LA EDUCACIÓN BASADA EN COMPETENCIAS
Elemento articulador de la RIEMS.
Aniceto Vela Linares. Profesor del Centro de Bachillerato Tecnológico Forestal No. 5.
INTRODUCCIÓN
Todos los modelos, tendencias y reformas
educativas que se han desarrollado al paso
del tiempo han buscado responder a los
cambios sociales, políticos y económicos que
en su momento se presentan.
Cabe destacar, que en la segunda mitad del
siglo pasado se registraron esfuerzos
importantes para mejorar la forma en que la
escuela, el elemento tradicionalmente mas
identificado del contexto educativo, realiza su
tarea formadora.
Se transitó por varios modelos pedagógicos y
estrategias didácticas, del conductismo al
constructivismo, de la didáctica tradicional a
la didáctica crítica y participativa, con el paso
por la llamada tecnología educativa. El
resultado más importante de los cambios
operados fue que la educación comenzó a
concebirse más como un proceso centrado
en el aprendizaje de la persona que como
producto de la transmisión del conocimiento.
En este inicio de siglo, además del uso
intensivo de las tecnologías de la información
y de las comunicaciones, se tiene la
necesidad de recuperar el carácter social de
la educación; es decir, el principio de que se
aprende con los demás, de los demás y para
los demás; intensificar la cultura “Hacker”. Lo
que Carlos Zarzar Charur denomina la
didáctica grupal. Esto implica recuperar, en la
formación profesional, el desarrollo de una
conciencia social y del compromiso social del
profesionista, que se han perdido en las
últimas décadas, reinvindicar el papel del
profesor desde el punto de vista social y
profesional de la docencia. Al respecto bien
vale la pena leer el artículo “La aventura de
ser maestro”, de José M. Steve.
Otro de los cambios más importantes de esta
etapa es el enfoque por competencias. Este
modelo educativo y de capacitación que ha
venido acompañando, desde sus orígenes, a
la civilización occidental, tuvo su momento
más brillante en los talleres de la Edad
Media. En aquella época ya representaba
una alternativa de formación para los
jóvenes, la mayoría, que no tenían acceso a
Tierra Colorada, Gro. Méx.
la universidad surgida en los siglos XII - XIII.
Desde entonces ha tenido periodo de mucha
aceptación y crecimiento y otros de recesión.
También se ha cuestionado el papel de las
Instituciones educativas en su función y
contribución de formación de profesionistas,
pero que no han respondido a las
necesidades de las sociedades y de las
economías.
De ahí que los nuevos modelos educativos y
la Reforma Integral de la educación Media
Superior (RIEMS), tienen la función de formar
ciudadanos capaces de incorporarse,
integrarse y adaptarse a una sociedad
globalizada y dinámica. El papel de las
instituciones y de los profesores es distinto
al anterior, ahora se deben formar
estudiantes analíticos, creativos,
innovadores, proactivos, etc., estudiantes
que aprendan con el profesor y no solo del
profesor, se requieren profesores que
enseñen menos pero que sus alumnos
aprendan más.
Por ello, en los últimos años, la educación y
la capacitación basadas en competencias
(CBET, por sus siglas en inglés y la
capacitación basada en normas de
competencia laboral y la educación basada
en competencias (CBNCL y EBC), para el
caso de México) cobraron un auge inusitado
en todo el mundo, particularmente en los
países que ofrecen a los jóvenes una
formación profesional técnica desde el Nivel
Medio Superior (NMS), que busca sea
pertinente, eficaz y eficiente, con el fin de
responder a los cambios en la organización
del trabajo provocados por la
internacionalización de la economía
(globalización), a la formación de bloques
económicos y la concertación de acuerdos de
libre comercio, así como por el avance
tecnológico del siglo pasado, aunados al
desarrollo acelerado de las tecnologías de la
información y de las comunicaciones.
UN POCO DE HISTORIA
En México como en la mayoría de los países,
la EBC se utilizó mas en la preparación para
el trabajo que se imparte en la educación
media superior y superior, aunque en
algunos lugares también como en el caso de
Canadá, la Provincia de Québec trabajó más
en el sistema de formación profesional por
competencias, además de impulsar una
reforma a partir de la educación basada en
competencias en todos los niveles del
sistema formal.
