HOTARARE privind schema de ajutor specific acordat productorilor de lapte de vac din zonele defavorizate n temeiul art.

108 din Constituia Romniei, republicat, avnd n vedere prevederile art. 68 alin.(1) lit.b din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori n cadrul politicii agricole comune i de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1290/2005, (CE) nr. 247/2006, (CE) nr. 378/2007 i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1782/2003, precum i ale Regulamentului Consiliului (CE) nr.1122/2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.73/2009 al Consiliului, n baza Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricol, Fondul european agricol de dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea European i a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului i a programului de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului i pentru modificarea art. 10 din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricol, prin preluarea riscului de creditare de ctre fondurile de garantare Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. Art. 1.(1) Productorii agricoli, persoane juridice i/sau persoane fizice autorizate, ntreprinderi individuale sau ntreprinderi familiale constituite potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, cu modificrile ulterioare, atestate prin certificatul de nregistrare la Registrul Comerului, cresctori de vaci de lapte, denumii n continuare beneficiari, nregistrai n sistemul de administrare a cotelor de lapte pentru livrri i/sau vnzri directe i cu exploataii localizate n zonele defavorizate din Romnia, identificate n Anexa 4A la Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 - 2013, beneficiaz de un ajutor specific pe exploataie pentru a compensa dezavantaje specifice zonei, sub forma unei pli suplimentare, calculat i acordat anual, n funcie de efectivul de vaci de lapte deinut. (2) n sensul prevederilor prezentei hotrri, vaca de lapte se definete ca fiind femela din categoria bovine care a ftat cel puin o dat pn la termenul limit de depunere a cererilor. (3) Termenul limit de depunere a cererilor este 30 iulie a anului pentru care se face solicitarea ajutorului specific. (4) Beneficiarii a cror form de organizare se modific, vor face pn la data de 30.09.2010 toate demersurile legale pentru actualizarea datelor n sistemul de administrare a cotelor de lapte din cadrul Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur i n Registrul Naional al Exploataiilor al ANSVSA i vor anexa la cererea depus documentele justificative corespunztoare.
1

(5) Persoanele fizice neautorizate potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 44/2008, cu modificrile ulterioare, pot depune cererea, cu obligaia s se autorizeze i s depun copie de pe certificatul de nregistrare la Registrul Comerului pn la data de 30.09.2010. Art. 2.(1) Beneficiarii, prevzui la art. 1, trebuie s dein un efectiv cuprins ntre 2 i 15 capete vaci de lapte, inclusiv, pe exploataie, la termenul limit de depunere a cererilor. (2) Beneficiarii, prevzui la art.1, cu un efectiv mai mare de 15 capete vaci de lapte pe exploataie, beneficiaz de ajutorul specific calculat la nivelul a maximum 15 capete vaci de lapte. Art. 3. Beneficiarii, prevzui la art.1, trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii: a) sunt nregistrai n sistemul de administrare a cotelor de lapte al Serviciului de Administrare a Cotelor de Lapte din cadrul Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur, cu cot de lapte pentru livrri i/sau vnzri directe; b) efectivul de vaci de lapte deinut n exploataie de ctre beneficiar este nscris n Registrul Naional al Exploataiilor RNE la termenul limit de depunere a cererilor; c) efectivul de vaci de lapte pentru care se solicit ajutor specific anual trebuie meninut n exploataie pe perioada derulrii schemei de sprijin. Art. 4. (1) Valoarea ajutorului financiar specific se calculeaz, anual, n lei, la cursul euro - leu, stabilit de Banca Central European la ultima cotaie a lunii septembrie, care este publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, pentru un plafon maxim de 22.447.205 EURO. (2) Cuantumul ajutorului specific pe cap de vac de lapte se calculeaz de ctre Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur, dup finalizarea verificrilor, prin raportarea plafonului maxim la efectivul de vaci de lapte eligibile, fr a depi 100 Euro/cap de vac de lapte. Art. 5. Sursa de finanare a ajutorului specific, prevzut la art.1 alin.(1), acordat beneficiarilor este Fondul European pentru Garantare Agricol. Art. 6. Plile pentru ajutorul specific, prevzut la art.1 alin.(1), se efectueaz ncepnd cu data de 1 decembrie a fiecrui an. Art. 7. Modelul cererii se elaboreaz de Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur i cuprinde date de identificare pentru beneficiar i exploataie, lista animalelor, coordonate bancare, angajamente i declaraii, instruciuni de completare. Art. 8.(1) Agenia de Pli i Intervenii pentru Agricultur pune la dispoziia beneficiarilor prin centrele locale/judetene formularele de cereri care se completeaz, se depun, se nregistreaz, se verific, se aprob i se centralizeaz la centrele judeeane conform procedurilor interne. (2) Pentru a beneficia de ajutorul specific prevzut la art.1 alin.(1), solicitanii trebuie s depun cererea aferent fiecrei exploataii la centrul judeean al Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur, respectiv al municipiului Bucureti, pe a crui raz teritorial se afl exploataia, nsoit de urmtoarele documente:
2

