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TA Marseille 9 Juin 2011 Motivation APRF Post OQTF Plus d'Un A

TA Marseille 9 Juin 2011 Motivation APRF Post OQTF Plus d'Un A

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07/10/2013

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TRIBUNALADMINIS'fRATIF
nEMARSEILLE
N°l102448RÉPUBLIQUE
FRANÇAISE
AUNOMDUPEUPLEFRANÇAISM.BarthezRapporteurLeTribunaladministratifdeMarseille
M.
ThideRapporteurpublic(formationélargie)Audiencedu25mai2011Lecturedu9juin20Il335-01-03AidejuridictionnelletotaleVularequête,enregistréele
5
avril2011,présentéepourM.Tarek,,-l,demeurantchezM.Adel~rueJulietteDemoryLaRousse-Bât.2-appartement38
à
Miramas(13140),parMePerollier;M.FKIRIdemandeauTribunal;-dannulerl'arrêtéendatedu4janvier2011parlequellepréfetdesBouches-du-Rhônea
rejeté
sademanded'admissionauséjour,l'aobligé
à
quitterleterritoirefrançaisetafixélepays
à
destinationduquelcetteobligationseraexécutée;-cl'enjoindreaupréfetdesBouches-du-Rhône,silerefusdeséjourestannulépourvicedeprocédure,deprocéderàunnouvelexamen
et
desaisirlemédecindeJ'agencerégionaledesantérégulièrementdésignépournouvelavis;-denjoindreaupréfetdes«Hautes-Alpes
»,
siseulel'obligationdequitterleterritoirefrançaisestannulée,deréexaminersasituation;-d'enjoindreaupréfetdesBouches-du-Rhône,entoutehypothèse,deluidélivrer,dansundélaidequinzejours
à
compterdelanotification
du
jugement,une
autorisation
provisoirede
séjour
dansl'attenteduréexamendesasituation;-demettre
à
lachargedupréfetdesBouches-du-Rhône,autitredesdispositionsdel'articleL.761-1ducodedejusticeadministrativeetdel'article37delaloidu10juillet1991,lasommedel196euros
à
verseràsonconseilquis'engagedanscecas
à
renonceràpercevoirlapartcontributivcdel'Etatautitredel'aidejuridictionnelle;
Il
soutient,
surlesconclusions
à
fin
d'annulation
deladécisionportantrefus
detitredejour:
 
N"1102448
2
-queladécisiondupréfetdesBouches-elu-Rhôneestfondéesurunavisdemédecininspecteurdelasantépublique;que,cependant,depuisl'ordonnancedu23février2010,le11°del'articleL.313-11etl'articleR.313-22ducodedel'entréeetduséjourdesétrangersetdudroitd'asiledisposentqueJ'avismédicaldoitêtreétabliparle
«
decindel'agencerégionaledesanté(...)désignéparledirecteurgénéraldel'agence»;querienn'indiquequelemédecinquiarédigél'avisaitétédésignéentantquemédecindel'agencerégionaledesantéparledirecteurgénéraldel'agence;qu'entoutétatdecause,cettedésignationdoitêtrepublepourêtregulière;-'lu'ilressortducertificatdudocteurMamanquesonétatdesanténécessiteunepriseenchargemédicalecontinue,queletraitementnepourraitpasêtreassurédanssonpaysd'origineetquedespertesdeconnaissancesurviennentplusieursfoisparmois;qu'ilsouffred'uneostéitechroniquedepuis2007,ensuited'uneopérationréaliséeenTunisieen1996;qu'ainsi,contrairementàl'avisdumédecininspecteurdelasantépublique,ilestétabliquelefautdesoinspeutentrnerdesconséquencesd'uneextrêmegravité;Ilsoutient,surlesconclusions
à
find'annulationdeladécisionportantobligationdequitterleterritoirefrançais:-quel'illégalitédeladécisionportantrefusdetitredeséjourentraînecelledel'obligationdequitterleterritoirefrançais;-quecelle-ciméconnaîtlesdispositionsdel'article12deladirective2008/115/CEduParlementeuropéenetduConseilauxtermesdesquelles:
«
1.Lesdécisionsderetouret,lecaséchéant,lesdécisionsd'interdictiond'entréeainsiquelesdécisionsd'éloignementsontrenduesparécrit,indiquentleursmotifsdefaitetdedroit(...)
»;
quele1.del'articleL.511-1ducodedej'entréeetduséjourdesétrangersetdudroitd'asileestcontraireauxobjectifsdecettedirective;qu'enl'espèce,l'obligationdequitterleterritoirefrançaisnecomporteaucunemotivationspécifiqueniendroitnienfait;qu'ausurplus,l'article6decettemêmedirectivedistinguebienladécisionprisesurlafinduséjourrégulierdecelledécidantleretouretrappellelesgarantiesproduralesoffertesauchapitreIIIdeladirective,aunombredesquellesfigurenécessairementl'obligationdemotiverladécisionportantobligationdequitterleterritoirefrançais;-queleparagraphe2del'article7deladirectivedisposeque:
«
Sinécessaire,lesEtatsmembresprolongentledélaidedépartvolontaired'unduréeappropriée,entenantcomptedescirconstancespropres
à
chaquecas,tellesqueladuréeduséjour,l'existenced'enfantsscolarisésetd'autresliensfamiliauxetsociaux»;quelepréfetdesBouches-du-Rhôneanécessairementméconnusonpouvoird'appréciationens'estimantensituationdecompétenceliée;qu'eneffet,lepréfetdesBouches-du-Rhônen'apasexaminés'ilyavaitlieudeprolongerledélaid'unmoisprévuparlesdispositionsdu1.del'articleL.511-1ducodedel'entréeetduséjourdesétrangersetdudroitd'asile;Ilsoutient,surlesconclusionsàfind'annulationdeladécisionfixantlepaysàdestinationduquell'obligationdequitterleterritoirefrançaisseraexécutée,quel'article12deladirectiveprévoitquelesdécisionsd'éloignementindiquentleursmotifsdefaitetdedroit;que,paréloignement,ladirectiveentend«l'exécutiondel'obligationderetour,àsavoirletransfertphysiquehorsdel'Etatmembre)};qu'ainsi,ladécisionfixantlepaysdedestinationdoitêtremotivéespécialement,enfaitetendroit;qu'enraisondeI'invocabilitédirectedeladirectiveàpartirdu24décembre2010,ilconvientderemettreencauselajurisprudenceantérieuredispensantlafixationdupaysdedestinationdetoutemotivationspécifiqueet
écrite;
 
