LEY DEL REGISTRO UNICO DE CONTRIBUYENTES, RUC, CODIFICACION

Norma: Codificacin # 22 Publicado: Registro Oficial Suplemento # 398

Status: Vigente Fecha: 12-8-2004

H. CONGRESO NACIONAL LA COMISION DE LEGISLACION Y CODIFICACION Resuelve: EXPEDIR LA SIGUIENTE CODIFICACION DE LA LEY DEL REGISTRO UNICO DE CONTRIBUYENTES CAPITULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Art. 1.- CONCEPTO DE REGISTRO UNICO DE CONTRIBUYENTES.- Es un instrumento que tiene por funcin registrar e identificar a los contribuyent es con fines impositivos y como objeto proporcionar informacin a la Administracin Tributaria.

Art. 2.- DEL REGISTRO.- El Registro Unico de Contribuyentes ser administrado por el Servicio de Rentas Internas. Todas las instituciones, del Estado, empresas particulares y personas naturales estn obligadas a prestar la colaboracin que sea necesaria dentro del tiempo y condiciones que requiera dicha institucin.

Art. 3.- DE LA INSCRIPCION OBLIGATORIA.- Todas las personas naturales y jurdicas, entes sin personalidad jurdica, nacionales y extranjeras, que inicien o realicen actividades econmicas en el pas en forma permanente u ocasional o que sean titulares de bienes o derechos que generen u obtengan ganancias, beneficios, remuneraciones, honorarios y o tras rentas, sujetas a tributacin en el Ecuador, estn obligados a inscribirse, por una sola vez en el Registro Unico de Contribuyentes. Tambin estn obligados a inscribirse en el Registro Unico de Contribuyentes, las entidades del sector pblico; las F uerzas Armadas y la Polica Nacional; as como toda entidad, fundacin, cooperativa, corporacin, o entes similares, cualquiera sea su denominacin, tengan o no fines de lucro. Los organismos internacionales con oficinas en el Ecuador; las embajadas, consulados y oficinas comerciales de los pases con los cuales el Ecuador mantiene relaciones diplomticas, consulares o comerciales, no estn obligados a inscribirse en el Registro Unico de Contribuyentes, pero podrn

hacerlo si lo consideran conveniente. Si un obligado a inscribirse, no lo hiciere, en el plazo que se seala en el artculo siguiente, el Director General del Servicio de Rentas Internas asignar de oficio el correspondiente nmero de inscripcin; sin perjuicio a las sanciones a que se hiciere a creedor por tal omisin.

Art. 4.- DE LA INSCRIPCION.- La inscripcin a que se refiere el artculo anterior ser solicitada por las personas naturales, por los mandatarios, representantes legales o apoderados de entidades, organismos y empresas, sujetas a esta Ley, en las oficinas o dependencias que seale la administracin preferentemente del domicilio fiscal del obligado. Las personas naturales o jurdicas que adquieran la calidad de contribuyentes o las empresas nuevas, debern obtener su inscripcin d entro de los treinta das siguientes al de su constitucin o iniciacin real de sus actividades, segn el caso, y de acuerdo a las normas que se establezcan en el Reglamento. Aquellos contribuyentes, personas naturales que desarrollan actividades como empresas unipersonales, y que operen con un capital en giro de hasta cuatrocientos dlares de los Estados Unidos de Amrica, sern consideradas nicamente como personas naturales para los efectos de esta Ley. En todo caso, el Servicio de Rentas Internas, debe r, de conformidad con lo prescrito en el Reglamento, calificar estos casos. La solicitud de inscripcin contendr todos los datos que sean requeridos y que seale el Reglamento y se presentarn en los formularios oficiales que se entregarn para el efect o. En caso de inscripciones de oficio la administracin llenar los formularios correspondientes.

Art. 5.- DEL NUMERO DE REGISTRO.- El Servicio de Rentas Internas, establecer, el sistema de numeracin que estime ms conveniente para identificar a las personas jurdicas, entes sin personalidad jurdica, empresas unipersonales, nacionales y extranjeras, pblicas o privadas. Para las personas naturales, que no constituyan empresas unipersonales, el nmero de identificacin tributaria estar dado por el n mero de la cdula de identidad y/o ciudadana.

