Propuesta para Aumentar la Sostenibilidad del Desarrollo Rural De Honduras Dr.

Hideo Ago, JICA

30 de Mayo de 2011
1. Antecedentes Antes de trabajar en Honduras como asesor de SAG por JICA en el campo del desarrollo rural y reduccin de la pobreza, sostuve una conversacin con un profesor de la Universidad de Japn que estudia el tema y me coment sobre la tasa de pobreza de Honduras; su comentario fue el siguiente: Honduras es un pas bastante raro, porque no ha bajado su ndice de pobreza en los ltimos aos, comparando con los otros pases de Centro Amrica; aunque Honduras ha recibido considerable cooperacin internacional durante muchos aos. El comentario arriba mencionado se encuentra en el informe del Anlisis de las restricciones al crecimiento de la agricultura de Honduras, como el Grfico N 2.3: Evolucin de la pobreza rural en Centroamrica. La lnea de pobreza de Honduras es la ms alta, siguindole a la de Nicaragua. En el ao 1995 los dos pases anteriores estaban a igual nivel de tasa de pobreza, luego Nicaragua ha bajado bastante, pero Honduras mantiene el nivel alto.

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tasa de pobreza rural

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40

20

0 1990 1995 crc hon dom nic 2000 els pan 2005 gua 2010

Fuente: CEPALSTAT 2010 Grfico N 2.3: Evolucin de la pobreza rural en Centroamrica

Durante mi trabajo en Honduras, he preguntado a muchos tcnicos hondureos y extranjeros sobre esta duda y la mayora de ellos me contestaban, que esto es el efecto de la corrupcin, baja educacin o tambin que la cooperacin internacional, en algunos casos les obligan a utilizar una metodologa no apropiada, sin consultar con los hondureos, entre otras. Entiendo muy bien que existen los problemas anteriormente mencionados, pero son de tipo externo, sin embargo nunca me mencionaron el problema interno real de la ejecucin, es decir la metodologa de ejecucin utilizada por parte de los tcnicos hondureos. No obstante, en las visitas de campo tuve una hiptesis que la causa del no descenso del nivel de pobreza, sera el Capital Social (confianza, moral, red para trabajo, etc.) factor muy importante para tener sostenibilidad en los proyectos. Luego recientemente a travs de capacitaciones brindadas por mi parte a los tcnicos de ONGs y SAG me he enterado con certeza que la causa del no descenso del nivel de pobreza es causa del Capital Social. Por lo tanto debemos entender que la mayora de los proyectos que actualmente se estn ejecutando en Honduras no tendrn buena sostenibilidad, ocasionando el no descenso de la tasa de pobreza, ya que no han considerando suficientemente en su ejecucin el Capital Social, aunque en los otros pases si ha bajado su tasa. Quisiera proponer que se debera mejorar el sistema de ejecucin de los proyectos en Honduras introduciendo una reconstruccin del Capital Social. 2. Desarrollo Rural y Capital Social (1) Importancia del Capital Social En los ltimos aos se escucha hablar del concepto de Capital Social. El Capital Social para el Desarrollo Rural no es algo nuevo, sino que se conoce desde antes y son la confianza, la organizacin, la red para trabajo, etc. para tener sostenibilidad de desarrollo. Aspectos que son invisibles e intangibles. Entiendo que para tener la sostenibilidad de desarrollo es muy necesario trabajar y apoyar los componentes del fortalecimiento de la organizacin, cambio de mentalidad y formacin de lderes etc. como una parte fundamental en la preparacin del inicio del