La educación basada en competencias
surgio durante la década de los 70’s, como
respuesta a la crisis económica cuyos
efectos en la educación afectaron
sensiblemente a todos los países.
Al mismo tiempo, el mundo enfrentó, en esa
década, un incremento considerable en la
demanda de educación media superior, o de
capacitación para el trabajo, ocasionado por
la dinámica de la población ya que la mayoría
de las persona que se encontraban en edad
de trabajar no contaban con esa preparación,
sin haber logrado desarrollar la habilidad
esencial de aprender a aprender, sin dejar de
reconocer que no todos tenían acceso a la
educación superior.
Con esos antecedente, durante los años 80’s
se diseñó una manera innovadora de
preparar a los jóvenes para el trabajo que
garantizaba la calidad de la formación. Los
países industrializados invirtieron grandes
sumas de dinero en este proyecto, con la
participación decidida del gobierno y de la
industria y en el caso de Australia, con una
gran participación de sus sindicatos, lo que
dio como resultado el modelo de capacitación
basada en competencias. Los pioneros
fueron Australia, Canadá, Inglaterra,
Alemania, los Estados Unidos de América,
Francia, Italia, Nueva Zelanda y Japón.
En México, en la primera mitad de la década
de los años 1990, en el Colegio Nacional de
Educación Profesional Técnica (CONALEP),
y posteriormente en la Dirección General de
Educación Tecnológica Agropecuaria
(DGETA); se establecieron los primeros
contactos con los modelos y las
metodologías de la educación y capacitación
basadas en competencias de Canadá,
Australia, posteriormente de los Estados
Unidos de América, Francia e Inglaterra.
FUNDAMENTOS TEÓRICOS
La EBC, no es ningún principio ni teoría
pedagógica, ni tampoco es una tendencia
unilateral, más bien se fundamenta en una
conjugación de principios, teorías, como la
psicología, la pedagogía, sociología y en
particular del constructivismo como
paradigma reciente, tratando de lograr
aprendizajes significativos, que impliquen el
cambio de conducta, aplicación, asociación, y
utilidad.
La Educación por Competencias en el marco
de la formación pretende ser un enfoque
integral que busca vincular el sector
educativo con el productivo y elevar el
potencial de los individuos, de cara a las
transformaciones que sufre el mundo actual y
la sociedad contemporánea.
La formación por competencias debe ir más
allá de transmitir saberes y destrezas
manuales, debe buscar incrementar la
capacidad de las personas y los aspectos
culturales, sociales y actitudinales.
La noción de competencia tiene múltiples
acepciones. Una de las más difundidas, es la
capacidad, expresada mediante los
conocimientos, las habilidades y las
actitudes, que se requiere para ejecutar una
tarea de manera inteligente, en un entorno
real o en otro contexto,
Para la Asociación Nacional de
Universidades e Instituciones de Educación
Superior (ANUIES), las competencias son un
Conjunto de conocimientos, habilidades y
destrezas, tanto específicas como
transversales, que debe reunir un titulado
para satisfacer plenamente las exigencias
sociales.
Por su naturaleza y a partir de su concepción
original, y por la forma en que se adquieren o
desarrollan, las competencias se clasifican
en académicas, laborales y profesionales.
Cada una contiene capacidades agrupadas
en tres niveles: esencial o básicas, genéricas
y específicas. Hay una relación de
interdependencia entre ellas, Así como se
plantea en el perfil de egreso contemplado
por la Reforma Integral de la Educación
Media Superior (RIEMS), recientemente
implementada en México que considera
competencias genéricas, disciplinares y
profesionales, de tal forma que una
competencia genérica sustenta a una
competencia disciplinar y esta a una
profesional.
LA EBC Y LAS REFORMAS EDUCATIVAS
CONTEMPORÁNEAS EN EL NMS EN
MEXICO.
