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Ley de Bosques y Gestion Forestal

Ley de Bosques y Gestion Forestal

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Ley de Bosques y Gestion Forestal
Ley de Bosques y Gestion Forestal

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02/13/2013

pdf

text

original

 
DE
LA
REPUBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA
CXXXV-MESVIII
Caracas,jueves5dejoniode2008Numero38.946
SUMARIO
Cabrera,
Aaambl_
NaclonalAcuerdo
mediante
eI
cualse
auIDriza
ill
EjeaJIvo
Naclonal
para
que
enanete
aHbJlodedonadOn,al
tlusIra
Gobiemo
delaRepublIcade
Belarus,
eI
inmueblequeen
61
se
menciona.·.
Acuerdomediante
eI
cualsa
dedara
deutilidadpublicaeinterAssocial,Iaobra.ConsbucdOnyRemodeIac:iOndellrvnuebledQnde
fundonar.li
eI
Hotel
EsaJeIa
deleslado
Nueva
Esparta••Pre.ldenciaidelaRepUblicaDecreto
N"
6.070,
ron
Rango.
Valofy
FuerzadeLeyde
80sques
y
GesIi6n
Forestal.Decreto
N"
6.138,mediante
eI
cualsadeclara~reabajoR6gimendeAdminislracl6nEspecial
bajo
lafiguradeSantuariodeFaooa
Silvestre
con
eI
nombrede«CuevasdeParaguanil.,acuatro(4)porclonesdelterritorionacionalqueen61saset\alan.Decreto
N"
6.139,mediante
eI
aJaI
sadictaelPlandeOrdenamlentoYReglamento
d!B
Usode
Ia
Reserva
ForestalTIcoporo.MlnlsterlodelPoderPopularparaRelaclonesExterlonsResoIuciOnporlacualsedesigna
aI
dudactanoGerm~nJ0s6MundaralnHernandez,comoEmbajadorRepresentantePermanentedelaRepublicaBoUvarianadBVenezuela,antelaOrganlzaci6ndelasNacionesUnlctas(ONU)
y
dena;
Organisn1osIntemacionales,
ron
sedeenGinebra,Suiza.MlnlstBriodelPoderPopular
para
lasFlnanzasOIicinaNaciollaldePresupuestoProv:denciasporlascualesse
procede
alapublicadOnde
los
TraspasosPresupuestariosdelos,.,tllis_1os
que
en
elias
59
indican.Providendasporlascuaiesse
apIUBban
losPresupuestosdeIng~YGastos2008,de
las
empresas
que
en
elias
50
seftalan.
BCV
Ofidales.MlnisteriosdelPoderPopular
para
lasIndu.triasUgeras
'I
Comercto
'I.,...
Ia
Infraestructunl
I
Etsoiluciofll~por
las
cualessederogan
las
ResoIucionesConjunlasentrelos
Ministerios
delPeder
Popular
para
las
IndustriasUgerasYComercioeInfraestructuraNros.048
'1-404
'1047
Y403,deJecha02
de
lunlo
de2008,
publicada
enIaGACETAOFICIAI..DELAREPUBLICABOlNARIANADEVENEZUELA
N"
5.685.Minlshtt10delPoderPopularparaelTurlsmo
R>~IJdn'_
por
las
cualessa
pubicanlas
Modilicadooes
Presupuestarias
(Traspasos)deGastos
de
capiIaI
de
~teMlnlsterio.
ro;t~~U'U~'UlI
porlacualsedesVm
aI
dudadanoWilliamGalvisRodriguez.DirectorGeneraltitularde
Ia
0fk:k1a
dePlanificaciOn.PresupuestoySistemas
de
este
Minlsterio.MlnlsteriodelPoder
Popular
paralaAgrleultura
'I
nerras
.
