Soziale Sicherung Weltweit

Empirische Erfahrungen aus Otjivero

Rev. Dr. Claudia Haarmann & Rev. Dr. Dirk Haarmann

Namibia

Arbeitslosenquote = 51% (2009) 30% der Kinder unter fnf Jahren leiden an Unterernhrung (UNICEF 2008) HIV Infektionsrate = 18.7% (MHSS 2011) Weltweit eine der grten Kluft zwischen Arm und Reich:

Gini-Koeffizient von 0.743 Verlust von 44.3% im IHD Index (UNDP 2010)

Ein BIG in Namibia

Monatliche bedingungslose staatliche Zuwendung (N$100 / 9) fr jede(n) Namibianer

Vorschlag durch Steuerkommission der Regierung (2002)

Geldtransfers mittlerweile akzeptiert, aber gebunden an:

Zielgruppen und Bedingungen fhrt zu negativen Anreizen, Bestrafung und Misstrauen 'Sicherheitsnetz', in dem man sich auch verfangen kann

Unterschied des BIGs:

Universalitt Rechtsanspruch Vertrauen / Glaube an die Menschen Umverteilung, durch steuerliche Refinanzierung Trampolin-Effekt BIG fngt auf, aber befhigt auch zum

Das Pilotprojekt

Laufzeit: zwei Jahre Jan 08 bis Dez 09 Ort: Otjivero-Omitara (100km westl. der Hauptstadt) 930 Menschen von 0 bis 59 Jahren Forschung:

Ausgangserhebung im November 07 Panel-Befragung im Juli 08 und Nov 08 Interviews mit 'key informants' Fallstudien Externe Daten (Klinik, Schule, Polizei) Beratung und Prfung der Forschung durch internationales Expertenteam

Leben vor dem BIG

Jeder Tag ist ein Kampf, Essen fr die Kinder zu bekommen. Es tut mir weh, meine Kinder nicht zur Schule schicken zu knnen. Ich wnschte, ich htte sie nicht....(Willemin a Gawises)

Vernderungen durch den BIG

Ernhrungssicherheit Gesundheit Wirtschaftliche Aktivitten und Einkommen Bildung Kriminalitt

Ernhrungssicherheit
Unterernhrung von Kindern ist innerhalb von 12 Monate von 42% auf 10% gesunken Seit Januar gab es keinen einzig Fall von Unterernh rung mehr,
.5 0 -4 .1 .2 .3 .4

-2 Nov 2007 Nov 2008

0 x

2 Jun 2008 WHO normal

Bildung
Vor der Einfhrung des BIG sind fast die Hlfte der Kinder nicht regelmig zur Schule gegangen, nur 40% haben das Schuljahr bestanden und weniger als die Hlfte der Eltern haben das Schulgeld bezahlt. Innerhalb von 12 Monaten haben, 90% bezahlt und es gib so gut wie keine Schulabbrecher mehr

Kriminalitt
Comparision of Crime Cases - Omitara Police Station
15 Jan - 31 Oct 07 (before BIG) 15 Jan - 31 Oct 08 (w ith BIG)

90 80 70 60 50 40 30

85

Kriminalitt ist insgesamt um 37% gesunken Illegale Jagd und unbefugtes Betreten um 95% Tierdiebstahl/Wilder ei fiel um 43%

54

28 21 16 9 1 17 20

27

20 10 0
o r te l r ep e d c r im k Stoc

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Wirtschaftliche Entwicklung
Average monthly per capita income in N$ - excluding BIG
N$ 160

N$ 150

N$ 140

Income (wage, self-employment, farming)

N$ 130
N$ 152

N$ 120
N$ 134

Einkommen durch: Lohnarbeit stieg um 19% selbstndige Arbeit um 301% Landwirtschaft um 36%

N$ 110

N$ 118

N$ 100 Nov 07 Jul 08 Nov 08

Entstehung von Kleinunternehmen

Grnde fr Universalitt und Bedingungslosigkeit

Warum soll jeder ohne Bedingungen Geld bekommen?

Erreichung der Zielgruppe durch Steuerinstrumente Keine Armutsfalle und Abhngigkeit: Armut macht abhngig, BIG befhigt zu wirtschaftlichen Aktivitten Es ist billiger und gerechter zu finanzieren: weniger Verwaltungsaufwand Umverteilung durch Steuer mglich, ohne Schlechterstellung der working poor Reduzierung der Korruptionsgefahr Strkung des sozialen Zusammenhaltes Bedingungen sind bevormundend vs .Frderung der Eigenverantwortung in der heutige Gesellschaft ist Geld berlebenswichtig (Menschenrechtsansatz)