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Ley1448 de 2011 - LEY VICTIMAS COLOMBIA

Ley1448 de 2011 - LEY VICTIMAS COLOMBIA

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05/18/2013

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text

original

 
"POR LA
CUAL
SE
DICTAN MEDIDAS
DE
ATENCiÓN, ASISTENCIA
Y
REPARACiÓN INTEGRAL
A
LAS
VICTIMAS
DEL
CONFLICTOARMADO
INTERNO
Y
SE
DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES",
EL
CONGRESO
DE
LA
REPÚBL1CA
DECRETA:
TiTULO
I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPiTuLO I
Objeto,
'mbito
y
deflnlcl6n
d8
vlctfma
ARTIcULO 1·,
OBJETO.
l.a
presente ley liene por objeto establecer
un
conjunto
de
medidas judiciales, administrativas, sociales y económicas, individuales y cotectÍ'/as, enbeneficio de las víctimas de las violaciones contempladas
en
el artrculo 3
D
de lapresente
Ley,
dentro de un marco de justicia transicional, que posibilíten hacer efectivoel goce de sus derechos a la verdad,
la
justicia y
la
reparación con garantla de norepetición, de modo que se reconozca su condición
de
vlctimas y se dignifique a
través
de la matetialización de sus derechos constitucionales.
ARTICULO
,
ÁMBITO
DE
LA
LEY.
La
presente ley regula lo concerniente a ayudahumanitaria, atención, asistencia y reparaci6n de las v/climas de que trata el articulo 3"de
la
presente ley, ofreciendo herramientas para que estas reivindiquen
su
dignidad yasuman
su
plena ciudadania.Las medidas de atención, asistencia y reparación para los pueblos indigenas ycomunidades afrocolombianas, harán parte
de
nonnas especIficas para cada uno deestos grupos étnicos, las cuales serán consultadas previamente a fin
de
respetar
id!!
usos y costumbres, as! como sus derechos colectivos, de confomlidad con loestablecido en el artIculo 205
de
la presente ley.
ARTICULO
3",
vlCTIMAS. Se consideran vrcllmas, para los
efectos
de esta ley,aquellas personas que individual o colectivamente hayan sufrido
un
datlo
por
hechosor,urridos a partir
del1
Q
enero de 1985, como consecuencia de infracciones al DerechoInternacional Humanitario o
de
violaciones graves y manifiestas a las nonnasInternacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto annadoIntemo.También son víctimas
el!
-::6nyuge,
compatlero o compal'\era permanente, parejas delmismo sexo y familiar en primer grado de consanguinidad, primero civil de la vlctimadirecta, cuando a esta se
le
hubiere dado muerte o estuviere desaparecida. A
falta
deéstas, lo serán los qua se encuentren en el segundo grado de consanguinidadascendente.
De
la misma forma, se consideran víctimas las personas qua hayan sufrido
un
da~
alintervenir para asistir a
la
vlctima
en
peligro
()
para prevenir la victimizacíón.
La
condición de victima se adquiere
con
independencia de que
se
individualice,aprehenda, procese o condene
al
autor de
la
conduela punible y de la relación familiar
1
 