~
IP~ovi<derld.1S
par
las
cualessa
dasJgnan
alasciudadanasqueenelias
59
set'lalan.enloscargosqueen
elias
seespedfican.MlnlsterlodelPoderPopularpara
Ia
Infraeatructura
IKIl'SOIuo·,:m
perlacualsedeslgnaoomoVlcepresidentaEncargadadelCcr.sejoDirectivedellnslituloA.utalomodeFerrocalTilesdelEstado.
a
:<1
ciudadana
Salwa
ChikhcnCabrera..IAFE
P'''v',rI'HI
r-·''
porIscualsededaraqueIsComlsiondeContratactonesouedara
;:ltegrada
pot"
las
areas.:
Juridica.
TemicayEOOl"I6mioo-Firor.cie:-a;as.
CQiT'O
porunSecretariocondemchoa
'II0Z,
masnoa
'11010.
ProYidenda
porlacualsedaIegaenIadudadana
Iafirma
autonzadaque
en
ella
se
indica.
MinistvriodelPoderPopular
para
laPlanlflcacl6n
'I
DesarrolloResoIuciOnporIacual
59
designa
al
dudadano
Arturo
Jos6
Marcano,
comoDirectorGeneral
(E).
delServleloAutOnomoSistemaNacionaldeAdiestramlento.MinlsteriodelPoderPopularparalaEeonomraComunalActa.Fundad6nCoIombeiaProvklendaporlacual
59
designaalciudadano.HumbertoEloyMendoza
Ramirez,
comoCuentadante
y
responsabledelaeslructuraparalaejecudOndelPresupuestodeGastosdelaFundaciOnCoIombeia.TribunalSupremodeJustieiaRequisltorlas.Minis.erioPublicoResoIudOnporlacualseaeanlasFiscaifasqueenellasedetallan.Resolucionesporlascuales
59
designanFiscalAuxiliarInterino
y
FascalesProvisorios,alosciudadanosAbogadosqueeneliassemencionan.ResoluciOnporlacual
58
designaalaciudadanaArquilectaLizbelhJosefinaGilMartinez,DirectoradeInfraestructura
y
EdIficaci6n.ResoIuci6nporlacuaIsedeslgnaAbogadoAdjuntoI,alacludadanaYesseniaCristinaDflvilaRondOn.ResoluelOnporlacualsedesignaalciudadanoTacnicoSuperiorUniversilarioJoseGregorioHernAndezRuiz,TAenlcodeSeguridady
Resguardo
I.
ResoluclOnporlacualsedesig[1aalciudadanoTllcnicoSuperiorUniversilarioJoseEliseoBetancourtAntOn.DirectordePlanificaciOn.
ASAMBLEANACIONAL
LAASAMBLEANACIONALDELAREPUBLICABOLlVARlANADEVENEZUF.LA
En
uso
de
susatribuciones
y
de
conformidadcon10
previsto
enelnumeralI
Z
dc.lAniculo187delaCOll$tituci6n
de
la
RepublicaBolivanana
de
Venezuela.ACUERDA
.I
!
i
i
I
!
PRIMERO:Autorizar
aI
EjeculivoNacionalpara
queenajenea
titulo
deJonacioo
aI
ilustre
Gobiernode
laRepublica
deBelarus,
bajo
el
principio
de
reciprocidad,uninrnueblepropiedad
de
laNacion,elcual
sera
destinadocomo
sede
de
su
Embejada
enlaRepublica
BolivarianaVenezuela.
EIinmuebleestaconsntuidopor
una
parcela
de
terrene
distinguida
conla
!em
··G"
!'
:;>,
casa-
quintasobreellaconstruida,denominadaQuintaLaCampauera,inmueblcq~e
csciubicadoen13Urbanizaei6nUlS
Ct.OITO~del
Municipio
Sucre
de~
cstadc
Mr.mdl,protocolizadomediantedocumento
de
compraventapar
ani,~;
r...,cislrv
PublicodelSegundo
Circuito
de1
r\l~uIi~cip:ll
SLi":~(:
·Jt:
c.ita,j(._
:-'llra.::da,
bajo
cl
1'"
SO.