proyecto, es decir como si fuera un fortalecimiento del cimiento para el desarrollo. Si no tiene un buen cimiento, podra tener problema de sostenibilidad despus de finalizar el proyecto. Este cimiento es el Capital Social para el desarrollo. (2) Una explicacin del Capital Social En el campo de la Cooperacin Internacional, no se ha tenido muchos proyectos que tuvieran sostenibilidad despus de finalizarlos, aunque los cooperantes y los gobiernos estn realizando grandes esfuerzos. Una de estas razones seria que no se han podido crear pobladores que desarrollen una actividad conjunta, armoniosa y con buena actitud, considerando que el beneficio total es para toda la sociedad, sin pensar en su propio beneficio, siendo esto un obstculo para el desarrollo. Por lo tanto existe una gran tarea a realizar y es la de como podramos mejorar el Capital Social. Para un desarrollo rural se necesitan 5 capitales. El primero es el Capital Natural que consiste en el clima, recursos naturales, topografa etc. El segundo es el Capital Fsico consistente en los caminos, puentes, sistemas de riego, etc. El tercero es el Capital Humano que consiste en los campesinos, trabajadores, etc. para la produccin de alimentos. El cuarto es el Capital Financiero que consiste en un financiamiento para la produccin. Para aprovechar y que funcionen bien estos 4 Capitales existe la necesidad del Capital Social el cual es el quinto Capital. El Capital Social se dice que es en general una caracterstica de la organizacin social para facilitar las actividades en una forma armoniosa a fin de mejorar la eficiencia social, como la confianza, la moral, red de trabajo, etc., los cuales son principales factores de este Capital. Las investigaciones y avances de desarrollo realizados en los ltimos aos a nivel mundial, para el desarrollo de los Capitales del 1 al 4, arriba mencionados son muy importantes, pero si no existe el Capital Social en un buen nivel, este afecta mucho el nivel de sostenibilidad y desarrollo. (3) Tendencia del Capital Social en la Cooperacin Internacional A inicios del ao de 1990, la Cooperacin Internacional enfoc su inters en la persona, como una tendencia de paradigma al Desarrollo Humano, en el teln de fondo, un ejemplo se puede ver en el Informe Anual de PNUD en 1990 Concepto y Medicin del Desarrollo Humano. Desde entonces el enfoque de desarrollo ha cambiado desde el desarrollo fsico y econmico luego ms enfocado al desarrollo humano. 3

Al momento de ejecutar un desarrollo rural basado en la propia iniciativa de los beneficiarios, para comenzar las actividades se necesita mucho tiempo y los procesos necesarios. La mayora de estos procesos son la socializacin del proyecto, conocer los problemas y analizarlos participativamente, as como motivar el cambio de actitud, etc. los cuales son un trabajo de preparacin de ejecucin que tienen un fuerte aspecto de desarrollo psicolgico. Si no se lograr esta etapa no habra apropiacin del proyecto, afectando mucho el empoderamiento de los beneficiarios y por ende la sostenibilidad. En los aos de 1990, en la ejecucin de los proyectos no estaba claro el trabajo para explicar esta etapa de preparacin y los resultados de los mismos, se pensaba que dependan mucho del tcnico encargado por su talento y capacidad como maestro. En este sentido estos trabajos eran con caractersticas de aspectos intangibles, sicolgica, cultural. Esos campos es el Capital Social. Entrado los aos 2000, varias organizaciones a nivel mundial discuten este tema. Y entonces se dice del significado y la importancia de lo que es el Capital Social en el campo de desarrollo rural, como sigue:
Aspectos de Confianza, Red de trabajo, Moral, Valores Morales, organizacin Comunitaria, Sistema de Difusin, Tenencia de Tierra, Sistema de Apoyo Mutuo, Sistema de eleccin de lder, Manera de decisin de intencin, Sistema de Transmisin de Informacin, etc.

Capital Social

3. Situacin actual del Capital Social de la zona rural de Honduras (1) Actitudes encontradas en los pequeos productores Los cooperantes apoyaban la produccin de granos bsicos para aumentar la produccin a fin de satisfacer el consumo nacional, dando el prstamo de los fertilizantes, semillas mejoradas, y la asistencia tcnica para la produccin. Pero en varios casos no se pudo recuperar el 100% de los prstamos otorgados; por una razn, la falta de lluvia o el exceso de lluvia. Pero los campesinos estn acostumbrados a pedir una condonacin, y algunos campesinos manifestaron pblicamente que el prstamo otorgado por el gobierno no hace falta devolverlo sino que es un regalo. Es una mala costumbre. actitud y conciencia de campesinos. 4