Como parte del proceso de desarrollo
tecnológico; al paso del tiempo en todos los
campos disciplinares, y en particular en el
educativo, las reformas, tendencias y
modelos educativos, han estado ligadas a
transformaciones económicas, sociales,
políticas, etc.
En México, y en particular para el NMS,
recientemente se han experimentado 2
reformas educativas; en el 2004, la reforma
del bachillerato tecnológico (RBT), aplicable
a las instituciones que ofertan una
capacitación técnica además del bachillerato;
y recientemente en este año 2008, la
consolidación de esta, al concretarse una
reforma integral de la educación media
superior (RIEMS), que aglutina a todas las
instituciones de nivel medio superior, como
son las instituciones que ofrecen solo los
servicios de educación bachiller como las
preparatorias dependientes de la
universidades estatales y de la nacional
(UNAM), las vocacionales dependientes del
Instituto Politécnico Nacional (IPN), los
colegios de bachilleres federales y estatales,
las instituciones de educación media superior
particulares incorporadas y las Instituciones
del sistema de educación tecnológica.
En ambas reformas un punto articulador ha
sido la EBC, el enfoque de estrategias
centradas en el aprendizaje (EECA), y la
incorporación del constructivismo como
corriente pedagógica.
En particular la RIEMS tiene como
encomienda principal, la integracion de sus
estudiantes a una sociedad globalizada en la
cual puedan ejercer sus derechos y
obligaciones, para lo cual deben adquirir en
su formación bachiller los conocimientos,
habilidades, destrezas y actitudes para su
desarrollo personal.
Ademas esta inmersa en la creación de un
Sistema Nacional del Bachillerato, que tiene
la característica principal de definir un perfil
de egreso a partir de un Marco Curricular
Común que permita el logro de 11
competencias genericas a traves de 45
atributos o criterios de desempeño
agrupadas en 6 categorias y que debe
desarrollar todo estudiante de bachillerato en
el sistema educativo nacional, además de
otras competencias disciplinares y
propedeuticas que variaran dependiendo de
la institución en particular en que se curse.
Si se logra esa encomienda, pienso que será
algo benfico para todos, para la EMS, como
nivele educativo, para nosotros como
profesores porque se revalorara la actividad,
para el sistema educativo y para el pais.
La RIEMS se basa en tres principios:
a) Reconocimiento universal de todas las
modalidades y subsistemas del bachillerato.
b) Pertinencia y relevancia de los planes de
estudios.
c) Trànsito entre subsistemas y escuelas.
Con el reconocimiento universal, se facilitaria
la admisión de los estudiantes del
bachillarato que pretende ingresar a alguna
instituciones del nivel superior, por el solo
hecho de provenir de algunas escuelas de
nivel medio superior, o que sean admitidos
en algun trabajo independientemente de la
institución que hayan egresado, eso sera
posible al recibir un certificdo adicional al que
reciban en sus institución, otorgado por el
sistema nacional del bachillerato.
Respecto a la pertinencia y relevancia, será
posible en la medida en que los planes de
estudio sean verdaderamente elaborados en
atención a las demandas de las instituciones
de nivel superior y del sector laboral, es decir
relacionar la escuela y el entorno.
El transito entre los subsistemas y entre las
escuelas, es algo que fue ya abordado desde
la reforma del bachillerato tecnologico (2004),
pero que no dio la respuesta esperada,
principalmente cuando el estudiante ya ha
cursado modulos de formación profesional,
porque estos nos son compatibles entre los
subsistemas. La ventaja que en esta reforma
se encuentra al respecto, en este aspecto,
es lo referente a la portabilidad de los
estudios, y las experiencias de ingreso de los
estudiantes a algunas escuelas que no eran
su principal opción, y que al tener presente el
interes y deseo de ingresar a su primera
opción, con este principio lo puede lograr.
A su vez la reforma integral contempla 4 ejes
para abordarla:
1. La construcción de un Marco
Curricular Comun con base a
competencias que le da identidad
para responder a las necesidades de
estudiantes de EMS, para integrarse
a la sociedad como lo plantes la
encomienda principal
 2. Definición de características y
modalidades de la oferta educativa,
respondan a las necesidades de los
estudiantes y del entorno, que
permita mayoar equidad en el
servicio educativo.