Torno
3.
Prorocolo
Primcro.G(·
(c'·:l~~
;JC
r.~,,:
0...~
 
361.656
GACETAODCIALDELAREPUBUCABOLIVARIANADEVENEZUELAJueves
S
dejuDiode2008
2008.BimmIdJIe
time
WlIl
supcrficiede
Im'aIo
deMilDiccisi$MetrosCuachdos
aID
SdeDIa
Y
dos
dccimeUoscuadmdoe
(1.0
17.72
Ml).
Y
lID
a.T.a
de
coosuuccilD
de
DOYccicnlOs~
IIICQm
cuadrados
coR
Iilek:IIIa
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(919,70Ml).
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IiDdcros
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En
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coo
Ia
AVI:DidaAvdello.
8bon
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En
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y
IDIC¥e
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VENEZUELA.
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Dado,
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Yscllado
CII
el
PaJ.:ioFetk:nI
Legisiativo,scdcde
Ia
AsaDillca
H8ciomII.,
en
Cancas,
a
101
ciDco
dfa
del
mel
junio
de
dof;
mil
oem.
AfIo
198-
de
Ia
Indcpendencia
y
149-de
Ia
Fcdcraci6n.
ClUAI-WRES
~Ia
de
Ia
Asamblea
Nacional
SAULOllTEGACAMPOS
PrimerViccpresidcotc
JOSE
ALBOIlJtIOZVDANO
Segundo
Viccpn:sidcnI.c
WANZERPAGUERRERO
Scactario
JOSEGIl£GO/110JlL4NA
~o
PRESIDENCIADELAREPUBLICA
DECRETOCONRANGO,VAlORYRJERZADELEYDE
BOSQUESYGESnONFORESTAl.
EXPOSICIONDEMOTIVOS
8Decretocon
Range,
valory
Fuerza
de
Ley
de
Basques
y
Gesti6nForestalesuna
propuesta
legisiativaque
SlJlQe
antela
necesidad
Inmedlata
de
adualizar
y
reformar
et
regimen
juridlco
vlgenteen
materia
de
gesti6n
de
los
recursosrorestales
<let
pals.
Ese
regimen
Juriditotiene
su
fundamentoenIaLeyForestalde
Sueios
y
AguaspromuIgadaen
et
ana1.966,
y
esta
ademasconformadoporunconjuntode
instruinentos
normativosde
rango
sublegal,e1atxlradosapartir
de
lamencionada
Ley,
eflcabezados
per
elReglamento
de
la
Ley
ForestaldeSuelos
y
Aguas,
cuya
ultima
refonna.
parcialdata
<let
a~o
1.9n,
seguidos
de
los
Reglamentos
Pardales
sobreReguladonde
Actividades
queimpliquen
Destrucci6n
de
laVegetadoncon
Fines
Agropecuarios,
y
sabre
RepobIaci6n
Farestal
en
ExpIotaciones
Forestales.
asi
como
toda
unaserie
de
Decretos.Nonnas
Tknicas
y
ResoIudonesMinisterialesdictadas
enmateria
de
conservatiOn,"protecOOn
y
uso
V
aprovechamlento
<let
patrimonio
forestal.
"La
promulgad6n
<let
Decreto
conRango,ValoryFuenadeLey
de
Basques
y
Gesti6n
Forestalrepresenta
un
significativo
avance
hadalameta
de
consolidar
en
eI
pais,lautilizad6nsustentable
V
la
protecd6n
de
105
basques,conbenefidospalpablestantopara
las
generacionespresentes
y
futuras,~paralosint.ereses
estrateglcos
de
Ia
Nad6n.
