La Crisis Que Viene. Algunas Notas para Afrontar Esta Década.

Etlr h s o d ao a u ai nilr,u hc p s lu a eid d rco.
n d eo sui e o iy o t t, s i o a i e id b j n le c i eq e ae oie n sr e eeh s o e ls s lrcp p ra o eb d t o c ab b e U l b a n d sa aEq e e lrn s n c,n bo t,u hy s o rd c o ics a u oPrcbio cs s ea ecr .lu sai e o i i ae a sl oq e aa i po ui s ot l n .a u r l ot d l g b g u d d n eg a rs e po uc nn s e detp n a neca u r p r c ny sa cn mi o naoma u s tour rd ci ,o vn r s e dme t ul i a ot i ,a e eo c e lfr q e ee cr . a u qe a a a N R U E L S SE IL A D L S R YC O ! !P Y L C LU AL R! C TI Y A A O TNB I D E O P O E T S A O A A U T R I E O B ID B
Tracantes de Sueos no es una casa editorial, ni siquiera una editorial independiente que contempla la publicacin de una coleccin variable de textos crticos. Es, por el contrario, un proyecto, en el sentido estricto de apuesta, que se dirige a cartograar las lneas constituyentes de otras formas de vida. La construccin terica y prctica de la caja de herramientas que, con palabras propias, puede componer el ciclo de luchas de las prximas dcadas. Sin complacencias con la arcaica sacralidad del libro, sin concesiones con el narcisismo literario, sin lealtad alguna a los usurpadores del saber, TdS adopta sin ambages la libertad de acceso al conocimiento. Queda, por tanto, permitida y abierta la reproduccin total o parcial de los textos publicados, en cualquier formato imaginable, salvo por explcita voluntad del autor o de la autora y slo en el caso de las ediciones con nimo de lucro. Omnia sunt communia!
El Observatorio Metropolitano de Madrid (www.observatoriometropolitano.org) es un colectivo hbrido de investigacin e intervencin poltica formado por activistas y profesionales de distintos mbitos. Su principal propsito es ofrecer sntesis crticas sobre las principales lneas de transformacin de las metrpolis contemporneas. Se trata de una labor desgraciadamente abandonada por la mayor parte del trabajo acadmico e institucional pero que resulta extremadamente urgente para emprender cualquier accin poltica democrtica digna de tal nombre. Entre sus principales publicaciones se deben mencionar: Madrid la suma de to-
dos? Globalizacin, territorio, desigualdad (Tracantes de Sueos, 2007) y Fin de ciclo. Financiarizacin, territorio y sociedad de propietarios en la onda larga del capitalismo hispano (Tracantes de Sueos, 2010).
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2011, Observatorio Metropolitano. 2011, de la edicin, Tracantes de Sueos.
Primera edicin: 2000 ejemplares. Marzo de 2011 Ttulo: La crisis que viene. Algunas notas para afrontar esta dcada Autor: Observatorio Metropolitano Maquetacin y diseo de cubierta: Tracantes de Sueos. taller@tracantes.net Edicin: Tracantes de Sueos C/ Embajadores 35, local 6 28012 Madrid. Tlf: 915320928 e-mail:editorial@tracantes.net Produccin grca: Grcas Lizarra 948 556410 ISBN: 978-84-96453-58-6 Depsito legal:
La crisis que viene

Algunas notas para afrontar esta dcada
Observatorio Metropolitano
lemur
Lecturas de Mxima Urgencia
ndice
Introduccin ____________________________________________<11> I. Cinco formas de no entender nada... o de justicar a aquellos que ms provecho obtienen de la crisis ____________________<15> Primera: La economa obedece a leyes propias. Las polticas econmicas deben ser diseadas segn estas reglas __________________________________<18> Segunda: Si los empresarios no obtienen sucientes benecios no se genera empleo. Lo prioritario es generar un escenario propicio para que haya inversin y, por lo tanto, empleo __________________________________<27> Tercera: El empleo es demasiado caro. Hemos vivido por encima de nuestras posibilidades: ahora hay que ajustarse el cinturn para que la economa se recupere_____<36> Cuarta: El gasto social supone una carga creciente que la economa ya no puede soportar. O tambin: hay que transmitir conanza a los mercados y reducir lo antes posible el dcit pblico ________________<47> Quinta. La crisis acabar. Volveremos a crecer __________<59> II. Cuando se dice crisis se debera decir... ____________________<69> El n del espejismo de la clase media ____________________<70> Los derechos sociales en situacin terminal ____________<77> La ecologa de la crisis: la destruccin del medio ambiente _<87>
III. La crisis que viene ____________________________________<93> La guerra entre pobres ____________________________<95> Competencia entre territorios ________________________<101> El miedo y el gobierno de las pasiones ________________<107> El cierre del reformismo y el problema de Europa __________<108> La crisis de la representacin__________________________<113> La izquierda en ruinas o el n de la socialdemocracia ___<121> Las tareas inmediatas ________________________________<130> A modo de eplogo: a por el gran reparto____________________<141>
Introduccin
Hace ya tres aos que nos vimos asaltados por las primeras noticias de una crisis slo comparable a la de 1929. Tres aos de brotes verdes, pomposas promesas de recuperacin y grandes reformas. Tres aos en los que cada anuncio de una recuperacin, que slo estaba a la vuelta de la esquina, se ha truncado ante unos hechos siempre tozudos. La intervencin pblica a nivel global ha evitado, desde luego, un desmoronamiento de la estructura econmica tan catastrco como el que sigui al crack del 29, pero ha sido incapaz de generar un nuevo ciclo de crecimiento que se asemeje, siquiera mnimamente, a una expansin econmica. A la vista de estos resultados, el panorama internacional de la prxima dcada no parece otro que el de un largo estancamiento, quizs puntuado por estallidos nancieros regionales y por convulsiones, ms o menos regulares, que podran volver a poner en tensin todo el sistema econmico. Y sin embargo, lo ms signicativo, desde el punto de vista poltico, es la rpida adaptacin de los grandes agentes econmicos. Frente a una izquierda internacional que en 2008 sentenci la muerte del neoliberalismo antes mismo de comprender totalmente en qu consiste, permanentemente atascada en la demanda de una reanudacin del crecimiento y el empleo, los centros del poder capitalista, liderados por un sector nanciero que ha mantenido intacta su capacidad poltica, han presionado de forma exitosa para exigir su rescate por parte de los Estados y para relanzar luego una alucinante y ambiciosa contraofensiva. Por supuesto, esta estrategia
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comn de las elites globales, nacionales, regionales y locales ha prescindido en gran medida de toda consideracin acerca de los soportes del crecimiento econmico a largo plazo. De forma descarada y sin ninguna responsabilidad para con el futuro, han puesto las garantas de los benecios nancieros por delante de cualquier otro aspecto (ya sea ste social o econmico). Como ha venido ocurriendo desde los inicios de la contrarrevolucin conservadora y del auge del neoliberalismo en los aos ochenta, el Estado es aqu slo la instancia decisiva a conquistar y, en este caso, la herramienta poltica para trasladar los costes de la crisis a los sectores sociales ms dbiles. En ningn lugar se ha sentido con ms fuerza esta lnea ofensiva de los poderes nancieros que en la Unin Europea. Apoyados en un entramado jurdico que eleva el dogma neoliberal a poco menos que norma constitucional, los agentes nancieros se han agazapado detrs de la crisis de la deuda pblica de pases como Grecia, Espaa, Irlanda o Portugal, para conquistar la tutela del gasto pblico, sancionando cualquier desviacin de la ortodoxia con fuertes recargos en los tipos de inters. Restringidas as sus opciones, los Estados han basculado entre garantizar los intereses a medio plazo de los mercados nancieros mediante reformas del mercado de trabajo, programas de austeridad, desmantelamiento de las pensiones pblicas y privatizaciones o entregar inmediatamente grandes sumas de dinero pblico a los bancos y fondos tenedores de bonos estatales. En el momento en el que se escriban estos prrafos, cuando todava no se haba salido de esta fase de la crisis, marcada por la ofensiva nanciera sobre la deuda pblica, ya se poda intuir cul iba a ser la prxima estacin. Como ya sucediera en 2007, los ujos nancieros se han refugiado en los mercados de futuros del petrleo y de las materias primas. Esto es lo que explica las fuertes alzas de los carburantes desde mediados de 2010 y progresivamente tambin de algunos productos agrcolas. No tardaremos en ver cmo estas subidas repercuten sobre los tipos de inters, multiplicando la presin sobre unas poblaciones ya altamente
Introduccin
endeudadas, precarizadas y desahuciadas por el paulatino desmantelamiento del Estado de bienestar. Baste recordar que los tipos de inters se han mantenido en niveles cercanos a cero desde 2009, en gran medida para garantizar la paz social en unos momentos en los que los niveles de endeudamiento privado en todo el continente, y muy especialmente en Espaa, superan todos los niveles conocidos. En denitiva, los acontecimientos han dejado atrs a la gran mayora de la poblacin que est encajando la medicina de los ajustes, pero siempre con dosis muy diferentes segn una particular y cruel jerarqua de posiciones salariales y de propiedad, de diferencias de edad, nacionalidad y gnero. Bajo esta perspectiva, la crisis, guiada antes por decisiones polticas que por una abstracta e inapelable urgencia econmica, se ha convertido en la gran ventana de oportunidad de las oligarquas de todo pelaje para reforzar las lneas de dominio construidas durante las ltimas dcadas. Al contrario que en otros pases de la UE, como Francia, Italia o Reino Unido, o ms an en los pases norteafricanos, lanzados a un nuevo ciclo de protestas, en Espaa todava nos cuesta situarnos en la nueva coyuntura; tomar nota de la fragilidad de las promesas de crecimiento econmico y de que la poltica electoral y los mecanismos de la democracia representativa simplemente no cuentan con nosotros ms que para que asintamos a nuestra desposesin. Es por todo ello, por lo que este pequeo libro ve la luz, con el propsito de servir para situar las dimensiones de un conicto social inevitable. Su esquema es sencillo. Hemos querido empezar con un repaso a las principales lneas ideolgicas que utilizan los gobiernos, los economistas y los medios de comunicacin para justicar las polticas que favorecen a las distintas elites capitalistas: rescates bancarios, recortes de derechos y del gasto pblico, reformas del mercado de trabajo y de los sistemas pblicos de pensiones, etc. Veremos que ninguna de ellas se sostiene ante un anlisis serio; sin embargo, los poderosos contra-argumentos que podran situar
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la discusin econmica en otro lugar estn todava fuera del debate pblico. Tambin hemos querido poner encima de la mesa aquellos efectos de la crisis social que precisamente por no pertenecer a la agenda poltica ocial permanecen bsicamente ocultos como la creciente polarizacin social, los impactos a largo plazo de una crisis social que todava est en estado de gestacin, los mecanismos reales de desmantelamiento del Estado de Bienestar o una crisis ecolgica galopante. Por ltimo, no podamos dejar de tratar el aspecto quiz ms decisivo para, esta vez s, superar la crisis. Se trata naturalmente del mbito poltico y de la necesidad de reactivar las luchas sociales que aspiren a revertir el actual modelo de reparto de la riqueza y, de una vez, nos liberen de la rapia del capitalismo nanciarizado. En este trabajo se ha prescindido de la mayor parte del material bibliogrco y de las referencias a las fuentes. Para una revisin exhaustiva de los argumentos aqu contenidos se puede leer el trabajo tambin del Observatorio Metropolitano, rmado por Isidro Lpez y Emmanuel Rodrguez: Fin de ciclo. Financiarizacin, territorio y sociedad de propietarios en la onda larga del capitalismo hispano (1959-2010), Madrid, Tracantes de Sueos, 2010, disponible en edicin digital en la pgina de la editorial: www.tracantes.net