..
1448
que
pueda
existir
entre
el
autor y
la
víctima,
Parílgrafo
,
Cuando los
miembros
de
la
Fuerza Pública
sean
vlctimas
en
los
ténmlrlosildel
presente
articulo,
su
reparación
económica
corresponderá por
todoconcapto
a
que tengan
derecho
de
acuerdo
al régimen
especial
que
les
sea
apticable.
De
la
misma
fonma,
tendrán
derecho
a
las
medidas da
satisfacción
y garantlas
de
no
repetición
sellaladas
en la
presente
ley.
Parílgrafo
2°.
los
miembros
de
los grupos
anmados
organizados
al
margen de
la
ley
no
serán
considerados
vlctimas,salvo
en
los
casosen los que
los
nillos, nillas o
adolescentes hubieren
sido
desvinculados
del
grupo
anmado
organizado
al
margen
de
la
ley siendo menores
de
edad.
Para
los
efectos
de
la
presente
ley,
el
o
la
cónyuge,
compatlero
o
compallera
penmanente,
o
los
parientes
de los miembros de grupos
anmados
organizados
al
margen
de
la
ley
serán considerados
como
vlctimas directas
por
el
dano
sufrido
en sus
derechos
en
los
ténminos
del presente
articulo,
pero
no
como
vlctimesindirectes
por
el
dallo
sufñdo por
los
miembros
de
dichos
grupos,
Parílgrafo
3·.
Para los
efectos
de
la definición
contenida
en
presente articulo,
no
serán
considerados
como
vlctimas
quienes
hayan
sufñdo
un
dallo
en
sus
derechos
como
consecuencia
de
actosde
delincuencia
común,
Parílgrafo
4°.
las
personas
que
hayan
sido
vlctimas
por
hechos ocurridos
antes
del 
primero
deenerode
1985
tienen
derecho
a
la
verdad,
medidas
de
reparación simbólica 
y a
las
garantlas
de
no
repeticiónprevistas
en
la
presente
ley,
como parte del conglomerado social
y
sin
necesidad de que
sean
individualizadas. 
Parílgrafo
SO.
La
definición
de
vlctima
contemplada
en
el
presente artículo,
en
ningún
caso
podrá Interpretarse
o presumir
reconocimiento alguno
de
carácter poIltico
SOIJreII
los
grupos
terroristas
y/o
anmados
ilegales, que
hayan
ocasionado
el
dallo
al
que
se
refiere
como
hecho
victimizanta
la
presente
ley. en el
marco
del
Derecho Internacional
Humanitario
y
de
los
Derechos
Humanol.
de manera
particular
de
lo
establecido
por
el
articulo tercaro
(3")
común
a
los
Convenios
de
Ginebre
de
1949.
El
ejercicio
de
las
competencias
y funciones
que
le
corresponden
en
virtud
de
la
constituciól".
la
ley y
los
reglamentos
a las
Fuerzas
Anmadas
de
combatir
otros actores criminales.
no
se
afectará
en
absoluto
por
las
disposiciones
contenidas
en
la
presente
ley.
CAPiTULO
11 
Principios general
ARTÍCULO
4°.
DIGNIDAD.
El
fundamento axíológico de
los
derechos
a
la
verdad.
la
justicia y
la
reparación.
es
el
respeto
a
la integridad
y a
la
honre
de
las
víctimas.
Las
víctimas
serán
tratadas
con
consideraci6n
y
respeto,
participarán
en
las
decisiones
quelas
afecten. para
lo
cual
contarán
con
infonmación,
asesoría
y acompallamlento
necesario
y
obtendrán
la
tutela efectiva
desus
derechos
en
virtud
del
mandato
constitucional.
deDer
positivo
y
principio
de
la
dignidad.
El
Estado
se
compromete
a adelantM prioritariamente
acciones encaminadas
al
fortalecimiento
de
la
autonomla de
las
vlctimas
pare
que
las
madidas
de
atención,
asistencia
y
reparación
establecidas
en
la
presente
ley.
contribuyan
a
recuperartas
como
ciudadanos
en
ejercicio
pteno
de
susderechos
y
debares.
ARTICULO
,
PRINCIPIO
DE
BUENA
FE.
El
Estadopresumirá
la
buena
fe
de
las
vlctimas
de
que
treta
la
presente
ley.
la
I/rctima
podrá
acreditar el daflo
sufrido,
por.cualquier
medio
legalmente
aceptado.
En
consecuencia.bastará
a
la
vrctima
probar
de
i
manera
sumaria
el
dallo suflido antilla
autoridad administrativa,
para
que
ésta
procada
.a
relevartade
la
carga
de
la
prueba.
Enlos
procesos
en
los
que
se
resuelvanmedidas
de
reparación
administrativa.
las
deberán
acudir
a
de
2
 
