Exp. N Esp.

Legal Cuaderno Escrito Sumilla

: : : : - APERSONAMIENTO - DEDUZCO EXCEPCIONES

SEOR JUEZ DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE: , en los seguidos por la contra el, sobre IMPUGNACIN DE RESOLUCIN ADMINISTRATIVA, ante usted me presento y digo: I. APERSONAMIENTO:

Que, al amparo del artculo lugar donde se me deber notificar con las resoluciones que emanen del presente proceso. II. DEDUCIMOS EXCEPCIONES DE INCOMPETENCIA Y LEGITIMIDAD PARA OBRAR ACTIVA: Que, habiendo sido notificado en fecha, con Resolucin N, de fecha, por la cual se admite a trmite la demanda contencioso administrativa y se me emplaza, dentro del plazo de CINCO DAS HBILES, de conformidad con el artculo 28.2 del T.U.O. de la Ley N 27584 Ley que regula el Proceso Contencioso A dministrativo, modificado por Decreto Legislativo N 1067 , INTERPONEMOS LAS SIGUIENTES EXCEPCIONES, conforme a los fundamentos que a continuacin indicamos: DEDUZCO EXCEPCIN DE INCOMPETENCIA. FUNDAMENTOS DE LA EXCEPCIN: El criterio de competencia sobre el cual establece el 446 inciso 1) del cuerpo legal procesal, se presenta cuando existe un vicio procesal insalvable, que se sustenta en DE FALTA DE

la presentacin de la demanda ante un rgano jurisdiccional incompetente por razn de la MATERIA, el grado, la cuanta o el territorio. Dicha excepcin tiene tal carcter que incluso, que pese a no ser invocada como excepcin, puede ser declarada de ofici o la incompetencia en cualquier estado y grado del proceso, en tanto as lo ordena el artculo 35 del Cdigo Procesal Civil, de aplicacin supletoria al presente proceso . Tal declaracin oficiosa es completamente vlida en tanto tratamos de irregularidade s que afectan la competencia absoluta, atendiendo a su importancia y al hecho de que sus reglas son de orden pblico. o La competencia se entiende como un fenmeno de distribucin del poder jurisdiccional, en atencin a los criterios sealados en el prrafo precedente criterios. La competencia del Juez es un presupuesto procesal, pues si el Juez no cuenta con una debida competencia no podr emitir una sentencia vlida . Tiene su criterio en la necesidad que el Juzgador conozca adecuadamente el derecho material en discusin. o La competencia por razn de la materia se determina por la naturaleza de la pretensin procesal y por las disposiciones legales que la regulan, esto es, se toma en cuenta la naturaleza del derecho subjetivo hecho valer con la deman da que constituye la pretensin y n orma aplicable al caso concreto, lo cual, manifiestamente, se encuentra intrnsecamente vinculado con la especializacin de los jueces. As, un rgano jurisdiccional competente para conocer de ciertos asuntos no puede ventilar uno ajeno a sus facultades, que fuera incluido jurdica1 . o Conforme la redaccin vigente del artculo 51 Ley N 29364, promulgada el 28 de mayo del 2009, que en su Segunda Disposicin Modificatoria, se ha establecido lo siguiente:: errneamente dentro de aquellas por el interesado, debido a un error en la denominacin o adecuacin

Artculo 51.- Competencia de los Juzgados Especializados de Trabajo

Hinostroza Minguez, Alberto: Las Excepciones en el Proceso Civil. Ediciones Forenses, Lima, p. 176
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Los Juzgados Especializados de Trabajo conocen de las pretensiones individuales o colectivas por conflictos jurdicos sobre: () l) Demanda contencioso administrativa en materia laboral y seguridad social; y, ()
o En consecuencia, de manera expresa, es el Juzgado de Trabajo o Laboral el cual es competente para conocer las demandas contencioso administ rativas, en materia laboral y siendo que tratndose la presente litis de una demanda contencioso administrativa que versa sobre derechos laborales , corresponde ser ventilada por los Juzgados Laborales, resultando por lo tanto Incompetente su Despacho para conocer la presenta litis . En conclusin a dicho anlisis , al constituir como factor concurrente del presupuesto procesal la figura de la compete ncia, a falta de este elemento no puede establecerse bajo ningn parmetro la existencia de una relacin jurdica procesal vlida en la presente causa, por cuanto por sus propias caracterstic as innatas y lo estipulado en el T.U.O. de la Ley N 27584 Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo, modificado p or Decreto Legislativo N 1067 , el trmite de la pretensin de la demandante, por su propia naturaleza, ES DE COMPETENCIA DEL JUEZ DE LA MATERIA QUIEN ES EL JUEZ ESPECIALIZADO EN LO LABORAL DE LIMA. o La omisin en la calificacin de la demanda en la que incurri el Juzgador al establecer como vlida la interposicin de la demanda ante un Juzgado especializado en lo contencioso administrativo , irroga la vulneracin de principios constitucionales de primer orden como el contenido en el artculo 139 numeral 3) de la Constitucin Poltica del Estado , que a la letra seala:

La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional. NINGUNA PERSONA PUEDE SER DESVIADA DE LA JURISDICCIN PREDETERMINADA POR LA LEY, ni sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos, ni juzgada por rganos jurisdiccionales de excepcin ni por comisiones especiales creadas al efecto, cualquiera sea su denominacin. (el resaltado es nuestro)

En ese contexto, su despacho debi observar lo dispuesto en el artculo 12 del T.U.O. de la Ley N 27584 Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo, modificado por Decreto Legislativo N 1067 , que dispone:

Artculo 12.- Remisin de oficio En aquellos casos en los que se interponga demanda contra las actuaciones a las que se refiere el Artculo 4, el Juez o Sala que se considere incompetente conforme a ley, remitir de oficio los actuados al rgano jurisdiccional que corresponda, bajo sancin de nulidad de lo actuado por el Juez o Sala incompetente. (el resaltado es nuestro).
o En consecuencia, todas las resoluciones judiciales expedidas y lo s actos procesales dictados en el presente expediente a la fecha , se encuentran viciados por la nulidad que el artculo mencionado ha determinado, en cuanto se sigue tramitando un proceso en manifiesta inobservancia a un presupuesto elemental para la validez del mencionado proceso como lo es la competencia por razn de la materia. Por los fundamentos de hecho y derecho antes expuestos, solicito se sirva DECLARAR FUNDADA LA EXCEPCIN DE INCOMPETENCIA DEDUCIDA, y disponer de conformidad a lo sealado en el artculo 451 inciso 5) del Cdigo Procesal Civil, la anulacin d e todo lo actuado y dar por concluido el proceso en el presente extremo.

FUNDAMENTACIN INCOMPETENCIA:

DE

DERECHO

DE

LA

EXCEPCIN

DE

Me acojo a lo dispuesto en el 51 del T.U.O. de la Ley Orgnica del Poder Judicial,

aprobado por Decreto Supremo N 017-93-JUS. Me acojo al artculo 12 del T.U.O. de la Ley N 27584 Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo, modificado por Decreto Legislativo N 1067 .

o Me acojo al artculo 446 inciso 1) del Cdigo Procesal Civil.

DEDUZCO EXCEPCIN DE FALTA DE LEGITIMIDAD PARA OBRAR DEL DEMANDANTE: FUNDAMENTOS DE LA EXCEPCIN:

Que, segn seala el indicado artculo 446 inciso 5) del Cdigo Procesal Civil , mediante esta excepcin se denuncia la carencia de identidad entre los sujetos que integran la relacin jurdico sustantiva y quienes forman parte de la relacin jurdico procesal, esto es no hay coincidencia entre las partes que conforman las mencionadas relaciones jurdicas, en cuanto: a) El demandante no es titular de la pretensin que se est intentando , o, en todo caso, no sea el nico; o b) Que la pretensin intentada contra el demandado sea completamente ajena a ste, o que no fuera el nico a ser emplazado. Es menester recordar que la legitimidad para obrar es una condicin de la accin y se entiende por ella como la relacin lgica -jurdica que debe existir entre el vnculo material y el procesal, de manera que quienes son parte en la relacin jurdica material deben conservar tal calidad en la misma posicin, en la relacin jurdica procesal 2.

La legitimatio ad causam o la legitimidad para obrar implica que el proceso se lleva a cabo entre los mismos sujetos que integran la relacin jurdica material. En ese contexto, la legitimidad para obrar es la identidad que debe existir entre las partes de la relacin jurdica material y las part es de la relacin jurdica procesal; es decir, el titular del derecho segn la ley deber ser el demandante y el titular de la obligacin deber ser demandado.