I. Cinco formas de no entender nada...

o de justicar a aqullos que ms provecho obtienen de la crisis
Desde que se declarara ocialmente la crisis, la excepcin y la urgencia han marcado los tiempos polticos. Los cambios de rumbo y las reformas legislativas se han ido sucediendo al mismo ritmo que las noticias econmicas iban anunciando la irrupcin de nuevos fenmenos y la cada progresiva en la depresin. A nivel internacional, la bancarrota de los grandes bancos de inversin estadounidenses (Bear Stearns, Lehmans Brothers, o la aseguradora AIG) fue seguida de rescates, abaratamientos de los tipos de inters y generosos programas de ayuda nanciera por medio de la compra de los famosos activos txicos el caso ms sonado fue el del Troubled Assets Relief Program (TARP) del gobierno Obama que entre 2008 y 2009 dedic ms de 700.000 millones de dlares a este n. Iniciado 2010, el tiempo de las intervenciones pblicas a gran escala pareci, no obstante, tocar a su n; especialmente en Europa, donde las prescripciones de Maastricht y el control del dcit han dado paso a amplios programas de ajuste y a la crisis de la deuda soberana de los llamados pases perifricos o PIGS (Portugal, Irlanda, Grecia y Espaa) segn el ocurrente acrnimo acuado por las revistas nancieras internacionales, con un retintn colonial apenas disimulado. En Espaa esta secuencia tiene su propia cadencia. En los primeros momentos se neg la mayor: La crisis es una crisis nanciera internacional, no tiene causas internas. Pero en poco ms de un ao (entre nales de 2007 y principios de 2009), la cada de los promotores inmobiliarios, el espectacular aumento del paro y el descenso general de
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la actividad econmica plantearon el problema en trminos muy distintos: la crisis tena races locales y anunciaba un periodo de estancamiento prolongado e incierto. Desconcertado por la resaca de los aos de prosperidad, el gobierno tom toda clase de medidas, a cada cual ms incongruente: subvenciones indiscriminadas al sector inmobiliario, subvenciones al consumo de electrodomsticos y automviles, supresin del impuesto de patrimonio, devolucin de los 400 euros del IRPF, aumentos del IVA, etc. En este marasmo de iniciativas contradictorias, quizs la nica lnea consistente del periodo fue la particular versin de los rescates corporativos internacionales: la aceleracin de la obra pblica dirigida a apoyar el nivel de negocio de las grandes constructoras espaolas y los apoyos al sector nanciero espaol muy expuesto al crdito hipotecario y a los promotores. Para este ltimo, adems de la concesin de generosos avales pblicos y las facilidades a la obtencin de liquidez del Banco Central Europeo, el gobierno estableci dos gigantescos fondos generosamente nanciados: el primero (octubre de 2008) dotado de 50.000 millones de euros estaba dirigido a comprar activos nancieros de las entidades en dicultades; y el segundo (junio de 2009), dotado con hasta 99.000 millones de euros fue creado para prestar a las cajas de ahorro en proceso de fusin: el FROB, Fondo de Reestructuracin Ordenada Bancaria.1 Las dos
1 Se supone que en el caso del primero, el Fondo de Adquisicin de Activos Financieros, el Estado compraba activos nancieros de calidad de las entidades nancieras en dicultades, que por cierto exigieron guardar el anonimato a cambio de las ayudas. A fecha de enero de 2011 se haban gastado ya 19.300 millones de este fondo. Por su parte, el FROB presta a las cajas de ahorro en proceso de fusin, con un inters no especialmente bajo. Por eso, los apolegetas de los rescates bancarios argumentan, que adems de ser imprescindible para evitar un colapso econmico de mayores proporciones, estas operaciones no suponen prdidas a largo plazo para el Estado. Lo cierto, sin embargo, es que las garantas de devolucin son en muchos casos endebles, que estas medidas no suponen ningn cambio en la estructura de propiedad y en el modo de funcionamiento del sistema nanciero y que obviamente no se ha hecho un esfuerzo, ni de lejos comparable, por rescatar a las familias ms expuestas al endeudamiento. Irnicamente, esta ltima posibilidad hubiese hecho llegar el mismo dinero a los bancos, pero sin los 200.000 desahucios de 2010, una cifra similar prevista para 2011 y una enorme tensin econmica y social para un gran nmero de familias y personas.
Cinco formas de no entender nada...
cifras sumadas se acercan a la mitad de los presupuestos del Estado para un ao. A nivel europeo las cantidades que se han dispuesto para el rescate del negocio nanciero han sido de 4,5 billones de euros, el 40 % del PIB de la UE. Como en la mayor parte de los pases europeos, esta fase de confusin termin a nales de 2009 a toque de bocina de la UE y con un llamamiento generalizado al ajuste econmico. La salida de la crisis ya no deba ser nanciada con recurso al gasto pblico. En mayo de 2010, en paralelo al anunci del rescate griego y el consiguiente plan de ajuste, el gobierno espaol decret una reduccin del salario de los funcionarios de un 5 %, la congelacin de las pensiones, la supresin de algunas prestaciones sociales as como los primeros recortes en obra pblica. En diciembre de 2010, a caballo del rescate irlands, se public un nuevo paquete de medidas: se privatizaba el trco areo (AENA) y la Lotera Nacional, adems se suprima la ayuda de 426 euros a los parados que acabasen de agotar sus prestaciones. Las otras dos grandes lneas de intervencin, como no poda ser de otra manera, se han dirigido a las reformas del mercado de trabajo y el sistema pblico de pensiones. Dicho en pocas palabras, en menos de un ao, se ha desarrollado el mayor ataque a los derechos sociales y al gasto social de toda la historia de la democracia; en paralelo, el dinero pblico dedicado al rescate de los sectores nanciero e inmobiliario, y que suma cantidades astronmicas, no ha sido objeto de ninguna restriccin reseable. La desproporcin entre el tratamiento del gobierno a los grandes agentes corporativos y los graves problemas sociales que est generando la crisis puede ser suciente para no tener necesidad de saber ms. No obstante, para aquellos interesados en el detalle, en las prximas pginas se analizan los principales argumentos que han servido para defender primero los grandes rescates y luego los severos ajustes sociales. Como casi siempre ocurre, la nica manera de entender la crisis es poltica: basta saber quin tiene el poder de decisin y a quin benecian esas decisiones. El resultado de ms de
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tres aos de crisis es que el benecio de unos pocos se ha puesto por delante de cualquier otro criterio, social o paradjicamente tambin econmico.
