DECÁLOGO DE LAS LEYES HABILITANTES

Ministerio para el Poder Popular para la Comunicación y la Información;

Av. Universidad, Esq. El Chorro, Torre Ministerial, pisos 9 y 10. Caracas-Venezuela.
www.minci.gob.ve / publicaciones@minci.gob.ve

D esde la aprobación misma

de las 26 leyes como parte
de la Ley Habilitante, la oposi-
ción ha intentado reeditar la
estrategia del 2D, intentando
Directorio persuadir a la ciudadanía con
Ministro del Poder Popular
para la Comunicación y la Información el miedo al comunismo. Sin
Andrés Izarra
Viceministro de Gestión Comunicacional
Mauricio Rodríguez
importar el contenido de las
Viceministro de Estrategia Comunicacional
Freddy Fernandez leyes, estas se invocan una y
Directora General de Difusión y Publicidad
Mayberth Graterol
Director de Publicaciones
otra vez para afincar matri-
Gabriel González
Diseño y diagramación ces de opinión en torno a la
Ingrid Rodríguez
supuesta centralización del
Impreso en la República Bolivariana de Venezuela.
Septiembre, 2008 Estado, la presunta militariza-
ción del país y las recurrentes El presente documento resu-
agresiones que acometería el me diez ideas esenciales de
gobierno contra la empresa las leyes. No pretende ni re-
privada. motamente abarcar todos y
Una vez más, el espíritu opositor cada uno de los decretos, sino
evidencia su incapacidad para servir como material didácti-
analizar con objetividad la reali- co, sintético, simple, en la ba-
dad venezolana. Han renuncia- talla de ideas cotidianas de las
do a examinar con detenimien- fuerzas bolivarianas.
to los decretos, para descalifi-
carlos y usarlos como bandera
política de cara a las elecciones
del próximo 23 de noviembre.
Solo unas pocas voces se han
alzado para reconocer que, en
algunas legislaciones, sobresa-
len aspectos beneficiosos para
sus propios críticos.
4 5
6 7
1 Ofrecen ventajas sin precedentes
para pequeños y medianos
empresarios, garantizándoles mayor
protagonismo dentro del proyecto
de desarrollo nacional.

MENTIRAS PITIYANQUIS
• Las leyes conspiran contra la propiedad pri-
vada y lanzan señales de zozobra e incerti-
dumbre para el empresariado.

LA VERDAD REVOLUCIONARIA
• Mayores oportunidades de crédito para la pe-
queña y mediana empresa.