Art. 6.- DE LAS SUCURSALES Y AGENCIAS.- Las empresas o sociedades que tuvieren sucursales, agencias u otros establecimientos permanentes en el pas, al inscribir la matriz tienen tambin la obligacin de reg istrarlas, utilizando el formulario correspondiente. Si posteriormente constituyeren nuevos establecimientos de esta ndole, deber procederse a su registro en las condiciones estipuladas en los artculos anteriores.

Art. 7.- DEL OTORGAMIENTO DEL NUMERO DE REGISTRO.- A la presentacin de la solicitud se otorgar el nmero de inscripcin, mediante un certificado de inscripcin. Igual procedimiento se observar en el caso de inscripciones de oficio.

Art. 8.- DE LA INTRANSFERIBILIDAD DEL CERTIFICADO DE INSCRIPCION.- El certificado de inscripcin con el nmero de identificacin tributaria es un documento pblico, intransferible y personal.

Art. 9.- DE LAS RESPONSABILIDADES.- Los obligados a inscribirse son responsables de la veracidad de la informacin con signada, para todos los efectos jurdicos derivados de este acto. En el caso de los responsables por representacin se estar a lo dispuesto en el artculo 26 del Cdigo Tributario. Art. 10.- DE LA UTILIZACION DEL NUMERO DE INSCRIPCION EN DOCUMENTOS.- El nmero de inscripcin en el Registro Unico de Contribuyentes determinado en la forma establecida en el artculo 5 de esta Ley, deber constar obligatoriamente en los siguientes documentos: a) Certificado Militar o Cdula de las Fuerzas Armadas; b) Certificado de antecedentes personales conferido por la Polica Civil Nacional; c) Documento de afiliacin personal al Seguro Social; d) Licencias de conductores; e) Matrculas de Comerciantes; f) Matrculas de Industriales; g) Cdulas de Agricultores; h) Documento de afiliaciones a las Cmaras de Artesanas y Pequeas Industrias; i) Carns de los Colegios Profesionales; j) Registros de importadores y exportadores; k) Documentos que contengan la matrcula de vehculos (no placas); l) Catastro de la Propiedad; m) Declaraciones y comprobantes de pago de toda clase de tributos, cuya recaudacin se realice por cualquier tipo de institucin; n) Certificado de no adeudar a las instituciones del Estado; o) Facturas, notas de ventas, recibos y ms documentos contables que otorgan los contribuyentes por actos de comercio o servicios; p) Planillas de sueldos de todas las instituciones de derecho pblico o privado; q) Permisos de importacin, plizas de exportacin y pedimentos de aduana; r) En todos los documentos que el Estado y las instituciones oficiales y privadas confieran en favor de terceros y siempre que se relacionen con aspectos tributarios; y,

s) En todas las etiquetas y envases de productos que fsicamente as lo permitieren.

Art. 11.- DE LA UTILIZACION DEL NUMERO DE INSCRIPCION EN EL PROCESAMIENTO AUTOMATICO DE DATOS POR PERSONAS NATURALES, JURIDICAS Y ENTES SIN PERSONALIDAD JURIDICA.- Las personas jurdicas de derecho pblico, de derecho privado con finalidad social o pblica, las de derecho privado, los en tes sin personalidad jurdica y las personas naturales que realicen o utilicen procesamiento automtico de datos en asuntos relacionados con materias de orden tributario, debern hacer constar el nmero del Registro Unico de Contribuyentes en todos los formularios de procesamiento de datos.

Art. 12.- DE LA IDENTIFICACION DEL NUMERO.- Las instituciones de los sectores tanto pblico como privado, empresas unipersonales, empresas con personalidad jurdica y entes sin personalidad jurdica que de una manera u otra emitan los documentos sealados en el artculo 10 de esta Ley, debern hacer constar en la forma y medios en que se especifica en el Reglamento para cada documento u objeto los nmeros de inscripcin, nombres o razn social, domicilio fiscal de quien emite el documento y/o de quien lo recibe.