Cuando visitamos a las organizaciones solicitantes de proyectos, frecuentemente encontramos una actitud de que faltan esfuerzos propios y estn esperando la ayuda sin esfuerzo, es decir esperando de brazos cruzados; algunos campesinos me preguntaban en una forma ofensiva Que nos trae? moral de campesinos, fuerte paternalismo
Durante las capacitaciones realizadas me han comentado la mayora de los tcnicos que en las comunidades existe fuerte desconfianza entre los campesinos, es difcil formar un grupo para realizar un objetivo porque hay desconfianza grande entre ellos; el cual significa dbil organizacin comunitaria y grupal. Normalmente llegaron muchas cooperaciones, a travs de las mismas debieron fortalecer buenas organizaciones locales, pero realidad ha sido lo contrario, las organizaciones se han debilitado. desconfianza entre campesinos, debilidad organizativa, dbil solidaridad aumento envidia.

(2) Comentarios de tcnicos

Durante las capacitaciones me informaron un ejemplo fuerte de envidia que ha ejecutado un proyecto del Sistema de Riego por tubera, de unas 20 familias beneficiarias. despus de funcionar el sistema, alguien meti una camisa en el tubo, obstruyendo el sistema y tuvieron que buscarlo por 2 meses y sacarlo, y luego otra vez metieron y tuvieron que abandonarlo. Era una donacin y ocurri fuerte envidia entre beneficiarios y no beneficiarios. Eso se conoce a nivel mundial y normalmente ocurre en la zona ms pobre. Este asunto debera considerarse en el nivel de planificacin y buscar una manera de crear menos envidia. fuerte envidia, moral de campesinos

4. Anlisis de sostenibilidad de los proyectos ejecutados (1) Apoyo de Cajas Rurales y evaluacin Ex-post Del 2005 al 2007 se ha ejecutado un proyecto de Cajas Rurales de Ahorro y Crdito (CRAC) financiado por el Fondo 2KR de Japn, que abarca 8 departamentos y 325 CRACs (incluye 150 CRACs nuevos) por la ejecucin de una ONG. A finales de 2008 el Proyecto tuvo su evaluacin ex post, tomando como muestra una cantidad 30 CRACs, con los resultados siguientes: El anlisis comparativo de los aos 2005 y 2008, el capital de trabajo haba aumentado casi 5 veces ms, la cantidad de ahorro casi 9 veces ms, el monto para prstamo era casi 2 veces ms, la cantidad de personas para prestar era casi 1.6 veces ms, todos estos indicadores aumentaron muy bien. Se puede entender que haba gran demanda de prstamo en las comunidades rurales. 5

El uso del dinero (prstamo) en su mayora era para agricultura (69%), negocios (21%), donde la mora de prstamo era de 3.2% lo cual era aceptable. El tiempo de prstamo estaba concentrado en el poca de siembre de produccin y la devolucin era la cosecha y estn muy concentrado de prestar. Adems se encontraron el corte de una mala relacin con los intermediarios y prestamistas de la zona. Los campesinos durante una de las visitas en la evaluacin me comentaron que antes de tener la CRAC, cuando necesitaban dinero urgente tenan que vender granos que tenan para su alimento a un costo muy barato. Pero ahora, se puede ahorrar y adeudar en el CRAC, y tener menos intranquilidad hacia enfermedades, urgencias o desastres. Adems ahora ellos pueden pensar en vender su cosecha en un tiempo mejor y as planificar los consumos. Esto es el cambio de la conciencia. Se puede mencionar adicionalmente que no haba esta costumbre de ahorro originalmente en el nivel de campesinos, el cual es una reconstruccin del Capital Social. confianza mutua, moral de devolucin de prstamo, responsabilidad de organizacin, solidaridad de grupo, fortalecimiento de negocios con intermediario Se puede decir que estos proyectos de CRACs han tenido buen resultado y contribuyeron a la reconstruccin del Capital Social. Una de las razones era que la ONG sigui otorgando un seguimiento de inspeccin de cuentas despus de finalizar el proyecto.
(2) Anlisis de sostenibilidad para proyectos de Agronegocio

