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Ciudadanía, Espacio Público y Temor en Chile.
LUCIA DAMMERTRODRIGO KARMYLILIANA MANZANO(Versión preliminar Julio, 2004)
Comentarios y sugerencias aluciad@terra.cl
 
2
INDICE
INTRODUCCION
....................................................................................................................................3
CAPÍTULO I: LA COTIDIANEIDAD DEL TEMOR
.......................................................................11
1. E
L TEMOR 
¿
ES ANCHO Y AJENO
?:
LA
“
ZONA DE INDIFERENCIACIÓN
”
POR EXCELENCIA
......................122. L
A PERCEPCIÓN DE AMENAZA
............................................................................................................143. L
A PERCEPCIÓN DEL RIESGO
...............................................................................................................154. ¿E
S POSIBLE CONSTRUIR CIUDADANÍA DESDE EL TEMOR 
,
Y LAS PERCEPCIONES DE RIESGO YAMENAZA
?.............................................................................................................................................17
CAPÍTULO II: ESPACIO PÚBLICO
...................................................................................................21
1. ¿E
SPACIO PÚBLICO
= E
SPACIO POLÍTICO
?..........................................................................................22
Fragmentación Urbana y Foraneidad.
..............................................................................................22
 Agorafobia Urbana
............................................................................................................................27 
2. L
A DESAPARICIÓN DEL
“
ESPACIO DE APARICIÓN
”...............................................................................323. E
L LABERINTO DE LA SOLEDAD
: C
RISIS DE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO
..............................................38
CAPÍTULO III: EL IMPACTO DEL TEMOR EN LA CONSTRUCCIÓN DE CIUDADANÍA
41
1. L
O PÚBLICO
:
DE LO REFERENTE A LO VIVENCIAL
................................................................................43
El papel de los medios en la instalación de la seguridad como problema público
..............................50
2. D
ESCONFIANZA CIUDADANA
..............................................................................................................57
Instituciones: crisis de legitimidad
...................................................................................................58
Vecinos: El barrio ha muerto.
...........................................................................................................67 
3. C
IUDADES SIN CIUDADANOS
: E
L TEMA DE LA PARTICIPACIÓN
............................................................714. L
A VICTIMIZACIÓN
.............................................................................................................................82
Los umbrales de la victimización y sus diversas formas
...................................................................82
Las reacciones frente al hecho delictual
.............................................................................................90
Imputación de culpabilidad en relación con la victimización
...........................................................94
5. M
ECANISMOS PARA ENFRENTAR EL PROBLEMA DE LA SEGURIDAD
....................................................96
Seguridad privada v/s seguridad pública, el papel de Carabineros
.................................................104
El Municipio como principal oferente de soluciones inmediatas
....................................................108
El rol de la “Paz Ciudadana”
..........................................................................................................110
En la búsqueda de soluciones de largo plazo
...................................................................................111
IV. A MODO DE CONCLUSIÓN
.....................................................................................................113
BIBLIOGRAFÍA
....................................................................................................................................116
ANEXO METODOLÓGICO
..............................................................................................................119
 
3
INTRODUCCION
El presente libro tiene por objetivo proponer una relectura del concepto de ciudadaníae indagar en su relación con la seguridad ciudadana. En las últimas décadas el tema dela seguridad ciudadana en América Latina y en especial en nuestro país ha sidoabordado desde una perspectiva centrada en la criminología, con especial énfasis en laelaboración de diagnósticos que permiten avanzar en la identificación de problemas,desafíos y, sobretodo, políticas públicas que pueden disminuir su intensidad. Si bienesta es una tarea aún incipiente, se torna evidente que la inseguridad tiene implicanciasdiversas, siendo la más importante la de sus efectos sobre la calidad de vida de loshabitantes de las principales ciudades del mundo.En especial nos interesa resaltar el impacto que tiene el nuevo discurso/realidad de lainseguridad en la conformación de una ciudadanía activa. Es decir, en este volumennos proponemos indagar el impacto que tiene la inseguridad como tema/problema enla consolidación democrática, consolidación que depende del fortalecimiento de laciudadanía entendida como actor político en el espacio público.Si bien, la experiencia chilena del retorno democrático y la calidad de vida en susprincipales ciudades son dos hechos ampliamente reconocidos; diversos estudiosestablecen la necesidad de enfrentar el malestar social (PNUD, 1998) caracterizado enla pérdida de la confianza interpersonal y en las instituciones, el debilitamiento delvinculo social y del sentido de pertenencia, y en general en el resquebrajamiento del“nosotros”. Este malestar social se traduce en discursos ciudadanos constituidos portemores generales al otro, a la exclusión y al sinsentido (Lechner, 2003). Uno de losresultados de estos fenómenos es la construcción social de la inseguridad en lapoblación que tiende a consolidar el círculo vicioso del malestar social.En este sentido, uno de los principales desafíos para la construcción de comunidadesmás fuertes y menos temerosas es mejorar el entendimiento sobre tres conceptoscentrales en esta dinámica: Espacio público, ciudadanía y temor. Esta es justamente latarea de este texto, que además presenta un breve debate sobre las implicancias ydefiniciones de estos conceptos, así como las interrelaciones que se establecen entreellos.
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