UI
tendencia
es
hacia
eI
reconocimicntodelos
bosqucs,
nosOlocomoproductores
de
bienesmaderebiescomerdalmentevallosos.sino
00010
productDres
deotros
tipos
de
bienes
V
servldosde
evidente
valor
ambiental
y
wltural.Fundamentalmente,
esa
tendenda
conducea
Ia
defensade
105
.basquescomo
erosistemas
OOO1plejos.
de
irtteres
estrategiCO
para
eI
paisypara
eI
planetamismo,
per
las
funciones
ecoI6glcas
que
cumplefl
en
Ia
conservad6n
de
lablodiversidad,
de
lossuelos
y
del
paisaje,
Ia
capturadecarbona
y
otros
gases
 
Joeves5de
jnDio
de2008GACETAOFlClALDELAREPUBLlCABOUVARIANADEVENEZUELA
361.657
de
efedo
invemadero
YJa
reguiadOn
del
regimen
hlclrico;
a
10que
debenagregar.;elasfundones
sodalesde
los
basques,entanto
memo
de
vida
demuchas
mmunldades
rurales,
y
espado
·para
eI
desarrollo
de
actividades
reaeativas,
dentifk:as,educativas,
y
otras
aflnes
que
CXlI1bibuyen
ill
mejoramientode
Ia
caIidad
de
vida
dela
pobIaddn.
B
Decreto
con
Rango,
Valor
yFuerza
de
Ley
de
Basques
y
Gesti6n
Forestalesexpresl6n
deesa
tendenda,
ill
prtlpOrQanar
las
gar.Jntias
legales
nec:esarias
para
afianzar
en
eI
pars
un
sistema
degesU6nforestalque
pennIta
aprovecharal
mbImo
las
ventajasde
ese
potencial
furestaI,
en
equilbio
con
laS
necesidades
demantener"yrecuperar
las
mUltiplesfundonesde
los.
basques.
TITULOICAPITULOUNlCO:DISPQSICONESGENERAL£SEsle
c:apltlJlo
IeC()lIOQ!
la
PoIitJca
NadonalForestal
CJJI1lO
las
lineas
maestras
que
deben
dic:tarseparaor1enIar
Ia
gestionforesIal,
y
definir
sus
prioridades
y
metas,
ademAs
deasegurar
Ia
arUculad6n
y
engranaje
de
pcIiticas
sector1ales.
En
atend6nal
objeID
del
Decreto
con
Range,
Valor
y
Fuenade
Ley,
seencomienda
ill
M"lIliSterio
del
Poder
Papularcono::mpetenclaambiental,
Ia
respOIlSabilldad
deejerc2r
Ia
rectorfaenmateriade
oonservad6n
y
sustentabllidaddelpatrlmonlofureslal,
y
dlctar
los
Uneamlelltosy
directnces
para
asegurar·la
lndusl6n
deestos
elementos
dentrodela
gesti6n
foresI3l.
lIIULOII
GESTlONFORESTAL
STRUCIURAYCOHTENlDODELDECRETOCONRAHGO,VALORY
RJERZA
DE~DEBOSQUESY
GEST16"
FORESTAL.
CAPITULOI
FUNDAMEKTOSDELAGESTI6NFORESTAl.
La
Gesti6nForestal,de
ac::uerdo
al
Deaeto
con
Range,
Valor
y
Fuerza
de
Ley,
esun
mncepto
amplio
que
Incorpora
un
conjunto
de
aa:iones
ar,io
tinultimoes
Iograr
Ia
cooservad6nde
los.
bosques
Y
Ia
sustentabilldaddeldesarrolloforestal,en
las
rualespartidpano
s6Io
eJ
Estado
a
I::r"ilvtS
de
los
c5rganos
Y
entes
delPoder
PUbIlcO,
sino
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sodeclad
en
pIeno,
a~de
las
comunidades
y
de
los.
dudadanosincflVidualmente
oonsIderados.
