Version 7 section

• brief discussion
Gestión Pública:
Controles y Seguridad
en la Era de la Transparencia

SEGURINFO Uruguay 2011

confianza

3
 Version 7 section
transparencia

• brief discussion
 Version 7 section
apertura estratégica

• brief discussion

5
 Version 7me
confío…pero section
aseguro

• brief discussion
Fortalecimiento de la Gestión Financiera Pública a
través de la Transparencia en Timor-Leste
 Version 7 section
¿Quién es FreeBalance?
Version 7 section
FreeBalance es un proveedor global de soluciones de
software de administración gubernamental (GRP) para
la Gestión
• briefFinanciera
discussion Pública (PFM).
• Compañía de software Canadiense certificada ISO-
9001/2008
• Empresa Social con fines de lucro (FOPSE)
• 100% enfocada exclusivamente en gobierno
• Presencia Global, implementaciones en 19 países en
NorteAmerica, LatinoAmerica, Caribe, África, Medio
Oriente, y Asia/Pacífico
• Presencia en países post-conflicto, de la mano del G8
 Version 7 section
FUERZAS

• brief discussion

9
 Version 7 section
globalización

• brief discussion

10
 Version 7 section
transparencia

• brief discussion

11
 Version 7 section
servicios al ciudadano

• brief discussion

12
 Version 7 section
evaluaciones internacionales

• brief discussion

13
 Version 7 section
gobernabilidad

• brief discussion

14
 Version 7 section

• brief discussion

corrupción

15
Gastos Gubernamentales como un % del
PIB 2006: Países fuera de la OECD
Grupo de más de 150 países
 Version 7 section
República
• brief discussion Democrática
de Timor-Leste
(RDTL)
-Objetivos-
construir una
sociedad civil
desarrollar la infraestructura
desarrollar capacidades
Lograr el involucramiento
de la ciudadanía en el
gobierno
 3

AUSTRALIA
HIGH
Beneficios de la Transparencia
2 Eficacia Gubernamental y PIB*
Normalized Government Effectiveness Index

PAPUA NEW GUINEA

UGANDA

-1

Mayor eficacia gubernamental=

-2 Mayor PIB Per Capita

LOW
209 Países
-3 PIB Per Capita (PPP, logs)

Source: The World

Bank
* At purchasing power parity
 3

HIGH Beneficios de la Transparencia

AUSTRALIA
2
Participación y Rendición de Cuentas y PIB*
Normalized Voice and Accountability Index

PAPUA NEW GUINEA

1
UGANDA

-1

Mayor Rendición de cuentas =

-2 Mayor PIB Per Capita

LOW 207 Países

.
-3 Source: The World PIB Per Capita (PPP, logs)
Bank
* At purchasing power parity
 3

AUSTRALIA
HIGH
Beneficios de la Transparencia
2 Control de la Corrupción y PIB*
Normalized Control of Corruption Index

PAPUA NEW GUINEA

0
UGANDA

-1

Mayor Control de la
Corrupción= Mayor PIB Per
-2
Capita
LOW
204 Países
-3
Source: The World PIB Per Capita (PPP, logs)
Bank
* At purchasing power parity
 Version 7 section
= estabilidad

• brief discussion
 Version 7 section

• brief discussion

= confianza para invertir

 Version 7 section

evitar la
• brief discussion
“ maldici ó n
de los recursos”
 Version 7 section
problema

• brief discussion

28
 Version 7 section
transparencia - corrupción

• brief discussion
 Version 7 section
controles - corrupción

• brief discussion
 Version 7 section

• brief discussion controles

transparencia

31
 Version 7 section
1. Transparencia Estratégica

• brief discussion
 Version 7 section
1.1. Estándares Internacionales

• brief discussion
 Version 7 section

• brief discussion
IPSAS
Estándares Internacionales de Contabilidad
para el Sector Público
 Version 7 section

• brief discussion

EITI
Iniciativa de Transparencia
para Industrias de Extracción
 GFS
Version 7 section
Estadísticas Financieras
Gubernamentales
• brief discussion
 Version 7 sectionMTEF
Esquemas de
Gasto a
• brief discussion Mediano Plazo
 1.2 e-Procurement
Version 7 section
(Portal de compras)
• brief discussion
 review
Version 7 section

• brief discussion

Alertas de
Publicación de proveedores
Licitaciones

Publicación de
resultados de
las licitaciones
39
 Version 7 section
1.3. Portal de Transparencia