Primera: La economa obedece a leyes propias. Las polticas econmicas deben ser diseadas segn estas reglas
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Que la economa tenga necesidades, o incluso leyes, es ya de por s una aberracin que sita las formas de produccin y distribucin de riqueza en un lugar que no admite crtica. O lo que es peor, en un lugar separado de la discusin y la voluntad de los propios humanos que, segn este tipo de prescripciones, slo parecen invitados como autmatas de la produccin y el intercambio econmico. La naturalizacin de la actual organizacin econmica, que por simplicar llamamos capitalismo si bien hay muchos tipos de organizacin capitalista, se ha instalado en casi todas las formas del discurso hegemnico. Cuando en los medios de comunicacin aparece un economista o un experto nanciero, ste se presenta investido automticamente de una posicin de autoridad, que se expresa bajo la forma de un lenguaje y una jerga con pretensiones cientcas. Su discurso se vuelve as una cuasi-verdad, al menos para aqullos que no son expertos. Pero cunto de rigor y cuanto de ideologa se esconde detrs de los anlisis y las predicciones de los economistas? En primer lugar, es preciso reconocer que la economa en el dudoso caso de ser ciencia, a semejanza de las llamadas ciencias naturales, lo es en un sentido muy restringido. Como la sociologa, la antropologa, la historia y otras ciencias sociales, la economa trata de explicar fenmenos en los que intervienen una multitud de factores humanos, sociales e incluso naturales, que hacen muy difcil la elaboracin de leyes a partir de unas regularidades siempre asaltadas por multitud de excepciones. Como consecuencia de la imposibilidad de elaborar leyes cienticas en sentido pleno, una de las principales
diferencias entre las ciencias duras y las ciencias sociales reside en la dicultad de estas ltimas para elaborar predicciones solventes. A diferencia sin embargo de los dems saberes sobre la sociedad, la economa ha tratado de explicar la realidad econmica de nuestras sociedades a travs de simplicaciones con base matemtica. Estas simplicaciones son lo que en la jerga experta se llaman modelos econmicos. La llamada ley de la oferta y la demanda, las distintas formas de relacin entre tasa de empleo y salario, son algunos ejemplos conocidos de estas modelizaciones econmicas.
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El principal problema de los modelos econmicos reside en que para ser operativos tienen que simplicar, en muchos casos ad absurdum, el funcionamiento de los factores que operan en la realidad. Por ejemplo, uno de los elementos ms conocidos que sirven de base a muchas modelizaciones econmicas es el tipo antropolgico que emplean. Se trata del clebre homo conomicus, funcin esquemtica del comportamiento econmico de los sapiens sapiens, segn la cual si la informacin que reciben los sujetos humanos es completa, decidirn siempre de la forma ms racional posible con el n de maximizar su utilidad. Y cuando se dice utilidad se esta pensando, fundamentalmente, en benecio monetario calculable. No hace falta ser un experto para encontrar, con slo un repaso mental, una multitud de excepciones y de otros factores que determinan el comportamiento econmico. En la realidad social existen familias, responsabilidades grupales, clases sociales, gustos y estilos de vida denidos culturalmente que hacen poco operativo este tipo antropolgico ideal de la rational choice. Incluso los caprichosos movimientos de los mercados nancieros y sus olas mimticas de pnico o euforia, al igual que las estrategias de venta de las empresas, se ajustan mal a este modelo. De hecho, el marketing y la publicidad centrales e imprescindibles en nuestras economas se han vuelto determinantes a la hora de operar con esa multitud de elementos irracionales, culturales, inconscientes que parecen funcionar debajo de la mayor parte de las decisiones econmicas de los sujetos humanos. En cualquier
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caso, el homo conomicus sigue siendo, con una tenacidad envidiable, la base de explicacin de la mayor parte de las modelizaciones econmicas. Pero qu sucede cuando este tipo de explicaciones con fuerza de ley se aplican a la economa, tal y como sta se presenta en toda su complejidad. En cierto modo, tiene una fuerte relacin con lo que hemos conocido en estos aos: la crisis nanciera no puede explicarse sin el efecto de auto-engao que producen las modelizaciones econmicas. Desencadenada por el colapso del mercado hipotecario estadounidense, la crisis encontr en las llamadas hipotecas subprime su umbral crtico. Como se sabe, estas hipotecas iban dirigidas a los hogares de menor renta. Segn el sentido comn, la concesin de este tipo de crditos se debera considerar como un enorme factor de riesgo. A n de conjurar los peligros asociados a este modus operandi, se construy una compleja ingeniera nanciera, que a pesar de su sosticacin es extremadamente sencilla de entender. Se trataba de dividir las hipotecas subprime en trozos llamados MBS (Mortage Backed Assets) para mezclarlas en paquetes nancieros llamados CDOs (Credit Debt Obligations). stos eran luego vendidos a bancos e instituciones nancieras de medio planeta. En la medida en que los CDOs incluan segmentos de las hipotecas subprime pero combinados con otros fragmentos de deudas y activos ms seguros como hipotecas de familias de clase media, y en que adems cada uno de estos paquetes tena un seguro de riesgo (llamado CDS o Credit Default Swap), pareca que el producto era completamente seguro. Al mismo tiempo, la base cientca del modelo vena proporcionada por las series estadsticas de comportamiento de los precios de la vivienda en los ltimos treinta aos. De una lectura apresurada y poco rigurosa de estas series se extrajo la conclusin de que los precios de todas las modalidades de vivienda hipotecada no podan caer al mismo tiempo.2
2 Otro de los criterios de cienticidad de estas prcticas era la increble sosticacin matemtica de los modelos utilizados para separar y reunir activos hipotecarios y, sobre todo, para ponerles un precio. Una vez ms la economa y los economistas confundan los criterios de cienticidad (causalidad, leyes, universalidad) con la sosticacin matemtica.
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Durante un tiempo nada pareci perturbar el idilio entre agentes nancieros y economa academica. Los mejores analistas del mundo, contratados por los llamadas agencias de rating o de evaluacin de riesgos, armaron por activa y por pasiva que estos instrumentos nancieros compuestos por buenas cantidades de hipotecas subprime estaban blindados al riesgo. Pero lo que realmente ocurri fue justo lo contrario a lo previsto: la disolucin del riesgo en paquetes nancieros compuestos que se vendan a agentes de medio mundo produjo un contagio generalizado de la crisis en todo el sistema nanciero internacional. Como en la simplicacin popular de la teora del caos, el aleteo de una mariposa, o la incapacidad de un 10 % de las familias estadounidenses de hacer frente a sus hipotecas, provoc la mayor crisis nanciera de los ltimos setenta aos. Prcticamente nadie haba visto o predicho este riesgo sistmico. En este caso, como en muchos otros, la modelizacin, las predicciones y los aparatos tericos de los economistas sirvieron para legitimar y asegurar modos de funcionamiento econmico sobre los que en realidad se tena una capacidad de control y explicacin relativamente pequeas. El uso de las matemticas apenas sirvi para satisfacer la propia pretensin de autoridad de la disciplina. Pero incluso si, a pesar de todo, se admite que las modelizaciones y los aparatos tericos de los economistas puedan ser tiles para describir la realidad, es preciso reconocer que la economa no es una disciplina unitaria, hecha de consensos inquebrantables y puntos de no retorno. Como en casi todos los campos del saber que tienen que ver con la sociedad y precisamente porque no son ciencias en un sentido pleno la economa es el escenario de una apasionada batalla entre paradigmas y modelos tericos completamente contrapuestos. Existen distintas escuelas que pelean entre s por determinar cul o cules son las mejores maneras de explicar los asuntos econmicos. As hay neoclsicos y liberales, siempre partidarios del llamado principio de los mercados autorregulados; pero tambin keynesianos, neokeynesianos y postkeynesiansos que de muy distintas maneras sealan que el mercado no tiende
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al equilibrio, y que en determinados momentos es necesario un suplemento o ayuda extra que puede provenir del sector pblico. Conviene que nos detengamos un momento en estas polmicas porque en ellas se resume buena parte del debate contemporneo acerca de lo que es y debe ser la economa. Para el pensamiento econmico dominante, la economa tiene una increble capacidad de autorregulacin, esto es, de perfeccionarse y mejorarse sin ningn tipo de intervencin externa. Es un sistema autosuciente y el mecanismo que permite esta suerte de perfeccin autorregulativa se llama mercado. En el mercado concurren los productores con distintos bienes y servicios y los consumidores con una cierta cantidad de dinero destinada a obtener los productos que satisfacen sus necesidades. Lo que permite el intercambio es precisamente el precio de los productos, y ste viene determinado por las variaciones en la demanda y en la oferta del mismo. El mercado ser ms eciente y justo en la medida en que ningn vendedor o comprador individual o asociado en un grupo pueda modicar el precio de los productos. La justicia del juego se encuentra en que ningn agente individual tenga un excesivo peso en el mercado o una posicin de privilegio que le permita intervenir en el valor de los precios. A esta situacin se le llama competencia perfecta, y en un mercado de competencia perfecta el precio funciona como un simple dato o informacin sobre el que tanto vendedores como compradores ajustan sus decisiones econmicas. Las ventajas de este modelo son tales para sus apolegetas, que el nico objetivo de la poltica econmica debe consistir en garantizar que el mercado funcione solo y bajo condiciones de competencia. Todo aquello que intervenga en los precios deber ser eliminado, incluida la propia intervencin pblica. sta es por ejemplo la opinin de la mayor parte de la prensa econmica y de los altos cargos de instituciones como el Banco de Espaa, el Banco Central Europeo o el FMI, y resulta
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tan vlida para el mercado de bienes de consumo, como para el mercado de trabajo, o los mercados nancieros. Incluso los servicios pblicos, como la salud o la educacin, deben funcionar cada vez ms segn mecanismos de mercado. Por as decir la economa funciona sola, basta con dejarla en paz y no querer introducir ideas que le son extraas. El problema de este modelo, como de tantos otros, es que es puramente terico. Tal y como demuestran multitud de economistas a partir de colecciones de ejemplos con las que se podran llenar bibliotecas enteras, la economa real e incluso lo que compone las bases de nuestro sistema econmico se empean en funcionar de una manera radicalmente distinta. Las crticas son demasiado largas y exhaustivas como para resumirlas aqu. Se ha dicho que los precios de mercado no incorporan gran cantidad costes las llamadas externalidades por los que la empresa no se ve obligada a pagar. Por ejemplo, el hecho de que buena parte de nuestra energa sea tan barata se debe a que no incluye los costes que tiene o tendr que pagar la sociedad y el planeta en forma de contaminacin y regeneracin ambiental en los prximos siglos. Igualmente, hay sectores que son considerados monopolios naturales, como la distribucin elctrica y la telefona por cable, y en los que como sabemos todos a la hora de pagar la factura siempre de los mismos proveedores, la competencia slo es una mera ccin. Por otra parte, en una sociedad en la que todos los bienes y servicios fueran provistos por el mercado, y no existiese ningn mecanismo redistributivo por ejemplo el llamado Estado de bienestar, la educacin y la salud seran privilegio de unos pocos, esto es, de aqullos que realmente pudieran pagrsela. Pero quizs la crtica ms radical provenga del hecho de que el concepto mercado no entiende y explica lo que sostiene nuestro sistema econmico: el benecio empresarial, que es en denitiva lo que anima las inversiones y la creacin de nuevas industrias. De hecho, nuestro sistema econmico puede estar funcionando, de forma normal, justamente a partir de una
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distorsin constante del mercado y la competencia. Buena parte de los economistas estaran incluso de acuerdo en armar que slo hay benecio (o benecio extraordinario) en aquellas situaciones en las que existe alguna forma de monopolio u oligopolio. En una situacin de competencia perfecta, el benecio tendera efectivamente a cero y los ingresos del productor quedaran reducidos a la reproduccin simple de sus costes de produccin. La competencia le obligara a ajustarse a ese nivel de precios en el que el benecio es nulo.