a) copie a certificatului de nregistrare de la Oficiul Registrului Comerului; b) copie de pe paaportul fiecrei vaci de lapte, emis de Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor; c) copie document coordonate bancare. Art. 9.(1) n baza prevederilor prezentei hotrri, Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur efectueaz un control la faa locului la 5% din totalul beneficiarilor care au depus cerere pentru ajutor specific. (2) Controlul la faa locului se efectueaz pn la data de 30 septembrie a fiecrui an, conform manualului de proceduri elaborat de Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur. (3) Pentru fiecare control efectuat la faa locului se ntocmete un raport de control, conform manualului de proceduri elaborat de Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur . (4) n cazul n care, ntre data depunerii cererii i data de 30 septembrie a aceluiai an au intervenit modificri ale informaiilor declarate n cerere, n termen de 7 zile lucrtoare de la data apariiei acestora, beneficiarul va notifica n scris aceste modificri Centrului judeean al Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur, respectiv al municipiului Bucureti, anexnd documentele justificative. Art. 10.(1) Reducerile i excluderile aplicabile cererilor de ajutor specific se calculeaz n conformitate cu prevederile art. 69 coroborate cu cele ale art. 65 din Regulamentul Consiliului (CE) nr.1122/2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.73/2009 al Consiliului. (2) Prevederile alin.(1) nu se aplic situaiilor prevzute n art. 67 i 73 din Regulamentul Consiliului (CE) nr.1122/2009, iar cazurile de for major sunt reglementate n conformitate cu prevederile art.75 din acelai regulament. Art. 11. Pentru recuperarea sumelor necuvenite se aplic prevederile art.80 din Regulamentul Consiliului (CE) nr.1122/2009. Art. 12.(1) n baza prevederilor prezentei hotrri, Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur elaboreaz proceduri detaliate de verificare i control a cererilor i a condiiilor de eligibilitate, proceduri care sunt aduse la cunotina beneficiarilor prin afiare la sediile Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur i pe site-ul oficial al instituiei. (2) n vederea respectrii ndeplinirii tuturor condiiilor de eligibilitate, Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur poate solicita beneficiarilor documente justificative suplimentare.

PRIM MINISTRU Emil BOC

NOT FUNDAMENTARE Seciunea 1 Titlul Proiectului de act normativ Hotarre a Guvernului privind schema de ajutor specific acordat productorilor de lapte de vac din zonele defavorizate Seciunea a 2-a Motivul emiterii actului normativ (*) Din producia total de lapte de 3,118 milioane tone, gestionat prin sistemul cotelor de lapte n Romnia, n zonele defavorizate se realizeaz cca.26%, respectiv 0,827 milioane tone, pentru a fi comercializate direct consumatorilor finali sau livrate unor cumprtori. Numrul productorilor care desfoar activitatea de cretere a bovinelor pentru producia de lapte n zone defavorizate este de 225 265, ceea ce reprezint 39,17% din totalul productorilor de lapte. Veniturile fermierilor situai n zone defavorizate nu asigur un nivel de trai care s motiveze meninerea acestei populaii cu vechi obiceiuri n creterea vacilor de lapte, furnizori permaneni de produse tradiionale pe pieele locale i limitrofe zonelor de producie. Prevenirea deprecierii n continuare a nivelului de trai a cresctorilor de vaci de lapte n zonele defavorizate i evitarea abandonului aezrilor rurale din aceste zone impun necesitatea acordrii unor stimulente financiare care s compenseze dezavantajele specifice regiunilor vulnerabile din punct de vedere economic.