N°l102448
3
Vul'arrêtéattaqué;
Vu
ladécisiondubureaud'aidejuridictionnelledutribunaldegrandeinstancedeMarseilleendatedu14mars2011accordantl'aidejuridictionneHetotaleà
M.a
ha;
Vulemémoire,enregistréle13avril2011,présentépourMparMePerollier,tendantauxmêmesfinsquesarequêteparlesmêmesmoyensqu'ildéveloppe;Ilsoutient,enoutre:-quele1.del'articleL.511-1ducodedel'entréeetduséjourdesétrangersetdudroitd'asileentantqu'ilprévoitundélaideretourvolontaired'unmois,sansprévoirenaucunefaçonunexamenaucasparcasdelasituationdel'étrangerpourallongercedélaienfonctiondescirconstances,estcontraireauxobjectifsdeladirectivedu16décembre2008;qu'ainsi,ladécisionportantobligationdequitterleterritoirefrançaisestprivéedebaselégale;-qu'ilpeutinvoquerdirectementlebénéficedesdroitsprévusàl'article7paragraphe2deladirective;qu'ilauraitdûbénéficierd'unexamenparticulierdudélaideretourapproprié
à
sasituation;-quel'obligationdequitterleterritoirefrançaisdoitêtrespécialementmotivéeencequ'ellen'accordepasdedélaisupplémentaireenfonctiondelasituationdurequérant;qu'eneffet,unetellemotivationnepeutenaucuncasseconfondreaveccelledurefusdeséjour;Vulemémoire,enregistréle6mai20Il,présentéparlepréfetdesBouches-du-Rhône,tendantaurejetdelarequête;Ilsoutient;-quelesdécisionsenlitigesontsuffisammentmotivées;qu'eneffet,l'obligationdequitterleterritoirefrançaiscomportel'indicationdesélémentsdedroitetdefaitsurlesquelsellesefonde;que,parsuite,elleneméconnaîtpaslesdispositionsdel'article12deladirective2008/Il5/CE;quedetellesdispositionsimposentseulementquesoientrappeléesdansladécisionlesdispositionslégislativesquipermettentd'assortirlerefusdeséjourd'uneobligationdequitterleterritoirefraais;-queMadameledocteurAdonias,médecindel'agencerégionaledesanté,aétédésignéeparledirecteurgénéraldel'agencerégionaledesanté;qu'ellea
été
affectéedèsle1
er
avril2010pourémettredesavismédicauxconcernantladélivranced'untitredeséjourauxétrangersmalades;quel'omissiond'unemention,pourtantexigéeparuntextelégalouréglementaire,estsansinfluencesurlalégalitédel'actedèslorsquel'opérationjuridiqueoumatérielleàlaquelleildevaitêtrefaitréférenceaétéréellementaccomplie;-quelescertificatsmédicauxproduitsparM
TEPI
datentdudébutdel'année2010etcertainsfontétatdelanécessitédesuivreuntraitementpouruneduréedesixmois
à
unan;qu'ainsi,
M,
"U.
nejustifiepas,àladatedesdécisionsenlitige,queledéfautdetraitemententraîneraitdesconséquencesd'uneexceptionnellegravité;qu'enoutre,ilressortdesinformationsissuesdelabaseCIMEDquelaTunisiedisposed'unsystèmedesantéperformantsurl'ensembledesonterritoire;querienn'indiquequel'intéressénepourraitpou'il'SUi.sasurveillancemédic.aleetsarééducationdanssonpaysd'origine;que,parsuite,
M.
'estpasfondé
à
seprévaloirdesdispositionsdu
11°
del'article
L.
313-11ducodedel'enTeeetduséjourdesétrangersetdudroitd'asile;

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