Professional Documents
Culture Documents
sszefogsazadssgellen
Tartalomjegyzk
Amagyarokmunkjblnemsokgazdagodjanak! ............................................................................... 5
Bevezets ................................................................................................................................................ 7
Afeladat ................................................................................................................................................ 12
SzllKlmnTerv................................................................................................................................... 15
1.Adssgsfelelssg .................................................................................................................... 15
2.Adssgsmunka ......................................................................................................................... 16
Miaproblma? ............................................................................................................................. 16
Millakormnyprogramban? ...................................................................................................... 17
Miamegolds? ............................................................................................................................. 18
Miahaszna?.................................................................................................................................. 18
Mittesznk? .................................................................................................................................. 19
RendelkezsrellforrsazjSzchenyiTervben ...................................................................... 19
3.Adssgsnyugdj ........................................................................................................................ 21
Miaproblma? ............................................................................................................................. 21
Millakormnyprogramban? ...................................................................................................... 21
Miamegolds? ............................................................................................................................. 21
Miahaszna?.................................................................................................................................. 22
Mittesznk? .................................................................................................................................. 22
4.Adssgskzssgikzlekeds .................................................................................................. 23
Miaproblma? ............................................................................................................................. 23
Miamegolds? ............................................................................................................................. 24
Miahaszna?.................................................................................................................................. 24
Mittesznk? .................................................................................................................................. 24
RendelkezsrellforrsazjSzchenyiTervben ...................................................................... 25
5.Adssgsoktats ........................................................................................................................ 25
Miaproblma? ............................................................................................................................. 25
Millakormnyprogramban? ...................................................................................................... 26
Miamegolds? ............................................................................................................................. 26
Miahaszna?.................................................................................................................................. 27
Mittesznk? .................................................................................................................................. 27
RendelkezsrellforrsazjSzchenyiTervben ...................................................................... 28
6.Adssgsegszsggy ................................................................................................................ 28
Miaproblma? ............................................................................................................................. 28
Millakormnyprogramban? ...................................................................................................... 28
Miamegolds? ............................................................................................................................. 29
Miahaszna?.................................................................................................................................. 29
Mittesznk? .................................................................................................................................. 29
RendelkezsrellforrsazjSzchenyiTervben ...................................................................... 29
7.Adssgsvllalkozsok ............................................................................................................... 30
Miaproblma? ............................................................................................................................. 30
Miamegolds? ............................................................................................................................. 30
Miahaszna?.................................................................................................................................. 31
Mittesznk? .................................................................................................................................. 32
RendelkezsrellforrsazjSzchenyiTervben ...................................................................... 32
8.Adssgsmeglhets ................................................................................................................. 32
Miaproblma? ............................................................................................................................. 32
Miamegolds? ............................................................................................................................. 33
Miahaszna?.................................................................................................................................. 33
Mittesznk? .................................................................................................................................. 34
9.Adssgsllam ........................................................................................................................... 34
Miaproblma? ............................................................................................................................. 34
Miamegolds? ............................................................................................................................. 35
Miahaszna?.................................................................................................................................. 35
Mittesznk? .................................................................................................................................. 35
RendelkezsrellforrsazjSzchenyiTervben ...................................................................... 36
10.Adssgsazllamadssgcskkentalap .............................................................................. 36
11.Adssgsakciterv ................................................................................................................... 37
Zrsz .................................................................................................................................................... 40
Amagyarokmunkjblnemsokgazdagodjanak!
A magyar ember termszethez tartozik, hogy a maga lbn akar llni, s a maga ura akar lenni.
Mindenki azrt hajtja magt, azrt dolgozik, hogy a munkjval sajt maga s csaldja jltt,
gyarapodst,boldogulstmegteremtsesbiztostsa.
Azutbbivekbenazonbanodajutottunk,hogyamimunknkblmsokgazdagodnak.Akiknekvan
munkjuk ma Magyarorszgon, br egyre tbbet dolgoznak, mgsem ltjk ennek hasznt, mert
annak java rszt elviszik az adssgok. Az llamadssg, a vllalatok adssga s a csaldi vagy
szemlyesadssgok.
Amagyarokjvedelemadjnakktharmada,vagyismindenhrombefizetettforintunkblkettaz
adssgtrlesztsremegyel.Ennekjelentsrsztaklfldnekfizetjkki.Magyarorszgaklfld
felleginkbbeladsodottorszgokkztartozik.Msoktlfggnk,kiszolgltatottakvagyunk.
Magyarorszgszmramostjttelapillanat,hogyhadatzenjnkazadssgnak,amelypolipknt
rfondott az letnkre. Ha nem fejtjk le magunkrl, vgkpp lehz a mlybe, s nem lesz esly
munkblmeglniMagyarorszgon.
A Szll Klmn Terv clja az adssgveszly elhrtsa. Gyzni indulunk. Alaposan felkszltnk a
kzdelemreazelmltkilenchnapban.Detudnunkkell,hogyebbenakzdelembencsakaztfog
tmads lehet sikeres. Az letnk minden terletn az egszsggytl az oktatson t a
kzlekedsiglekellgyzniazadssgot.
Ha ezt sikeresen vghezvisszk, akkor vgre mi, magyarok fogunk gazdagodni a sajt munknkbl.
Akkormindenkinekknnyebbleszazlete,sjobbaklesznekaszemlyeskiltsai.
Sok vtizedes csapdbl kell kitrnnk. Most megvan hozz az ernk. Az sszefogs erejvel az
elmlt vben fellkerekedtnk rvizeken, minden idk legslyosabb ipari katasztrfjn,
megmentettk a nyugdjrendszert, vget vetettnk a kzpnzek elherdlsnak, elkerltk a
pnzgyisszeomlst.
Ebblisltszik,hogyolyanpillanatez,amirenemzedkektavrunk.Ilyenlehetsgegynemzedk
szmralegfeljebb,haegyszeradatik.
gytudunkvltoztatniazletnkn.Ezrtlesz2011Magyarorszgmegjulsnakve.
Kremnket,tmogasskMagyarorszgotazadssgellenikzdelemben.
OrbnViktor
miniszterelnk
Bevezets
2010ben azrt jtt ltre trtnelmi jelentsg sszefogs a vlasztsokon, hogy soha tbb ne
fordulhassonelaz,amiazelmltnyolcvbentrtntMagyarorszggal.Ennekrdekbenhromf
feladatra adtunk kezet egymsnak: a romok eltakartsra, a felelssg megllaptsra s az
jjptsmegkezdsre.
Eltakartottukabukottrendszerromjait
Vissza kellett nyerni a mozgsternket az IMFtl. Meg kellett szntetni egyes gazdasgi szereplk
kivltsgoshelyzett,vagyisazt,hogynemvettkkiarszketakzsterhekbl,seztazllamnak
hitelek felvtelvel kellett kiptolni. Megmentettk a nyugdjrendszert attl, hogy a ktelez
magnnyugdjpnztraknaktutaltbefizetsekmiattsszedljn.Elkelletthrtaniazakadlyokata
gazdasgi nvekeds tjbl, s utat nyitni a hazai vllalkozsoknak a munkahelyteremts s a
nvekedsbeindtsafel.EzrtdolgoztukkiazjSzchenyiTervet,knnytettksegyszerstettk
a vllalkozs, munkahelyteremts feltteleit. A munka, csald s vllalkozsellenes adrendszer
helyettjatvezettnkbeazeddigilegalacsonyabbadkulccsal.
Afelelssgetkivizsgljuk
Megkezdtkafelelssgkivizsglstazelmltnyolcvvisszalseigyben.Afelelssgtisztzsa
sszmonkrsenlklnemlehetbiztosalapokonjvtpteni.Jelenpillanatbanhuszontgyben
jjptjkazorszgot
Mindezekrvnsikerltelkerlniazsszeomlst,stabilizlniazllamhztartst,vagyislerakniazj
alapokat, s ekzben fenntartani a vlasztsokon ltrejtt sszefogst, amely az orszg
megjtsnaklegfbberforrsa.
gy teremtettk meg a feltteleit annak, hogy most vgre hadat zenhetnk az adssgnak, vagyis
annakazsellensgnek,amelymindengondunksbajunkokozja,samialegnagyobbveszlyeket
hordozzaepillanatbanMagyarorszgszmra.