1. Descrierea situaiei actuale

2.

Transpunere/ creare cadru pentru aplicare legislaie comunitar

Crearea cadrului pentru aplicarea unor prevederi din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 30/31.01.2009 i din Regulamentul (CE) nr. 1122/2009 al Consiliului, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 316/2.12.2009 Prezenta hotrre de Guvern a fost iniiat pentru crearea cadrului instituional necesar aplicrii prevederilor art. 68 alin.(1) lit.b din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori n cadrul politicii agricole comune i de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1290/2005, (CE) nr. 247/2006, (CE) nr. 378/2007 (CE) i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1782/2003 . Productorii agricoli, persoane juridice i/sau persoane fizice autorizate, ntreprinderi individuale sau ntreprinderi familiale constituite potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, cu modificrile ulterioare, atestate prin certificatul de nregistrare la Registrul Comerului, cresctori de vaci de lapte, ale cror exploataii sunt localizate n zonele defavorizate din Romnia, identificate n Anexa 4A la Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 - 2013, beneficiaz de un ajutor specific pe exploataie, sub forma unei pli suplimentare, calculat i acordat anual, n funcie de efectivul de animale deinut. Termenul limit de depunere a cererilor este 30 iulie a anului

3. Schimbri preconizate

pentru care se face solicitarea ajutorului specific. Persoanele fizice neautorizate potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 44/2008, cu modificrile ulterioare, pot depune cererea, cu obligaia s se autorizeze i s anexeze la cererea depus copie de pe certificatul de nregistrare la Registrul Comerului pn la data de 30.09.2010.
4. Alte informaii(**)

Nu este cazul

Seciunea a 3-a Impactul socioeconomic al proiectului de act normativ - restructurarea sectorului de producie a laptelui de vac n Romnia; - meninerea nivelului produciei de lapte; - meninerea productorilor de lapte n activitate; - dezvoltarea unor exploataii viabile i eficiente pentru asigurarea cu produse competitive a pieei interne i externe; - ocuparea forei de munc n spaiul rural defavorizat.

1. Impactul macroeconomic

2. Impactul asupra mediului concurenial i domeniului ajutoarelor de stat 3. Impactul asupra mediului de afaceri

Nu este cazul - echilibrarea veniturilor pe filiera laptelui n scopul meninerii produciei de lapte i produse lactate pe piaa naional i comunitar; - diversificarea gamei de produse lactate. - meninerea exploataiilor specializate pentru producia laptelui de vac; - compensarea difereniat n funcie de dimensiunea activitii de producie, a pierderilor suferite din din cauza zonei defavorizate; - cresctorii de vaci de lapte care dein un efectiv cuprins ntre 2 15 capete ntr-o zon defavorizat sunt n situaia de a renuna la aceast activitate. Meninerea exploataiilor de cretere a vacilor de lapte n zone defavorizate, duce la meninerea pajitilor naturale i a florei spontane pe aceste suprafee respectarea msurilor de biosecuritate cu impact asupra condiiilor de protecie a mediului. Nu este cazul.

4.

Impactul social

5. Impactul asupra mediului(***)

6.

Alte informaii

Seciunea a 4-a Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, att pe termen scurt, pentru anul curent, ct i pe termen lung (5 ani) Sprijinul financiar se acord anual, ncepnd cu anul 2010 i se suport din Fondul European de Garantare Agricol.

