FACULDADE RUY BARBOSA PROGRAMA DE GRADUAO EM DIREITO

DISCIPLINA: CINCIA POLTICA E TEORIA DO ESTADO PROFESSORA: Me. BRBARA CALDEIRA

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Brbara Maria Santos Caldeira

ENFRAQUECIMENTO

SURGIMENTO DE UMA
NOVA ORDEM ECONMICA E SOCIAL:

DA EXPLICAO

ATIVIDADES MERCANTIS ATIVIDADES POLTICAS (CIDADES-ESTADO)

MITOLGICA

2.1 LEGADO DO PENSAMENTO GREGO

A NATUREZA OPERA OBEDECENDO A LEIS E PRINCPIOS NECESSRIOS.

AS LEIS NECESSRIAS E UNIVERSAIS DA NATUREZA PODEM SER PLENAMENTE CONHECIDAS POR NOSSO PENSAMENTO.

AS PRTICAS HUMANAS, ISTO , A POLTICA, AS RACIONALIDADES, AS ARTES DEPENDEM NO S DA VONTADE LIVRE DO HOMEM, MAS TAMBM DA DISCUSSO, DA DELIBERAO, DE UMA ESCOLHA, PASSIONAL OU RACIONAL, DE NOSSAS PREFERNCIAS INDIVIDUAIS SEGUNDO CERTOS VALORES E PADRES ESTABELECIDOS PELOS PRPRIOS HOMENS. 4

1. O Estado Moderno
Estado moderno europeu. Progressivas centralizao do poder, afirmao do princpio da territorialidade da obrigao poltica e impessoalidade do comando poltico. Surgimento estado moderno: de um sistema policntrico e complexo dos senhorios feudais para Estado territorial concentrado e unitrio (para racionalizar a gesto do poder e

Respublica christiana (papal), ao proclamar o primado do espiritual sobre o poltico rompeu a unidade polticoreligiosa oferecendo terreno ao avano autnomo da poltica. Integrando interesses com disciplina institucional: Estado para associaes pessoais para Estado territorial institucional. Senhorio terreno (senhor feudal) => soberania territorial (Prncipe). Burguesia incipiente (segurana ao capital). Auxiliares do prncipe.

Termo Estado (status), indica a condio do pas, seu ordenamento social, poltico e material. Separao entre espiritual e mundano: primado e supremacia da poltica. Lutas religiosas na Europa entre os sculos XVI e XVII (transio nao foi indolor). Afirmao do poder monocrtico do rei sobre as tradicionais bases divinas e pessoais se fundava em garantir a seguranca e a tranquilidade dos sditos

O PAPEL DO RENASCIMENTO http://www.youtub e.com/watch?v=H nVh_7OekZg&feat ure=related

O homem vitruviano de Leonardo da Vinci sintetiza o iderio renascentista: humanista e clssico. 1490.

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Logrou xito na fixao de impostos com o apoio da burguesia urbana na luta contra os privilgios (at fiscais) da nobreza. Desencadeou compromissos do prncipe em relao a atividade manufatureira e comercial. Estado monopolsta poltico. Interlocutores: camadas sociais => indivduos. Valorizao poltica do domnio privado, foi se formando a moderna sociedade civil como um conjunto organizado dos interesses privados.

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BREVE PANORAMA
O REI FOI O ELEMENTO UNIFICADOR DE UMA NOBREZA EM CRISE, CONCILIANDO, QUANDO POSSVEL COM A RICA BURGUESIA, CONDIES MATERIAIS PARA O FINANCIAMENTO DO PRPRIO ESTADO NACIONAL.

MARCOS INICIAIS DA IDADE MODERNA (Sculos XIII e XIV):

a) Crise do Feudalismo; b) Ascenso da Burguesia Comercial; c) Centralizao do poder nas mos do Rei

CARACTERSTICAS DOS ESTADOS NACIONAIS

Poder centralizado Monarquia Absolutista Territrio nacional Exrcito nacional Impostos nacionais Lngua Nacional

2.2 (SER) MAQUIAVEL

A Poltica com ontologia prpria. O Prncipe (1513) : viso realista da Teoria Poltica. Questionamento da cidade homognea e indivisa. As pessoas so heterogneas, tm interesses prprios e isto as divide. A Poltica aparece como uma atividade autnoma, com caractersticas especficas que a distinguem tanto da tica, quanto da economia, do direito ou da religio. Comea a se formar o conceito de Razo de Estado (que ganhar flego com os racionalistas franceses e com os autores do sc. XIX). 14

ASPECTOS RELEVANTES
INAUGURA ELEMENTOS IMPORTANTES PARA A HISTRIA DO PENSAMENTO POLTICO:
Introduo de uma nova classificao das formas de governo em suas duas obras O Prncipe (trata da poltica militante) e Comentrios sobre a primeira dcada de Tito Lvio (aborda a teoria poltica, afastando-se mais dos acontecimentos da poca); Observao sobre as diferenas da teoria maquiavelina e da clssica: Todos os Estados que existem e j existiram so e foram sempre repblicas ou monarquias.