Relisannzvenincseslyarra,hogyegyhamarjrahasonllehetsgnkaddjon.Egyemberlt
alattegyszerkapegyorszgilyeneslyt.Tehtvagymostvgezzkelamunkt,vagytalnsoha.Ezt
akivtelespillanatotkellkihasznlnunk.
Most van egy olyan politikai er vezet helyzetben , amelyik nem csupn beszl a szksges
vltoztatsokrl, hanem vghez is viszi azokat. Meghallgatja az embereket, konzultl velk, s van
ereje, btorsga, tmogatottsga ahhoz, hogy vllalja a vltoztatsokkal jr les konfliktusokat,
vitkat,tmadsokat.
Nem vagyunk egyedl, hiszen egsz Eurpa fladta a hitelbl mindent lehet elvet.
A vilg is ugyanazzal a f problmval kzd, adssgcskkentsi verseny zajlik. Magyarorszgnak
mostkivtelesennemszembeszlbenkellelrejutnia.
MostjttltreolyansszefogsMagyarorszgon,amiegyekkoravllalkozshozszksges.Sikeresen
mkdik ez az sszefogs, hiszen tucatnyi olyan dolgot vittnk vghez egytt az elmlt vben,
amilyeneketelttehszvalattnemsikerltppenazsszefogshinyamiatt.
Az adssg olyan ellensgnk teht, amelyet vagy mi gyznk le, vagy az gyz le minket, kzpt
nincs.
EzrtMagyarorszgszmracsakamlttalvalvglegesszaktssateljesmegjulsjelenteslyta
felemelkedsre.Eztvllaltuk,mosteztkellvgrehajtanunk.
40
35
30
25
20
1998
1999
2000
2001
2002
Tendenciavoltaz1998s2002kzttiidszakban,hogynagymrtkben,39%rl25%racskkentazllamadssg
devizahnyada,ekkppencskkentvehaznksrlkenysgt.
2006
10
2010
2002 s 2010 kztt a nominlis adssg 12.000 millird forinttal, az adssgrta kzel 25
szzalkponttal ntt
A maastrichti 60%-os kszbt 2005-ben lptk t, majd folyamatosan tvolodtunk az euroznatagsghoz szksges szinttl.
Forrs: OECD
KamatkiadsaGDP%ban20082009
5,00%
4,50%
4,00%
3,50%
3,00%
2,50%
2,00%
1,50%
1,00%
0,50%
0,00%
2008
2009
11
Afeladat
2002ben,aszocialistkkormnyzsnakkezdetnMagyarorszgGDPrevettettllamadssga53%
volt.2010re,vagyisnyolcvszocialistakormnyzsutnaMVsaBKVadssgbl,valaminta
PPPberuhzsokblfakadterhekkelegyttviszontmraGDP82%raemelkedett.
2010reazllamadssg,avllalkozsoksahztartsokadssgaegyttesenaGDPhezviszonytva
130%rantt.
AklsadssgllomnynemzetkzisszehasonltsbanszintepldtlanarnyamiattMagyarorszg
mostanra a vilg egyik legkiszolgltatottabb orszga lett. Ugyanolyan letveszlyes ez, mint az
lland200flttivrnyomsazemberiszervezetszmra.
A kzgazdasgi iskolk tbb receptet is ajnlanak a mai magyar helyzet orvoslsra. A nvekeds
prtiakaztmondjk,hogyazllamadssgcskkentsehelyettmindenrendelkezsnkrellpnzt
kltsnk gazdasgfejlesztsre, s ez majd automatikusan megoldja az adssg problmjt. Mi
azonbangygondoljuk,hogyMagyarorszgnakelszrtalprakellllnia,ehhezpedigmindenekeltt
megkellszabadulniaazadssgmzssterhtl.
12
Az egyenslyprtiak ugyanakkor azt tancsoljk, hogy egy gyors megszort politikval azonnal
radiklisancskkentskakltsgvetshinyt.Amegszortsokraplgazdasgpolitikaazonbanaz
elmltnyolcvbencsfosanmegbukott,mertkilbalsskltsgvetsiegyenslyhelyettcsakjabb
sjabbmegszortsokatsadssghegyekethozottmagval.
A mi elkpzelsnk szerint olyan tervre van szksg, amely egyszerre veszi clba az llamadssg
cskkentst, a gazdasgi s trsadalmi let rosszul szervezett s ezrt az llamadssg
jratermeldst okoz terleteinek tszervezst, valamint egyidejleg segti a gyors tem
gazdasginvekedsbeindulstis.
EzenaztonindtjaelaSzllKlmnTervMagyarorszgot.Ahamarosanmegszletjalkotmnyaz
ismertnemzetkzipldkatkvetveolyanpasszusokatistartalmazmajd,amelyekmegakadlyozzk
az orszg jabb eladsodst. Ez az alkotmnyos adssgfk jelenti majd a vgs vdelmet
Magyarorszg polgrai szmra. Az llamadssg cskkense pedig egytt jr majd a kltsgvetsi
hinycskkensvel.
Akltsgvetsihinytervezettalakulsa:
2011
2012
2013
2014
2,9%
2,5%
2,2%
1,9%
Azadssgcsapdblvalszabadulshromeszkzegyttesalkalmazsvalvihetvghez.
1. Az adssgot le kell vinni 82%rl 50% al. Ezt a clt szolglta, szolglja az els kt akciterv,
amelyeketakormny2010benindtottel,shatsukmrrezhet,kimutathat.seztacltfogjk
13
A mlt s a jv
14
SzllKlmnTerv
1.Adssgsfelelssg
Az, hogy nagy erfesztsek rn elbbutbb sikeresen kimszunk a gdrbl, egy pillanatra se
feledtessevelnk,hogykiklktekminketbeleabba.
Azllamadssglekzdsenemlehetsikeresanlkl,hogymegnevezzkazokat,akikfelelsekezrt
az adssgrt. Flvettk a hiteleket, s nem szmoltak el azzal, hogy mire fordtottk ezt az
irgalmatlanulsokpnzt,amitmostneknkkellvisszafizetnnk.Afelelssgrevonsalegfontosabb
biztostkaannak,hogyajvbenneismtldhessenmegaz,ami2002s2010kztttrtnt.
Azok, akik eladstottk Magyarorszgot, felhatalmazs nlkli politikt hajtottak vgre. Maguk is
elismertk, hogy hazudtak az embereknek. Tudatosan mst mondtak a 2006os vlasztsok eltt,
mintutna.
vrl vre meghamistottk a kltsgvetst, megtvesztettk a magyarokat, megtvesztettk a
klfldet,ezzelleromboltkMagyarorszgnemzetkzihiteltstekintlyt.Felmrhetetlenkrokat
okoztakazorszgnaktudatosanazokavezetk,akikarratettekeskt,hogyazorszgrdekeitfogjk
kpviselni.
Aszzleggazdagabbmagyarkztszmontartottmillirdosok(GyurcsnyFerenc,KkaJnos,Veres
Jnos,BajnaiGordon)llamivezetknthatalmashiteleketvettekfl,aztnezasokpnzeltnt,az
adssgittmaradtneknk,kpediggygondoljk,hogyezzeladologelvanintzve.
Ezt nem lehet annyiban hagyni. Ez ellen a jzan sz s minden tisztessges ember igazsgrzete
tiltakozik.
Azmgsejrja,hogymikzbenamagyarokvrtvertkezvekell,hogynygjkanyolcvalattflvett
hitelek trlesztst, akzben azok, akik ezeket a hiteleket flvettk s nyomtalanul eltntettk,
mindenkvetkezmnynlkllikvilgukat.
15
2.Adssgsmunka
Miaproblma?
Magyarorszgonmasokkalkevesebben3,8milliandolgoznak,mintahnymunkakpeslakosa
vanazorszgnak.Akzterhekheziskevesebbentudnakgyhozzjrulni,azllamnakisszksebbek
a lehetsgei arra, hogy kitrjn az adssgcsapdbl, hogy meglltsa az eladsodst. Hitelt kell
felvennie,hiszenahinyzmunkahelyekmiattelmaradnakazadbevtelek,kzbenpedigamunka
nlklmaradtakelltsrlisgondoskodnikell.Hiteltkellugyanakkorfelvennieahztartsoknakis,
hiszen munka nlkl tisztessgesen nem lehet meglni, mg gy sem, hogy az llam megadja a
minimlisanszksgessegtsget.
16
Millakormnyprogramban?
