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PLANO DE AO PARA

IMPLEMENTAO DA

NR-22

Aprovada pela Portaria n. 2.037 de 15 de Dezembro de 1999.

PGR Programa de Gerenciamento de Riscos. Anexo I Avaliao dos fatores de risco e da exposio dos trabalhadores.

1 Objetivo: Este trabalho tem como objetivo bsico atender ao que estabelece a Port. 2.037/99 NR-22 especificamente ao item 22.3.7.1 que d diretrizes para implementao do PGR - Programa de Gerenciamento de Riscos e que substitui NR-09 PPRA Programa de preveno de riscos ambientais e de monitorar a exposio dos trabalhadores aos fatores de riscos j iniciada anteriormente com a execuo do PPRA, executar avaliaes de funes que por motivos diversos no foram concludas e avaliar funes onde condies ambientais e operao sofreram alteraes. Este programa tem como etapas os seguintes itens: a) Antecipao e identificao de fatores de risco, levando-se em conta, inclusive, as informaes do Mapa de Risco elaborado pela CIPAMIN, quando houver; b) Avaliao dos fatores de risco e da exposio dos trabalhadores; c) Estabelecimento de prioridades, metas e cronograma; d) Acompanhamento das medidas de controle implementadas; e) Monitorizao da exposio aos fatores de riscos; 2 Critrio Adotado: Adotamos basicamente, a orientao contida no prprio conceito, de Higiene do Trabalho ou Higiene Industrial: ....cincia e arte do reconhecimento, avaliao e controle dos fatores de ambiente, que pela sua natureza e intensidade, podem se constituir em perigo sade do trabalhador exposto.... Por outro lado, o item c da orientao do prprio Ministrio do Trabalho, deixa evidente a filosofia desse rgo do nosso governo: as empresas devem ser orientadas a eliminar ou neutralizar, quando existir, o perigo sade e, no pagar adicionais que no levam melhoria dos ambientes e das condies de trabalho. Este estudo procurou se fundamentar-se nesta orientao, pois ficando patente e transparente, que o Ministrio do Trabalho reconhece que o risco sade, quando houver, pode e deve ser eliminado ou neutralizado, este passa a ser o objetivo supremo a ser perseguido, isto , o controle adequado das condies de ambiente e de trabalho neles desenvolvidos. Assim temos:

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Avaliao Em uma segunda fase, que atingiu horrios os mais diversos, devido a necessidade de se cobrir ciclos completos de trabalho em condies ambientais mais crticas, executamos as avaliaes ambientais, com os equipamentos adequados referidos no item especifico, devidamente aferido e aprovado para trabalhos dessa natureza. No caso de similaridade no trabalho, optamos por efetuar amostragens representativas, suficientes para caracterizar o grau de exposio do grupo considerado.
IV.A.III - Controle

A terceira fase est constituda de orientao, advinda das etapas anteriores, pelo previsto na NR - 09, para contar-se a real eficcia das solues j existentes e outras advindas deste estudo, que aps implantadas devero ser avaliadas.
V - Fundamento Tcnico Legal

O presente trabalho est fundamentado nos 14 anexos que compem a Norma Regulamentadora 15 - Atividades e Operaes Insalubres e, em normas tcnicas elaboradas pela FUNDACENTRO - Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho e como tambm em procedimentos Standers de NIOSH (National Institute of Occupational Safety And Health). Para a estruturao desse relatrio, tomamos como base o Mapeamento de Riscos desenvolvido pela C.I.P.A.M.I.N (Comisso Interna de Preveno de Acidentes) e com relatrios desenvolvidos em perodos anteriores concomitantemente com as informaes colhidas in loco sobre as diversas etapas do processo operacional . As interpretaes e conseqentes anlises dos resultados esto embasadas no prescrito no texto legal, no caso a Norma Regulamentadora n15, e nos casos de situaes laborativas no previstas na legislao nacional, e, portanto omissas, buscamos subsdios na literatura internacional, em especial a ACGIH - American Conference Of Governamental Industrial Hygienists, OSHA (Occupational Safety and Health Administration), OMS (Organizao Mundial de Sade), NIOSH(National Institute of Occupational Safety and Health), optando-se pela de maior restrio. Quando evidenciou-se risco sade do trabalhador, relacionamos propostas corretivas, objetivando estabelecer um programa de aes tcnicoadministrativas, capaz de eliminar ou neutralizar o agente causador do mesmo.
VI - Insalubridade

Do latim, insalubre significa tudo aquilo que provoca doena, doentio. Dentro do contexto legal, so consideradas atividades ou operaes insalubres, aquelas que por sua natureza, condies ou mtodos de trabalho exponham os empregados a agentes nocivos sade, acima dos limites de tolerncia -LT, fixados em razo da natureza, da intensidade do agente e do tempo de exposio.