• brief discussion
 review
Version 7 section
http://www.transparency.gov.tl

• brief discussion
10 años de
presupuestos e
información Navegación a
financiera través del
detalle de las
Reportes en cuentas
RTF, Word,
Excel, PDF,
Texto, XML,
HTML
41
 Version 7 section

• brief discussion

2. Controles Internos
 Version 7 section
Version 7 Jer
2.1 Controles section
árquicos
• brief
• Cat discussion
álogo de Cuentas(COA) es clave
dentro de los gobiernos. Los
controles deben incluir:
• Jerárquico – organizacional,
funcional, por proyecto,
presupuestario
• Acceso Multidimensional a la
información 43
 Version 7 section
2.2 Reportes
Version 7 section

• brief discussion
• Reportes sofisticados
• Monitoreo Proactivo
• Necesidades administrativas y
regulatorias

44
 Version 7 section
2.3Version
Múltiples Controles
7 section

Uso• de mdiscussion
brief últiples controles para la
misma actividad o función
 Version 7 section

• brief discussion

3. Auditoría
 Version 7 section
3.1 Actividades
Version 7 section
• La•misma actividad
brief discussion
puede variar
dentro de un determinado ministerio,
departamento o agencia (MDAs)
• Las auditorías de los flujos de trabajo,
deben alinearse con las reglas y
procedimientos que los definen
 Version 7 section
3.2 Roles
Version 7 section
• Roles y responsabilidades
• brief discussion
• Separación de funciones
 Version 7 section
3.3 Trazabilidad
Version 7 section
• Aprovechar
• brief discussion
al máximo
el uso de
los datos
 Version 7 section

• brief discussion

4. Seguridad de los Sistemas

 Version 7 section
Papel
Version 7 section

• brief discussion

Seguridad física – Cerraduras y llaves

Autenticación – sellos y estampillas
 Version 7 section
Mainframes

Seguridad Física – Cerraduras y llaves
• brief discussion

Autenticación – Usuario y Clave
 Version 7 de
Seguridad section
Redes

•
Gestión
brief discussion
de identidades

Encriptación

Alta disponibilidad
 Version 7 section
Internet
Version 7 section

• brief discussion

Sitios internos y exsternos

Firewalls

Redes privadas(VPN)

SSL
 Version 7 section
“La Nube” – Cloud Computing
Version 7 section

• brief discussion

Seguridad de acceso a los datos

Gestión de identidades

Cumplimiento/Regulaciones

Segregación de datos
 Version 7 section
Detalles de Seguridad

• brief discussion

56
 Version 7 de
Seguridad section
Datos
• Proteger los datos vitales del gobierno
• brief discussion
• Múltiples capas de integración
– Datos
– Tráfico
– Accesos
 Version 7 section
Seguridad en el acceso a los datos
• Filtrado de accesos en función de los datos
• Configurable
• brief discussion
• Centralizado
• No-intrusivo
• Trabaja de la mano con clases funcionales
Seguridad en el acceso a los datos
• Se incorpora entre la capa de negocios y la capa
del cliente

DB DAL BLL

User DAS
 Version 7 section
Diferentes dimensiones de Seguridad
• Restricciones en el catálogo de cuentas
• A •nivel dediscussion
brief jerarquías
• A nivel de grupos
• Literales
 Version 7 section
Seguridad en la ejecución de comandos
– Soporte de validaciones del lado del cliente así como
• brief
del discussion
servidor
– Robusto control de accesos
– Encriptación de Java mejora la seguridad del lado del
cliente
– Eliminación de espacios en blanco y data innecesaria
– Tecnología SSL estándar
 Version 7 section

• brief discussion
5. Uso de Middleware abiertos:
Ventajas a nivel de Seguridad

62
Middleware abiertos (open source)
• Quiénes son los principales proponentes del uso
de middlewares abiertos en el gobierno de USA?
• Respuesta: El Departmento de Defensa y la CIA
• ¿Porqué?
• Respuesta: porque pueden examinar el código
fuente
• La Solución de FreeBalance no es open source,
por lo que nadie puede examinar su código
fuente.
 Conclusiones

• No se puede detener la Transparencia

• Podemos tener Transparencia y Seguridad,
juntas.!
• Foco: Gestión de las Finanzas Públicas y
Gobernabilidad
• Las Transferencias Electrónicas de Fondos,
reducen las oportunidades de corrupción