A. Sistema de ejecucin de Agronegocio Normalmente la cooperacin para el agronegocio, se basa en que se forman grupos de campesinos como una cooperativa o asociacin para un objetivo especfico, planificando la produccin y mercado en forma conjunta, apoyando el desarrollo de microempresas, brindndoles asistencia tcnica en materia de produccin y mercado para poder vender, y asistencia financiera, para aumentar el ingreso de los campesinos. La idea considera, que si se apoyar con la tecnologa necesaria y financiera a los campesinos, estos trabajaran como una empresa y se puede seguir obteniendo ganancias. Por ejemplo, en un proyecto de agronegocios actualmente en ejecucin donde hay un grupo de 20 familias que durante 3 aos recibieron asistencia tcnica, en fertilizacin, control de plaga y enfermedades, as com post cosecha; de la cantidad 6

de campesinos que han adoptado bien la tecnologa son por lo menos un 30%, y el resto de campesinos ha llegado a un nivel de entendimiento muy bajo. Por otra parte se hacen capacitaciones de liderazgo a un lder de campesinos a travs de explicaciones verbales o videos en aula. La seleccin de lderes se realiza por parte del grupo, porque se conocen entre ellos desde nios y saben muy bien quien tiene que ser lder o no. El apoyo financiero en el agronegocio a los grupos no es donacin, sino un capital semilla para el CRAC, o asociacin del mismo grupo, donde se puede prestar cada productor. B. Anlisis del Sistema de Ejecucin de Agronegocio Podran existir 3 problemas para el sistema de ejecucin actual. El primero, a travs de la ejecucin de proyectos, donde la conciencia de los campesinos no ha llegado al nivel de ser un protagonista para el auto desarrollo, sino que permanece todava como un participante, faltando mucha apropiacin del proyecto, esto afecta mucho la sostenibilidad del mismo. Segundo, se observa que muchos cooperantes poseen una dbil o inexistente estrategia de salida del proyecto, o sea al comienzo deberan programar la sostenibilidad del proyecto y no despus de finalizado, pero no estn trabajando en este tema sistemticamente. Tercero, adems, para tener sostenibilidad de los grupos de campesinos y conformarlos como una empresa, se debera aumentar mucho los niveles de confianza, fortalecer la organizacin y la red de trabajo, formar lderes reales, responsables como el Capital Social, pero me parece que lamentablemente falta mucho de capacitacin en esto. Por ende los proyectos ejecutados no han llegado a un nivel de sostenibilidad y no se puede bajar la tasa de pobreza. falta de confianza, dbil organizacin, baja responsabilidad En el caso del proyecto de las 20 familias, anteriormente mencionado consideramos que el sistema de extensin para la produccin de granos bsicos podra tener problemas de la sostenibilidad del proyecto. Porque durante 3 aos no llegaran a un buen nivel de transferencia de tecnologa ya que solamente unos 30% de los campesinos la adoptaran y el resto estara con muy bajo nivel de conocimiento. Por lo tanto despus de finalizar el proyecto no se podra llegar a un buen nivel para que 7

funcione como una empresa. Una idea sera que en la capacitacin se podra brindar a ms lderes y que ellos se encarguen del apoyo a otros campesinos despus de finalizar el proyecto, este caso es muy importante de tener un previo acuerdo entre ellos. El sistema de seleccin de un lder o dirigente del grupo aparentemente funciona bien. Pero podemos tener las siguientes dudas. Por qu estn ocurriendo conflictos en una comunidad, y por qu existe desconfianza entre campesinos para formar un grupo? No se puede contestar estas preguntas. Otra duda es que est seleccionado un lder o dirigente por asuntos polticos, familiares o por amiguismo? La seleccin de lder afectara mucho la sostenibilidad del proyecto, por lo tanto debe seleccionarse con mucha prudencia. Una idea de seleccin de lderes seria realizarlo en dos etapas, los primeros seleccionados candidatos de lderes por grupos y otros seleccionados por el apoyo del tcnico encargado, luego otorgando tareas practicas en campo a los candidatos, evaluando por unos 6 meses sus actitudes, desempeo y cumplimiento, y podra elegirlos. La capacitacin de lderes debera tener suficiente tiempo porque afectara todo el resultado del proyecto. Me parece que falta mucho en esta parte; ms adelante muestro un ejemplo de un problema de una cooperativa del departamento de Intibuc. Adems la cantidad de formar nicamente un lder hay debe considerarse, porque lo mejor es formar ms cantidad de lderes. El apoyo financiero es el fondo de semilla. En caso del uso de CRACs es menos problema, pero el manejo del fondo por las Asociaciones seria ms probable que surjan problemas como ms adelante muestra sobre el caso de las Cooperativas Agropecuarios. (2) Problemas de otros proyectos y su anlisis Influencia de otros proyectos que afectan la sostenibilidad de los proyectos. Despus de formar una organizacin, se coopera con la infraestructura e insumos agrcolas en una forma gratuita, y algunos proyectos est dando comidas a los participantes de cada capacitacin. Otros proyectos apoyan solamente la produccin y no apoyan el fortalecimiento de la organizacin, aunque es un factor muy importante del Capital Social. Estos casos tendran gran posibilidad de tener problema de la sostenibilidad. favor de paternalismo, poca atencin de organizacin

