LEPROGRAMMENUMERIQUE dansleprojetsocialiste PRINCIPESETPROPOSITIONS LaFranceconnecte, dansunesocitcrative,pourtous.

Juin2011
www.laboratoiredesidees.fr
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Pourlapromotiondunesocitcrative
La socit que nous voulons, la socit crative, donne chacun la chance et la capacit, non seulement de construire son propre destin,maisaussid'agirpourlebiencommun.C'estunesocitqui inventesanscessedesidesneuvespourrpondreauxaspirationsde ceux qui la composent, et aux dfis auxquels elle fait face. Dans un monde dinnovations permanentes, elle s'appuie sur toutes les nergies, sur toutes les imaginations : celles des entrepreneurs, des militants associatifs, des chercheurs, des salaris du priv comme du public,desartistes,desretraits,etdetouslescitoyens. Le numrique transforme la socit et la dmocratie, ce nest pas un simple phnomne technique. Laction publique doit sattacher dvelopper et protger les biens communs de la socit numrique (internet,logicielslibres,donnespubliquesouvertes...) LcosystmedunumriqueenFrancedoitseplacerlahauteur des dfis. Il est urgent de multiplier, lexemple de La Cantine, des espacesdetravailetdinnovationpartags,permettantdesdispositifs de coopration, et de mutualisation active entre entrepreneurs, chercheurs,usagers,citoyens.LUniversitetlaRecherchedoiventtre encourages se dployer davantage dans ce secteur. Le dficit de scientifiques et de dveloppeurs qui sannoncent doit tre anticip. Cetteinfrastructurecognitivedoitaccompagnerunentrepreneuriat innovant,prsentdanstouteslesrgionsfranaises. La nature de la socit en rseaux, comme limportance des investissements, conduise faire du numrique un grand enjeu au niveaueuropen(accs,rgulation,recherche,investissements)

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Pourledroitlaconnexion

Laccs aux rseaux de tlcommunications et aux technologies numriques est indispensable lmancipation de chacun et au dveloppementdesterritoires. o Lacouverturenumriqueuniverselle:unplandedploiementde lafibreoptiquesurleterritoirepermettantunaccsautrshaut dbitpourtousdicidixans.Cettestratgie partageentreltatet les collectivits territoriales sappuiera sur la cration dun oprateur
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national public France Trs Haut Dbit , responsable du dploiementdesinfrastructuresetducoinvestissementpublic/priv, pourleTHDfixeetmobile. Favoriser laccs internet, partout et tout moment, dans les espaces publics, en mobilit (htels, gares, trains, aroport) par desincitationsetrgulations. Au niveau europen, mission deurobonds (emprunts europens) pour financer notamment les rseaux numriques, investissements davenir. Un forfait de base, permettant laccs au net seul un cot abordable(infrieur10eurosparmois),etlibredtrerompu toutinstant,seramisenplace. Le soutien public lquipement en matriel des Franais, en particulier des lves et des familles les plus vulnrables, avec un dispositifdaccompagnementfinancierpersonnalisetusageflch. Unprogrammededfenselesdroitsdesusagersfaceauxabusdes oprateurs et des fournisseurs daccs (dure dabonnement, frais de prlvement,conditionsdersiliations,clausescaches...)