Rafael: A Escola de Atenas, 1509. Vaticano

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Um dos primeiros tericos a usar o conceito de Estado que perdura at os dias atuais para nomear o que os gregos denominavam de polis e os romanos de res publica; Maquiavel substitui a classificao tripartite clssica (democracia, monarquia e aristocracia) de origem aristotlica-polibiana por uma bipartio, passando ento de trs a duas: principados e repblicas. Principado: corresponde aos reinos; Repblica: corresponde tanto aristocracia como democracia. A diferena de carter quantitativo mas no se limita a esse valor: os Estados so governados ou por uma s pessoa ou por muitas. Essncia da idia: ou o poder reside na vontade de um s o caso do principado ou numa vontade coletiva, que se manifesta em colegiado ou assemblia.
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DIFERENA PASSAGEM DO PRINCIPADO PARA A REPBLICA

Fundamento: prpria natureza da vontade em questo; Da Repblica aristocrtica para a Repblica Democrtica: a mudana se refere exclusivamente ao modo de formao da vontade coletiva. Qualquer que ela seja, a vontade coletiva tem necessidade, para sua formao, de que sejam respeitadas determinadas regras de procedimento (como, por exemplo, a da maioria), as quais no se aplicam formao da vontade singular do prncipe, que a vontade de uma pessoa fsica. (BOBBIO, 1998, p.84).

DISTINO DE MAQUIAVEL
TEORIA ATENDIA MELHOR REALIDADE DO SEU TEMPO EM RELAO AOS GREGOS;

Herana Histrico-temporal:Europa formada gradualmente aps a dissoluo do Imprio Romano;

Alguns Estados territoriais que deram origem ao Estado Moderno passaram por expanso e dominao de cidades menores governadas por senhores temporrios e eletivos ou ainda por conselhos de notveis ou de representantes. Exemplos: Gnova, Veneza e Florena.

A ESSNCIA DO PENSAMENTO DE MAQUIAVEL

A diferena existente entre a vontade de um colegiado restrito, como numa repblica aristocrtica, e a vontade numa assemblia popular, como a de uma repblica, menos relevante do que a diferena entre a vontade de um soberano nico, que a vontade de uma pessoa fsica, e a vontade de um soberano coletivo, que a de uma pessoa jurdica (de uma pessoa fictcia).
(BOBBIO, 1998, p.84.)

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 preciso no esquecer, portanto, que mesmo no que dizia respeito histria, o campo das reflexes de Maquiavel no foi o das cidades gregas, mas sim o da repblica romana histria secular e gloriosa que parecia especialmente apta, pela sua diviso entre uma repblica e uma monarquia (excetuados os primeiros sculos), para confirmar a tese de que os Estados so sempre ou repblicas ou principados, como se queria demonstrar. (BOBBIO, 1998, p.85).

A razo por que Florena sempre variou nos seus governos reside no fato de que nunca houve ali repblica ou principado com as qualidades devidas. No se pode dizer que estvel um principado onde tudo se faz conforme deseja um s, e se delibera mediante o consenso de muitos; nem se pode crer que seja duradoura a repblica onde no se satisfaz aqueles requisitos que a arrunam, quando no satisfeitos. (MAQUIAVEL, XV.)
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NO H LUGAR PARA OS ESTADOS INTERMEDIRIOS SOMENTE POR ESSE CAMINHO POSSVEL ALCANAR A ESTABILIDADE;
QUAIS AS CONTRADIES DA OBRA DE MAQUIAVEL?

DEFESA DOS GOVERNOS MISTOS X REPDIO AOS ESTADOS INTERMEDIRIOS

MAS NO TERIAM ESSES ESTADOS O MESMO CARTER?

