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Desarrollo local: hacia un nuevo protagonismo de las ciudades y regiones - CAF

Desarrollo local: hacia un nuevo protagonismo de las ciudades y regiones - CAF

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Desarrollolocal:haciaunnuevoprotagonismodelasciudadesyregiones
 
Título:Desarrollo local: hacia un nuevo protagonismode las ciudades y regionesSerie:Reporte de Economía y DesarrolloD
 
epósito Le
 
gal:If74320043302587ISSN:980-6810-01-5E
 
ditor:Corporación Andina de Fomento
 publicaciones@caf.com 
Di
 
s
 
eño gráfico:72 dpiDi
 
s
 
eño de portada:Heraclio AtencioImpre
 
so en:Norma Color PanamáCaracas, Venezuela – junio 2010La versión digital de este libro seencuentra en:www.caf.com/publicaciones© 2010 Corporación Andina de FomentoTo
 
do
 
s lo
 
s derechos re
 
servados
 
L. Enrique García
Presidente Ejecutivo de la
CAF
La evidencia sobre los patrones de desarrollo territorial en América Latina muestra la existenciade importantes disparidades en los niveles de producción, ingreso y bienestar al interior de lospaíses. Por otro lado, se observa el caso de territorios y ciudades-región que han sido muy exito-sos en fomentar la productividad de sus firmas e industrias y la calidad de vida de sus habitantes.En general, este éxito se ha debido más a factores susceptibles de control por parte de la pobla-ción y sus autoridades, y, en menor medida, a factores exógenos a la localidad y región talescomo el clima, los recursos naturales, la cercanía a vías navegables, entre otros. En particular, seobserva que los esfuerzos a nivel local se han centrado más en mejorar la calidad de la mano deobra (acumulación de capital humano), en atraer inversiones de firmas e industrias a través delfomento de
clusters 
y/o cadenas productivas, y en fortalecer el desarrollo de instituciones y políti-cas públicas que, además de proveer infraestructura económica y social, también facilitan el inter-cambio de ideas, la participación de la ciudadanía y la transparencia en la toma de decisionescolectivas.Esta nueva entrega del Reporte de Economía y Desarrollo busca contribuir al entendimiento deestos patrones de desarrollo local y regional e identificar opciones de políticas públicas que, conuna fuerte participación de los gobiernos e instituciones subnacionales en el diseño y en la ejecu-ción, permitan compatibilizar el crecimiento económico con un desarrollo balanceado de losterritorios al interior de las economías. El Reporte resalta el papel que tienen los gobiernos loca-les y regionales en moldear estas instituciones y políticas. La cercanía de estos con los actores delproceso productivo y con las familias que se benefician directamente de los servicios públicos lespermite obtener información y capacidad de generar acuerdos y consensos que pueden hacermucho más eficiente el proceso de toma de decisiones públicas así como potenciar la respuesta delos sectores privados involucrados. La profundización de los procesos de descentralizaciónocurrida en América Latina en los últimos veinte años ha ampliado el espacio de los gobiernossubnacionales para estructurar este tipo de estrategias de desarrollo local y regional.El análisis de las experiencias, presentadas a lo largo de la presente publicación, sugiere que unaestrategia exitosa de desarrollo local debe ser integral; esto es, debe actuar sobre todos los deter-minantes y, a la vez, enfocarse desde el territorio. Por ello, los gobiernos subnacionales cumplenun papel primordial en su diseño y gestión. Este papel va más allá de las potestades formales enmateria de gasto, impuestos y regulación establecidas por el régimen de descentralización. Endefinitiva, lo que hace a una localidad o región más o menos competitiva es la presencia de una“institucionalidad blanda”, integrada por asambleas de ciudadanos, asociaciones de vecinos,cámaras empresariales, centros de estudios, centros culturales, entre otros, que facilita la interre-lación entre distintos intereses y posibilita la expresión de las demandas y la liberación de infor-mación, además de generar instancias de cooperación y generación de confianza. A nivel local, la
 Prólogo

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