(4) Unos ejemplos de proyectos no sostenibles A. Una Cooperativa Agrcola de Intibuc La cooperativa se form en La Esperanza en el 2003 y ha recibido apoyo de la cooperacin de JICA, 2KR y otras cooperaciones por mucho tiempo; cuenta con una infraestructura grande y su venta de verduras era grande, pero actualmente su venta bajo considerablemente por lo que sus niveles de sostenibilidad son muy dbiles, abajo del punto de equilibrio. Recientemente dos dirigentes nos han visitado para plantear que en este momento hemos recibido asistencia tcnica pero termina el fin de ao por lo tanto necesitamos continuar con este apoyo y hemos venido a 2KR para solicitar recursos para este fin, a travs de Fondo 2KR. Es bastante raro que aunque hace varios aos han recibido asistencia tcnica, todava no se puede vislumbrar un nivel de auto desarrollo, y tampoco ha recibido la capacitacin para el manejo de un verdadero liderazgo, ya que la cooperativa tiene la responsabilidad de liderazgo ante sus miembros. Me he dado cuenta que los lderes aun tienen conciencia de participacin en el proyecto y no de protagonismo, adems no tienen una visin clara de cmo seguir trabajando al finalizar el proyecto de cooperacin para alcanzar el auto desarrollo. La parte tcnica del cooperante est brindando buena asistencia tcnica, pero no tiene una visin de salida al finalizar el proyecto, sino viendo nicamente el momento actual nada ms. Debera considerarse que al inicio de la implementacin de todo proyecto conjuntamente a realizar con la cooperativa, proyecto que durar X aos, despus la cooperativa debera caminar sola, se debe considerar el tiempo para programar la estrategia de salida para que el proyecto pueda tener sostenibilidad. Una idea sera que la cooperacin a brindar no sea igual para todos los socios como actualmente se hace, si no que se haga una seleccin de lderes reales, miembros de la cooperativa y se capaciten para que ellos al finalizar el proyecto y puedan atender de forma continua a todos los miembros. Si no se implementar esta idea ser necesario brindar asistencia permanente a esta cooperativa. El cooperante debera dar mucha capacitacin a los lderes reales de la cooperativa como una empresa para fomentar buena actitud, norma, visin de futuro, responsabilidad, etc. Por lo tanto, el cooperante desde el comienzo debera programar 9