3. El tercer eje hace referencia a los
mecanismos de gestión, que
garanticen la consolidación de la
reforma, tanto para los estudiantes,
los profesores y para las
instituciones.
4. Y finalmente el cuarto eje sobre la
certificación nacional, que considera
la emisión de un certificado unico
para todos los estudiantes de la
EMS, adicional al otorgado por cada
institución en particular.
Para lograr garantizar el cumplimiento de
estas espectativas es necesario la
implementación de mecanismos de gestión y
seguimiento, y la reforma contempla lo
siguinete:
a) Generar espacios de orientación educativa
y atención a las necesidades de los alumnos.
b) Desarrollo de la planta docente
c) Mejorar las instalaciones
d) Profesionalizar la gestión
e) Evaluar el sistema de forma integral
f) Implementar mecanismos para el trànsito
entre subsistemas y escuelas.
Entre las principales acciones de orientación
y atención a los alumnos que contempla la
reforma son el sistema de tutorias, asesorias
academicas, programa de proyecto de vida
para la atención a jovenes en riesgo y
vulnerables, entre otros y que ya estan
siendo implementados por algunas
instituciones, Respecto al desarrollo de la
planta docente se requiere de una intensa
jornada de actualización, formación o
reconversion de los profesores, se requiere
que los profesores dominen la disciplina que
enseñan pero ademas que tengan las
competencias profesionales que exige el
enfoque de competencias, así como las
estrategias didacticas y los modelos y
tendencias educativas que promueven una
educación participativa que fomente el
aprendizaje colaborativo,significativo, y en
torno a proyectos.
Sin duda el aspecto de la infraestructura en
lo referente a la mejora de las instalaciones
es algo indispensable y urgente en la
mayoria de las instituciones para estar
congruente con los estandares que requiere
la formación por competencias, y las
recomendaciones de seguridad e higiene.
Como parte de la gestión debe acompañarse
de una evaluación y seguimiento del proceso,
esta debe comprender aspecto del
aprendizaje, del programa, del apoyo a los
estudiantes, de la función docente, de la
gestión y de la institución.
Del analisis anterior, se desprende que es es
necesario cambiar algunas prácticas de los
docentes, de los estudiantes, de la forma de
administrar a las instituciones, pero lo mas
importante, de ACTITUD, para que hagamos
de esta reforma, un REFORMA DE FORMA
Y NO SOLO DE CONTENIDO.
NO EXISTIRÁ NINGUNA REFORMA, SI LOS
ACTORES DE ELLA NO CAMBIAN.
EL DESARROLLO DE LA COMPETENCIAS
EN LA RIEMS
Desarrollar un plan curricular por
competencias supone grandes cambios en la
forma de desempeñarnos como profesores y
también las Instituciones deben administrar el
proceso educativo en una forma distinta,
algunos de esos cambios, ya se han citado y
comentado.
1. Una enseñanza centrada en el
aprendizaje de los estudiantes.
2. Desarrollar estrategias educativas que
consideren la diversidad de estilos y
preferencias de aprendizaje como las de
observación, la manipulación, la
construcción, la indagación, colaboración
y de razonamiento.
3. Una enseñanza en torno a estudios de
casos, problemas y proyectos.
4. Una enseñanza que considere más el
trabajo personalizado o individual.
5. Una evaluación en correspondencia a
esta modalidad, es decir diversificar los
métodos e instrumentos de evaluación
que permitan recopilar evidencias del
logro de aprendizajes y desarrollo de
competencias más que medir resultados
subjetivos.
A partir de lo anterior es claro que en una
educación por competencias no se debe
enseñar solo con la transmisión oral de
conocimiento, y con la realización de
practicas “mecanizadas”, “preestablecidas” o
“rutinarias” se debe realizar una enseñanza
con responsabilidad y autonomía, con una
posición propia que le permite al alumno
analizar, criticar, indagar y reconstruir
conocimiento para transformar la realidad.