Mivelmindenteljestmnycsakisversenybenscsakismunkblszletik,agazdasgpolitikakzppontjba
aversenymellettamunktkelllltani.Maszinteteljesazorszgbanaszakmaikonszenzus,hogyamagyar
gazdasg egyenslyi s nvekedsi problmi mgtt meghatroz mdon az Eurpban kirvan alacsony
foglalkoztatsi szint ll. A szakmai egyetrtsnl azonban tbb kell: a gazdasg, a trsadalom s az llam
mkdst munkakzpontv kell alaktani. A cl olyan gazdasgpolitika bevezetse, amely elsegti, hogy
Magyarorszgonegyvtizedenbellegymillij,adzmunkahelyjjjnltre.
A szocilis seglyezsi rendszer akadlyozza a szegnysgbl val kitrst, hiszen alacsony a motivcis
hatsa. Az elmlt nyolc vben olyan szociliskulturlis krnyezet jtt ltre, amely megakadlyozza a
munkanlkliemberekvisszatrstamunkavilgba.
Mindennapos lettapasztalat: ha munka van, minden van ha munka nincs, semmi sincs. Magyarorszgon
szintemindentrsadalmiproblmaazelszegnyeds,azinaktvakdemogrfiailagisnvekvmagasarnya,a
falvak elnptelenedse vagy a kzszolgltatsok finanszrozsi gondjai egyetlen okra vezethet vissza:
kirvanalacsonyafoglalkoztatsszintje.
Egytt kell kezelni a trsadalmigazdasgi defektusokat, mikzben olyan vltozsokat kell eszkzlni, amely
megteremtiazalapjaitavidkfelemelkedsnek.Avidkenlketklnsenavllalkozsokatsegtenikell,
hogy munkahelyeket tudjanak teremteni. Nagyon fontos, hogy olyan mdon fektessk be a tkt, hogy a
tkebefektets termre fordulhasson, kpes legyen az nfenntartsra, ez hossz tvon is munkahelyeket
generl. A beavatkozs sorn hasznostani kell a meglv tmogatsi csatornkat azzal, hogy a
forrskombinlssalszinergitlehetelrni,mintpldulazEUforrsokatkombinlniakzmunkaprogrammal
(kzclmunkais),valamintazzal,hogynfenntartprojektekbekellfektetniarendelkezsrellforrst.
Kzmunkakeretbenlehetsgeketkellbiztostaniaromknakvalamintaszakkpzetlenmunkavllalknakaz
ptiparban,amezgazdasgban.Akzmunkkrvnszlestmegekmegmozgatsalehetsgesolyanclok
rdekben,amiltaljrtkkeletkezik(pl.gtpts,erdtelepts,nkormnyzatibrlakspts).
Az igazsgos s mltnyos szocilis rendszer helyrelltsa, a csaldpolitika fejrl jra a talpra lltsa, a
munkaelsbbsgneksbecsletnekvisszaadsa,valamintkiszmthatholnapjainkmegteremtsemindenki
szmrakzsnemzetigy.
17
Miamegolds?
Mindenkinekmunktkelladni,akikpesdolgozni.Ennekhromlehetsgestjavan:
Olyan kzmunkaprogramokat indtunk, amelyek sok ember munkjt ignylik, s olyan rg
halogatott, fontos problmkat oldanak meg, mint a gtak, vztrolk megptse, belvzelvezet
csatornkkialaktsaskarbantartsa.2011.jlius1igelkszlaberuhzsokterve,szeptembertl
pedigegyesmunkkmrmegkezddhetnek,ateljesrendszerpedig2012.janur1jvelllfel.
A munkaerklcsnzs j rendszert alaktjuk ki. Ennek keretben magnvllalkozsok rszre is
megnyitjukalehetsget,hogykzmunksokatfoglalkoztassanak,vagyismegfelelfelttelekmellett
klcsnvegykakzmunksokmunkaerejtegyegyprogrammegvalstsasorn.
Egyni kzmunkaprogramot is szerveznk, amelyben lehetsget biztostunk arra, hogy egy
integrlt elltsi lncolat tagjaknt lltsanak el termkeket, amelyek felvevpiaca is llami
eszkzkkelbiztostott.
Szeretnnkmindenkiszmraamunkt,azaktvletetvonzvlasztsstenni.Nemtarthatfenn
az a rendszer, az a gondolkodsmd, amely szerint a klnbz jogcmeken jr tmogatsok
sszeadott rtke hasonl nagysgrendet rhetett el, mint a munkval megkereshet br. ppen
ezrtolyanszablytalkotunk,amelymaximljaaseglyek,klnbzszocilisjuttatsoksszeadott
rtkt. Fontos, hogy ezen a terleten tisztn lssunk, ehhez pedig tisztzni kell az llami s az
nkormnyzatiseglyezsirendszersokszorkuszaviszonyait.
Magyarorszgon rendkvl negatvan hat a foglalkoztatsra a rokkantt nyilvnts rendszert
krlvevszmoscsalssvisszals.Akvetkezmny:rginktbbiorszghozkpesthaznkban
ktszeres a rokkantak arnya. Ekkora klnbsget semmilyen valsgos krlmny nem indokol,
nincs teht ennyi magyar ember, aki ne tudna valamilyen betegsg vagy fogyatk miatt munkt
vllalni.
A helyzet javtshoz alapjaiban kell talaktani a rokkantt nyilvnts rendszert gy, hogy annak
mkdse tlthat s megbzhat legyen a jvben. Ezt az tszervezst 2011. jlius 1ig el fogjuk
vgezni. Ettl a pillanattl mr az j rokkantak minstse is tlthatbb s sszerbb szablyok
kzttfogtrtnni,sakrdseskorbbidntseketisazjrendszerfogjafellvizsglni.
Miahaszna?
Az 55%os foglalkoztatsi szintet, amellyel Magyarorszg jelenleg sereghajt az eurpai
sszehasonltsban,tzvenbell70%rafogjukemelni.Kzvetlenpozitvhatsaaprogramnak,hogy
18
nnekamunkautnjradbevtelek,cskkennekakifizetettseglyekstmogatsok.Mindezgy
is igaz, hogy a kzmunkaprogramoknl tbb zben az llam s az nkormnyzatok lesznek a
foglalkoztatk,hiszenolyanclokatszolglnakmajdezekaprogramok,amelyeketmindenkppmeg
kellettvolnavalstani.
A kzvetett pozitv hatsok hosszabb tvon azonban mg fontosabbak lehetnek az llamadssg
jratermeldsnekmegakadlyozshoz.Amunkakultrjthozhatjaelvagyhozhatjavisszaszles
krben ez a program. Azok szmra, akik a kzelmltban estek ki a munka vilgbl, ez a terv
biztostja,hogynejjjenekkiagyakorlatbl,nevesztskelkorbbikpessgeiket.Azokpedig,akik
eddig nem tudtak elhelyezkedni, a tervnek ksznheten megvltoztathatjk letmdjukat,
amelynekrszvvlikanapimunkavgzs.
Mittesznk?
2011. jlius 1ig elksztjk az j, sok ember munkjt ignyl kzmunkk kivitelezsi terveit, s
elksztjk a kzmunkarendszer keretl szolgl j jogszablyokat a Belgyminisztrium, a
NemzetgazdasgiMinisztriumsaVidkfejlesztsiMinisztriumvezetsvel.
2011. jlius 1ig a Nemzeti Erforrs Minisztrium koordinlsval megalkotjuk azokat a
jogszablyokatsltrehozzukazokatazintzmnyeket,amelyekazjrokkanttnyilvntsirendszer
alapjaitjelentik.
2012. janur 1ig az j, tlthat rokkantt nyilvntsi rendszer keretben mltnyos mdon
fellvizsgljukakorbbiminstseket.
2012.janur1jvelelindtjukakzmunkkjrendszert.
RendelkezsrellforrsazjSzchenyiTervben
AzjSzchenyiTerv73millirdforintnyiforrsttartalmazakzmunkaprogramoksahtrnyos
helyzetemberekfoglalkoztatsnaktmogatsra.
19
20
3.Adssgsnyugdj
Miaproblma?
Ma Magyarorszgon nincs egyenslyban a nyugdjkassza. A kifizetett nyugdjak minden harmadik
forintjt hitelbl finanszrozzuk, ami egy fenntarthatatlan rendszert eredmnyezett. Az gy
keletkezettllamadssgkamataiemsztikfelagazdasginvekedsgymlcst,amelyettbbek
kzttanyugdjakemelsrelehetnefordtani.