B
Deoeto
em
RanQo,
Valor
y
Fuenade
Ley
deBasques
y
Gesti6n
Forestalesun
Inslrumento
mncebido
para
su
permanenda
en
eI
Hempo
Y
eJ
cabaJ
rumpllmientode
50
objeto,
pot'"
10
que
constibJye
verdaderamente
unmarmlegal,quese
IIm1ta
a
estabIec:er
prindplos,
normas
fundamentales
y
enundados
generales,
a'~
deun
ruerpo
de
dento
velnt:inueve
(129)
articulos
mils
dace(12)
d"lSPOSidonesfinales,
redadados
enun
lenguajeclaroy
mmprenslble,dlSbibuldosen
ocho
(8)
1ituIos,
esIn.Icturadosasu
vel
enc:ap(bJlos,quesumanentotal
veintim
c:apitulos.
La
tecnic:a
IegisIativa'apllcada
en
Ia
redaa::i6n
y
estructurad6ndel
cuerpo
nonnativo,
dancomo
resultado,
uninstrumentodefck:il
y
daraaplicaci6neinterprelad6npara
todas
las
personas
quepuerlanserdestinatariasdesusnonnas,10QJales
eI
mejor
incmtivo
para
lograrunaobservandageneralizadadelasmlsmas,
y
a
haves
deello,sulegitimldad,quenoesotrarosa,que
Ia
aptitud
pilla
perrnaneceren
eI
tiempo,
YreallzarlosfinesqueIehan
sido
asignadosensuobjetD.
En
eI
articulo
JlOIIeOO
seenunclanlossels
(6)
principioSde
Ia
Gesti6n
Foresml,quetrazanlaslineasred:orasque
deben
orIentar
y
sostenerrualquieracd6nemprendidacon
reIad6n
alpabimonloforestal.
En
etpropiotextodelartiaJloseexprtca
eI
Significadodecadaunodeestosprindpios:
1)
Sustentabilidacl,
pues
sedebegaranUzara
las
generadonesfuturas
eI
cIeredlo
ad"lSfrutarde
los
bosques
y
susbenefidos;2)Integralldad
y
usamultiple,antelanecesldaddeplantearque
eI
manejodelosbasquesatiendaa
las
multiplesfundonesquerumplen
y
alad"Nel'Sidadde
bienes
y
servidosquegeneran;3)CorresponsabilidadYparticipationducladana,porqueesImJX)l1anteque
Ia
mledivldadasumaun
rei
acttvoenlaconservaci6n
y
def"ensadeunpatIimonionaturallndlspensable
para
eI
bienestar
mlectivo;
4)Precautoriedad,
pues
esnecesarioimpaner
e:strictos
aiterios
deconservad6nenlatomadededsionesqueiRYOluaenalpatrlmonloforestal;5)Trasversalidad,entanto
todos
losorganosdel
Poder
pUblico,conIndependendadesuscompetenciasespedfk:as,
estan
lIamadosadefender
y
proteger
unpatrimonlo
nabJraI
queseextiendeportodo
eJ
territorionadonal;
6)
DesarrolloEnd6geno,pues
eI
aproved\amJentosustentabJedelaspotendalidadesdel
pais
enmateriaforeStal,debeconbibulralfortaIedmlentodeunsectorforestalnationalInduyente,efidente
y
queaportealdesarrollointegralde
Ia
Nad6n.
La
primera
partedel
Decreta
con
Rango,
Valor
y
Fuerzade
Ley,
contenidaen
eI.
Cap(bJloUnicodelTItuloI,serefierealasdisposidonesen
las
cualessefundamentalaaplicad6ne1nterpretaci6n
del
Decretocon
Rango,
Valor
y
Fuerzade
Ley.
B
objeto,
enunciadoen
eI
art:fculoprimero,esestablecer
eJ
fundamentojuridicoparaJa
conservadooy
usasustentablede
los
basquesY
eJ
pabimonloforestalenfuna6n
de
losInteresesdelaNaci6n,
10
queconstltuye
aderrI&;,
elelementode
justificaci6n
deunconjuntodedisposiaonesqueaparecena10
largo
del
Deoeto
conRango,Val
y
Fuet'za
de
Ley.