Independientemente de la asignatura que
impartamos debemos tener presente buscar
desarrollar las 11 competencias genéricas en
nuestros estudiantes y potencializar o
fomentar en nuestros desempeño las 8
competencias docentes que debemos
desarrollar.
La formación por competencias esta
sustentado en diversas teorías pedagógicas
que promueven el desarrollo integral de las
personas para desarrollar en ellas la
capacidad hacer del conocimientos
aprendizajes significativos
Desde la psicología cognitiva
El concepto competencia es adoptado con
algunas modificaciones de la psicología
histórico-cultural, que plantea el desarrollo
cognitivo a partir del contacto con el mundo
social para luego pasar a internalizarse
(Vigotsky, 1979). El estudiante aprende de
los otros a medida que establece relaciones,
puesto que vive en grupos y estructuras
sociales, se apropia de la experiencia social
e histórica, incorporando e internalizando
pautas sociales. La teoría de Vigotsky
rescata la importancia del carácter social e
histórico del aprendizaje, a partir de la
apropiación de los elementos culturales que
realiza el sujeto. De ahí que una educación
por competencias si necesita la apropiación
de conocimiento proveniente de los
contenidos conceptuales de tipo declarativo
,pero nunca estos son suficientes para
desarrollar competencias que lleven a
aprendizajes significativos.
Como otro apoyo, la teoría de Benjamín
Bloom planteó una taxonomía que sirve de
base de la formación integral por
competencias cuando propuso tres objetivos
en la educación: el desarrollo cognoscitivo,
afectivo y psicomotor de un ser que piensa,
siente y actúa lo cual hace reflexionar acerca
de la importancia de la formación y
evaluación integral de estos tres criterios, de
la persona alumno o profesor.
Entendiendo que lo cognoscitivo se debe
evaluar mucho más allá de datos
memorísticos aislados, descontextualizados
junto a la evaluación de habilidades,
destrezas y valores.
Además, la teoría de las inteligencias
múltiples de Howard Gardner que pluraliza el
concepto tradicional de inteligencia, plasma
la importancia de la capacidad o disposición
de una persona para dar solución a
problemas reales y para producir nuevo
conocimiento, así el concepto de
competencia esta inmerso en el desarrollo y
manifestación de las diferentes inteligencias,
por medio de habilidades, tareas y valores:
Niveles de competencias en el
aprendizaje.
La formación por competencias implica el
aprendizaje por desempeño o a través de la
vida por procesos de apropiación y
profundización de diferentes conceptos, así
el educando de acuerdo a sus intereses y de
acuerdo a su profesión debe aprender poco a
poco diversos niveles de complejidad. A
continuación se presenta modificada la
versión inicial de los niveles de competencia
planteada por (Bogoya, 2000):
Aprender a saber, nivel cero: este es el
primer escalón cuando la persona tiene
conocimientos sueltos sobre un tema o un
área, como datos aislados sin conexión a su
estructura cognitiva, los retiene en su
memoria temporalmente, sería el caso del
alumno que faltando unas horas sabe datos
para presentar el examen con el fin de pasar
la asignatura.
Aprender a conocer, primer nivel:
Reconocimiento y distinción de los
elementos, objetos o códigos propios de
cada área o sistema de significación, en
tanto campo disciplinar del saber". En otras
palabras, es el primer eslabón cuando el
estudiante va apropiando los conocimientos
básicos por medio de la abstracción,
simbolización y conceptualización, se dice
que él sabe. El “aprehender” datos por medio
de una lectura crítica, con una selección
rigurosa de fuentes bibliográficas, representa
un reto ante la multiplicidad de información y
la aceleración de cambios conceptuales, por
lo cual en la programación curricular debe
jerarquizar contenidos fundamentales y
brindar las herramientas metodológicas para
que el estudiante aprenda a aprender,
aprenda a seleccionar la información.