A mai szablyok kvetkeztben sok olyan komoly munkaert jelent, tapasztalt s leters ember
megy nyugdjba, aki mg nem rte el a nyugdjkorhatrt, akinek mg helye lenne az aktvak
vilgban.Azkifizetettnyugdjukisazllamadssgotduzzasztja.
Millakormnyprogramban?
Minden trsadalom kiemelt feladata az idsek tisztelete, megbecslse s biztonsga. ppen ezrt a mi
szocilis biztonsgot teremt politiknk egyik sarokpillre lesz az ids embereket szolgl politika. Ez
szmunkra nemcsak a nyugdjastrsadalom szerzett jogokra pl nyugelltsnak vdelmt, a nyugdjak
vsrlrtknek megrzst jelenti, hanem olyan komplex szolgltat rendszert, amely ennek a trsadalmi
rtegnekamegbecslstsbiztonsgthivatottmegteremteni.
Miamegolds?
A nyugdjasok pnzt, amely az aktvak jrulkbefizetseibl ll ssze, csak nyugdjakra szabad
elklteni. Nyugdj Magyarorszgon ezentl csak az a jrandsg lehet, amelyet a nyugdjkorhatrt
betlt munkavllalknak biztostunk. Ehhez meg kell szntetni minden olyan jogcmet a nk 40
ves munkaviszonya kivtelvel , amely lehetv teszi, hogy a trvny ltal elrt korhatr eltt
munkakpesembereknyugdjbamenjenek.Egysgesskelltovbbtennianyugdjszmtsmdjt
is. Mindenkinek, aki nyugdjba megy teht, egysges, azonos elvek szerint megllaptott
nyugdjkorhatrralsnyugdjszmtsimddalkellszmolnia.Azonfoglalkozsicsoportokesetben,
amelyekeddigelnysebbnyugdjazsiszablyokatlveztek,jletplyamodelleketkellkialaktani,
amelyek ms eszkzkkel, nem a korai nyugdjazssal veszik figyelembe az elvgzett munka
klnbzsajtossgait.
Ezt az elvet kvetve a nyugdjkassza egyenslyba kerl: a jrulkbefizetsekbl teljes mrtkben
fedezheteklesznekanyugdjak.Mreddigisnagyutattettnkmegahhoz,hogyezaclteljesljn.
Haakorbbi,ktelezmagnnyugdjpnztrirendszertalaktstnemvgeztkvolnael,mamr
21
az is ktsges lenne, hogy egyltaln ki tudjuke fizetni a nyugdjak teljes sszegt. A Szll Klmn
Terv rvn nem csupn a nyugdjak jelenlegi sszegnek kifizetse biztostott, hanem a jrandsg
vsrlrtknekmegrzse,azinflcimrtknekmegfelelfolyamatosnyugdjemelsis.
Miahaszna?
A nyugdjrendszer egyenslyba kerl, ezzel a tovbbiakban a nyugdjak kifizetse nem engedi
jratermelni az llamadssgot. Nem hagyjuk tovbb id eltt tvozni a munka vilgbl azokat,
akikmgtretlenmunkaervelrendelkeznek.Ezzelisnafoglalkoztatottsg,mindazzalahaszonnal
azllamadssgranzve,amelyetazelzrsztartalmaz.
Mittesznk?
2011.jlius1igaNemzetiErforrsMinisztriumazrintetttrckkalegyttfellvizsgljaa
korengedmnyesnyugdjakrendszertsjavaslatotteszazokmegvltoztatsra.
22
2011.jlius1igaKzigazgatsisIgazsggyiMinisztrium,aBelgyminisztriummal,aHonvdelmi
Minisztriummal,saNemzetiErforrsMinisztriummalegyttkidolgozzaazjkzszolglati
letplyamodelleket.
2011.jlius1igaNemzetiErforrsMinisztriumsaNemzetgazdasgiMinisztriumfellvizsgljaa
tppnzfolystsszablyaitsjavaslatottesznekazoktalaktsra.
2011.jlius1igaKzigazgatsisIgazsggyiMinisztriummegvizsglja,hogyajelenlegi
bntetjogiszablyozselgsgesvisszatartertjelenteatppnzcsalsokkalszemben.
2011.december31igmegalkotjukazokatajogszablyokat,amelyekazjnyugdjrendszer
mkdshezszksgesek.
2012.janur1nhatlybalpazj,fenntarthatnyugdjrendszer.
4.Adssgskzssgikzlekeds
Miaproblma?
AkzssgikzlekedsalegtbbterletenvlsgbanvanMagyarorszgon,miveltgondolatlanuls
felesleges terhek mellett mkdnek a szolgltat vllalatok, gy finanszrozsuk csak hitelbl volt
megoldhat.AMVeseteegszenklnlegesazllamadssgszempontjbl,hiszenmkdsnek
jelenlegi formja fenntarthatatlan, elkerlhetetlenl vesztesges. Ezltal mra igen jelents, 300
millirdosadssgothalmozottfelavllalat,amelylnyegttekintveazllamadssgrsztkpezi,
scsupnjtkaszmokkal,hogyazsszestskorodasoroljukevagysem.
Slyosannveliazadminisztratvkltsgeket,hogyjelenlegszmosgazdasgitrsasgbanaprzdik
szt a kzssgi kzlekeds elltsa, kln cg a MV, a Voln trsasgok, illetve a BKV. Az eleve
gazdasgtalanzemelsreezahelyzettovbbihatalmasbrokratikusterhetrak,avesztesgeksaz
llamadssgragyakoroltnegatvhatsmindebblevidensmdonkvetkeznek.
Tlsok,valsokokkalnehezenmagyarzhatfeladatterheliezenfellisakzlekedsivllalatokat.
Az tlthatatlan s ellenrizhetetlen kedvezmnyek dzsungele lehetetlenn teszi az sszer
gazdlkodst. A kzssgi kzlekedst hasznlk ma kzel tven jogcmen vehetnek ignybe
kedvezmnyt.
23
KomolyvesztesgrivglMagyarorszgotazrt,amirtagyorsforgalmithlzatokatignybevev
tranzitteherforgalom, a rendkvl sok klfldi kamion nem a hasznlattal arnyosan fizet az utak
ignybevtelrt.
Miamegolds?
AvastfolyamatoseladsodsnakaSzllKlmnTervvgetvet.Azllamennekkeretbenrendezi
a MV 300 millirdos tartozst, s egyttal gy szervezi t a vasti kzlekedst, hogy a nemzeti
vasttrsasg nfenntartv vlik s mkdse meg fog felelni egy normlis gazdasgi trsasg
mkdsielveinek.
Integrcival,egynagykzlekedsiholding,aNemzetiKzlekedsiTrsasgltrehozsvalmegkell
szntetniakzssgikzlekedsszolgltatstvgzgazdasgitrsasgokprhuzamossgt.
Mivelaztszervezssazintegrcikomolymegtakartsokkaljrmajd,cskkennifogateljesr
menetjegyek ra. Mindez megfelel alapot teremt az rvnyben lv valamennyi kedvezmny
ttekintshezis.
Az elektronikus tdjrendszer 2013. janur 1tl trtn bevezetsvel a gyorsforgalmi thlzati
rendszerhasznlatnakkltsgeiarnyossvlnakaterhelssel,gyazllamajvbennemengedki
akezeikzlegyolyanfontosbevtelt,amelymgttslyoskzssgikltsgzaj,utakllapotnak
romlsa, lgszennyezettsg ll. 2014re szmos fejleszts rezteti majd a hatst a kzlekeds
terletn.
Miahaszna?
A kzlekedsi vllalatok adssga lnyegben az llamadssgot nvelte. Ha az sszerbben
mkd,gyegyenslybakerlcgeknemignyelnekatovbbiakbansemkzvetlenhitelfelvtelt,
semllamihitelblnyjtotttmogatst,azzalelkerlhetazllamadssgjrateremtse.
Mittesznk?
2011.december31igaNemzetiFejlesztsiMinisztriumkidolgozzaaMVadssgrendezsneks
tszervezsnektervt.
2012. janur 1jvel megalakul a Nemzeti Kzlekedsi Trsasg, s megkezddik a kzssgi
kzlekedsszervezetikonszolidcija,majdeztkvetenjdjskedvezmnyrendszerlpletbe.