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A NR-15 estabelece critrios quantitativos e qualitativos para a caracterizao legal da insalubridade. O quantitativo aquele em que a intensidade do agente mensurada e comparada com o L.T., entendendo-se como tal, a concentrao ou intensidade mxima ou mnima, relacionada com a caracterstica e o tempo de exposio ao agente, que no causar danos sade do trabalhador durante a sua vida laboral. O critrio qualitativo aquele que o agente no tem L.T., estabelecido no texto legal, ou seja, a caracterizao da atividade ou operao feita atravs de inspeo in loco e, obviamente possvel da subjetividade. Entretanto, importante ressaltar a citao contida no tem 5 da Portaria n 3311, de 29/11/89, do prprio MTb, quanto caracterstica da exposio do trabalhador, onde a EVENTUALIDADE no ampara a concesso do adicional de insalubridade, objeto de constantes processos trabalhistas, resguardados os limites de tolerncia estipulados para o risco grave e iminente. J a fundamentao cientfica se apoia na existncia de trs fatores de ordem laborativa: a) Presena de um agente agressivo, seja de natureza fsica, qumica ou biolgica, dentro de uma ordem de grandeza que permita mensurar uma capacidade danosa ao organismo; b) Constatao de uma exposio real do indivduo ao agente agressivo, naquelas condies de causar danos ao mesmo, bem como as vias de absoro e excreo do agente, o processo orgnico de metabolizao, o mecanismo de patogenia do agente no organismo humano e as possveis leses; c) Avaliao da capacidade neutralizadora ou atenuadora de agente agressivo, pelos meios ou medidas de proteo, quando existentes. Segundo o artigo 191 do Capitulo V da C.L.T. e item 15.4 da NR-15, a eliminao ou neutralizao da Insalubridade ocorrer: a) Com a adoo de medida geral que conserve o ambiente de trabalho dentro dos limites de tolerncia; b) Com a utilizao de Equipamentos de Proteo Individual. No que se refere a equipamento de proteo individual (E.P.I), a NR-06 determina que, a empresa obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamente, E.P.I. adequado ao risco e em perfeito estado de conservao e funcionamento, nas seguintes circunstncias: a) Sempre que as medidas de proteo coletiva forem tecnicamente inviveis ou no oferecerem completa proteo contra os riscos de acidentes do trabalho e/ou doenas profissionais;
c) Enquanto as medidas de proteo coletivas estiverem sendo implantadas; d) Para atender as situaes de emergncias.

So considerados, pela NR-15, passveis de gerarem situaes insalubres os seguintes agentes:

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- Rudo contnuo ou intermitente; - Rudo de Impacto; - Calor; - Presses hiperbricas; - Radiaes no ionizantes; - Vibraes; - Umidade; - Substncias qumicas; - Poeiras minerais (Slica e Asbestos); - Agentes biolgicos.

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RUDO CONTNUO OU INTERMITENTE (NR - 15 ANEXO 1) So diversas as atividades humanas que produzem rudo como escolas, trfegos, fbricas, festejos, etc. Diversos estudos evidenciam que os efeitos do rudo no se limitam apenas s leses do aparelho auditivo mas comprometem diversos outros aparelhos e funes do organismo. Fisicamente, o rudo uma mistura complexa de diversas vibraes, medido em uma escala logartimica, em uma unidade chamada de decibel [dB].O ouvido humano capaz de perceber uma grande faixa de intensidade sonoras, desde aquelas prximas de zero, at potncias superiores, equivalentes a 130 dB. Este rudo corresponde ao do avio a jato e praticamente o mximo que o ouvido humano pode suportar. Acima disso, situa-se o limiar da percepo dolorosa, que pode produzir danos ao aparelho auditivo. A conseqncia mais evidente do rudo a surdez. Ela pode ser de duas naturezas: a surdez de conduo causada por infeco ou perfurao do tmpano ou surdez nervosa devido reduo da sensibilidade das clulas nervosas. A surdez pode ter um carter temporrio, reversvel ou pode ser permanente. Uma exposio diria, durante a jornada de trabalho, quase sempre provoca algum tipo de surdez temporria, que pode desaparecer com o descanso dirio. Contudo, dependendo da frequncia, intensidade e tempo de durao dessa exposio, h um efeito cumulativo e a surdez temporria se transforma em permanente, de carter irreversvel, afetando o homem, simultaneamente, nos planos fsico, psicolgico e social. Outro fator a ser considerado a suscetibilidade individual. A - Tcnica (NR-15 Anexo1) Item 02 - Os nveis de rudo contnuo ou intermitente devem ser medidos em debicais (dB), com instrumento de nvel de presso sonora operando em circuito de compensao A e circuito de resposta lenta (slow). As leituras devem ser feitas prximas ao ouvido do trabalhador. A caracterizao da exposio foi feita basicamente de maneira individual, nos casos em que foi possvel se agruparem empregados com iguais caractersticas de exposio, as avaliaes ambientais foram em nmero suficiente para a real caracterizao da situao. Item 06 - se durante a jornada de trabalho ocorrerem dois ou mais perodos de exposio a rudos de diferentes nveis, devem ser considerados os seus efeitos combinados. Para maior confiabilidade e quando necessrio, executamos num ciclo completo de trabalho, a Dosimetria Pessoal. B - Equipamentos Utilizados
1. udio-dosmetro, marca Quest, modelo M-28, rigorosamente condizente com as

especificaes ANSI - S1.4 - 1983 Tipo 2, ANSI - S1.25 - 1978, IEC 651 Tipo 2 e IEC 804, munidos de dispositivo de calibrao compatvel.