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Afortunadamente (para los grandes agentes capitalistas), la mayor parte de nuestras economas funcionan sobre posiciones de monopolio y oligopolio. El acero, el petrleo, la energa, los automviles, los medicamentos y una largusima lista de mercancas son producidas por un puado de grupos empresariales que en algunos sectores y regiones se cuentan con menos dedos que los que tiene una sola mano. Pero incluso en situaciones en las que podra parecer que hay multitud de empresas en concurrencia, como el textil, las estrategias de venta pasan por generar formas de distincin del producto dirigidas a convertirlo en una mercanca exclusiva lo que permite a esos productores beneciarse de una posicin de minimonopolio. Esto, y no otra cosa, es lo que se consigue cuando se crea una imagen de marca. As se pueden vender unas zapatillas llamadas Nike a cinco o diez veces el precio de otra zapatilla de similares caractersticas y parecidos costes, pero sin una marca reconocible. Ms grave an, la idea de los mercados autorregulados y la crtica a los monopolios tampoco entiende la innovacin tecnolgica, y por ende el cambio econmico. Las innovaciones tcnicas y organizativas slo interesan, al menos en trminos capitalistas, si generan posiciones de monopolio que permitan obtener benecios extraordinarios. Algunos economistas nada sospechosos de radicalismo han reconocido y defendido esta idea: el benecio monopolista es necesario para la innovacin econmica, y por lo tanto es del todo justicable y benecioso. Es el caso de Schumpeter y de su explicacin
del desarrollo econmico. Segn Schumpeter, el empresario innovador es el verdadero campen del cambio econmico slo porque a travs de su genio pone en circulacin nuevos productos o nuevos mtodos de produccin o de organizacin del trabajo. Y es esto, y slo esto su posicin de monopolio sobre una ventaja econmica, aunque sea temporal lo que le permite obtener benecios imposibles en una situacin de competencia perfecta. As lo reconoce nuestra actual legislacin cuando protege y legitima los benecios que se derivan de este tipo de innovaciones por medio de monopolios legales temporales (a veces abusivos) tales como las patentes y los derechos de autor. En el mercado de trabajo tambin nos encontramos con posiciones de partida completamente desiguales que no funcionan segn un mecanismo de competencia perfecta. Por ejemplo, una empresa que contrata al 10 o al 15 % de la poblacin activa de una regin, algo bastante comn en casi todas las ciudades medias, tiene una posicin de fuerza extraordinaria en la denicin de las condiciones de contratacin y de trabajo de sus empleados, lo que resulta del todo asimtrico con la posicin de los trabajadores en solitario. Una empresa puede tambin trasladarse con cierta facilidad de un pas con salarios altos a otro en el que estn por los suelos y quizs sean mantenidos as por un rgimen policial y autoritario. En este sentido, aunque experimentos, como la Directiva Bolkenstein de 2006 en la UE, traten de convertir la movilidad del trabajo en una herramienta dirigida a abaratar los salarios y los costes por medio de la aplicacin de la legislacin laboral del pas de origen, pueden en general los trabajadores de un pas con salarios bajos migrar a otro con altas remuneraciones con la misma facilidad que tienen las empresas y el capital? Por supuesto que no. Ah est para impedirlo esa provechosa forma de intervencin publica sobre los mercados de trabajo que son las leyes migratorias! Lo mismo podramos decir de las complejas cadenas de produccin internacional en las que muchas veces una gran empresa (por ejemplo, Ikea o Zara) subcontrata las labores
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de produccin a una mirada de pequeas empresas, stas s, sometidas a una fuerte competencia por parte de su nico cliente: la empresa matriz. De este modo, la multinacional obtiene benecios extraordinarios por medio del abaratamiento abusivo, a partir de su posicin monopolista, de sus costes de produccin, ahora externalizados en una gran cantidad de subcontratistas. Tampoco los mercados nancieros funcionan en rgimen de competencia. Pensemos en el ejemplo anterior de las empresas de rating o de evaluacin de riesgos. Buena parte de la informacin que dirige las inversiones nancieras de todo el planeta, y que es fundamental a la hora de que esa multitud de homo conomicus que llamamos brokers y agentes nancieros tomen sus decisiones, es elaborada por slo tres empresas (Standar&Poors, Moodys y Fitch). Se trata de una situacin de oligopolio perfecto de la informacin, y sin embargo sus informes dirigen los ujos especulativos y de inversin de la economa mundial. Demasiado poder para slo tres empresas. Incluso los grandes ujos de inversin del planeta son dirigidos en realidad por un pequeo grupos de grandes intermediarios nancieros con una enorme capacidad para gestionar las masas de liquidez a su capricho.3 Dicho claramente, el mercado es simplemente el lugar donde se encuentran posiciones de desigualdad previas al intercambio econmico, y que un intercambio siempre desigual ha contribuido a crear y reforzar. Cuando se dice as que el mercado es el mecanismo econmico ms justo y eciente, y sobre todo cuando se dice que nuestra economa es una economa de mercado y que se hace todo lo posible para que funcione como tal lo que de hecho se quiere es justicar el actual sistema de diferencias y desigualdades econmicas, al tiempo que se legitiman las posiciones de benecio
3 As, por ejemplo, ms del 50 % del ahorro nanciero de residentes espaoles en instituciones de inversin colectiva (fondos de inversin y de pensiones) est gestionado por tres grandes grupos bancarios: Santander, BBVA y La Caixa. Fuente: Inverco, 2010.
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extraordinario que obtienen los grandes agentes econmicos del planeta. Por lo tanto, cuando hoy hablamos de mercado estamos hablando en realidad de estrategias de poder y cuando hablamos de mercados autorregulados slo estamos participando de la ccin imaginaria de un determinado modelo de dominio capitalista. En denitiva, lo que se descubre detrs de las deniciones y prescripciones de la economa no es tanto posiciones cientcamente fundadas, como armaciones ideolgicas que en muchos casos tienen poca o ninguna base real. En ltima instancia, es legtimo pensar que la economa es slo la forma en la que se produce y se distribuye la riqueza en una sociedad. Y esto tiene mucho ms de poltico que de cientco o natural. Lo que veremos en las siguientes pginas es precisamente que las explicaciones y recetas que hoy se aplican a la crisis son en realidad armaciones ideolgicas. En muchos casos estas armaciones estn orientadas por una determinada visin de la economa en la que lo importante no es tanto resolver los problemas sociales que acompaan a la crisis, como recuperar los anteriores niveles de benecio de los grandes agentes econmicos. Desde una perspectiva distinta, la economa real las formas de produccin, las reglas del reparto de la riqueza, etc. se deben convertir no tanto en materia de expertos como en objeto de discusin poltica. Se trata en denitiva de algo demasiado importante como para dejarlo en manos de expertos.