En este primer paso, es vital que el equipo de
trabajo del docente y estudiantes conozca y
analice la evolución de los conocimientos
científicos, para comprender la importancia
de la actualización permanente. De la misma
forma, es importante que el estudiante
cambie de un aprendizaje memorístico o por
repetición (aquel en que los contenidos están
relacionados de forma arbitraria) hacia el
aprendizaje significativo, en el cual puede
incorporar el conocimiento nuevo a las
estructuras previas de conocimiento, cuando
relaciona el aprendizaje de algo con los
hechos u otros objetos de la experiencia,
cuando no aprende al pie de la letra, en otras
palabras, cuando el alumno aprende algo
que adquiere significado a partir de lo que ya
sabe (Ausubel, Novak y Hanesian, 1983).
El aprendizaje significativo tiene ventajas
puesto que produce una retención más
duradera de la información, facilita nuevos
aprendizajes relacionados y produce cambios
profundos o significativos que persisten más
allá del olvido de detalles concretos.
Estos dos tipos de aprendizaje, memorístico
y significativo, no son excluyentes, por el
contrario son complementarios.
El aprendizaje significativo, es un aprendizaje
útil, con valor funcional que puede usarse
para generar nuevos significados,
construyendo un sistema jerárquico de
interrelaciones, el individuo va tejiendo una
red de significaciones.
Para que el aprendizaje significativo se
produzca se requiere que el tema o material
tengan un significado, que el alumno tenga
predisposición o motivación para aprenderlo
y que tenga un conocimiento previo del tema
sobre el cual pueda relacionar el nuevo
aprendizaje. En este sentido el papel del
profesor es determinante, no basta con tener
el conocimiento o la competencia del tema
sino que se requiere también la competencia
misma para relacionarlo con la realidad y con
la aplicación.
En el ámbito escolar, desde la primaria hasta
la universidad, suele observarse que ante la
dificultad que tiene un alumno para aprender
ciertos conceptos, se recurre de inmediato al
aprendizaje memorístico para poder pasar la
evaluación, por lo cual se sustituye el
verdadero conocimiento por un
pseudoconocimiento que se olvida casi de
inmediato (Jurado y col, 1998a).
Aprender a hacer, segundo nivel: una vez
interiorizado el nuevo conocimiento, el
alumno puede comunicarlo y utilizarlo, hace
uso comprensivo de los objetos o elementos
de un sistema de significación. Es decir, el
alumno debe aplicar los conocimientos
adquiridos en su quehacer (práctica
cotidiana, método de casos) o a través de
ejemplos hipotéticos elaborados en equipo
con sus condiscípulos y el profesor. La idea
es poder plantear soluciones a problemas
reales o figurados, adquirir habilidades para
realizar procesos mentales y
procedimentales (manuales, experimentales,
investigativos, etc.). Se dice que el estudiante
sabe conocimientos y los aplica, comprende
el para qué los aprendió. De esta manera el
aprendizaje significativo conduce a la noción
de competencias, porque el estudiante logra
crear y acomodar lo aprendido ante
problemas reales o hipotéticos discutidos con
sus compañeros, con el profesor o frente a
un caso real. Este nivel de las competencias
hace parte de la formación integral, y está
vinculada directamente al desempeño
profesional y laboral (Pinilla, 1999).
Aprender a emprender, tercer nivel:
implica un mayor grado de apropiación
porque ahora el educando debe empezar a
volar, para crear otras alternativas, para dar
más argumentos, para poder responder en
diferentes situaciones o contextos (frente a
diferentes casos con un problema similar). Es
necesario aprender a navegar en un océano
de incertidumbres a través de archipiélagos
de certeza." (Morin, 2000:8).
Aprender a ser, cuarto nivel: competencia
que se aprende durante toda la vida, las
competencias del saber o conocer, del hacer
y del emprender sólo tienen sentido en el ser.
Ésta es el pilar fundamental, que debe
tallarse para la realización ecuánime del
futuro profesional, que urge en toda sociedad
y en particular en la sociedad en crisis. En la
generación y desarrollo de esta competencia
están comprometidos, de igual forma, oa
padres y maestros de todos los niveles de
formación. Para favorecer la formación de
valores, se debe contemplar el tiempo en el
currículo explícito y aterrizar en la
importancia del currículo oculto, puesto que
la mejor cátedra de valores que da el
profesor es su propio ejemplo de vida.
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