2013.janur1tlletbelpahasznlatarnyoselektronikustdjrendszer.
24
RendelkezsrellforrsazjSzchenyiTervben
AzjSzchenyiTerv752millirdforintnyiforrsttartalmazkzlekedsiskzssgikzlekedsi
fejlesztsekre,feljtsokra.
5.Adssgsoktats
Miaproblma?
Akramagyarszakkpzst,akrafelsoktatsttekintjk,jlltszik,hogyazoktatsirendszeregsze
milyen tvol esik a gazdasg s a munkaerpiac tnyleges ignyeitl. Jelents kzpnzldozattal
olyan intzmnyeket is fenntartunk, amelyek nem szolgljk a gazdasg rdekeit, nem az
rtkteremtshez,hanemsszessgbenazllamadssgnvekedshezjrulnakhozz.
Azegyetemek,fiskolktmegvelsdrgnjuttatnakolyandiplomkhozfiatalokat,amelyeknem
segtik bekapcsoldsukat a munka vilgba. Megfelel kormnyzati dntsek hinyban a kpzs
szerkezete rossz, a reltudomnyok s a mszaki ismeretek pedig arnyaiban tl alacsony szinten
szerepelnekafelsoktatsprogramjaiban.
Amunkaerpiacszmrahasznosterletekenvgzetthallgatkpediggyakranelhagyjkazorszgot,
vagyisamagyaradfizetktmogatsval,lnyegbenmegellegezetthozzjrulsvalmegszerzett
kpzettsgketmsorszgbankamatoztatjk,sottfizetnekadt.Azilyenfiatalokkpzsresznt,
hazaikzpnzblfedezettbefektetsakzssgszmrateljesegszbenelvsz,ezavesztesgisaz
llamadssgotgyaraptja,hiszenakiadsokatnemkvetikazelvrtbevtelek.
Slyosproblmkmutatkoznakakzoktatsszintjnis.Olyantudssalbocstjaelazltalnosiskola
a tanulit, amely nem elgsges a megfelel munkavgzshez. Gyakran az alapvet rsolvassi
kszsgekishinyoznakazltalnosiskoltvgzettekkrben.
Akzpiskolairendszeriskomolytgondolstkvn:hinyzikazegszsgesarnyagimnziumok,a
szakkzpiskolk s a szakiskolk kztt. A tanulk 18 ves korig tart tanktelezettsge is
slyosbtja ezt a problmt. Mikzben a gazdasg egyes terletei, a ktkezi szakmkban komoly
munkaerhinnyal kzdenek, feleslegesen hosszan, s sokszor rossz irnyba kpezzk
gyermekeinket:ezisazadssgnvekedsneksjratermeldsnekegyikoka.
Vgezetlamagyarmunkaersamagyargazdasgnyelvielszigeteltsgblkikelltrniagazdasgi
sikeressghez.Amagasszintnyelvtudsmegszerzsemrakzpiskolbanelengedhetetlen.
25
Millakormnyprogramban?
Azelmltmsflvtizedbenazoktatsterletnismegbomlottakazegyenslyok.Amrlegegyikserpenyjt
nzve a fiatal korosztlyok mind nagyobb hnyada vesz rszt a felsfok oktatsban. A mrleg msik
serpenyjbenviszontaztltni,hogyaszakkpzsnagyotvesztettpresztzsbl,smamregyesszakmkban
szinteminimlisracskkentakpzsbenrsztvevkszma.Ezeknekazarnyoknakamdosulsanlklaligha
kpzelhetelgazdasgifelzrkzsMagyarorszgon.
A magas hozzadott rtk ipargak fejlesztshez (egszsgipar, hightech, innovci, K+F, zld gazdasg)
szksg van a hazai termszettudomnyos s mrnkkpzs megerstsre. Jelenleg a felsoktatsban
szerezhetdiplomkfelrenincspiacikereslet,ezrtafelvtelizknektbbinformcitkelladniaszakokpiaci
rtkrl.
Miamegolds?
Az llamnak vissza kell trnie az oktats vilgba. Nem fgghet az oktats sznvonala az
nkormnyzatokhelyzettlsesetidntseitl,azllamezenatrenegysgesrendettudtenni.
A felsoktatsi rendszerben sokkal tgondoltabban, tervszeren kell rvnyesteni az orszg
egsznekcljait,benneazllamadssgcskkentst.Ennekrdekbenazllamilagfinanszrozott
helyekszmtvrlvreagazdasgilehetsgekfggvnybenllaptjamegakormnyzat,akpzs
belssszettelrlpedigszintnakormnyhozzamegaszksgesdntstszemeltttartvaazta
clt, hogy nagyobb arnyban szerepeljenek a programokban a munkaerpiacon ma sokkal inkbb
keresettrelsmszakiismeretek.
jfelsoktatsirendszertkellltrehoznunk.Olyanjrendszerrevanszksg,amelyarraisgarancit
ad, hogy a kpzsre fordtott trsadalmi kltsg megtrljn. Ennek rvn a kpzett munkaer
klfldrevndorlsa,samagyaradfizetkbefektetsnekelvesztseiselkerlhet.
j kzoktatsi trvny lp letbe 2012. szeptember 1tl. Ebben az oktatsi ktelezettsget a
jelenlegi 18rl 15 ves korra szlltjuk le. Fl kell knlni a fiatalok s szleik szmra azt a
lehetsget, hogy vlaszthassanak, hogy a 15. letvt betlttt fiatal folytatni kvnjae
tanulmnyait,vagyinkbbmunkball.
j, dulis szakkpzsi rendszert teremtnk a rgi magyar hagyomnyok s a jelenlegi nmet
gyakorlat mintjra, amely biztostja, hogy kialakuljon a mestertantvny viszony, hogy egyszerre
tehessenszertatanulelmletiismeretekreaziskolban,sszakmaigyakorlatraamunkahelyn.
26
Miahaszna?
A magasabb sznvonalon kpzett dik akrmelyik szintjn az oktatsi rendszernek magasabb
hozzadottrtkmunkaelvgzsreleszalkalmas.Munkjatehtnmagasakzssgszmrais
nagyobbrtketteremt,nagyobbmrtkbenjrulhozzagazdasgnvekedshez,azllamadssg
jratermelsnekmegakadlyozshoz.
Mittesznk?
2011szeptemberigelfogadjukakzoktatsisfelsoktatsirendszertszablyozjjogszablyokat.
2012.szeptember1jvelmegkezdimkdstafelsoktatsjrendszere.
2012.szeptember1nhatlybalpazjkzoktatsitrvny.
27
RendelkezsrellforrsazjSzchenyiTervbl
AzjSzchenyiTerv285millirdforintnyiforrsttartalmazoktatssalkapcsolatosberuhzsokra,
fejlesztsekresfeljtsokra.
6.Adssgsegszsggy
Miaproblma?
Ma Magyarorszgon az egszsggy a betegsgbl indul ki ahelyett, hogy az egszsgre
koncentrlna. Mikzben arnyait tekintve sszesen kevesebb kzpnzt kltnk erre a terletre,
akzbenagygyszerektmogatsrafordtottforrsainkmesszemeghaladjkargitlagt.Rossz
szerkezetben s indokolatlan mennyisgben fogynak a tmogatott gygyszerek. A gygyszerkassza
kiadsainakfedezetrehiteltveszflazllam,segytlthatatlan,korruptrendszerenkeresztleza
pnzagygyszergyrakhozkerl.Azgykeletkezettllamadssgotazonbanamagyaradfizetknek
kellvisszafizetni.
Millakormnyprogramban?
Clunk, hogy az Egszsgbiztostsi Pnztr s a gygyszergyrtk kztt tbb vre szl megllapodsok
jjjenekltre,amelyeklehetvteszikabetegterheksabiztostikifizetsekmrsklst.Agyrtkrendkvl
magas marketingkltsgeinek cskkentse, valamint a generikus program tmogatsa jelents rcskkent
hatst fejthet ki. A gygyszerremelkeds ellenrzst, valamint a vlasztk bvtst szolglja majd a
biosimilar (magas technolgiai igny , pl. inzulin) gygyszerek befogadsi s tmogatsi rendszernek
megteremtse. Hasonl clokat fog szolglni a prhuzamos importbl szrmaz gygyszerek trnyersnek
elsegtse.