Seciunea a 5-a Efectele proiectului de act normativ asupra legislaiei n vigoare

1. Msuri normative necesare pentru aplicarea prevederilor proiectului de act normativ: a) acte normative n vigoare ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a intrrii n vigoare a proiectului de act normetiv; b) acte normative ce urmeaz a fi elaborate n vederea implementrii noilor dispoziii 2. Conformitatea proiectului de act normativ cu legislaia comunitar n cazul proiectelor ce transpun prevederi comunitare

Nu este cazul

3. Msuri normative necesare aplicrii directe a actelor normative comunitare

Elaborarea prezentului proiect de act normativ pentru aplicarea prevederilor art. 68 alin.(1) lit.b din Regulamentul (CE) nr. 73/19.01.2009 al Consiliului de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori n cadrul politicii agricole comune i de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1290/2005, (CE) nr. 247/2006, (CE) nr. 378/2007 i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1782/2003, creeaz posibilitatea acordrii de ajutoare specifice agricultorilor pentru a le compensa dezavantajele specifice care i afecteaz, n regiunile vulnerabile din puct de vedere economic. Nu este cazul Nu este cazul. Nu este cazul.

4. Hotrri ale Curii de Justiie a Uniunii Europene 5. Alte acte normative i/sau documente internaionale din care decurg aranjamente 6. Alte informaii

Seciunea a 6-a Consultrile efectuate n vederea elaborrii proiectului de act normativ Proiectul de act normativ a fost elaborat de reprezentani ai Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, mpreun cu specialiti ai Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur i reprezentani ai cresctorilor de vaci de lapte. Nu este cazul

1. Informaii privind procesul de consultare cu organizaii neguvernamentale, institute de cercetare i alte organisme

2. Fundamentarea alegerii organizaiilor cu care a avut loc consultarea, precum i a modului n care

activitatea acestor organizaii este legat de obiectul proiectului de act normativ 3. Consultrile organizate cu autoritile administraiei publice locale, n situaia n care proiectul de act normativ are ca obiect activiti ale acestor autoriti, n condiiile Hotrrii Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autoritilor administraiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative 4. Consultrile desfurate n cadrul consiliilor interministeriale, n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 750/2005 privind consiliile interministeriale permanente 5. Informaii privind avizarea de ctre: a) Consiliul Legislativ b) Consiliul Suprem de Aprare a rii c) Consiliul Economic i Social d) Consiliul Concurenei e) Curtea de Conturi 6. Alte informaii

Nu este cazul.

Nu este cazul.

Nu este cazul.

Nu este cazul.

Seciunea a 7-a Activiti de informare public privind elaborarea i implemantarea proiectului de act normativ - Au fost respectate prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparena decizional n administraia public, prin afiare pe site-ul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale - Aciunea de informare a societii civile se face prin intermediul site-ului Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i al Ageniei de Pli i Intervenie pentru Agricultur.

1. Informarea societii civile cu privire la necesitatea elaborrii proiectului de act normativ

2. Informarea societii civile cu privire la eventualul impact asupra mediului n urma implementrii proiectului de act normativ, precum i efectele asupra sntii i securitii cetenilor sau diversitii biologice 3. Alte informaii

Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect. Nu este cazul.

Seciunea a 8-a Msuri de implementare

1. Msurile de punere n aplicare a proiectului de act normativ de ctre autoritile administraiei publice centrale i/sau locale nfiinarea unor noi organisme sau extinderea competenelor instituiilor existente 2. Alte informaii

Proiectul de act normativ se va pune n aplicare de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i de Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur. Nu este cazul.

n acest sens am elaborat prezentul proiect de hotrre a Guvernului pe care l supunem spre aprobare.

MINISTRUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE Mihail DUMITRU

AVIZM FAVORABIL:

DEPARTAMENTUL PENTRU AFACERI EUROPENE MINISTRU Bogdan MNOIU

MINISTRUL FINANELOR PUBLICE Sebastian Teodor Gheorghe VLDESCU

MINISTRUL JUSTIIEI Ctlin Marian PREDOIU