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informe 2009 política China

informe 2009 política China

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06/02/2011

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Dirección:
Xulio Ríos.
Diseño, maquetación y versión electrónica:
Fernando Pol Trigo.
Política China 2009
I
NFORME
NUAL
Índice
Presentación
.............................................................................3
Protagonistas
...........................................................................8
Datos sobresalientes
............................................................11
El año en dos palabras
........................................................12
Previsiones 2009
.....................................................................13
Cronología 2008
.....................................................................14
Lista de acrónimos
...............................................................33
observatorio de la política
C
HINA
www.politica-china.org
INSTITUTOGALEGODE ANÁLISEE DOCUMENTACIÓNINTERNACIONAL
IGADI
www.igadi.orgwww.casaasia.org
Casa Asia
CASAASIA
 
P
OLÍTICA
C
HINA
2009: I
NFORME
A
NUAL
3
Presentación
El año 2008 resultó ser para China muchomás complicado de lo inicialmente previsto. Lacelebración de los Juegos Olímpicos en agosto yla conmemoración de los éxitos alcanzados desdeque en 1978 se dio inicio a la reforma y apertura,se vieron ensombrecidos por la sucesión de gra-ves desastres naturales (las fuertes nevadas en vís-peras de la Fiesta de la Primavera, primero, y elfuerte terremoto con epicentro en Sichuan enmayo), tensiones sociales y políticas, internas yexternas, que afectaron seriamente al desarrollonormal de un ejercicio llamado a presentar inter-nacionalmente las mejores credenciales de la Chi-na moderna y próspera. Al final, a modo de con-suelo, al elevar al 13% el índice de crecimiento delPIB en 2007 (antes 11,9%), China superó a Ale-mania (3,5 billones de dólares frente a 3 billones),situándose tercera en el ránking de las economíasmundiales, un poco más cerca de Japón (4,4 billo-nes) y de EEUU (13,8 billones).En el plano interno, varios son los aspec-tos esenciales a tener en cuenta. En primer lugar,la plasmación institucional de los acuerdos adop-tados en el XVII Congreso del Partido Comunis-ta de China (PCCh), celebrado en octubre de 2007,se llevó a cabo con la eficiencia habitual sin quepueda consignarse la más mínima sorpresa, ya seaen la confirmación en sus puestos de las principa-les figuras del Estado o en el ascenso de las perso-nalidades emergentes (Xi Jinping y Li Keqiang)como en la asunción del discurso preferente delPCCh, ahora centrado en la promoción de la de-nominada “concepción científica del desarrollo”con la que, sólo en apariencia, sugiere una pro-fundización de la dimensión tecno-corporativa dela gestión del PCCh.En segundo lugar, ya en las sesiones demarzo de la Conferencia Consultiva Política delPueblo Chino y de la Asamblea Popular Nacionalse adelantó la previsión de que 2008 podría ser unaño difícil, si bien nadie imaginaba entonces hastaqué punto. La moderación del crecimiento (8%) yel control de la inflación (4,8%) se fijaban enton-ces como variables más destacadas, junto a la ne-cesidad de proseguir en la transformación delmodelo de desarrollo, poniendo mayor énfasis enlo tecnológico, en la vertebración e impulso delmercado interno, en el ahorro energético o en laincorporación de los factores ambientales o so-ciales, desterrando la idea de China como simple“taller del mundo”. Al final, ambos objetivos se-rían básicamente alcanzados. El crecimiento de2008 ha quedado fijado inicialmente en el 9% (13%en 2007), mientras que la inflación, del 8,7% enfebrero y que en julio alcanzaba la aún preocu-pante cifra del 6,3%, en noviembre se situaría enel 2,4%. Finalmente, las fuentes oficiales la hansituado en el 5,9%. No obstante, el contexto enque ambos hechos se producen impone severasdificultades al proceso.En tercer lugar, las tensiones nacionalistashan condicionado buena parte de la agenda polí-tica. Junto a las denuncias de los reiterados in-cumplimientos en materia de derechos humanos(en octubre el Parlamento europeo concedería elpremio Sajarov al disidente chino Hu Jia) y lasdetenciones de algunos disidentes, el estallido dela rebelión tibetana en marzo creó enormes difi-cultades al régimen para viabilizar con éxito suestrategia de presentar una imagen internacionalalejada de los tópicos represivos, complicando

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