28
Miamegolds?
tkellalaktaniagygyszertmogatsrendszertgy,hogyagygyszerekraneemelkedjen,deaz
adfizetk pnzbl kevesebbet kelljen klteni r. Mindezt egy tbblpcss folyamatban kell
elvgezni, a tmogatsok korrupt s tlthatatlan jellegt fel kell szmolni. Ehhez pldul meg kell
vizsglni, hogy mi indokolja a gygyszergyrak ltal finanszrozott, gygyszerfelr orvosok rszre
egzotikusdlhelyekenszervezetttovbbkpzseketsajutalkoktlthatatlanrendszert.
Az egszsggy rendszert is t kell alaktani, mert mikzben pnzhinytl szenvednek a
rendelintzetek, a krhzak, az egszsggyben dolgozk elfogadhatatlanul alacsony brrt
dolgoznak,akzbenazindokolatlankiadsok,arosszszervezssafeleslegesenelkltttmillirdok
is rszei az egszsggy mindennapjainak. Az tszervezssel megtakartott forrsokat az
egszsggyben kell elklteni, krhzak fejlesztsre, vagy akr az egszsgmegrzst nagyban
szolgltmegsportprogramokra.
Miahaszna?
Agygyszergyrakextraprofitjhozezentlnemjrulhozzfeleslegesenamagyaradfizetkpnze.
Tbb jut gygytsra s egszsgmegrzsre, ezzel az emberek ltalnos egszsggyi llapota is
javulhat, cskkenhet a munktl betegsg miatt tvol tlttt id, amely sszessgben szintn j
hatssalvanazllamadssgjratermeldsnekmegakadlyozsra.
Mittesznk?
2011. prilis 1tl a Nemzeti Erforrs Minisztrium s a Nemzetgazdasgi Minisztrium
konzultcikat folytat az rintettekkel egy j, hatkonyabb gygyszerfinanszrozsi rendszer
kialaktsardekben.
2011.jlius1igaNemzetiErforrsMinisztriumsaNemzetgazdasgiMinisztriummegalkotjaaz
jgygyszertmogatsirendszermkdshezszksgesjogszablyokat.
RendelkezsrellforrsazjSzchenyiTervben
AzjSzchenyiTerv298millirdforintnyiforrsttartalmazegszsgggyelkapcsolatos
beruhzsokra,fejlesztsekresfeljtsokra.
29
7.Adssgsvllalkozsok
Miaproblma?
Azllamadssgkzvetettmdonisneheztiahazaicgekgazdlkodst.Mindaddig,amgamagas
adssgszolglat a kltsgvetstl forrsokat ignyel, nincs md a vllalkozsokat terhel adk s
jrulkok tovbbi cskkentsre. A vllalkozsok teht a szksgszeren elhalasztott ad s
jrulkcskkents formjban maguk is knytelenek hozzjrulni a magas adssgteher
finanszrozshoz. Amg ezek a forrsok nem szabadulnak fel, nincs nagy mozgstr a vllalkozi
szfrban,sematulajdonosok,semazalkalmazottaknemjutnakjlehetsgekhez.Radsulsajtos
adssgot halmozott fel az llam az vllalkozsokkal szemben, a gazdasgi brokrcia s az
adminisztrciterletn.
Ahazaivllalkozsokhelyzetttovbbneheztiaz,hogyamagasjegybankialapkamatkvetkeztben
magasak a hazai hitelfelvtel kltsgei. A magas jegybanki alapkamat s a magas banki kamatszint
rszben a magas llamadssg, a magas orszgadssg s a kirvan magas orszgkockzati
kamatfelrkvetkezmnye.
Kzben a magyar vllalkozsok jelents rszt pnzgyileg lnyegben ellehetetlenti a
krbetartozsokelviselhetetlenlmagasllomnya.Kzvetveez isamagasllamadssgsmagas
orszgadssg kvetkezmnye, mert strukturlis reformok nlkl a megszort intzkedsek gy
javtottk a kltsgvets egyenlegt, hogy kzben ttoltk az adssgot a vllalatok kztti
kapcsolatrendszerbe.
Miamegolds?
A kvetkezetes s meggyzen hatsos tszervezs a piacok szmra is fontos jelzs lehet. A
befektetknek Magyarorszg tovbbra is vonz clpont, hiszen politikailag stabil, a rossz gazdasgi
folyamatoknak pedig mr az eddigi akcitervekkel meglljt parancsolt az j kormny. Ha a Szll
Klmn Tervet megismerik, az jabb jelzs lehet szmukra, hogy a politikai mell Magyarorszgon
immrvgrvnyesenltrejttagazdasgistabilitsis.Ezameggyzdsnyilvnvalancskkentia
kockzati felrat, amirt hajlandak az llamnak hitelt adni. Az llamadssg cskkentsvel s a
strukturlisreformokbeindtsvalugyanakkorazllampaprokkockzatifelramellettegyidejleg
cskkenthetajegybankialapkamatszintje,valamintabankikamatokszintjeis.Ezenaztonhaladva
a fenti logika alapjn cskken a vllalkozsok hitelezsnek kltsge is, amely a nemzetkzi
30
Miahaszna?
Sajtos pozitv spirlba kerlnk. Ha cskken az llam finanszrozsi ignye, cskkenek a kamatok,
javulnakagazdasgikiltsok,sezzeljlehetsgeknylnakavllalkoziszfraeltt.Ameghozott
j beruhzsi dntsek j hatssal lesznek a nvekedsre, a nvekeds pedig pozitvan hat az
llamadssg alakulsra s knnyebb teszi a hztartsok szmra is adssguk cskkentst,
hiszenaltrejvjmunkahelyekrvnnamunkaerkereslet,amelyamunkabrekemelkedst
hozzamagval.
Adssg s vllalkozsok
Amg az llamadssg nvekszik, az llam folyamatosan ignyel jabb kls pnzforrsokat sajt
mkdse fenntartshoz. Ezek a pnzforrsok rszben hazai megtakartsok, rszben klfldi hitelek a
vllalkozsok szmra is beruhzsi, fejlesztsi, munkahelyteremtsre alkalmas hitelt jelentennek, m az
llammal nagyon nehz versenyre kelnik. A befektetk ugyanis tudjk: az llam j ads, nem szalad el a
pnzkkel, gy sokkal inkbb finanszrozzk az llam hinyt, mint a szksgszeren kevsb biztos
alapokon ll vllalkozi szfrt.
Ez eredmny: magas, nehezen kigazdlkodhat hitelek a vllalkozsoknak, ha egyltaln kapnak hitelt.
Mirt magas a kamatszint? A vllalkozsoknak mindig tbb kamatot kell fizetnik az llamadssgot
finanszroz llampaprok kamatjainl. Br a befektetk valban a legjobban az llamban bznak, de ez a
bizalom sem vgtelen. Minl nagyobb egy orszg eladsodottsga, annl nagyobb kockzati felrat
krnek, azaz annl tbb kamatot vrnak el az llampapr-befektetseik utn. Ha teht az orszg rossz
adssg-llapotban van, a mgoly vonz befektetsnek tn vllalatai sem tudnak olcsbban hitelhez jutni.
Kt dolog kvetkezik mindebbl: a vllalkozsok vagy nem fejlesztenek, mert zleti terveikbe mr nem
tudjk bepteni a magas kamatokkal jr extra terheket, vagy ha mgis egy-egy beruhzs mellett
dntenek, a magas kamatok jelents forrsokat vonnak ki, nem a vllalat, hanem a bankok, a hitelezk
gazdagodnak. Ezzel kevesebb lesz a cg nyeresge, kevesebb jut az ott dolgozk brnek emelsre.
31
Mittesznk?
2011. december 31ig a Nemzetgazdasgi Minisztrium megalkotja azokat a tovbbi lpseket,
amelyekavllalkozsokadssgterhnektovbbicskkenshezvezetnek.
2011. december 31ig a Kzigazgatsi s Igazsggyi Minisztrium megalkotja azokat a
jogszablyokat, amelyek a vgrehajtsi s felszmolsi eljrsok gyorstsa s tlthatv ttele
rvncskkentikavllalkozsokterheit.
RendelkezsrellforrsazjSzchenyiTervbl
AzjSzchenyiTerv516millirdforintnyiforrsttartalmazvllalkozsfejlesztsresavllalkozsok
tmogatsra.