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Segunda: Si los empresarios no obtienen sucientes benecios no se genera empleo. Lo prioritario es generar un escenario propicio para que haya inversin y, por lo tanto, empleo
ste es quizs el argumento, que en distintas formas, ms se repite a la hora de ajustar las polticas de salida a la crisis. En primer plano est el benecio y la inversin y slo luego se
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produce la recuperacin, especialmente de aquello que ms preocupa, el empleo. Las corrientes dominantes en economa entienden que la inversin es la pieza central de toda la actividad econmica. Ms inversin signica ms produccin, y por lo tanto ms empleo. De acuerdo con esta perspectiva, la variable que de forma primaria determina el volumen de inversin es el porcentaje til que le queda al empresario despus de hacer frente a todos los gastos necesarios para completar un ciclo productivo salarios, capital, materias primas, etc... Como se puede adivinar, este porcentaje til despus de pagos coincide otra vez con los benecios. De este modo, la ecuacin podra ser tan sencilla como: a ms benecios ms dinero til para inversin. Este teorema tiene, sin embargo, severos agujeros tericos y prcticos. El primero, y ms agrante, es que los benecios no tienen porqu acabar necesariamente en inversiones productivas. Esto es lo que sucedi en la crisis de 1929 cuando las clases propietarias decidieron conservar sus ahorros, antes que destinarlos a ninguna aventura empresarial. Y esto mismo fue lo que J. M. Keynes bautiz la trampa de la liquidez para sealar la necesidad de aumentar el gasto pblico como nico resorte para animar el consumo y las expectativas de crecimiento, y por lo consiguiente la inversin. Por otra parte, y quizs mucho ms importante a la hora de entender nuestra actual coyuntura, puede que los benecios e incluso la inversin no produzcan empleo en absoluto; o ms an, que no tengan nada que ver con ningn proceso que ni lejanamente se asemeje a lo que podramos llamar produccin de riqueza. De hecho, ste es el caso en economas altamente nanciarizadas como la nuestra. Efectivamente, en los pases occidentales, o al menos en buena parte de ellos, la forma cannica del benecio empresarial no se produce a travs de la produccin de bienes y servicios por ejemplo coches, o zapatos, o una experiencia en el parque de atracciones que una vez vendidos retornan a los empresarios en forma de una suma de dinero mayor que
la que emplearon para la produccin de esas mercancas. En estas economas, la forma del benecio es ya mayoritariamente nanciera. En este caso, lo que se intercambian son ttulos de propiedad de muy distinto tipo por ejemplo, acciones, bonos de deuda pblica u opciones sobre el valor futuro de otras acciones, as como oro, suelo o viviendas en los que la inversin en dinero retorna nalmente en forma de ms dinero. Aqu no hay necesariamente produccin de mercancas o prestacin de servicios de ningn tipo. Se calcula que en la principal economa del planeta, EEUU, los benecios nancieros habran superado de largo a los benecios empresariales no nancieros, desde mediados de la dcada de 1990. Si dentro de los benecios nancieros se incluyen las plusvalas generadas en operaciones inmobiliarias que al n y al cabo funcionan como un mercado especulativo, la evolucin de las cifras espaolas es similar a la de EEUU. Baste decir que las grandes corporaciones industriales obtienen buena parte de sus ingresos por medio de instrumentos nancieros como la renanciacin a travs de la emisin y compra-venta de sus propias acciones, o de las de otras empresas. Las razones de esta progresiva nanciarizacin de las economas ms desarrolladas son complejas. Existe, desde luego, todo un conjunto de factores institucionales que tiene que ver con la progresiva liberalizacin de los movimientos de capital a nivel internacional y la aceleracin de las innovaciones nancieras en un marco progresivamente desregulado. El elemento central de este desplazamiento del capital productivo por el capital nanciero se encuentra, no obstante, en una crisis del benecio podramos decir una crisis del capitalismo que subyace a las principales economas industriales desde los aos setenta. En efecto, la llamada crisis del petrleo de 1973-1979 manifest a las claras que ya no sera tan fcil obtener benecios por la va de la produccin de bienes y servicios. La creciente competencia internacional en las principales lneas de produccin como el automvil,
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la siderurgia, los astilleros, los aparatos elctricos, etc., al igual que la resistencia de una clase obrera no dispuesta a dejarse explotar a cualquier precio, redujeron rpidamente los mrgenes de benecio industrial. Desde los aos setenta y ochenta, buena parte de los pases industriales vieron as cmo sus fbricas e instalaciones o bien cerraban, o bien se iban a otros pases con menores costes. Al mismo tiempo, el nmero de los trabajadores industriales en los antiguos pases centrales se estanc o incluso declin.
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Lo cierto es que esta larga crisis, que se arrastra desde los aos setenta, no se puede dar por superada. La debilidad de los benecios obtenidos por medio de la produccin de bienes y servicios, todava persiste en las economas ms maduras. Y de hecho se ha visto agravado por la entrada en el mercado internacional de nuevos gigantes industriales como China o India, que cada ao acaparan un poquito ms de la produccin total del planeta. En principio, y desde una perspectiva no comprometida con el problema de los benecios capitalistas, el escenario podra considerarse ptimo: cada vez se produce ms con menos trabajo y menos dinero, por lo tanto cada vez hay bienes ms baratos y asequibles para todo el mundo, incluso para los poblaciones de los pases ms pobres del planeta, siempre y cuando se aplique una poltica de reparto mnimamente equitativa. Desde la perspectiva de los principales centros de mando de la economa mundial, el problema es sin embargo otro: se trata de recuperar los niveles de benecio a cualquier precio. En ltimo extremo, no otra cosa dene al capitalismo Durante las dcadas de 1980 y 1990, una de las vas principales para aumentar los benecios consisti, como se ver en detalle, en reducir los costes, especialmente los costes salariales; se buscaron pases y regiones donde materias primas y empleo fuesen ms baratas y las legislaciones ambientales fueran ms laxas; se incentiv la automatizacin y la incorporacin de nuevas tecnologas a la produccin industrial con el n de obtener ventajas competitivas y tambin
se persiguieron las legislaciones scales que cargasen menos costes sobre las tasas de benecio. Tambin se empez a considerar que haba una gran cantidad de recursos y mbitos sociales que haban quedado parcialmente fuera de la esfera mercantil como la educacin, la cultura, los bienes naturales y que podan dar lugar a distintas formas de negocio que, aunque a la larga destruyesen o empeorasen la calidad del servicio o del bien que antes se obtena por medios no directamente capitalistas, podran generar empleo y alguna forma de benecio, por marginal que ste fuese. Sin embargo, la principal solucin al problema del benecio pas por lo que hoy se llama nanciarizacin, esto es, por convertir el control de las enormes masas de dinero que se haban generado en las dcadas pasadas en una increble fuente de poder y control sobre el conjunto de la economa global. Se trataba ahora de obtener rentas nancieras de las ms variadas formas. El ascenso del neoliberalismo como ideologa hegemnica a nivel de Estado y de las elites dirigentes no ha sido sino la expresin poltica de esta necesidad de relanzar los niveles de benecio por vas fundamentalmente nancieras. A n de darnos cuenta del enorme poder que supone el capital nanciero respecto al conjunto de la economa, basta compararlo con el PIB real. Justo antes de la crisis, en 20072008, se calculaba que el PIB mundial poda rondar los 60 billones de dlares (aproximadamente un 2,5 % era la parte espaola), sin embargo el valor de los activos nancieros de todo el planeta era cerca de ocho veces ms. Ahora bien, para que estas enormes masas nancieras generen benecios, ha sido preciso establecer una serie de condiciones que en las tpicas economas industriales de las dcadas anteriores tenan un desarrollo muy escaso. Por un lado, se requiri que el movimiento y la circulacin de capitales no estuvieran sometidos a demasiadas trabas. Esto implicaba que estos capitales pudiesen comprar un montn de cosas como empresas, recursos naturales, deuda que antes no se podan adquirir, y sobre todo vender, con facilidad y rapidez. Para ello, desde la dcada de 1980, se ha animado una oleada de privatizaciones
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de bienes pblicos en todas las economas del planeta, pero especialmente en las ms vulnerables siempre necesitadas de nanciacin, que en muchos casos destinaban, de forma irnica, a hacer frente a las deudas contradas previamente. Tambin era preciso que estas masas de liquidez mantuvieran un crecimiento constante. En buena medida esto se ha conseguido implicando a una parte creciente de las clases medias y altas del planeta en la circulacin nanciera. La expansin de las llamadas instituciones de inversin colectiva fondos de inversin, seguros, pero especialmente fondos de pensiones es quizs la mejor prueba de su xito. Pero incluso para que una parte creciente de las clases medias de Occidente colocasen sus ahorros en productos nancieros, se requeran cambios sustantivos de la organizacin de esas sociedades. Por ejemplo, ha sido preciso que el Estado abandonase algunas de sus antiguas funciones, por ejemplo que las pensiones gestionadas por instituciones pblicas se deteriorasen o incluso en algunos pases (como Chile) fuesen completamente privatizadas; o tambin, como en Espaa, que se subvencionase scalmente la contratacin de fondos privados de pensiones. Por ltimo, la reconstruccin del benecio por vas nancieras requera poder jugar y traer al presente benecios que slo se iban a producir en el futuro. Dicho de otro modo, una parte importante del proceso de nanciarizacin se ha jugado en su capacidad para traer al presente un ujo siempre mayor de rendimientos futuros. Y esto por medio de mecanismos muy distintos. Por ejemplo, una hipoteca permite a un trabajador comprar una vivienda a partir de los ingresos futuros de su trabajo; o un Estado adquiere nanciacin vendiendo deuda pblica que se pagar con los ingresos scales que obtendr en un futuro; o un inversor se asegura una parte de las rentas futuras que se esperan de una accin o un bien vendiendo a un tercero los sobrebenecios, pero tambin los riesgos de prdida del valor, que efectivamente se obtengan del mismo en un plazo determinado sta es la base del mercado de futuros. Todas estas
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frmulas y muchas ms permiten, a aqullos que realizan o nancian estas operaciones, obtener benecios presentes sobre rendimientos (nancieros, productivos, salariales) que slo se pueden producir en un futuro. Lo ms curioso de este tipo de mecanismos es que, en la mayor parte de los casos, el benecio se produce a partir de la gestin y control de grandes cantidades de dinero cuyos propietarios ltimos no son las instituciones nancieras. As, por ejemplo, en el reciente episodio de las burbujas nancieras de EEUU y Espaa, los bancos y cajas de ahorro concedieron crdito a partir del dinero que obtenan de los depsitos de sus clientes; o del dinero que les prestaban otras instituciones nancieras; o incluso del dinero que obtenan vendiendo a otros bancos del resto del mundo la deuda que haban contrado los acreedores de las hipotecas. Este procedimiento se llama titulizacin y es central en la explicacin de la crisis nanciera que se desencaden tras el colapso del mercado inmobiliario estadounidense basado en las hipotecas subprime.4 De forma parecida podramos explicar el funcionamiento de las instituciones de inversin colectiva: stas operan con dinero que pertenece a pequeos ahorradores, pero una parte, muchas veces muy signicativa, de los benecios obtenidos con ese dinero se queda en manos de los gestores de las mismas en forma de comisiones y primas. Para que se entienda la asimetra de este tipo de mecanismos conviene recordar que aunque los benecios se repartan entre los ahorradores y los gestores, los ahorradores, esto es, las clases medias de todo el planeta, asumen la totalidad del riesgo de sus inversiones. Es as que lo que asegura el benecio nanciero no es tanto la concentracin de la riqueza en un grupo ms o menos pequeo de entidades nancieras, como el control y la gestin de la riqueza nanciera por parte de estas mismas entidades.