una capacitacin para formar los dirigentes que sean pensadores y luchadores para mejorar un proyecto sostenible. El gran problema es que esta parte no estaba programada. dbil organizacin, baja responsabilidad, falta de apropiacin B. Otros problemas El profesor You Ohama escribio en su libro en japons Teora y prctica del Desarrollo Social Regional de la Metodologa Participativa edicin Fukurou (2007)pg.33, sobre su visita a Honduras alrededor del ao 2005, donde tuvo la oportunidad de conversar con un tcnico de GTZ, quien le coment lo siguiente despus de terminar los proyectos de cooperacin, solamente aproximadamente 10% andan bien y estn siendo manejados por los beneficiarios, pero no se conoce la razn del por qu de este hecho. He visitado varias Cajas Rurales que estn aumentado el ahorro, pero la venta en conjunto de su produccin es muy poco, solamente estn vendiendo de forma individual. Si se aprovecha la organizacin de las Cajas Rurales se puede vender en conjunto y as pueden obtener un buen precio para vender. Pero no lo hacen por falta de confianza entre los miembros. falta de confianza. Segn un especialista de cooperativas agrcolas de Honduras indica que sobre el manejo de financiamiento por parte de cooperativas agrcolas, la principal situacin por la que no hay experiencias exitosas en el pas, se debe a que estas no tienen experiencia en manejo de fondos y para desarrollar esa capacidad se ve afectada por el hecho de que en las cooperativas los socios y socias son dueos, clientes y directivos, generando conflictos especialmente cuando se trata de fondos de financiamiento. Por lo tanto, el financiamiento para proyectos de inversin y para los socios, se debe llevar a cabo a travs de entes especializados en el manejo de financiamiento, como las cooperativas de ahorro y crdito, permitiendo con esto que la cooperativa agrcola se enfoque en su giro principal que es el de produccin y comercializacin de productos agrcolas. falta de confianza, dbil organizacin En resumen, podra mencionar que el Capital Social de Honduras est ms bajo que otros pases vecinos. Por lo tanto debera cambiar su sistema de ejecucin para adaptar el nivel del Capital Social, si no cambiar el sistema ejecucin seria difcil llegar a la sostenibilidad de los proyectos y tampoco pueda bajar la tasa de pobreza. 5. Ejemplo de Desarrollo Sostenible de Los Andes de Bolivia He trabajado en un Estudio de Validacin del Desarrollo Rural Sostenible basado en 10

Conservacin de Suelos Aguas en los Andes de Bolivia. Al inicio los campesinos en condicin de indigencia no tenan inters de trabajar la conservacin de suelos, fuerte actitud pasiva, y paternalismo, tambin con un sentimiento renuncia. Al inicio se trabaj en una metodologa participativa, pero nos mostraron una actitud de apata para no cumplir las tareas, por lo tanto tenamos que cambiar drsticamente el sistema de ejecucin el cual antes de iniciar la planificacin ha introducido una etapa de capacitacin de cambio de conciencia y tuve buen resultado de la sostenibilidad del proyecto. Se ha confirmado, a travs de la evaluacin ex-post, 2 aos despus de finalizar el proyecto. El factor ms grande de la sostenibilidad era la funcin del grupo de lderes formados de la comunidad. Este sistema he puesto un nombre de la Metodologa de Apoyo para Auto desarrollo, y el Estudio fue un Premio Mundial de ISCO (Internacional Soil Conservation Organization) en 2004. Por esta experiencia se puede mencionar que aunque muy pobres, si trabajar de una manera correcta para intentar cambio de actitud o conciencia se puede lograr.
6. Capacitacin del Capital Social para tcnicos

(1) Resumen de capacitaciones En el ltimo tiempo estoy dando capacitaciones de Desarrollo Sostenible para los tcnicos de ONGs y SAG. El contenido es lo siguiente; La manera de conseguir la confianza desde los campesinos, como motivar a los campesinos, importantes aspectos de formacin de organizacin, formacin de lderes, terrible de envidia, etc. Esta es realmente una reconstruccin del Capital Social. A los participantes les gust mucho el tema y estuvieron de acuerdo que falta mucho de este enfoque del Capital Social, o sea este tema se necesita mucho ms en Honduras. (2) 5 recomendaciones para los tcnicos

Dentro de las capacitaciones les he dado a los tcnicos 5 recomendaciones para su desempeo, que se mencionan a continuacin: 1) Para asegurar la sostenibilidad de desarrollo es necesario mucho fortalecer el Cimiento de desarrollo el cual es la formacin de lderes reales, fortalecimiento de la organizacin, cambio conciencia de campesinos, etc. Si no se fortalece muy bien estas partes seria difcil llegar a un proyecto sostenible y esto es un trabajo de la reconstruccin del Capital Social. 11