8.Adssgsmeglhets
Miaproblma?
Azadssgrtnemcsakavllalkozsokfizetikmegdrgn,hanemmindenmagyarhztartskivtel
nlkl, fggetlenl attl, hogy vane felvett hitele, vagy nincs. A magas kamatok kltsge minden
htkznapitermkrtterheli.Apkugyangydrgbbankaphiteltzemebvtsre,mintahogya
fuvaros az j teheraut megvsrlshoz. Ezeket a magasabb kltsgeket a napi bevsrls, vagy a
haviszmlkkiegyenltsepillanatbanmindannyianmegfizetjk,akkoris,hanemtudunkrla.
A legtbb hztartshoz azonban ennl kzelebb is kerl az adssg problmja. Brmilyen nagy
beszerzsrekszlacsald,hahiteltveszfel,szmolniakellazzal,hogyennekkltsgeimagasabbak
a felttlenl indokoltnl. A forinthitelek kamatban ugyanaz a tbblet, az a kockzati felr jelenik
meg, amelyet a vllalkozsok is knytelenek megfizetni. Ez a kamatszint fggetlen attl, hogy az
adotthztarts,azadottcsaldmilyenbizonyossggalfizetivisszaahitelt.Kizrlagazrtkellezta
felrat megfizetni, mert az utbbi vek hibs gazdasgpolitikai dntseinek sora magasra srfolta
Magyarorszgadssgt,sezzelegyttalahitelezskockzattis.
Mg nagyobb bajban vannak, akik devizban svjci frankban, eurban adsodtak el. k ugyan
eredetileg alacsonyabb kamatokban bzhattak, de csnyn flrevezettk ket. A nagy s nvekv
32
llamadssgmiattugyanisnembztakapiaciszereplkkellenamagyarfizeteszkzbensem.Ezrt
a forint rfolyama sokat vesztett ahhoz az rtkhez kpest, amely mellett a legtbb devizahitel
szerzdst ktttk mg 2008 eltt. A hztartsok szmra ez az rfolyamvesztesg vratlan
mrtkstartsemelkedsthozottahavikiadsaikban,adssgszolglatukteljestsben.
gyvltakmagyarcsaldokszzezreikzvetlen,hnaprlhnaprarezhetmdonszenvedalanyai
az utbbi nyolc v elhibzott gazdasgpolitikjnak. Br a devizahitel felvtelvel kockzatot
vllaltak, a kockzat ilyen mrtkre okkal nem kszlhettek. Dntsk felelssgben osztoznak
azok a politikusok, akik pp a legtbb devizahitelszerzds megktse eltt minden nyilvnos
megszlalsukban tagadtk, hogy nehz, st sszeomlskzeli llapotban van a magyar gazdasg.
Aki beltott a meghamistott adatok mg, annak csaldok szzezreit kellett volna idben
figyelmeztetnie:netegytek,neadsodjatokeldevizban,mertavesztetekberohantok.Olyaneza
hozzlls, mintha a hajskapitny tudn ugyan, hogy a kiktben ll hajja lket kapott, s
szivrogbeatengervz,mgismgtbbutasttoborozsinvitlafedlzetreakvetkeztra.
Miamegolds?
A Szll Klmn Terv rvn n a bizalom Magyarorszg irnt, s ezzel cskken a kockzati felr,
cskken az ltalnos kamatszint. Ez fkezni fogja szinte minden termk s szolgltats rnak
nvekedst. Hasonlan fontos, hogy a csaldok olcsbban juthatnak hitelhez, btrabban
tervezhetnek, kevesebb pnzt visz el a hitelkamat. A devizahitelezs, amelyet a nemzeti gyek
kormnya egy korbbi dntsvel mr betiltott, elveszti gy az rtelmt, hiszen a forintkamatok is
elrhetkkvlnak.
Gondolni kell azonban azokra is, akiknek korbban kellett hitelt felvenni, akik knytelenek voltak
rossz vagy kockzatos felttelek mellett eladsodni. Sok csaldban a forintrfolyam romlsval a
devizahitelek trlesztse mr a meglhetst fenyegeti. Az vdelmkben fontos, hogy legalbb a
rezsikltsgek ne emelkedjenek az gig. Ennek biztostsra a kormny klnbz eszkzkkel
hatsgirkpzssel,azextraprofitvisszaszortsvalbefagyasztjaalegfontosabbrezsikltsgeket,
ezzelhozzjrulahhoz,hogykiszmthatbblegyenacsaldokgazdlkodsa.
Miahaszna?
Minden jzanul gondolkod kormnyzati er szmra az a legfontosabb, hogy a csaldok helyzete
stabilskiszmthatlegyen.Nyilvnvalanegysikeresorszgotcsaksikerescsaldokalkothatnak.A
meglhetsikockzatokcskkentseazonbankzvetlenlispozitvanhatagazdasgiteljestmnyre,
33
az adssg legyzsre. A kihvsaikkal szembenzni kpes, ers hztartsok tagjai ugyanis jobban
tudjk segteni egymst, jobban sszetartanak. Az ilyen csaldok esetben sokkal kisebb az eslye
annak, hogy brmely tagja lecsszik, kiesik a normlis let vilgbl, s vgs esetben az llam
segtsgre szorul. A csaldok vdelmvel s megerstsvel teht a szocilis kiadsok hosszabb
tvcskkensre,ezzelazadssgjratermeldsnekelkerlsreisokkalszmthatunk.
Mittesznk?
2011. jlius 1ig a Nemzeti Fejlesztsi Minisztrium s a Belgyminisztrium kidolgozza a
rezsikltsgekbefagyasztstlehetvtvszablyozsrszleteit.
9.Adssgsllam
Miaproblma?
Az elmlt vekben az llam tl sokat klttt magra, ugyanakkor nem vgezte megfelelen a
feladatt. Nehzkesen s tlthatatlanul mkdtt, s teret adott a korrupcinak. Sajt hibit s
hinyossgaitrendrehitelekkeltakargatta,mindezzeljelentsmrtkbenvettekirsztazadssg
jratermelsbl.
Az llami vezetk visszaltek a hatalommal, elfordultak az emberektl s magnrdekeiket
rvnyestettk.Flslegesluxuskiadsokkalterheltkakzpontikltsgvetst,mikzbenvrlvre
brutlismegszortsokkalsjtottkazembereket.
Nemlehetegyorszgnehzsgeitlekzdenigy,hogyhaazembereknembzhatnakazllambans
azllamivezetkben.Akzserfesztsekhezszksgessszefogstcsakgylehetfenntartani,ha
abbl valban mindenki kiveszi a rszt, az llam s annak vezeti maguk is tbbet vllalnak az
orszgranehezedterhekbl.
Azllamnakfeladata,hogyazltalakivetettadkatbeisszedje.Haeztnemteszi,azokathitelblkell
ptolni.Eddiggyengevoltazllamszakmaiflkszltsge,hogyeztafeladattmegfelelenellssa.
Bonyolult, rosszul szervezett, tlszablyozott volt az adzs s adbeszeds rendszere, az egszet
behlztaakorrupci.
34
Miamegolds?
Olcsbb, de hatkonyabb llamot kell mkdtetni, amely a kzrdeket szolglja, s nem nveli,
hanemcskkentiazadssgot.
Ennek jegyben kezdte meg munkjt a nemzeti gyek kormnya s az j orszggyls tavaly a
politikusok szmnak radiklis cskkentsvel, az llami vezetk djazsnak maximlsval, az
indokolatlanvgkielgtseksjuttatsokmegszntetsvel,azeszkzbeszerzsekbefagyasztsval.
Azadssgellenisszefogsbanakormnytagjainak,aminiszterekneksapolitikaillamtitkroknak
most mg tbbet kell vllalniuk. Ezrt a nekik jr br 85%t veszik csak fl, s a brk nem
emelkedik,jutalmatsprmiumotpedigmindaddignemkapnak,amgazllamadssg65%alnem
cskken.Ugyaneddigazidpontigazllamivezetkviszabadsga40naprl20napracskken.
tlthatatlan, lass s korrupt mdon mkdtt a kzbeszerzs, ezrt ttrnk a kzbeszerzs j
rendszerre, amely egyszer, gyors s tlthat. Egyttal kitiltjuk a kzbeszerzsbl a tisztzatlan
tulajdonosi htter (offshore) cgeket f s alvllalkozknt egyarnt. Az errl szl j trvny
2011.jlius1tllpletbe.