4 Toda la mecnica de la formacin de benecios a partir de la concesin de hipotecas subprime estaba denida por los circuitos de titulizacin de hipotecas. La titulizacin opera mediante la venta de la gestin de los benecios de las hipotecas a otros agentes nancieros que tambin asumen los riesgos de impago. sta fue una de las principales formas de creacin de benecios nancieros durante la fase nal del ciclo expansivo que estall en 2007.
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Esto implica tambin un cambio en la funcin econmica de las nanzas, e incluso como sealan algunos autores una desnaturalizacin de su funcin. En los modelos clsicos basados en la circulacin monetaria de las economas industriales, los bancos e instituciones nancieras recogan el ahorro de los empresarios y de las familias ms pudientes, y lo dirigan a travs del crdito a aquellas inversiones que podan ser ms productivas. Cuando se crearon los mercados nancieros, el propsito era tambin que las empresas obtuvieran nanciacin directa a travs de inversores que compraban una participacin (accin) en la misma. Sin embargo, en economas como la estadounidense, la britnica o la espaola, la funcin de las nanzas es mucho ms parecida a una labor extractiva: se trata de maximizar los benecios nancieros, sin que importe si en ellos se produce riqueza real, se destruya la posicin econmica de un pas, o se subordine a poblaciones enteras a los intereses de una deuda contrada bien por el Estado o bien por ellos mismos como es el caso del fuerte endeudamiento hipotecario en Espaa. Esta posicin central del capitalista en dinero, frente al capitalista industrial, explica de igual modo que el poder de las grandes entidades bancarias y de los mercados nancieros sea en nuestra poca mucho mayor que el de las grandes corporaciones industriales. O tambin, que stas ltimas hayan adoptado un funcionamiento cada vez ms parecido al de las entidades nancieras, haciendo imposible toda distincin entre economa real y economa nanciera. Ahora bien, si el benecio se produce cada vez ms por vas financieras. Y la mayor parte de este beneficio ya no se dirige a inversiones productivas, sino a movimientos que muchas veces slo podramos considerar especulativos, por qu esa insistencia en la necesidad de reconstruir el beneficio a fin de generar inversin y por lo tanto empleo? Quizs por nostalgia de un modo de funcionamiento de la economa que hace ya tiempo no se puede reconocer en la realidad? La respuesta puede ser mucho menos ingenua.
En una economa progresivamente nanciarizada, en la que el benecio se confunde cada vez ms con algn tipo de renta nanciera, los cimientos de la legitimacin de las funciones del propietario de capital podran estar entrando en una fase de erosin terminal. Para los economistas clsicos, el benecio era el justo salario del empresario que arriesgaba su tiempo y su dinero. Era la remuneracin de las labores de coordinacin, o lo que es ms importante, de la capacidad del empresario para introducir innovaciones tecnolgicas u organizativas que agilizaban los procesos productivos o al menos los hacan menos costosos. Pero qu ocurre cuando la gura del empresario y la del capitalista se escinden en favor de este ltimo? Cuando el benecio deja de ser el salario del empresario y se identica ya plenamente con la renta nanciera del capitalista? Histricamente, la promesa capitalista se ha cifrado en su capacidad y eciencia para poner en el mercado mercancas y servicios cada vez ms baratos. Sobre esta promesa de la permanente revolucin de las fuerzas productivas se han construido la mayor parte de las hiptesis de progreso que han animado los programas de reforma del ltimo siglo y medio, y esto tanto por parte de los crticos al capitalismo como de la parte ms reformista y renovadora de sus elites. La fascinacin por la produccin de riqueza por medios capitalistas, y la estricta subordinacin de las nanzas a la economa productiva, fue una de las principales preocupaciones de los economistas clsicos. En la misma medida en que ni aada, ni aportaba nada realmente til a la produccin de riqueza, para muchos de ellos, la gura del rentista se consideraba un puro parsito. Keynes habl incluso de la necesaria y deseable eutanasia del rentista. Tendramos que pensar lo mismo del actual capitalismo rentista, y obrar en consecuencia?
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Tercera: El empleo es demasiado caro. Hemos vivido por encima de nuestras posibilidades: ahora hay que ajustarse el cinturn para que la economa se recupere
O segn la jerga de los economistas: el mercado de trabajo es demasiado rgido, o poco exible, o los salarios son muy altos. Se trata, en realidad, de una variante del argumento anterior que considera que el benecio es la ley y el motor de la economa, pero esta vez en relacin con lo que lo provee y tambin lo impide: el trabajo asalariado. Para la economa dominante la relacin entre capital y trabajo es un simple intercambio. Pero, tal y como se hartaron de decir los economistas clsicos desde Adam Smith a Marx, por debajo de este intercambio aparentemente neutral, la fuerza productiva de una sociedad se pone a disposicin del capital, o lo que es lo mismo, se subordinan las necesidades y las capacidades sociales, nuestras vidas, al benecio capitalista. En consonancia con la visin dominante del mercado de trabajo como un simple intercambio, el problema del desempleo es una simple variante de la ley de la oferta y la demanda. Si no hay trabajo es porque ste no es lo sucientemente barato. Por extrao que parezca, esta simpleza es la base de la mayor parte de las modelizaciones econmicas del funcionamiento del mercado de trabajo: el desempleo involuntario esto es, aquel que se produce porque no hay oportunidades de empleo para quien las busca es siempre una anomala temporal. Al cabo de un tiempo, los mecanismos de mercado actan creando nuevas oportunidades laborales que pueden ser aprovechadas por aqullos que realmente quieren trabajar. Si esto no ocurre es porque los mecanismos de ajuste automtico del mercado han dejado de funcionar. Las razones de este desajuste pueden ser varias. Una de las ms esgrimidas, y tambin combatidas, es que los desempleados pueden no tener sucientes incentivos para buscar trabajo o para desplazarse a
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aquellos lugares y sectores que generan estas oportunidades. Otra es que el Estado es excesivamente proteccionista con los trabajadores, por ejemplo, haciendo muy difcil el despido, o gravando excesivamente a las empresas, lo que las desanima a invertir y a generar empleo. Una ltima fuente de distorsin puede provenir de la existencia de una fuerza sindical que impida que los trabajadores acepten salarios ms bajos. Todas estas armaciones se pueden traducir, en cualquier caso, por algo mucho ms reconocible y sencillo: nuestras vidas son todava demasiado cmodas como para animarnos a trabajar segn las condiciones que la economa es capaz de ofertar. A los ojos ingenuos de un lego en economa, este tipo de argumentos pueden resultar, desde luego, algo extraos, cuando no un atentado contra el sentido comn, en una situacin como la actual en la que hay ms de veinte millones de desempleados en Europa y ms de cuatro slo en Espaa. No parece que la crisis haya sido generada por las demandas excesivas de los trabajadores, unos altos niveles salariales o un ciclo de conictos y huelgas que haya hecho imposible a unos empresarios, siempre benevolentes, seguir contratando a nuevos trabajadores. Pero a pesar de las evidencias, uno de los principales objetivos de las reformas econmicas en Europa y en Espaa es de nuevo el mercado de trabajo. Para generar empleo, se nos dice: primero, que los salarios son demasiado altos y que stos tienen que estar sometidos a controles ms estrictos; segundo, que hay que facilitar la contratacin y el despido a n de que los empresarios contraten a los trabajadores con ms facilidad, y los ajustes del mercado de trabajo sean cada vez ms rpidos; y tercero, que hay que incentivar la bsqueda activa de empleo, de tal modo que sea cada vez ms difcil vivir sin el recurso a un trabajo asalariado por ejemplo, por medio de prestaciones sociales. No obstante, cuando se observa con cierta profundidad histrica el problema del desempleo y las funciones econmicas del salario, el anlisis se vuelve necesariamente ms