2) La seleccin de lderes para tener la sostenibilidad afecta mucho la sostenibilidad de los proyectos y debe hacerse con mucha prudencia. Si se seleccionan buenos lderes hay mucha posibilidad de tener buen resultado, pero si se equivoca la seleccin afecta totalmente el resultado. No se debe confiar mucho por la seleccin del grupo mismo, sino que deben participar los tcnicos tambin. 3) Es muy importante para la sostenibilidad de los proyectos obtener un cambio de actitud de los campesinos; para ello se necesita primero cambiar actitud de los tcnicos. Si no cambia la actitud de los tcnicos nunca cambia los campesinos. 4) Los campesinos son ms inteligentes que nosotros como tcnicos. Nosotros tenemos que ser ms inteligentes que los campesinos. Si los tcnicos tratan como pobre al campesino, este tiene una actitud de pobre (pedir condonacin), pero la mayora toman coca colas y usan celulares y no son pobres reales. No hay que equivocarse entre el principio de Cooperacin para Desarrollo y Caridad, esta ltima utilizada en tiempos cortos de emergencia y refugio, si utilizamos este ultimo principio se est facilitando el trabajo de los tcnicos, pero es un veneno y posiblemente se crea un mal campesino. Hay que respetar mucho a los campesinos porque son el superman y la supermujer, ya que aunque tienen mala condicin ellos sobreviven, tienen sabidura local y esfuerzo, inters para desarrollo, orgullo para trabajo. El tcnico es el que debe extraer este inters, es su propio esfuerzo, pasin para trabajar lo que es un tcnico real. 5) Para tener la sostenibilidad, los tcnicos debe ser de una forma T. Un tcnico debe tener alto conocimiento vertical de agronoma, pero no es suficiente, sino debera tener conocimientos horizontales de psicologa y social, en como motivar, como cambiar la actitud, como elegir los lideres, etc.; sea ser un Tcnico T aunque no tenga profundidad en los conocimientos horizontales. Es decir que debe tener una metodologa de la reconstruccin del Capital Social.

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8. Resumen y Recomendacin del Capital Social para Desarrollo Rural (1) Resumen El Capital Social para Desarrollo Rural no es algo nuevo, sino que desde antes se trataba de fortalecer como la confianza, conciencia, organizacin, formacin de lderes, y red de trabajo, etc. y esos son muy importante para el Cimiento para el desarrollo sostenible. En Honduras ha brindado bastante cooperacin internacional por largo tiempo, pero no se ha obtenido buen resultado ya que la tasa de pobreza se mantiene aun muy alta. La causa de esto debera entenderse que el nivel del Capital Social est ms bajo de otros pases vecinos. Por lo tanto, para apoyar el desarrollo rural debera considerar e incluir una reconstruccin del Capital Social para tener la sostenibilidad. Adems, al iniciar un proyecto se debe contemplar la estrategia de la salida del proyecto para tener la sostenibilidad despus de finalizarlo. La evaluacin real de ex-post juzgara la sostenibilidad del proyecto por lo menos 2 aos despus de finalizado. Es muy importante para la reconstruccin del Capital Social que los tcnicos acudan a los campesinos para despertarlos, consolidarlos en grupos, y llenarse de la fuerza de ellos mismos a fin de cambiar a un futuro mejor (2) Recomendacin Las recomendaciones para el desarrollo rural sostenible serian los siguientes: 1) Los tcnicos deberan tener una conciencia muy crtica de los problemas que no tuvieron buena sostenibilidad en proyectos ejecutados, por ende no ha bajado la tasa de pobreza solamente en Honduras. La causa principal de este sera el bajo nivel del Capital Social, y deberan trabajar mejorando el sistema de ejecucin. 2) Se debera estudiar y analizar los proyectos fracasados, y su causa. (estudio de fracasos), y recoger y analizar los proyectos de buena practica sobre la reconstruccin del Capital Social en el pas y otros pases. Luego se debera desarrollar una metodologa adecuada de la reconstruccin del Capital Social de Honduras. 3) Introducir las prcticas de la reconstruccin del Capital Social en el sistema de ejecucin para mejorar la sostenibilidad de proyectos. 13

Al final, deseo mucho que esta propuesta se discuta ms ampliamente entre los tcnicos y que esta contribuya al Desarrollo Rural Sostenible de Honduras.

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