3. Pour soutenir des quipes et des entrepreneurs innovants

IlsassurentlavenirnumriquedelaFrance.Lafilire,ausenslarge,runit plus d1,15 millions demplois, directs et indirects. Par leffet qui lui est attribu sur lensemble de lconomie, elle tire 25% de la croissance franaise. o Aiderlaconstitutionducapitaldesstartup:parlintervention quelafutureBanquepubliquedinvestissementdoitmettreenplace,au plus prs du terrain et avec les Rgions. Des modalits innovantes, permettant de soutenir les jeunes entreprises en pleine croissance, sans pour autant intervenir dans leur gouvernance, doivent tre recherches. o LamissionnumriquedelaBPIdoitaussicontribuerfairemerger desacteursfortsdelinternetmondial. o Orienter lachat public vers les PME et les petites entreprises naissantesetinnovantes.Uneentrepriseadabordbesoindeclients,et la puissance publique a un rle particulier jouer. Nous voulons un
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Small business act en France (et en Europe), notamment pour entreprisesnumriques. Laide au financement des entreprises doit aller aux innovations dusages, et pas seulement aux investissements technologiques. Gnralisationdesboursesdamorage. Le statut des Jeunes entreprises innovantes (JEI) a fait lobjet de modifications brutales en 2010. Nous rtablirons pour les jeunes entreprises en pleine croissance un statut fiscal et social favorable et stable. Audel, il faut repenser les dispositifs daide au financement desentreprises,quidoiventallerauxinnovationsdusagesetnonaux seulsinvestissementstechnologiques.EnFrance,Facebooknauraiteu droitaucuneaidepublique Construiredessolutionsdurables,aprsundbateuropen,pourla fiscalitenligne.LabsencedeprlvementsurGoogle,Facebooket dautres grands groupes mondiaux conduit aujourdhui priver la Francederessourcesimportantes,etpnalisentlesacteursfranaisdu net. Des protections amliores pour les travailleurs indpendants (en rponse au dfaut dallocations chmage, et aux faibles prises en chargedelassurancemaladie)

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PourlalibertetlaneutralitduNet

Lexistence de rseaux libres et ouverts et le caractre de bien commun essentiel des infrastructures numriques sont devenus des conditions protgerafindegarantirlintrtgnral,faceaurisquedeconfiscationdu net. o RgulationdelInternetparlaffirmationdeprincipesprotecteurs desdroitsetdesliberts.Nousinscrironsouraffirmeronsparlaloi lesgrandsprincipesd'unesocitdel'informationouverte,commela neutralit du net, l'interoprabilit, la libert d'expression, le droit l'oubli, le droit au respect de la vie prive et la protection des donnespersonnelles. o Soutien des pratiques autonomes des personnes et garantie du contrlesurlesdonnespersonnellesdesusagers. o Enseignementrenforcdestechnologiesdunumriqueetdeleur usagelcoleetenformationcontinue,pourassurerauxcitoyensune matrisedesnouveauxlangagesdecommunicationetdecration.
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o Renforcement des missions et du budget de la CNIL (jusquau doublement,sionluiaffectelatotalitdufinancementdelHadopi). o Prserver et dvelopper l'infrastructure informationnelle afin de rendrelesdroitseffectifs.Noussoutiendronsledveloppementd'accs symtriques au rseau, permettant chacun d'tre non seulement consommateur,maisgalementdiffuseurdedonnesetdeservices. o Pour permettre chacun de maitriser les outils de sa vie numrique, soutien au dveloppement, en France et dans lUnion Europenne,deslogicielslibresetdesolutionsdautohbergement.

5. Pour la dmocratie internet: tirer le meilleur partidunumriquedanslaviepublique

o Modernisationetouverturedelapratiquedmocratique:Internet apermisdedvelopperledialoguedirectetdedcloisonnerledbat public, en louvrant largement. Les citoyens interpellent aujourdhui directement leurs reprsentants par Facebook ou Twitter, et sauto organisent pour dfendre des causes locales ou globales. La diffusion des pratiques numriques facilite la participation des processus institutionnels ds llaboration (mise en dbat en ligne des projets publics, des propositions de loi, extension des comptences de la Commissionnationaledudbatpublic). Protgerlalibertdexpression:aucunretrait,aucunedconnexion nedoiventseffectuerhorsdelinterventiondelautoritjudiciaire. Modernisation et personnalisation des services publics, qui devronttirerpartidesnouvellestechnologiessansexclusive Misedispositionprogressiveetgratuitedesdonnespubliques (open data), dans des conditions permettant leur rutilisation trs large, citoyennes ou des fins dinnovation, sans autorisation pralable. LEtat, les tablissements publics et les collectivits territorialesparticiperontceteffort. Incitationdesentreprisesensituationdemonopole,dlgatairesde servicespublicsoudontlactivitposedesquestionsparticuliressur lenvironnement, rendre galement publiques, dans les mmes conditions,lesdonnespermettantuncontrlecitoyendeleuractivit. Favoriser laccs gratuit au patrimoine numrique public, commencer par les banques dimages ((dbats publics et institutionnels,tlvisionspubliques,imagesdel'INA)
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o LadiplomatienumriquedelaFrancedoitappuyerlesprogrsdela dmocratie, en relation avec les Ong, les fondations et les communauts dinternautes. La cration dune Fondation e dmocratie, organisme indpendant, permettrait dorganiser efficacement le soutien la cyberdmocratie dans le monde (hbergement de sites censurs, kit de protection contre la censure, redploiementdesrseauxencasdecoupure,internetscuris).