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complejo. Lo primero que sorprende es que la remuneracin de los asalariados no ha sido siempre enemiga de la buena marcha econmica. Los salarios pueden ser vistos de dos maneras: como un coste para las empresas, pero tambin, y esto es lo interesante, como la fuente principal del gasto en consumo. Paradjicamente si los salarios son excesivamente bajos y los benecios excesivamente altos, puede ocurrir que el gasto en consumo no aumente de forma suciente como para que los empresarios puedan vender en el mercado toda su produccin, y por lo tanto garantizar su benecio. A esta situacin, que ha sido recurrente en numerosas crisis econmicas a lo largo del siglo XIX y de buena parte del XX, se la conoce como subconsumo, o tambin sobreacumulacin dado que hay gran cantidad de capital que no encuentra inversiones rentables en la produccin de mercancas y servicios que se puedan vender. La solucin histrica a este grave problema vino dada, como ya se ha dicho, por John Maynard Keynes. En sus observaciones de la crisis de 1929, el lord ingls atac encarnizadamente las teoras econmicas del desempleo voluntario y sostuvo, en su lugar, que toda salida efectiva de la crisis pasaba forzosamente por elevar los niveles generales de consumo de la sociedad, o lo que en economa se llama demanda agregada. La mejor forma para hacerlo era a travs de programas de gasto pblico que relanzasen el proceso econmico; este tipo de intervencin deba ser prolongado y deba venir reforzado por medio de una poltica de moderado incremento de los niveles salariales. La razn se encontraba en lo que Keynes llamaba la diferente propensin al consumo de las clases trabajadoras y propietarias. A diferencia de lo que ocurre con los ricos, los trabajadores tienden a gastar la mayor parte de su salario en gastos de consumo corriente; de esta manera, al elevar el nivel de los salarios se elevaba el consumo general. Se consegua as vender una mayor cantidad de la produccin potencial, y al mismo tiempo se estimulaba una nueva ronda de inversiones que nalmente generaba ms empleo.
Este tipo de recetas animaron el pacto social que en EEUU se conoce como New Deal (o Nuevo Acuerdo). Durante los aos treinta del siglo XX, el New Deal estadounidense estableci un amplio programa de reformas e intervenciones por parte del Estado que incluan grandes proyectos de obra pblica, inversiones en educacin, facilidades para que las familias accedieran a la vivienda e incluso un cierto estmulo a la sindicacin de los trabajadores a n de que presionaran al alza sobre sus salarios. Estas polticas permitieron que ese pas pudiese sortear mejor que el resto la mayor crisis econmica del siglo XX, y al mismo tiempo evit tanto derivas polticas de tipo autoritario o fascista como las que precisamente se produjeron en buena parte del suelo europeo, como es el caso de la Alemania nazi, la Italia fascista o la Espaa de Franco como la expansin interna del gran enemigo ideolgico a largo plazo: el comunismo. El keynesianismo no es, por lo tanto, ms que una forma de reformismo capitalista que redunda en una mayor eciencia de ese sistema econmico. Y precisamente por eso se convirti en la teora dominante de las polticas econmicas de los pases occidentales despus de la II Guerra Mundial. En cierta forma, los treinta aos que van desde 1945 hasta la llamada crisis del petrleo de 1973-1979 vinieron marcados por el mismo tipo de pacto social que hemos visto en EEUU. Los trminos eran los siguientes. Por un lado, los empresarios y los propietarios de dinero aceptaban que las ganancias que se obtenan por las constantes mejoras en la produccin industrial repercutieran, aunque fuera de una forma mnima, en los salarios de los trabajadores. A cambio, los propietarios de capital garantizaban que su produccin tuviera compradores, y que incluso, por medio del gasto pblico, la salud (sistemas pblicos sanitarios) y la productividad (gasto en educacin) de sus trabajadores fuese creciente. Por su parte, los trabajadores, a travs de los sindicatos, aceptaban que el incremento de sus salarios y su consumo no fuera mayor que el de la productividad a n de no mermar las ganancias de los capitalistas. En el mismo
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paquete de negociacin se estableca tambin el abandono de todo horizonte de transformacin radical de la economa capitalista. Este pacto se mantuvo relativamente intacto hasta los aos setenta. Y las instituciones a las que dio lugar, recogidas en lo que llamamos Estado de bienestar, aunque estn en abierto retroceso y sujetas a ataque continuo, siguen congurando en gran medida el modo en el que se reproducen las sociedades capitalistas avanzadas. Tal y como ya se ha dicho durante los aos setenta, dos episodios de rpida subida de los precios del petrleo, unidos a una creciente competencia internacional, as como a una presin salarial cada vez ms fuerte por parte de unos trabajadores cansados de un pacto en el que sencillamente eran la parte que ms aportaba y menos ganaba, puso n a la trayectoria econmica de las dcadas anteriores. Las estrategias de los empresarios y de los gobiernos fueron muchas y muy distintas, pero casi todas ellas compartieron un mismo diagnstico: los salarios se haban convertido de nuevo en causa principal de los problemas econmicos. La terapia pasaba por el control salarial. El objetivo ltimo consista en bloquear la presin sobre los benecios y por lo tanto sobre la inversin y/o que las alzas salariales repercutiesen sobre los precios lo que produca inacin. El triunfo Reagan y Thatcher en EEUU y Reino Unido sancion esta nueva lnea poltica con un feroz ataque a toda movilizacin sindical. Como haba ocurrido histricamente, los salarios volvieron a ser, fundamentalmente, un coste para los empresarios. El resultado econmico de las polticas de control de rentas y del ataque al trabajo fue, en todo caso, muy distinto al esperado. El bloqueo al crecimiento de los salarios e incluso su reduccin no produjo mayor crecimiento econmico, ni tampoco la creacin de un nmero signicativo de empleos. Antes al contrario, durante las dcadas de 1980 y 1990, el crecimiento econmico de los pases occidentales fue moderado, y en algunos casos insignicante, al menos si se compara
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con la de 1960. Al mismo tiempo, el desempleo se estabiliz en unas cifras que hubieran sido consideradas inaceptables unos aos atrs. Aunque las razones de esta relativa atona econmica tenan que ver con los problemas de realizacin de los benecios capitalistas que hemos comentado en el epgrafe anterior, uno de los escollos fundamentales se encontraba, otra vez, en que con altos niveles de paro y salarios estancados era muy difcil estimular el consumo de las familias, y con ste la inversin. El resultado eran unas economas ms bien anmicas, con crecimientos dbiles e inestables.
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La solucin a este problema, ensayada en un buen nmero de pases, entre ellos Espaa, vino de la mano de la ingeniera nanciera. El problema se encontraba de nuevo del lado de la demanda: si las familias no pueden gastar ms a partir de unos ujos menguantes de renta salarial, quizs se puedan elevar sus niveles de gasto por medios nancieros. Los instrumentos nancieros que sirven a este propsito son bsicamente dos, y casi siempre aparecen combinados: por un lado, el recurso al crdito (endeudamiento) y, por otro, las burbujas nancieras e inmobiliarias que operan sobre ttulos de propiedad (como acciones, fondos de pensiones o viviendas) que estn en manos de una proporcin signicativa de los hogares. Sobre estos preceptos, desde las dcadas de 1980 y 1990, se ha aplicado una compleja batera de polticas que ha introducido a una creciente masa de hogares en los circuitos nancieros. Propiamente, cuando una persona adquiere acciones o un fondo de pensiones, o compra viviendas o suelo pensando sobre todo en los rendimientos futuros y no tanto en su utilidad como bien de uso, esta persona est operando segn lgicas nancieras. Cuando este tipo de operaciones est al alcance de muchas familias y lo que es ms importante, cuando una parte creciente de sus rentas y tambin de sus riesgos se deriva de las plusvalas nancieras, se puede decir que las economas domsticas se nanciarizan. Esto es sencillamente lo que ha ocurrido en los ltimos 20 aos.