Al respecto, MONROY GALVEZ seala que la legitimidad para obrar consiste precisamente en que las personas que tienen su lugar respectivo en la relacin jurdica sustantiva, sean exactamente las mismas que ocupan su lugar respectivo en la relacin jurdica procesal. Si el o los titulares en la relacin jurdica procesal no son los mismos en la relacin jurdica procesal, no hay legitimidad para obrar .3 Ahora bien, el segundo prrafo del artculo 13 del T.U.O. de la Ley N 27584 Ley que regula el Proces o Contencioso Administrativo, modificado por Decreto Legislativo N 1067, ha establecido una condicin especial a efectos que una entidad

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Gozaini, Oswaldo, La Justicia Constitucional Editorial Depalma, Argentina, 1994, Pg. 165. Monroy Galvez, Juan F. (1987) Temas de Derecho Civil. Librera Stadium, Lima-Per

del estado que pretenda la impugnacin de una actuacin administrativa goce de la legitimidad para obrar que se exige , indicando literalmente lo siguiente:

() Tambin tiene legitimidad para obrar activa la entidad pblica facultada por ley para impugnar cualquier actuacin administrativa que declare derechos subjetivos; previa expedicin de resolucin motivada en la que se identifique el agravio que aquella produce a la legalidad administrativa y al inters pblico , y siempre que haya vencido el plazo para que la entidad que expidi el acto declare su nulidad de oficio en sede administrativa . (el resaltado es nuestro )

Por lo expuesto, en el presente proceso, constituye requisito sine qua non, que la demanda interpuesta por en representacin de la cuente con la autorizacin expresa del titular de la o de quien este delegue, lo cual se la sola revisin de la demanda se verifica no se ha cumplido, por lo cual el demandante carece de legitimidad para obrar, debindose, entonces, amparar la presente excepcin de conformidad con lo establecido en el numeral 5) del artculo 451 del Cdigo Procesal Civil, en consecuencia, anular lo actuado y dar por concluido el proceso.

Cabe precisar, que la autorizacin del titular de, para impugnar las resoluciones del Tribunal del Servicio civil, debe cumplir con los siguientes requisitos formales: La autorizacin debe ser previa a la impugnacin, Debe constar en un documento resolutivo, y La resolucin debe ser motivada e identificar el agravio que el acto impugnado produce a la legalidad y al inters pblico, de acuerdo a lo previsto en el citado artculo 13 del Texto nico Ordenado de la Ley N 27584, Ley del Proceso Contencioso Administrativo, aprobado por Decreto Supremo N 013 -2008-JUS Por los fundamentos de hecho y derecho antes expuestos, solicito se sirva DECLARAR FUNDADA LA EXCEPCIN DE FALTA DE LEGITIMIDAD PARA OBRAR DEL DEMANDANTE, y disponer de conformidad a lo sealado en el artculo 451 inciso 5) del Cdigo Procesal Civil, la anulacin de todo lo actuado y dar por concluido el proceso en el presente extremo.

FUNDAMENTACIN DE DERECHO DE LA EXCEPCIN DE FALTA DE LEGITIMIDAD PARA OBRAR DEL DEMANDANTE:

Me acojo a lo dispuesto en el artculo 32 del Reglamento del Tribunal del Servicio Civil, aprobado por Decreto Supremo N 008 -2010-PCM.

Me acojo a lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 13 del T.U.O. de la Ley

N 27584 Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo, modificado por Decreto Legislativo N 1067 .

o Me acojo al artculo 446 inciso 6) del Cdigo Procesal Civil.

MEDIO PROBATORIO: Ofrezco como medio probatorio el propio mrito de la demanda, en la que se acredita que el actor no ha cumplido con lo sealado en el artculo, careciendo por lo tanto de legitimidad para obrar. POR TANTO: Srvase usted, seor Juez tenernos por apersonados a la instancia, por deducidas las EXCEPCIONES debiendo declararlas FUNDADAS en su oportunidad.

POR TANTO: Solicito a usted, Seor Juez, tenerme por apersonado a la instancia y tener por deducida las excepciones de Incompetencia, falta de legitimidad para obrar activa y caducidad, las mismas que debern ser declaradas FUNDADAS en su oportunidad. , 20 de junio de 2011.