TEMA I ESTRUTURA SINDICAL E A CLT

Jos Ribamar B. Mendes

A Consolidao das Leis do Trabalho data de 01/05/1943. Seu contedo se distribui por 922 artigos, dezenas de captulos e sees. Alm desses nmeros sua complexidade se multiplica na medida em que, ao longo de todos esses anos, uma significativa legislao correlata foi adicionada ao texto original atravs de leis e decretos de regulamentao, smulas, procedimentos e orientao jurisprudencial do TST. Instrues normativas e portarias foram e continuam sendo adicionadas ao texto original da lei obrigando as Empresas, Sindicatos, Federaes e Confederaes de Empregadores e Empregados a uma constante atualizao quanto legislao. A prpria Constituio da Repblica, de 1988, tambm revista, atualizada e ampliada desde sua aprovao define em diversos artigos e pargrafos a estrutura sindical do Brasil e, como lei maior, deve ser seguida. Antes de nos situarmos na CLT faremos referncia aos artigos da Constituio onde nossa temtica tratada. Os primeiros artigos so os 8, 9, 10 e 11, que tratam da livre associao profissional ou sindical, dos direitos de greve, da participao de empregadores e trabalhadores nos colegiados de rgos pblicos que afetem seus interesses profissionais ou previdencirios e que assegura a representao dos empregados em empresas com mais de 200 funcionrios. Os artigos 111 at o 117 esto relacionados configurao dos rgos da Justia do Trabalho e destaque deve ser dado ao artigo 114 inciso IX, pargrafo 2 que estabelece que quando no h acordo entre as partes envolvidas numa negociao coletiva de trabalho e no h entendimento sobre a arbitragem (corriqueiramente o que acontece) facultado s partes ajuizar dissdio coletivo quando houver comum acordo para que isso prevalea, cabendo a Justia do Trabalho decidir o conflito. Note-se o grifo em comum acordo, devido a sua importncia. H casos bem raros verdade, que alguns juizes a pedido de uma das partes instaurem o processo de dissdio por um entendimento particular da legislao em vigor. Outros artigos da Constituio que tambm devem ser observados so os de nmeros 170 a 181, pertencentes ao Ttulo VII, Da Ordem Econmica e Financeira, no captulo I que fala dos princpios gerais da atividade econmica. A CLT estabelece em detalhes como devem funcionar os Sindicatos. A abrangncia dos mesmos pode ser desde municipais at nacionais passando pelas alternativas intermedirias possveis (regionais ou estaduais).

Destacaremos a seguir os principais pontos da CLT que afetam diretamente a atividade sindical, incluindo a patronal.

ADMINISTRAO SINDICAL O artigo 522 da CLT define como ser exercida a direo do Sindicato e o Conselho Fiscal. Esse tema ser tratado em detalhes quando da discusso sobre o tema Gesto Sindical

ENQUADRAMENTO SINDICAL Os artigos 570 a 577 indicam como os Sindicatos podem ser constitudos, estando tambm definido como se formam no artigo 8 incisos I e II da Constituio. H um quadro de atividades e profisses anexo a CLT. Deve-se notar, entretanto que esse quadro apenas orientativo j que o prprio artigo 8 da Constituio libera o direito de associao profissional ou sindical. Como curiosidade h hoje no pas mais de 16.000 Sindicatos, o que denota um excesso de entidades das mais diversas atividades. Devido ao excesso de Sindicatos hoje existentes, apesar da inexistncia desde 1988 da Comisso de Enquadramento Sindical, a liberao de Carta Sindical pelo Ministrio do Trabalho tem sido dificultada. H, entretanto tentativas diversas de criao de novos Sindicatos, inclusive patronais, o que deve ser seguido de perto pelos Sindicatos atuais e, se requerido, solicitao de impugnao dessas tentativas. Por outro lado deve ser observado que h uma oportunidade real de um segmento, por convenincia e interesse prprio, vir a constituir um Sindicato Patronal que o represente. Deve-se notar que a amplitude de atuao dos Sindicatos definida pela Carta Sindical que o criou. Toda a pessoa jurdica deve estar enquadrada numa atividade econmica e isso se d por um auto-enquadramento das Empresas, optando por aquela atividade econmica que for preponderante, para efeito de inscrio da Empresa no Sindicato Patronal.

CONTRIBUIO SINDICAL Os artigos 578 a 600 falam da contribuio sindical e definem para os Sindicatos Patronais o ms de recolhimento da contribuio, definindo tambm seu valor no artigo 580, sendo esse valor proporcional ao capital social, com alquotas variando de 0,8% a 0,02% de acordo com a tabela progressiva abaixo:

CLASSE DE CAPITAL 1. At 150 vezes o MVR 2. Entre 150 e 1500 vezes o MVR 3. Entre 1500 e 150.000 vezes o MVR 4. Acima de 150.000 at 800.000 vezes o MVR

ALIQUOTA % 0,8 0,2 0,1 0,02

Quanto a distribuio do montante recebido dos associados, sempre atravs da Caixa Econmica Federal, cabe prpria CEF distribu-los em consonncia com o artigo 589 da CLT, abaixo detalhado: I. 5% para a Confederao correspondente. II. 15% para a Federao. III. 60% para o Sindicato respectivo. IV. 20% para a conta especial emprego e salrio.

Observao: Na falta da Confederao a Federao incorpora o percentual relacionado. Na ausncia de entidades superiores ao sindicato o valor de 20% relativo Federao e Confederao canalizado para item IV acima definido. O artigo 592 define regras de aplicao do montante recebido da contribuio sindical.

CONTRIBUIO ASSISTENCIAL A Contribuio Assistencial prevista no artigo 513 da CLT na sua alnea e) que diz o seguinte sobre a prerrogativa do Sindicato: e) Impor contribuio a todos aqueles que participam das categorias econmicas ou profissionais ou das profisses liberais representadas. Uma vez instituda extensiva toda a Categoria representada, sendo compulsria. Seu valor fixado em Assemblia Geral da Categoria convocada por publicao em edital. O suporte legal dado pelo o artigo 8 inciso IV da Constituio e pela smula 666 do STF e pelo precedente normativo 119 do TST. A destinao dessa contribuio para servios de interesse do Sindicato, da categoria representada e no patrimnio da Entidade ou, ainda, poder ter outra destinao a critrio da Assemblia Geral dos Associados. Essa contribuio se refere aos servios prestados pelas entidades sindicais categoria, sobretudo a celebrao de acordos ou convenes coletivas de trabalho ou ainda em participao de processos de dissdio coletivo.