Pode-se sustentar, de fato, que nem todas as combinaes entre diferentes formas de governo so boas quer dizer, so governos mistos propriamente. No basta combinar uma forma de governo com outra para chegar a um governo misto. H combinaes que funcionam e outras que no. Uma combinao pode constituir uma sntese feliz de constituies opostas, sendo assim superior s constituies que no se ajustam entre si, sendo assim inferior a uma constituio simples. (...) o governo misto que Maquiavel identifica no Estado romano uma repblica compsita, complexa, formada por diversas partes que mantm relaes de concordncia contrastantes entre si. O Estado intermedirio que ele critica deriva no de uma fuso de diversas partes, num todo que as transcende, mas da conciliao provisria entre duas partes que conflitam, que no chegaram a encontrar uma constituio unitria que as abranja, superando-as a ambas. (BOBBIO, 1998, p.86)

OS PRINCIPADOS TIPOS E
DISTINES
Classificao dos Principados: Hereditrios e Novos Hereditrios: o poder transmitido com base numa lei constitucional de sucesso;

Novos: o poder conquistado por quem ainda no era um prncipe. Esses sero os objetos de estudo e preferncia de Maquiavel em que sua idia estava em torno do desejo de ser ter um novo prncipe, responsvel pela remisso da Itlia do domnio brbaro, seria ento o redentor do Estado.
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Principados, Tipologias e Divises

No que diz respeito s formas de governo: a) Por um prncipe e seus assistentes que, na qualidade de ministros, o ajudam a administrar o pas, atuando por sua graa e licena; b) Por um prncipe e vrios bares, cuja posio no se explica por um favor do soberano, mas pela antiguidade da prpria famlia. Critrio de distino entre as duas espcies: h prncipes que governam sem intermedirios, cujo poder absoluto, com a conseqncia de que os sditos so ser servos mesmo os que, por concesso soberana, o ajudam como ministros; e h prncipes que governam com a intermediao da nobreza, cujo poder original, no depende do rei.
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OS NOVOS PRINCIPADOS E AS
DIFERENTES MANEIRAS DE SE CONQUISTAR O PODER
a)

Pela virt coragem, valor, capacidade, eficcia poltica; Pela fortuna sorte, acaso, influncia das circunstncias; Pela violncia; Pelo consentimentos dos cidados.

b)

c) d)

Por sua vez, estas 4 espcies se organizam em duplas antitticas: virt-fortuna e fora-consentimento.

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Para Maquiavel, virt entendida como a capacidade pessoal de dominar os eventos, de alcanar um fim objetivado, por qualquer meio; por fortuna, entende o curso dos acontecimentos que no dependem da vontade humana. Seria ento a aliana/equilbrio entre o momento subjetivo e objetivo do movimento histrico. A diferena entre os principados conquistados pela virt e os conquistados pela fortuna que os primeiros so mais duradouros; os segundos, alcanados devido a circunstncias favorveis e no pelo prprio mrito, so menos estveis, destinados a desaparecer em pouco tempo.

E O QUE NOS DIZ O PRINCIPADO ADQUIRIDO PELA VIOLNCIA?

A verdade que quando se examina a figura do tirano ilegtimo, verifica-se que todos os prncipes novos so tiranos no s o prncipe celerado. So tiranos no sentido moderno da palavra, pois seu poder um poder de fato, cuja legitimao s ocorre (quando ocorre) com o tempo. Mas, justamente porque num certo sentido todos os prncipes novos so tiranos, nenhum o verdadeiramente. No contexto maquiaveliano, no apresentam nenhuma conotao negativa. Ao contrrio, os prncipes novos que conquistaram o poder pelo seu valor (virt) so celebrados como fundadores de Estados, grandes protagonistas do desenvolvimento histrico que Hegel chamar de indivduos cosmo-histricos e Max Weber construir a figura do chefe carismtico.
Brbara Maria Santos Caldeira

EM QUE CONSISTE A DIFERENA ENTRE OS PRNCIPES TIRANOS

CLSSICO E MODERNO?

Penso que depende da crueldade bem ou mal empregada.

MAQUIAVEL, cap.XII.

Os dois prncipes foram cruis, mas a crueldade de um deles foi bem utilizada, tendo em vista seu objetivo a nica coisa que conta na atividade poltica (isto , foi empregada para a conservao do Estado); a crueldade do outro no serviu ao nico fim que deve orientar todas as aes de um prncipe - a manuteno do poder.
Brbara Maria Santos Caldeira

...a diferena reside no uso adequado ou no da crueldade. No primeiro caso, esto aqueles que a usaram bem (se que se pode qualificar um mal com a palavra bem), uma vez s, com o objetivo de se garantir, e que depois no persistiram nela, mas ao contrrio a substituram por medidas to benficas a seus sditos quanto possvel. As crueldades mal-empregadas so as que, sendo a princpio poucas, crescem com o tempo, em vez de diminuir. Os que aplicam o primeiro mtodo podem remediar de alguma forma sua condio, diante de Deus e dos homens...quanto aos outros, no conseguem se manter. MAQUIAVEL, cap.VIII
Brbara Maria Santos Caldeira

FAMA OU INFMIA?