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LOGO PGR Programa de Gerenciamento de Risco 2001 Departamento de Segurana do Trabalho 2. udio-dosmetro, marca Quest, modelo M-300, rigorosamente condizente com

as especificaes ANSI - S1.4 - 1983 Tipo 2, ANSI - S1.25 - 1978, IEC 651 Tipo 2 e IEC 804, munidos de dispositivo de calibrao compatvel.

C- Metodologia Normas para avaliao de exposio ocupacional ao rudo NH-06 R/E - 1985 e NHT-09 R/E, elaborada pela FUNDACENTRO-Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho, em consonncia com o Anexo 1 da NR-15 da Portaria 3.214/78. D - Interpretao Dos Resultados Vide quadro especfico.

POEIRA MINERAL - SLICA LIVRE CRISTALINA A slica livre cristalizada (SiO2), a qual encontrada em grande abundncia na crosta terrestre, formando partes com seus componentes sem dvida nenhuma o aerodispersoide de maior relevncia dentro da sade ocupacional. As partculas que tem possibilidade de atingir os alvolos pulmonares so aquelas cujo dimetro mdio inferior a 5 mcrons, a chamada frao respirvel. As de maior granulometria sedimentam, isto para partculas maiores de 10 mcrons. No Brasil ainda no se fixaram limites de tolerncia para poeiras chamadas de incmodas (com % de SiO2 < 1), valores j fixados pela American Conference of Governamental Industrial Hygienists (ACGIH) e Occupational Safety and Health Administration (OSHA). A inalao de aerodispersoides contendo SiO2 cristalina acima do L.T. por um longo perodo (varivel de 2 a 10 anos) sem nenhum tipo de proteo, pode provocar a pneumoconiose, chamada de silicose, que nada mais que fibrose pulmonar, doena que evolui lenta e progressivamente. A associao de tuberculose e silicose muito freqente e constitui uma complicao.

- Tcnica (Anexo 12 - NR-15) Poeira Respirvel

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O limite de tolerncia para poeira respirvel e para o presente trabalho a metodologia adotada foi o de ser expressada em mg/m3, que dado pela seguinte frmula: L.T. = 8 % quartzo + 2 [mg/m3]

sendo: quartzo = SiO2 na forma de slica livre cristalina. Tanto a concentrao da frao respirvel selecionvel como a de SiO2, para aplicao deste limite, devem ser levantadas a partir da poro que coletadas e separadas por um seletor com caractersticas fixadas no texto legal.

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Poeira Total O limite de tolerncia para poeira total e para o presente trabalho a metodologia adotada foi o de ser expressada em mg/m3, que dado pela seguinte frmula:

L.T. =

24 % quartzo + 3

mg/m3]

sendo: quartzo = SiO2 na forma de slica livre cristalina.

B - EQUIPAMENTOS UTILIZADOS Poeira Respirvel 1- Bomba gravimtrica de amostragem contnua, marca M.S.A., modelo FLOWLITE-PRO, dotada de ciclone padro, porta filtro com suporte de papelo e filtro de membrana de P.V.C. com 5 mcrons de porosidade, 37 mm de dimetro, vazo 1,7 L/min. 2 - Bomba gravimtrica de amostragem contnua, marca Gilian, , dotada de ciclone padro, porta filtro com suporte de papelo e filtro de membrana de P.V.C. com 5 mcrons de porosidade, 37 mm de dimetro, vazo 1,5 L/min 3- Calibrador de Bolha. marca Gilian, modelo Gilian, com bulbo medidor de vazo eletrnico, que nos fornece leituras instantneas de vazo de ar e a mdia ponderada acumulada de mltiplos eventos. Poeira Total 1 - Bomba gravimtrica de amostragem contnua, marca Bios modelo Air Pro 4000 D, fluxo de ar compensvel, porta filtro com suporte de papelo e filtro de membrana de P.V.C. com 5 mcrons de porosidade, 37 mm de dimetro, vazo 1,5 L/min. 2 - Bomba de amostragem pessoal SKC modelo 224-PCX R4, fluxo de ar compensvel, porta filtro com suporte de papelo e filtro de membrana de P.V.C. com 5 mcrons de porosidade, 37 mm de dimetro, vazo 1,5 L/min 3- calibrador de fluxo digital modelo Dry Call Lite Bios para regulagem de vazo que fornece leituras instantneas de vazo de ar e a mdia ponderada acumulada de mltiplos eventos. C - Metodologia

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Determinao das concentraes ambientais de poeira mineral em suspenso, atravs de amostragem individual, a nvel da zona respiratria do trabalhador, tendo-se como base o Anexo 12 da NR-15, a norma NHT-02 A/E-1985, da Fundacentro e da National Institute of Occupational Safety and Health (NIOSH) 7602. D - Interpretao dos Resultados Vide quadro especfico.

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