1448 
demostración
del
dana
sufrido y
aplicarán
siempre
el
principio
de
buena fe
a
favor deestas.
En
los procesos
judiciales
de
restitución
de
tierras,
la
carga de
la
prueba
se
regulará
porlo dispuesto
en
el
articulo 18 de
la
presente
ley.
ARTiCULO
6·,
IGUALDAD,
Las
medidas contempladas
en
la
presente
ley
seránreconocidas
sín
distinción
de
género, respetando
la liberted
u
orientación
sexual,
raza,la
condición social,
la
profesión,
el
origennacional
o
familiar,
la
lengua, el
credoreligioso.
la opinión
polltica o
filosófica.
ARTiCULO 7·, GARANTlA
DEL
DEBIDO
PROCESO,
El
Estado
a
través
de
losórganos competentes debe
garantizar
un
proceso
justo y
eficaz, enmarcado
en
las
condiciones
qua
fija
el articulo
29 de
la
Constitución Politice.
ARTiCULO
So,
JUSTICIA
TRANSICIONAL.
Entiéndase
por
justicia
transicional
los
diferentes
procesos
y
mecanismos
judiciales o
extrajudiciales
asociados
con
los
intentos
de
la
sociedad
por
garantizar
que los
responsables
de
las
violacionescontempladas
en
el
articulo
de
la
presente
ley,
rindan
cuentas
de susactos,
se
satisfagan
los derechos
a
la
justicia,
la
verdad
y
la
reparaCión
integral
a
las
vlctimas,
se
llaven
a
cabolas
reformas institucionales
necesariaspara
la
no
repetición
de los
hechos
y
la desarticulación
de
las
estructuras
armadas ilegales, con
el
fin último
de
lograr
la
reconciliaciónnacional
y
la
paz
duradera
y
sostenibla.
ARTiCULO
.0,
CARÁCTER
DE
LAS
MEDIDAS
TRANSICIONALES.
El
Estadoreconoce
que
todo individuo
que sea considerado
vlctima
en los términos en
la
presente
ley,
tiene
derecho
a
la
verdad,
justicia,
reparación
y a que
las violaciones
de
que
trala
el
articulo
de
la
presente
ley,
no
se
vuelvan
a
repetir,
con
independencia dequién
sea el
responsable
de los delitos.
las
medidas
de
atención, asistencia
y
reparación adoptadas
por
el
Estado, tendrán
la 
finalidad
de
contribuir a
que las
vlctimas
sobrelleven
su
sufrimiento
y,
en
la
medida de 
lo
posible,
al
restablecimiento
de
los
derechos
que les han
sido
vulnerados.
Estas medidas
se
entenderán como
herramientastransicionales pararesponder
y
superar
las 
violaciones
contempladas en
el
articulo
de
la
presente
ley. Por
lo
tanto, las medidas de atención,
asistencia
y
reparación contenides
en
la
presente
ley,
asl
como todas
aquellas
que
han
sido
o
que
serán implementadas
por el
Estado
con
el
objetivo
de
reconocer
los derechos
de
las
vlctimas
a
la
verdad,
justicia y
reparaCión,
no
implican
reconocimiento
ni
podrán
presumirse
o
Interpretarse
como
reconocimiento
de
la
responsabilidad
delEstado,derivada
del
dana
antijurldlco
imputable
a
este
en
los términos del
articulo
90
de
la
Constitución Nacional,comotampoco ningún otro
tipo
de
responsabilidad
para el
Estado
o
sus agentes.El
hecho
que
el
Estado reconozca
la
calidad de
vlctima
en
los
términos
de
la
presente
ley,
no
podráser tenido
en
cuenta
por
ninguna
autoridad
judicial o
discipUnaria
comoprueba
de
la
responsabilidad del
Estado
o
de sus
agentes.
Tal reconocimiento
no
revivirá
los
términosde caducidad
de
la
acción
de
reparación directa.En
el
marco de
la
justicia transiclonal
las
autoridades
judiciales y
administrativas
competentesdeberán
ajustar
sus
actuaciones
al
objalivo
primordial
de
conseguir lareconciliación
y
la
paz
duradera
y
estable.
Para
estos
efectos
se
deberá
tener
en
cuenta
la
soslenlbllidad
fiscal,
la
magnitud
de
las
consecuencias
de
las violaciones de
que
trata
el
articulo
de
la presente
ley, y
la
naturaleza
de
las
mismas.
En los
eventos
en que las víctimas
acudan
a
la
jurisdicción
contencioso administrativa
~
en
ejercicio
de
la
acción
de
reparación diracta,
al
momento
de
tasar
el
monto de
la
reparación,
la
autoridad
judicial
deberá
valorar
y tener
en
cuenta
el
monto
de
la
reparación
que
en
favor
de
las
victimas
se
haya
adoptadO
por
el
Esta~,
en
aras
de
que
sea
contemplado
el
carácter
transicional
de
las
medidas
queserán Implementadas
en
virtud
de
la
presente
ley.
c;.
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