... Na conduta dos homens, especialmente dos prncipes, da qual no h recurso, os fins justificam os meios. Portanto, se um prncipe pretende conquistar e manter um Estado, os meios que empregar sero sempre tidos como honrosos e elogiados por todos, pois o vulgo se deixa sempre levar pelas aparncias e os resultados... MAQUIAVEL, cap. XVIII
Brbara Maria Santos Caldeira

Finalidade da poltica : conquistar o poder, mant-lo, expandi-lo. Qualidades essenciais no prncipe : a ASTCIA (raposa) e a FORA (leo); minucioso conhecimento da psicologia humana O Prncipe Manual de ao para salvar a Itlia dos brbaros e unific-la. Mtodo: EXPERINCIA (dados empricos), OBSERVAO fina, PRECISO analtica. Farto material. Copiosos exemplos. Elementos Terico-metodolgicos Utilitarismo (a eficcia comanda a lgica poltica), Empirismo (Florena) e o Antiutopismo (no se busca o Dever Ser). Preponderncia da razo sobre o metafsico.

A VIRT capacidade de atingir resultados propostos pela poltica (eficcia). Engenho, talentos polticos e presteza na ao postos a servio do Estado (conquista, manuteno e acrscimo). Distinta da virtude dos tratados de moral.
O GOVERNANTE Deve ser estimado. No precisa ser amado. NO pode ser odiado. Deve ser temido, prudente e cruel, se preciso for. No praticar um mal desnecessrio.

O prncipe virtuoso de Maquiavel aquele que sabe defender suas fronteiras, a integridade do territrio e a defesa de seus sditos.

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Os que criticam as contnuas dissenses entre os aristocratas e o povo parecem desaprovar justamente as causas que asseguraram fosse conservada a liberdade de Roma, prestando mais ateno aos gritos e rumores provocados por tais dissenses do que aos seus efeitos salutares. No querem perceber que em todos os governos h duas fontes de oposio: os interesses do povo e os da classe aristocrtica. Todas as leis para proteger a liberdade nascem da sua desunio, como prova o que aconteceu em Roma, onde, durante os trezentos anos e mais que transcorreram entre Tarqunios e os Gracos as desordens havidas produziram poucos exilados, e mais raramente ainda fizeram correr sangue. MAQUIAVEL, XV.

ESCRITOS MAQUIAVELIANOS SOBRE A ANLISE DOS HUMORES AO ESTUDAR A LIBERDADE

PRIMEIRO, refere-se a desejos e apetites naturais a um grupo social;
SEGUNDO, designa os grupos sociais de determinado corpo poltico; TERCEIRO, serve para descrever as atividades produzidas pela interao entre os grupos polticos; QUARTO, descreve os conflitos entre os Estados;

QUINTO, usado para classificar os regimes polticos.

ESCRITOS MAQUIAVELIANOS SOBRE A ANLISE DOS HUMORES AO ESTUDAR A LIBERDADE

OPOSIO DOS DESEJOS QUE MOBILIZAM OS HOMENS PARA A OBTENO DE OBJETIVOS CONFLITUAIS.
BEM QUE NO PODE SER DIVIDIDO DE FORMA EQUITATIVA CONCORRNCIA GERAL ENTRE OS HOMENS E, POR CONSEGUINTE, ENTRE AS FORAS POLTICAS. DESEJOS POR RIQUEZAS E HONRARIAS LGICA DA APROPRIAO SEMPRE CUMULATIVA E VISA EXCLUSIVIDADE: DESEJO DE GANHAR MAIS + MEDO DE PERDER.

A melhor defesa do que se possui o ataque: o desejo de conservar sempre um desejo de conquistar. Dessa maneira, o desejo de conservar em sua posse algo de forma durvel desejar possuir tudo, isto , realizar a faculdade natural de desejar da qual fala Maquiavel: a natureza criou os homens de maneira que podem desejar tudo (Discursos I, 37). Sendo os apetites humanos insaciveis, porque tendo por natureza o poder e a vontade de desejar qualquer coisa e por fortuna o poder de conseguir delas pouco, resulta continuamente um descontentamento no esprito humano, e um tdio das coisas que se possuem (Discursos II,

Introduo).

Todo desejo particular. sempre um sujeito individual que deseja algo para si. , pois, singular e tem em vista o bem prprio. devido a esta caracterstica que o desejo ope os homens entre si. Quer dizer, pelo fato de o desejo ser singular, ao satisfaz-lo, contrape-se ao desejo do outro. Assim, os homens se opem entre si no porque so malvados, mas porque so rivais na consumao de seus desejos.