6. Pour reconstruire les modles conomiques durablesdelacrationetdelinformation

Lesoutienpubliclmergencedesnouveauxmodlesdelconomiedela cultureetdelinformationquinepassentnipardesloisrpressives,nipar lingrencedupolitiquedanslaudiovisuelpublic. o Dfendreetmoderniserledroitdauteurlgenumrique,dans le cadre de modles rellement redistributifs et rmunrateurs, en retrouvantunquilibredesdroitsentrelesartistes,lesayantdroitet le public, en conjuguant droit de proprit intellectuelle et artistique, droitdelaconcurrenceetdroitduconsommateur. o Protgerlesdroitsetlarmunrationdescrateurs.Nousdevons garantir aux crateurs une relle transparence sur lensemble des montantsdistribusparlesditeursdeservicesenlignepourlamise enplaceetlexploitationdeleurscatalogues. o Vers une gestion collective des droits d'auteur. Constatant le blocage du march des droits pour les professionnels, notamment entre les producteurs et les diteurs de services en ligne, nous dfendonslapropositiond'unegestioncollectivedesdroitsdauteurs etdroitsvoisinssurlensembledesservicesenligne.Ellepermettrade lutter contre la fragmentation des rpertoires et de garantir la diversitculturelledanslaccsaucatalogue. o Mettre fin la guerre au partage. La rvolution numrique rend possiblelaccspluslibrelaculture,lepartageetlacocration.Nous voulonsconclureunnouveaupactedeconfianceentrelesartistesetle public,respectantlesdroitsetlalibertdechacun.Lacceptationdes changes de biens culturels hors march, des fins non lucratives, conduira les internautes s'acquitter en retour d'une contribution individuelle au financement de la cration, qui doit rester modeste et pourrait devenir socialement progressive. Abrogation des loisrpressivestellesHadopietLoppsi.
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o De nouveaux financements pour soutenir la cration. La contribution des internautes et les prlvements sur les fournisseurs daccsinternetetlesoprateursdetlcompermettrontunsoutien massiflacrationculturelle,enrmunrantmieuxetquitablement les artistes, et en soutenant les modles innovants de production, dditionetdediffusion. o Intensifier la lutte contre la contrefaon en ligne. Les acteurs conomiquesselivrantdesactesdecontrefaondevrontfairel'objet d'une rpression accrue. Nous accrotrons les effectifs et les moyens des units spcialises, et privilgierons le retrait des contenus la source,quiadmontrsonefficacit. o Favorisertouteslesformesdelacrationnumrique.Aujourd'hui, l'audio, la vido, le texte sont combins de multiples manires, allant jusqu'au jeu vido. Ce dernier est encore trop peu valoris par la puissance publique alors quil devient un type d'uvre culturelle majeur. o L'exportation de la production de nos filires culturelles devra tre organis et accompagn, en s'appuyant sur l'exprience d'Ubi France. NB:Ceprogrammenumriqueexposeetillustrelespropositionsprsentes dansleprojetduPSadoptenmai2011.Ellesonttdiscutesetrassembles depuis 2009 dans les groupes du Laboratoire des ides, et pour beaucoup, dfenduesdanslestravauxparlementairesetlorsdesconventionsouforums desides.Ellesonttenrichiesgrcedetrsnombreusescontributionsde chercheurs,entrepreneurs,internautesetcitoyens.
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