Art. 13.- DE LA EXIGENCIA DEL DOCUMENTO DE INSCRIPCION.- Los funcionarios y empleados de las entidades pblicas y privadas estn obligados a exigir la presentacin del documento que acredite el nmero de inscri pcin en el Registro Unico de Contribuyentes a que se refiere el artculo 7 de la presente Ley, en los siguientes casos: a) Concesin de permisos de importacin y plizas de exportacin, as como para el trmite de pedimentos de aduana y para el retiro de equipajes y paquetes postales; b) Constitucin, reforma o liquidacin de sociedades de cualquier clase; c) Actuaciones ante notarios y registradores de la propiedad segn se especifica en el Reglamento y sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Notarial y de Registro; d) Concesin de matrculas de comercio, de industrias y de agricultura; e) Tramitacin de solicitudes para acogerse a los beneficios que establecen las Leyes de Fomento y otras por las que se concedan liberaciones y exoneraciones tributarias; f) Apertura de cuentas corrientes; g) Tramitaciones de prstamos en Corporaciones Financieras, Bancos de Fomento y dems instituciones del sistema financiero. h) Tramitacin de solicitudes de las concesiones estatales que se sealan en el Reglamento; i) Cancelacin de fianzas o garantas, de prstamos o inversiones; j) Concesin de visas de salida del pas; k) Afiliacin a las diferentes agrupaciones profesionales, asociaciones, federaciones y cmaras;

l) Recepcin de declaraciones y pagos de tributos en ge neral; y, m) En solicitudes y peticiones de certificaciones de no adeudar a las instituciones del Estado, segn el caso.

Art. 14.- DE LA ACTUALIZACION DE LA INFORMACION.- Los obligados a obtener el Registro Unico de Contribuyentes deben comunicar al Serv icio de Rentas Internas, dentro del plazo de treinta das de ocurridos los siguientes hechos: a) Cambio de denominacin o razn social; b) Cambio de actividad econmica; c) Cambio de domicilio; d) Transferencia de bienes o derechos a cualquier ttulo; e) Cese de actividades; f) Aumento o disminucin de capitales; g) Establecimiento o supresin de sucursales, agencias, depsitos u otro tipo de negocios; h) Cambio de representante legal; i) Cambio de tipo de empresa; j) La obtencin, extincin o cancelaci n de beneficios derivados de las leyes de fomento; y, k) Cualesquiera otras modificaciones que se produjeren respecto de los datos consignados en la solicitud de inscripcin.

Art. 15.- DE LA DEVOLUCION DEL REGISTRO.- Los contribuyentes que den por terminadas sus actividades econmicas estn obligados a devolver el certificado de registro de inscripcin en las oficinas respectivas en el plazo de treinta das de cesada la actividad a fin de proceder a la cancelacin del Registro correspondiente.

Art. 16.- DE LA CONSERVACION DEL CERTIFICADO.- En los casos de destruccin, sustraccin, prdida o desaparicin del certificado se otorgar un duplicado, previa la presentacin de una solicitud y la demostracin de haber publicado por la prensa por dos veces la p rdida de dicho documento. CAPITULO II DEL REGIMEN PUNITIVO Art. 17.- NORMA GENERAL.- Son infracciones a la presente Ley, la defraudacin, las contravenciones y las faltas reglamentarias, en conformidad con lo dispuesto en el Cdigo Tributario.

Art. 18.- CASOS ESPECIALES DE DEFRAUDACION.- Adems de los casos sealados en el Art. 381 del Cdigo Tributario, para efectos de la presente Ley, constituyen tambin defraudacin los siguientes:

1. Declarar como propios, bienes o derechos ajenos; 2. Utilizar identidad o identificacin supuesta o falsa en la solicitud de inscripcin; y, 3. Obtener ms de un nmero de Registro de Inscripcin.

