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El papel de la ciudadanía en el auge y decadencia de las ciudades - Josep Mª Pascual Esteve

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El papel de la ciudadanía en el auge ydecadencia de las ciudades
El sistema perceptivo y reactivo de laciudadanía y la calidad democrática.Primera Parte
Josep Mª Pascual EsteveJúlia Pascual Guiteras
 
2
ÍNDICE:
1. La percepción de la ciudadanía de su papel en la ciudad condiciona el progresode la misma...................................................................................................................32. El modelo de”hacer ciudad”: La doble perspectiva..............................................53. El desarrollo humano de la ciudad requiere calidad democrática y gobiernoscívicos...........................................................................................................................84. La decadencia de las ciudades: Las actitudes de los actores y de la ciudadanía.115. Los gobiernos locales y el auge de las ciudades: la deliberada revalorización yactivación de la ciudadanía.........................................................................................14
 
3
Resumen: 
Los autores definen el sistema de percepción y reacción de la ciudadanía como una de las dimensiones claves para la gobernanza democrática de la ciudad y en especial para involucrar a la ciudadanía en el “hacer ciudad”.
1.
 
La percepción de la ciudadanía de su papel en la ciudadcondiciona el progreso de la misma.
Es habitual en los análisis estratégicos sobre el desarrollo territorial y urbano fijarse sólo en losrecursos o condiciones del medio urbano y no considerar el modo como la ciudadanía percibe,reacciona y actúa en ellos. Es lo que se denomina sistema de percepción y reacción de laciudadanía (SPR). El SPR indica cuales son las modalidades con las que las personas o gruposperciben la realidad social y en particular a los otros, y como reaccionan ante ellas.De la sentencia sociológica de K. Marx: “Los hombres hacen la historia pero lo hacen en unascondiciones dadas” 
1
básicamente sólo se ha tenido en cuenta las condiciones y no cómo estasson percibidas por los ciudadanos, y muy especialmente como perciben, representan ysignifican su papel en las mismas, es decir las situaciones subjetivas de quienes hacen lahistoria
2
. A pesar de que en ciencias sociales los elementos de subjetividad y configuracióncultural de la ciudadanía han sido muy a menudo puestos de relieve, no se han tenidodemasiado en cuenta en los análisis sobre competitividad territorial y desarrollo urbano ymetropolitano.Max Weber a parte de considerar la influencia de la dimensión de las creencias sociales: valoreséticos y morales del calvinismo en el desarrollo del capitalismo, inauguró el enfoquecomprensivo de las ciencias sociales, que entiende la acción como un comportamiento en que elagente o agentes le atribuyen un
significado 
subjetivo, y llama acción social a aquelcomportamiento en que el significado que le atribuyen el agente o agentes está referido alcomportamiento de los otros. Junto a Max Weber encontramos el interaccionismo simbólicocuyas características principales son:1- Los seres humanos actúan sobre las cosas en base al significado que dichas cosastienen para ellos.2- Los significados son un producto de la interacción social en la sociedad humana.3- Los significados son manejados y cambiados en función de un proceso interpretativoal entrar en relación las personas y los grupos sociales con el medio en el que seencuentra.
3
 Podríamos continuar con las distintas versiones del constructivismo social o incluso a lasociología influenciada por Ortega y Gasset
4
y la importancia que atribuye a las ideas y enparticular las creencias en la que se instala la ciudadanía.
1
Marx, K.
El 18 Brumario de Luis Bonaparte
. Barcelona, ed. Ariel, 1971, pág. 11
2
Las condiciones que son objeto del análisis acostumbran a ser: Las políticas macroeconómicas y energéticas de losgobiernos nacionales e internacionales, las ciudades competidoras en la atracción de flujos de mercancías, finanzas,conocimientos y personas. También los factores de competitividad interna: infraestructuras, fortaleza y diversificacióndel tejido industrial, dotaciones de I+D, formación de los recursos humanos, cualificación de la enseñanza superior,niveles de desigualdad y pobreza ,etc. Además, muy a menudo se señalan los mismos elementos del medio urbano para hacer una ciudad competitiva, comopara hacerla resurgir de una crisis, como para favorecer su creatividad e innovación.Es decir encontramos siempre las condiciones o del entorno externas a la actuación de los gobiernos y de laciudadanía. lo único que se señala es que los gobiernos y los actores del territorio deben intentar conseguir la cantidady calidad de los recursos del territorio para que sus actores puedan actuar en las mejores condiciones. Se habla siemprede los medios a disposición pero muy poco de cómo actúan dichos actores y la ciudadanía ante ellos. Se analizan lasciudades sin tener en cuenta los factores subjetivos del cambio urbano. Es decir no se tiene en cuenta la predisposicióna actuar en una dirección determinada, la predisposición al compromiso a la colaboración y de las razones que explicandicha subjetividad y cómo se transforma.
 
3 Caballero, J.J. “G.H. Mead y el Interaccionismo Simbólico” en
Revista de Ciencias Sociales
, nº 9 1997. Vertambién Blumer , H.
Interaccionismo Simbólico
. Madrid, ed. Hora, 1982

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