9
• Se amplía hasta 20 años el plazo para pagar
los créditos en el sector agrario (Art. 11, Ley de
crédito para el sector agrario)
• Concibe formas de financiamiento preferen-
cial para la pequeña y mediana industria (Ley
para la promoción y desarrollo de la pequeña y
mediana industria).
• Podrá exonerárseles total o parcialmente del
pago de impuestos (artículo 10 de la misma ley)
• Se promoverá la internacionalización de este
tipo de empresas, a fin de favorecer el desa-
rrollo de sus negocios en el intercambio con
otros países.
• El Estado los privilegiará como proveedores.
• Los artículos 112, 113 y 115 de la Constitución
establecen límites a la propiedad privada en
función del bien público y el desarrollo inte-
gral del país.
10
2 Fomentan el acceso a una vivienda
digna para todos, ofreciendo
oportunidades que podrían favorecer
especialmente a los jóvenes.
MENTIRAS PITIYANQUIS
Todavía están inventándolas.
LA VERDAD REVOLUCIONARIA
• Protección especial para la adquisición de vi-
vienda a los sectores menos favorecidos (per-
sonas de la tercera edad, comunidades indí-
genas, sectores más vulnerables económica-
mente).
• Crédito hipotecario de hasta 100% del costo de
la vivienda (Art. 61, Ley régimen prestacional vi-
vienda y hábitat).
11
• Cuotas mensuales del pago de vivienda no
podrán exceder el 20% del ingreso total fami-
liar (Art. 63 de la misma ley).
• Subsidios no reembolsables como ayuda di-
recta del Estado a los más pobres.
• Combate la especulación en el sector inmobi-
liario, contribuyendo a evitar que se disparen
los precios de los alquileres.
3 Contribuyen a garantizar la seguridad
alimentaria del pueblo, combatiendo
la especulación, el acaparamiento y
otras formas de boicot en la producción,
distribución y consumo de alimentos.
MENTIRAS PITIYANQUIS
• El Estado pretende controlarlo todo, incluso
qué y cuánto come la población.
12
• El Estado arremete contra la propiedad priva-
da, tras declarar de “utilidad pública” bienes re-
lacionados con la producción de alimentos.
• La escasez de productos es una consecuencia
de las regulaciones de precios impuestas por
el Estado.
LA VERDAD REVOLUCIONARIA
• Cualquier Estado, más allá del sistema político
que represente, tiene la obligación de garan-
tizar la alimentación a todos sus ciudadanos y
ejecutar las medidas necesarias para cumplir
ese propósito.
• El Estado respetará estrictamente la propie-
dad privada. Se reserva el derecho de adquirir
forzosamente un bien sólo “cuando medie un
motivo de seguridad” (Art. 3 de la Ley de salud
agrícola integral). ¿Por qué protesta la oligar-
quía? ¿Porque esta ley combate sus intencio-
13
 nes de acaparamiento, de especulación, de • Más recursos económicos para pequeños y
bloqueo alimentario en virtuales condiciones medianos productores.
de golpismo? Los propietarios honestos, que
trabajan en positivo por el desarrollo del país,
no tienen nada que temer.
• Detrás de la escasez de productos, está regu-
4 Incorporan las Misiones como parte de la
estructura del Estado, garantizando de
manera mejor articulada su continuidad y
larmente el acaparamiento o la acción explo- desarrollo futuro.
tadora de intermediarios. Por eso el Estado
tiene el deber de supervisar la cadena de pro-
MENTIRAS PITIYANQUIS
ducción, comercialización y distribución de
alimentos, en defensa de los consumidores. • Curiosamente, en demagogo discurso elec-
toral, la oposición habla de la necesidad de
• Se evita el alza indebida de los precios.
mejorar las misiones y establecerlas como
• Garantiza insumos agrícolas para los produc- proyectos permanentes.
tores.
• Garantiza inversión en tecnología y transpor-
te. El financiamiento y los créditos no se otor-
LA VERDAD REVOLUCIONARIA
garán sólo a los productores primarios, sino a • Pareciera que se refieren al artículo 131 de la
otros componentes de la cadena que supervi- Ley de la Administración Pública. Estarían de
sará el Estado. acuerdo con esta ley y ni siquiera lo saben.

14 15
5 Fortalecen la protección a los consumi-
dores, incluso con medidas especialmen-
te favorables para la clase media.
• Prevé fuertes sanciones contra los violadores
de precios y contra quienes adulteren la cali-
dad de los productos.
• Protege a los comerciantes frente a la especu-
MENTIRAS PITIYANQUIS lación de los grandes proveedores.

• El Estado pretende expropiar a su antojo a • En el caso de la especulación alimentaria, no

los pequeños y medianos empresarios, co- combate a los buhoneros, sino a los mayoris-
locándolos en un escenario de irremediable tas acaparadores.
indefensión.