Resulta
necesarioespedfic:ar
eI
ambitodeapllcad6ndel
Decreto
con
Range,
Valor
y
Fuerza
de
Ley,
porqee
debe
entenderseque,aunOJanda
Ia
denominaci6n5010
renera
altermino
bosques,las
garantiasque
eI
inslrumentootorgaparala
conservac::I6n,
protecd6n
y
usosustentablese
extienden
no
sOlo
albasque
native
0
plantado,sinoqueInduyenlas
tierras
forestales,
arboles
fuera
del
basque
y
~asformacionesvegeI3les,queseintegranen
eI
oonceptoampllo
de
patrimoniOforestal,
ar;o
00IlC2pt0
se
predsa
en
eI
propioarticulo3°de
esta
primera
partedel
Decretocon
Rango,
Valor
y
Fuerzade
Ley.
8
Oeaeto
con
Rango,
Valor
y
Fuerzade
lev,
alosfinesdeprecisarelaJcancede
Ia
Gesti6nForestal,enumera
eJ
tipodeaccionesquepuedanenmarc:arseenlamlsma,quevandesde
los
aspectos
tlasicosded"tseiio
y
aplicad6nde
pcIiHc:as
pUbilcas,pasando
par
eI
esbJdio,dlagn6stico
y
evaluaci6nde
Ia
situadonadual
del
patrlmonloforestal,ladifusi6n
del
mnodmientosabrelosbasques,
hasIa
eI
controlsabre
eI
usadelpabimonioforestal,
y
eI
desarrollosustentabledepotencialidadesen
Ia
materia.
tAPtruLOII
INSTRUMENTOSDEGESTI6NFORESTAl.Se
adopla
eI
aiter10
delaconvivenc:iaarm6nlcadenormas,comoprindploapllcableenaquelloscasasreguladossimultlneamente
par
el
Decreto
conRango,Valor
y
Fuerzade
~y
poralguno
de
losTratadosIntemadonales,enla
materia
ratfficados
par
Ia
RepUblica,privileglando
Ia
aplic:aclondeestDsultimos,encasodecontenernonnasespeciales
0
mas
favorablesa
Ia
protecd6n
detpabimonioforestal.
La
finalidaclde
las
dedarator1as
deutilidadpUblicaeinterespUblicoestableddasen
esta
primeraparte
delDecreto
con
Rango,
Valor
yFuer7a
de
Ley,
es
ratiflcar
que,en10que
·respeda
alac:onservadOIl
del·
bosque
nalivo
y
otras
acdcn5
mmprendidasenIagestIOnforestalsustentable,setutBan
·interesesg'eneraIes
y
coIediYos.
que
prevale:cen
sobrelntereses
lndividuales,
los
wales
quedan
supeditados
allagrodel
objeto
~en
eI
articulo
primero.
La
Gesti6nForestaldebeexpresa~enInstrumentosconcretosatravesde
lOs
rualesseefedivizanlaconservad6n
y
usasustentable
del
pabimonloforestal.
La
formulaci6neimplementad6ndeestosinstrumentos,ruandase
Irate
deplanesnadonales,Inventarionadonalforestal,
sistemas
deinformacl6n
y
nonnastOOllcas,esresponsabilidaddelos6rganosdel
EjecutiYo
Nadonalconatribudonesd1redasenla
gestiOO
forestal,mlentrasqUelosplanesdernanejoforestalsonInstrumentosque
aderrI&;.
pue:len
set"
formuladose
Implementados
par
mmunldadeslocales
0
personasnaturales
0
juridicas,bajo
eJ
control
y
supervisi6ndelos6rganos
-rompetentes.
Los
instrumentosde
gestloo
forestaldebenfonnularseeimplementarseentodocasa,atendiendoalosprindplosde

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