Az llamadssg a kzponti kltsgvets s az nkormnyzatok adssgbl ll ssze. Az elmlt
idszakbanaznkormnyzatokadssgafolyamatosanntt,ennekgtatkellszabni,ezrtajvben
a hitelfelvtel kormnyzati engedllyel lehetsges. Az nkormnyzatok finanszrozsnak tfog
reformjakeretbenahelyiadkszereptjraszablyozzuk.
Akzigazgatsbantovbbcskkentjkabrokrcit,mertaszksgesnlnagyobbbrokrciamind
lasssgval,mindakltsgeivelnveliazllamadssgot.Bevezetjkamegalapozatlankiadsok,a
kiszerzdseksazindokolatlanklsszerzdsektilalmt.
Az adssg elleni kzdelembl a politika sem vonhatja ki magt, ezrt a prtok tmogatsnak
nominlrtkentrtnbefagyasztsrakerlsora2011esszinten,amgazadssg65%alnem
cskken.
Miahaszna?
Egy jl szervezett llam mkdshez nincs szksg jabb hitelekre, ekzben az llam nvekv
hatkonysgamindenterletenaGDP/adssgarnyjavtstfogjaeredmnyezni.
Mittesznk?
A trvnymdosts hatlyba lpstl vi negyvenrl hsz napra cskkentjk a miniszterek
szabadsgt.
35
Befagyasztjukaprtoknominlistmogatsnakrtkta2011esszinten.
Azjalkotmnyhatlybalpsvelbevezetjkazadssgfkintzmnyt.
2011.jlius1igazorszggylselfogadjaazjkzbeszerzsitrvnyt.
2014tlktszzfsorszggylstvlasztunk.
RendelkezsrellforrsazjSzchenyiTervbl
AzjSzchenyiTerv57millirdforintnyiforrsttartalmazakzigazgatstszervezsre.
10.Adssgsazllamadssgcskkentalap
ASzllKlmnTervstrukturlisreformokkalriel,hogy2014vgreabrutthazaitermkhezkpest
a 6570 %os szintre cskkenjen Magyarorszg llamadssga. Az orszg jjszervezse magasabb
gazdasgi nvekedsben, bvl foglalkoztatsban, javul versenykpessgben s kzptvon
fenntarthatpnzgyiegyenslybanjelenikmeg.
A20132014esidszakramrfenntarthatkltsgvetsdntmrtkbenazllamikiadsokpazarl
jellegnek visszaszortsbl ered. Egy rsze azonban olyan dntsek rvn teszi lehetv az
llamadssgcskkentst,amelyekjbevtelthoznak(elektronikustdj),illetveazeddigszmtott
kltsgvetsibevtelekhezkpestjelentenektbbletbevteleket.
A 2011. vi kltsgvets kitekint fejezetben 2012ben mr csak a korbban bevezetett bankad
felvel szmoltunk, de az llamadssg cskkentsre vonatkoz dntse szerint 2012ben mg a
20102011es bankad beszedsre kerl sor, ez 90 millird forinttal segti az llamadssg
cskkentst.
2010ben ttrst rtnk el az adrendszerben, eredeti terveink szerint 2013ban mr megsznt
volna a 19 %os trsasgi ad kulcs s ltalnoss vlt volna a 10 %os admrtk. A Szll Klmn
Tervrevonatkozpolitikaidntsszerintazonban20132014benmgnemcskkentjk19%rl10
%ra a trsasgi ad ltalnos szintjt, mikzben megtartjuk 500 milli forint nyeresgig a 10 %os
admrtket.Ez120millirdforinttalsegtiazllamadssgcskkentsprogramjt.
Azllamhztartsbevteltnvelhromtteltegy2012.janur1jtlltrehozottllamadssg
cskkentAlapbahelyezzk,amelygy2012ben90millirdforint,20132014ben220220millird
36
forinttbbletbevtellelkalkullhatsmindktvbenabefolytsszegekkelcskkentiMagyarorszg
llamadssgt.
11.Adssgsakciterv
1. Atrvnymdostshatlybalpstlvinegyvenrlhsznapracskkentjkaminiszterek
szabadsgt.
2. 2011.prilis1tlaNemzetiErforrsMinisztriumsaNemzetgazdasgiMinisztrium
konzultcikatfolytatazrintettekkelegyj,hatkonyabbgygyszerfinanszrozsirendszer
kialaktsardekben.
3. 2011.jlius1igaNemzetiFejlesztsiMinisztriumsaBelgyminisztriumkidolgozzaa
rezsikltsgekbefagyasztstlehetvtvszablyozsrszleteit.
4. 2011.jlius1igazorszggylselfogadjaazjkzbeszerzsitrvnyt.
5. 2011.jlius1igelksztjkazj,sokembermunkjtignylkzmunkkkivitelezsiterveit,
selksztjkakzmunkarendszerkeretlszolgljjogszablyokata
Belgyminisztrium,aNemzetgazdasgiMinisztriumsaVidkfejlesztsiMinisztrium
vezetsvel.
6. 2011.jlius1igaNemzetiErforrsMinisztriumkoordinlsvalmegalkotjukazokata
jogszablyokatsltrehozzukazokatazintzmnyeket,amelyekazjrokkanttnyilvntsi
rendszeralapjaitjelentik.
7. 2011.jlius1igaNemzetiErforrsMinisztriumazrintetttrckkalegyttfellvizsgljaa
korengedmnyesnyugdjakrendszertsjavaslatotteszazokmegvltoztatsra.
37
8. 2011.jlius1igaKzigazgatsisIgazsggyiMinisztrium,aBelgyminisztriummal,a
HonvdelmiMinisztriummal,saNemzetiErforrsMinisztriummalegyttkidolgozzaaz
jkzszolglatiletplyamodelleket.
9. 2011.jlius1igaNemzetiErforrsMinisztriumsaNemzetgazdasgiMinisztrium
fellvizsgljaatppnzfolystsszablyaitsjavaslatottesznekazoktalaktsra.
10. 2011.jlius1igaNemzetiErforrsMinisztriumsaNemzetgazdasgiMinisztrium
megalkotjaazjgygyszertmogatsirendszermkdshezszksgesjogszablyokat.
11. 2011.jlius1igaKzigazgatsisIgazsggyiMinisztriummegvizsglja,hogyajelenlegi
bntetjogiszablyozselgsgesvisszatartertjelenteatppnzcsalsokkalszemben.
12. 2011szeptemberigelfogadjukakzoktatsisfelsoktatsirendszertszablyozj
jogszablyokat.
13. 2011.december31igmegalkotjukazokatajogszablyokat,amelyekazjnyugdjrendszer
mkdshezszksgesek.
14. 2011.december31igaNemzetgazdasgiMinisztriummegalkotjaazokatatovbbi
lpseket,amelyekavllalkozsokadssgterhnektovbbicskkenshezvezetnek.
15. 2011.december31igaNemzetiFejlesztsiMinisztriumkidolgozzaaMV
adssgrendezsnekstszervezsnektervt.
16. 2011.december31igaKzigazgatsisIgazsggyiMinisztriummegalkotjaazokata
jogszablyokat,amelyekavgrehajtsisfelszmolsieljrsokgyorstsastlthatv
ttelervncskkentikavllalkozsokterheit.
17. 2012.janur1igazj,tlthatrokkanttnyilvntsirendszerkeretbenmltnyosans
elvszerenfellvizsgljukakorbbiminstseket.
18. 2012.janur1jvelmegalakulaNemzetiKzlekedsiHolding,smegkezddikakzssgi
kzlekedsszervezetikonszolidcija.
19. 2012.janur1jvelelindtjukakzmunkkjrendszert.
20. 2012.janur1nhatlybalpazj,fenntarthatnyugdjrendszer.
38
21. Befagyasztjukaprtoknominlistmogatsnakrtkta2011esszinten.
22. Azjalkotmnyhatlybalpsvelbevezetjkazadssgfkintzmnyt.
23. 2012.szeptember1nhatlybalpazjkzoktatsitrvny.
24. 2012.szeptember1jvelmegkezdimkdstafelsoktatsjrendszere.
25. 2013.janur1tlletbelpahasznlatarnyoselektronikustdjrendszer.
26. 2014tlktszzfsorszggylstvlasztunk.
39
Zrsz
40