LA VERDAD REVOLUCIONARIA 6 Potencian a los consejos comunales como

estructura de poder, en concordancia con
la voluntad de otorgar cada vez más faculta-
• La ley prohíbe recargos o cobros de comisión
des al pueblo en el ejercicio de gobierno.
cuando el pago se realiza por tarjeta de cré-
dito, débito, ticket o tarjeta electrónica de ali-
mentación (artículo 15, inciso 7 de la Ley para MENTIRAS PITIYANQUIS
la defensa de las personas en el acceso a bienes y
• Los consejos comunales serían una entidad
servicios). ¿Alguna persona de clase media po-
más formal que real, dentro del contexto de
dría oponerse a esta medida? ¿No contribuye
un Estado autoritario.
acaso al ahorro de sus ingresos?
17
• Los consejos comunales invadirán la propiedad
privada.
• La administración del bien público a nivel re-
gional estará en manos cada vez más ineptas.
LA VERDAD REVOLUCIONARIA
• En realidad, a través de los consejos comunales
el Estado se abre, de manera transparente, al es-
crutinio del pueblo, a sus sugerencias y críticas.
• Los comités de contraloría de los consejos co-
munales defienden los derechos de la comu-
nidad frente a potenciales irregularidades en
el ejercicio de gobierno (Art. 91, Ley de defensa
de personas en acceso a bienes y servicios).
• El Estado se desburocratiza al transferir mayo-
res cuotas de poder a los consejos comunales
en la actividad de la gestión pública.
18
• Hay una participación popular mucho más pro-
tagónica en la toma de decisiones y en la plani-
ficación económica en el ámbito regional.
• Es ridículo esgrimir como argumento que son
leyes autócratas, porque mencionan menos la
palabra “pueblo” que la palabra “Presidente”.
Todas las leyes están en función de defender
los intereses del pueblo en los frentes econó-
mico, político, jurídico y social.
7
Propician la protección del medio am-
biente, dentro de un contexto de alarma
mundial debido al agotamiento de los re-
cursos naturales.
MENTIRAS PITIYANQUIS
Todavía están inventándolas.
19
LA VERDAD REVOLUCIONARIA
• Se prohíbe la privatización de la administración
de los puertos (Ley de los espacios acuáticos).
• La explotación de los espacios acuáticos debe
corresponderse con la política de desarrollo
sostenible establecida por el Estado (Ley de los
espacios acuáticos).
• Obliga al mantenimiento de las vías de nave-
gación.
• Trasciende un concepto meramente pragmá-
tico de la actividad turística, comprometien-
do a la comunidad con el cuidado y la explo-
tación racional de los recursos naturales (Ley
de turismo).
20
8 Potencian el desarrollo del transporte
ferroviario, con una concepción que
integra como parte de ese desarrollo a las
comunidades circundantes.
MENTIRAS PITIYANQUIS
Todavía están inventándolas.
LA VERDAD REVOLUCIONARIA
• Se trata de promover proyectos comunitarios
en las zonas aledañas a las estaciones ferro-
viarias.
• Activar cinturones comerciales alrededor de
esas estaciones, estimulando la producción
y generando empleo para los habitantes de
esas zonas.
21
9 Trascienden la concepción que divide
en bandos a “los militares” (las fuerzas
armadas) y al “pueblo”, fomentando la co-
rresponsabilidad de los ciudadanos en la
defensa de la nación.
MENTIRAS PITIYANQUIS
• Se está militarizando al país.
• Se establecería como obligatorio el Servicio
Militar.
• Se copia el modelo cubano.
• Es anticonstitucional nombrar como “bolivaria-
nas” a las Fuerzas Armadas de Venezuela.
LA VERDAD REVOLUCIONARIA
• Se ha pretendido demonizar a las milicias, que en
realidad están compuestas por la actual reserva
más el pueblo dispuesto a defender su revolución.
22
• El ingreso a las milicias es absolutamente vo-
luntario. Nadie tiene que sentirse obligado a
incorporarse a ellas.
• Algunos gobiernos despóticos se abstienen
de incorporar a su pueblo a las estrategias de
defensa, por miedo a perder el poder por la
fuerza de ese pueblo.
• Este gobierno se sabe tanto representante del
pueblo, que no tiene reparos en democratizar
las técnicas y conocimientos militares entre
los ciudadanos.
• La milicia se desmarca de la concepción mili-
tar norteamericana que conforma su ejército
sobre la base de mercenarios o contratistas.
• Es un contrasentido pretender que es anti-
constitucional nombrar a las fuerzas armadas
como bolivarianas, si el mismo calificativo lo
tiene la República.
23
10 Arremeten contra la burocracia,
viabilizando la solución ágil y efi-
ciente de los problemas de la ciudadanía.
• Se elimina el requisito de presentar copias certi-
ficadas de partidas de nacimiento, matrimonio
o defunción; a menos que lo contemple la ley.
• En caso de pérdida o destrucción de un docu-
MENTIRAS PITIYANQUIS mento, será suficiente con la declaración de la
persona interesada.
• El Estado es cada vez más burocrático y estable-
ce excesivas regulaciones para controlar cada
vez más la economía y la sociedad.

LA VERDAD REVOLUCIONARIA
• La Administración Pública no deberá deman-
dar del ciudadano documentos que ella mis-
ma posea, o a los que pueda acceder (Ley de
simplificación de trámites administrativos).
• Se eliminan las autorizaciones innecesarias
y las solicitudes excesivas de información en
detalle.

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26 27
 100 mil ejemplares.
Imprenta Nacional de la República
Bolivariana de Venezuela.
Caracas, septiembre de 2008.