ENEMIGO
I
NICIATIVA INTERDISCIPLINARIA EN
C
ONFLICTO
M
APUCHE Y
D
ERECHO
P
ENAL
P
ROGRAMA DE INVESTIGACION
D
OMEYKO
.
S
UBPROGRAMA SUJETOS Y ACTORES SOCIALES
.
D
IR
.
S
UBPROGRAMA
.
D
RA
.
K
EMY
O
YARZÚN
V.I
NV
.
R
ESPONSABLE
D
RA
.
M
YRNA
V
ILLEGAS
D
ÍAZ
E
QUIPO INVESTIGACIÓN
L
UIS
Q
UINTANA
V
ALDOVINOS
F
ELIPE
D
ÍAZ
A
RANCIBIA
M
ATÍAS
M
EZA
L
OPEHANDÍA
G
LAESSSER
COLABORADORES
:Í
TALO JAQUE R
.
/
DANIEL WASSERMAN
/
MACIEL SOTO G
./
PEDRO CARRASCO S
./
C
AROLINA
O
RELLANA
/
R
OMINA
A
MAYA
/
A
LEXIS
L
EPE
/
J
ULIA
A
RANGUIZ
/
/
IRMA SENN
/
CECILIA MORENO
/
IVASUZA
/
M.
E
UGENIA
P
EDRAZA
/
J
ORGE
G
UTIÉRREZ
/
C
LAUDIO
C
ONEJERA
Santiago de Chile, Marzo de 2010
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-1
-
ÍNDICECAPÍTULO I: EL MARCO TEÓRICO
6
I.
A
NALÍTICA DEL
P
ODER
61. Paradigma jurídico 62. Paradigma estratégico 83. Biopolítica 10
3.1 Introducción al concepto de Biopolítica
10
3.2 Gubernamentalidad
11
3.3 Liberalismo
12
3.4 La nuda vida
14
3.5 ¿Biopolítica sólo en el Estado liberal?
15
3.6 Biopolítica y la producción de muerte
16
3.7 La Biopolítica y los sistemas de control
18
II.
C
ONTROL
S
OCIAL
201. Definición general del concepto de Control Social 202. Control Punitivo y Control Penal 213. Control Social y Biopolítica 22
III.
M
ECANISMOS JURÍDICOS DEL
E
STADO DE
E
XCEPCIÓN
:
D
OCTRINA DE
S
EGURIDAD
N
ACIONAL Y
D
ERECHO
P
ENAL DEL
E
NEMIGO
261. Doctrina de Seguridad Nacional. Implicancias en América Latina 262. Concepto de enemigo en la Doctrina de Seguridad Nacional 303. Situación actual. Los actuales enemigos 334. Relaciones entre la Doctrina de Seguridad Nacional y el Derecho Penaldel Enemigo36
CAPÍTULO II: PUEBLO MAPUCHE, DERECHOS TERRITORIALES YCRIMINALIZACIÓN. ALGUNAS CONSIDERACIONES HISTÓRICASSOBRE EL CONFLICTO POR LA RECUPERACIÓN DE TIERRAS
41
I.
D
E LA
M
ODERNIDAD EN
T
ERRITORIO
I
NDÍGENA
:
EVOLUCIÓN DE LAS RELACIONESDE DOMINACIÓN HACIA EL
P
UEBLO
M
APUCHE
411. La ocupación militar de la Araucanía 432. El colonialismo republicano 453. La dictadura militar y el corporativismo soterrado 564. El Pueblo Mapuche frente a la nueva institucionalidad 615. El principio de subsidiaridad: la gubernamentalización del Estado 696. El nuevo discurso indigenista: realismo político concertacionista y lalegitimación de la institucionalidad dictatorial747. Actores del conflicto 79
7.1 Los megaproyectos y el gobierno
79
7.2 De la industria forestal
81
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-2
-
7.3 De los particulares
84
II.
E
L ALCANCE DE LA DEMANDA MAPUCHE POR SUS TIERRAS Y TERRITORIOS
891. La Propiedad Privada y la Tierra Indígena 902. Territorio Indígena: más allá de la propiedad privada 913. Del Territorio a la Autonomía 94
III.
E
L
D
ERECHO
I
NTERNACIONAL DE LOS
D
ERECHOS
H
UMANOS DE LOS
P
UEBLOS
I
NDÍGENAS
961. Los indígenas como Pueblo 962. Autodeterminación y Autonomía 993. Derechos Territoriales 102
CAPÍTULO III: BIOPOLÍTICA Y CONTROL SOCIAL EN LASCOMUNIDADES
108
I.
V
INCULACIÓN JURÍDICA DEL
E
STADO CON EL
P
UEBLO
M
APUCHE COMOLINEAMIENTO GENERAL DE LA INTERVENCIÓN
1091. El estatus jurídico de los indígenas 1092. La situación de las comunidades 1103. La conformación de las tierras indígenas 110
II.
G
ESTIÓN GUBERNAMENTAL Y DISPOSITIVOS BUROCRÁTICOS
1111. Corporación Nacional de Desarrollo Indígena 1112. Fondo de Tierras y Aguas Indígenas 1133. Programa Orígenas 115
III.
B
IOPOLÍTICA Y CONTROL TERRITORIAL
1161. La relación estructural histórica que se ve enfrentado el Pueblo Mapuche 1172. La capitalización del territorio y las grandes empresas 1183. La institucionalidad y su tratamiento 1194. Gestión gubernamental como forma de producción subjetiva 123
CAPÍTULO IV: EL EJERCICIO DE DERECHOS COMO ACTO SUBERSIVOY LA RESPUESTA ESTATAL: EL DERECHO PENAL DEL ENEMIGO
129
I.
B
REVE DESCRIPCIÓN DE LAS LEGISLACIONES APLICADAS EN DEMOCRACIA
1321. Los gobiernos de Patricio Aylwin y Eduardo Frei: aplicación de la Ley Nº12.927 sobre Seguridad del Estado1322. El gobierno de Ricardo Lagos. La aplicación de la Ley de ConductasTerroristas135
II.
A
LGUNAS REFLEXIONES EN TORNO A LA
L
EY DE
S
EGURIDAD DEL
E
STADO Y EL
D
ERECHO
P
ENAL DEL
E
NEMIGO
1371. La delincuencia política y los bienes jurídicos protegidos 1372. El carácter político de la Ley de Seguridad del Estado 1403. El contenido normativo y algunos aspectos procesales relevantes en elconflicto territorial142
III.
L
A LEY DE
C
ONDUCTAS
T
ERRORISTAS Y EL
D
ERECHO
P
ENAL DEL
E
NEMIGO
1431. Concepto de terrorismo en la legislación internacional 1432. Concepto de terrorismo en la Ley de Conductas Terroristas y la cuestión 145
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El Ejercicio de Derechos Como Acto Subversivo y La Respuesta Estatal. El Derecho Penal Del Enemigo en Chile.
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