Desejos: dominar x no ser dominado

Ao caracterizar o desejo dos grandes como um desejo de comandar e o do povo como de viver em liberdade, Maquiavel deixa claro que o que funda a relao poltica no se confunde nem com a regulao do desejo de poder (dos grandes), nem com a regulao do desejo de liberdade (do povo). O que funda a relao poltica , pelo contrrio, a diferena definitiva dos humores. O desafio com o qual Maquiavel se depara pensar a poltica antes de tudo como tendo sua fonte viva no conflito, inscrevendo a ordem na desordem e tendo a guerra por horizonte.

1 CONCLUSO
Liberdade no se confunde com licenciosidade ou direito de cada um fazer o que bem lhe convier. Liberdade a afirmao de um modo de coexistncia, em certas fronteiras, de tal sorte que ningum tem autoridade para decidir assuntos que dizem respeito a todos, isto , para ocupar o lugar do poder. A coisa pblica no pode ser a coisa de um s ou de uma minoria.

LIBERDADE X SUPRESSO DOS GRANDES X TIRANIA X HOMOGENEIZAO

2 CONCLUSO
ABANDONO DE TODA UTOPIA
Uma sociedade absolutamente livre no a realizao da perfeio humana, e sim a concretizao de uma vida poltica degradada ao mximo.
O que uma utopia? um pensamento que tem por objeto uma realidade futura que funciona ao mesmo tempo como valor e como verdade.

Porque to distante aquilo que se vive de como se deveria viver, que aquele que deixa aquilo que faz por aquilo deveria fazer aprende antes sua runa do que sua preservao (O Prncipe, cap. XV).

A ARTE DE GOVERNAR Rejeio do pensamento utpico pelo vis totalitrio do qual vem carregado: uma forma de organizao da sociedade que realiza uma radical negao do conflito, colocando em ato uma lgica identitria e de total domnio nos confrontos do real e das suas diferenas.

3 CONCLUSO
Abandono da idia de bem comum como finalidade ltima da vida coletiva. Partindo da centralidade do conflito, a possibilidade de uma vida coletiva est condicionada afirmao da poltica como lugar da heterogeneidade dos desejos. Maquiavel rompe com essa representao do bem comum: no somente nega a possibilidade de um objeto determinvel (um bem comum), mas tambm que possa ser um. Assim, a crtica de Maquiavel idia de bem comum no a negao do bem geral. Muito antes, a afirmao de que ningum pode se apropriar do bem pblico, nenhum grupo pode falar dele como coisa sua, nem mesmo o governo do Estado.

No se pode, portanto, considerar estas dissenses como funestas, nem o Estado como inteiramente dividido, pois durante tantos anos tais diferenas s causaram o exlio de oito ou dez pessoas, e a morte de bem poucos cidados, sendo alguns outros multados. No se pode, de forma alguma, acusar de desordem uma repblica que deu tantos exemplos de virtude, pois os bons exemplos nascem da boa educao, a boa educao das boas leis, e estas das desordens que quase todos condenam irrefletidamente. De fato, se se examinar com ateno o modo como tais desordens terminaram, ver-se- que nunca provocaram o exlio, ou violncias prejudiciais ao bem pblico, mas que, ao contrrio, fizeram nascer leis e regulamentos favorveis liberdade de todos. MAQUIAVEL, cap.IV.
Brbara Maria Santos Caldeira

NOVA VISO DA HISTRIA: Viso Moderna: a desordem - no a ordem, o conflito entre partidos que se opem no a paz social imposta do alto, a desarmonia no a harmonia, os tumultos no a tranqilidade decorrente do domnio irresistvel, so o preo que preciso pagar pela manuteno da liberdade.

Funo Benfica do contraste entre dois partidos antagnicos patrcios e plebeus traz um aprofundamento histrico da concepo de governo misto: deixa de ser um mero mecanismo institucional para tornar-se o reflexo (a superestrutura) de uma sociedade determinada a soluo poltica de um problema, o conflito entre interesses antagnicos que surge na sociedade civil.

Brbara Maria Santos Caldeira

2.3 MORAL E POLTICA

No tm de modo algum o mesmo objetivo. A primeira responde a uma exigncia interior e diz respeito retido de comportamento segundo as normas do dever, cada um assumindo plenamente a responsabilidade por sua prpria conduta.
A poltica, ao contrrio, responde a uma necessidade da vida social e aquele que segue nessa direo julga se encarregar do destino global de uma coletividade.
(Julien FREUND, Quest-ce que la politique?)

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