Art. 19.- CASOS ESPECIALES DE CONTRAVENCION.- Para los efectos de esta Ley, sin perjuicio de lo determinado en el artculo 386 del Cdigo Tributario, constituyen tambin casos de contravencin los siguientes: 1. No solicitar la inscripcin dentro del plazo sealado por la Ley; 2. No utilizar el nmero de Registro Unico de Contribuyentes en los documentos sealados en el artculo 10 de esta Ley; 3. Permitir, por cualquier causa, el uso del nmero del registro de inscripcin a terceras personas; 4. Utilizar el nmero de inscripcin concedido a otro contribuyente; 5. Ocultarla existencia de sucursales, agencias u otros estableci mientos comerciales de los que sea propietario el contribuyente; y, 6. Retener indebidamente el nmero de identificacin tributaria luego de haberse cancelado el mismo. Al establecimiento que se le solicitare la presentacin del RUC y no lo exhibiere se le conceder un plazo de tres das para que se lo presente, caso contrario se le impondr una multa equivalente al 2.5% de sus activos sociales. Adems se impondr la clausura del establecimiento y su reapertura no proceder hasta que el propietario o repre sentante presente el documento exigido. El Director General del Servicio de Rentas Internas o su delegado solicitar la intervencin de las autoridades judiciales para proceder a la clausura correspondiente.

Art. 20.- IMPOSICION DE SANCIONES.- Para el juzgamiento de las infracciones a la presente Ley se observarn las reglas siguientes: 1. Conforme al artculo 394 del Cdigo Tributario, corresponde a la Funcin Judicial el ejercicio de la jurisdiccin penal por infracciones a la presente Ley, calificadas como delitos tributarios; y, 2. En materia de contravenciones, faltas reglamentarias y administrativas, es competente para resolver administrativamente e imponer sanciones el Director General del Servicio de Rentas internas mediante resolucin escrita.

Art. 21.- PROCEDIMIENTO ESPECIAL.- En la resolucin administrativa se dejar constancia en forma pormenorizada de los hechos, antecedentes y circunstancias que han permitido llegar al descubrimiento de la infraccin administrativa y la existencia del presunto infractor. El Servicio de Rentas Internas luego de or al acusado impondr la sancin que corresponda teniendo en cuenta las limitaciones constantes en el artculo 383 del Cdigo Tributario, as como las circunstancias atenuantes, agravantes o eximente s de

las mismas. Cuando el presunto infractor manifestare su inconformidad con la sancin impuesta, podr apelar de la misma para ante el Director General del Servicio de Rentas Internas el que mediante resolucin administrativa motivada resolver lo que f uere legal. La apelacin presentar ante el funcionario que levant el acta de juzgamiento administrativo el que deber remitir esta y sus antecedentes, conjuntamente con el escrito de apelacin al Director General del Servicio de Rentas Internas, dentro d el trmino de tres das.

CAPITULO III DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Art. 22.- DE LAS RECLAMACIONES.- Para los efectos de las reclamaciones que suscite la aplicacin de esta Ley, se estar a lo dispuesto en el Cdigo Tributario.

Art. 23.- FACULTAD DEL SERVICIO DE RENTAS INTERNAS.- El Servicio de Rentas Internas, mediante resolucin, podr disponer la obligatoriedad del uso del nmero del Registro Unico de Contribuyentes en otros documentos u objetos que no estuvieren contemplados en el artculo 10 de es ta Ley.

Art. 24.- DE LA COORDINACION GENERAL.- Previamente a la implementacin de sistemas de numeracin, cambios de nomenclaturas urbanas, variaciones en la divisin poltico territorial del Pas, implementacin de sistemas de codificacin, que se inten te dentro de las instituciones del Estado, y que estn relacionados con los fines que persigue la presente ley, deber ponerse en conocimiento del Ministerio de Economa y Finanzas, para que este Portafolio convoque a representantes de la Direccin de Movi lizacin de las Fuerzas Armadas, Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Direccin de Registro Civil e Identificacin, y otras que estime conveniente para que se coordine y analice la conveniencia de su implementacin.

Art. 25.- DISPOSICION TRANSITORIA.- El nmero de inscripcin otorgado por el Departamento de Transacciones Mercantiles de la Direccin General de Rentas, segn lo dispuesto en la correspondiente Ley, quedar sin efecto automticamente a partir de la asignacin del nmero a que se refiere el artculo 7 de esta Ley. La presente Ley, sus reformas y derogatorias se encuentran en vigencia desde las fechas de sus respectivas publicaciones en el Registro Oficial.

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