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Pero, cmo la nanciarizacin de las economas domsticas, o lo que algunos han llamado el triunfo del capitalismo popular, puede dar lugar a ese milagro econmico de elevar el consumo sin hacer lo propio con los salarios? El circuito que bombea renta desde los mercados nancieros al gasto en consumo de las familias se tiene que cerrar, necesariamente, por medio de un crecimiento espumoso de las acciones y los activos nancieros en sus manos. Las grandes subidas burstiles que se vienen produciendo desde la dcada de 1980 han permitido que una parte de las ganancias producidas por acciones y fondos de inversin se dirigiesen a gastos corrientes. A este mecanismo se le llama efecto riqueza. Lo curioso de los efectos riqueza es que se pueden generar tambin por medio de burbujas inmobiliarias. De hecho, el ltimo gran ciclo econmico (el de los aos 2000) se ha visto animado por una serie de explosiones inmobiliarias anidadas a escala internacional y protagonizadas por un nutrido grupo de pases: Reino Unido, EEUU, Irlanda, Australia, Nueva Zelanda y tambin Espaa. Todos ellos con mercados de trabajo muy precarizados y salarios estancados. En estos pases, el objetivo principal de las polticas econmicas5 ha sido convertir la vivienda en un bien de inversin que soporte crecimientos signicativos de su precio y con ellos de la riqueza nominal que propiamente dicen tener las familias. El mecanismo tiene una base tan sencilla como que el crecimiento de los precios, y las consiguientes plusvalas inmobiliarias, o tambin la capacidad de acceder a nuevas rondas de endeudamiento avaladas por unas propiedades inmobiliarias de valor creciente, permitieran a las familias aumentar sus gastos, aunque no creciesen sus salarios. De este modo, el acceso al crdito para nuevas inversiones inmobiliarias especialmente de los sectores de mayor renta retroalimentaba en crculo nuevos crecimientos del precio de la vivienda y, a su vez, nuevas oleadas de endeudamiento.
5 Quiz la principal arma poltica que se ha utilizado para este n ha sido la reduccin de los tipos de inters. Por ejemplo, entre 1990 y 2007 los tipos de inters medios en Espaa bajaron desde el 13 % al 2 %.
Naturalmente, este tipo de estrategias basadas en el valor de los patrimonios de las familias y la extensin del crdito ha producido una particular inversin de las funciones econmicas que haban mantenido el Estado y los hogares desde al menos los aos treinta del siglo XX. Por un lado, el Estado se ha ido ajustando a las prescripciones neoliberales de reduccin de gasto, abandonando progresivamente mbitos sociales que antes eran de su competencia, como las pensiones y la vivienda. Por otra parte, las familias, que tradicionalmente eran consideradas las principales proveedoras de ahorro, se han visto cada vez ms presionadas tanto por el abandono del Estado, como por el continuo recorte de los ingresos salariales. De hecho, en Espaa, incluso en los aos de prosperidad, entre 1995 y 2007, los salarios decrecieron un 10 % de media. Es as como los hogares se han visto forzados a mantener sus niveles de consumo a travs del recurso masivo al crdito (y de las revalorizaciones de los ttulos de propiedad). De este modo, el exceso de gasto que segn los modelos keynesianos era sostenido por el Estado, ha pasado ahora a las familias. Por eso, algunos hablan de un particular keynesianismo de corte nanciero, o basado en el precio de los activos en manos de las economas domsticas. El doble crculo virtuoso de esta sosticada ingeniera nanciera consiste en elevar el consumo de las familias sin elevar los salarios, y sostener la curva creciente de los benecios nancieros sin aumentar el gasto del Estado, y por ende los impuestos sobre esos mismos benecios. La contrapartida est, por supuesto, en que la mayor parte de los riesgos de estos complejos circuitos econmicos ha sido transmitida a las familias, por medio de su creciente exposicin al endeudamiento. Dentro de este esquema, estamos muy lejos de una retirada del Estado de la esfera econmica. El caso espaol se puede considerar un ejemplo paradigmtico de este tipo de estrategias inmobiliario-nancieras dirigidas al doble objetivo de elevar los benecios nancieros y reconstruir la demanda sin elevar los salarios.
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De hecho, el ciclo inmobiliario espaol que se extiende de 1995 a 2007 ha sido probablemente el ms profundo y extenso del planeta. Entre esos aos los precios de la vivienda se multiplicaron por 2,9, al mismo tiempo que se construan ms de siete millones de viviendas (el 30 % del parque construido). La riqueza nominal de las familias, que est soportada en un 80 % por el valor de la vivienda, creci en ms de tres veces, llegando a suponer en 2007 nueve veces el valor total del PIB, lo que en trminos relativos es una cifra mayor que la de cualquier otra de las grandes economas occidentales. Segn el mecanismo antes descrito, esto permiti que aunque entre esos aos el salario medio decreciese en un 10 %, el consumo total por persona creciese en un 60 % y el consumo total de toda la poblacin en ms de un 90 %, una cifra de nuevo superior a la de EEUU y a la de cualquier otro de los grandes pases de la Unin Europea. En denitiva, en Espaa como en EEUU o Reino Unido, la bonanza econmica no se ha producido repartiendo la riqueza por vas salariales, sino por medio del crecimiento del valor de la vivienda en un pas mayoritariamente propietario, donde ms del 80 % de los hogares tiene una vivienda en propiedad. Como en estos pases, esto slo ha sido posible por medio del recurso masivo al endeudamiento que permiti a muchas familias acceder a su primera vivienda y a otras muchas comprar segundas o terceras residencias. Baste decir que en esos aos el crdito hipotecario se multiplic por doce y por siete la deuda total de las familias. Curiosamente la bonanza econmica slo se produjo, tal y como se sealaba en el epgrafe de este captulo, porque buena parte de la poblacin vivi por encima de sus posibilidades segn los parmetros de sus ingresos salariales. Fue este irresponsable derroche lo que permiti mantener niveles de consumo que de otra manera hubieran sido imposibles o hubieran dado pie a nuevas formas de reparto de la riqueza. Y tambin fue esto lo que permiti que la economa contabilizada en
el Producto Interior Bruto (PIB) creciera a unos ritmos superiores al 3 %, mayores que los de las grandes economas occidentales. En denitiva, porque se recurri masivamente al crdito y porque un bien de primera necesidad se convirti en el objeto de una devoradora burbuja nanciera, se produjo un importante crecimiento econmico, al tiempo que los benecios nancieros crecan incluso a mayor ritmo, tal y como manifestaban reiteradamente los ejercicios contables de bancos, constructoras e inmobiliarias. Y todo ello sobre la base del decrecimiento de los salarios y la asuncin por la poblacin de niveles de endeudamiento insostenibles! Enfrentados ahora a una situacin de depresin, con un paro estancado en cuatro millones y medio de trabajadores, uno de los principales objetivos de las reformas, y a la postre de la salida a la crisis, parece pasar de nuevo por el abaratamiento del empleo (y el despido) y una mayor exibilidad (precarizacin) de las condiciones de trabajo. El principal objetivo de la reforma aprobada el verano de 2010 fue, como sabe, facilitar el despido: reducir el nmero de das de indemnizacin por ao trabajado, equiparando en la prctica el despido de los asalariados con contrato indenido, al de aquellos con contrato temporal. Resulta difcil pensar como una reforma que agiliza los trmites y abarata los costes del despido puede estimular la contratacin. De hecho, todos los estudios parecen sealar que el volumen de contratacin no depende ms que de las expectativas de crecimiento de la actividad econmica. Aparentemente, la reforma slo permite que ante una nueva coyuntura de crisis los empresarios puedan deshacerse ms rpidamente de sus excedentes laborales. Algo que ya hicieron en un tiempo rcord entre 2009 y 2010 dejando en la calle a cerca de 1,5 millones de contratados temporales. En futuros aos, simplemente lo harn sin atender a distinciones de contrato y quizs tambin en menos tiempo. De todas formas, no hay algo de perverso y falso en esta abusiva atencin al empleo como nico medio socialmente legtimo de acceso al ingreso, y por lo tanto al consumo, cuando
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ste pasa cada vez ms por mecanismos de revalorizacin nanciera o inmobiliaria? No es del todo abusivo condenar a la mayor parte de la poblacin a unos empleos cada vez peor remunerados y precarizados, en una sociedad que sin embargo es mucho ms rica que hace 10, 20 30 aos? Y sobre todo, no es absolutamente tramposa la ecuacin empleo = trabajo socialmente til? Buena parte del trabajo ms til y de mayor valor social en nuestras sociedades no est reconocido en trminos salariales y en muchas ocasiones ni siquiera es visible. Es el caso del trabajo de atencin y cuidado a nios, ancianos y enfermos, realizado sobre todo por mujeres; o tambin de buena parte del trabajo cultural y creativo realizado por comunidades sociales de distinto tipo que no reciben ningn tipo de remuneracin; o del trabajo de formacin que sirve para que los trabajadores sean ms productivos y capaces, y que lejos de ser reconocido como tal, es cada vez ms una responsabilidad exclusiva de los propios estudiantes y sus familias, que tienen que hacer frente a los gastos que supone. Al mismo tiempo, una parte importante del trabajo reconocido en trminos salariales no parece tener una funcin social til, o sta es tan pequea que se podra realizar por otros medios: es el caso de la innidad de puestos de control, cargos polticos innecesarios o la inacin de los aparatos empresariales en funciones puramente burocrticas o competitivas como la venta, la publicidad, etc. Una contabilidad sobre el trabajo til en trminos sociales comprendera rpidamente que lo que llamamos empleo no corresponde ni por asomo con el trabajo digno de reconocimiento social. Desde una perspectiva algo ms amplia que la que estamos habituados a escuchar y a atender, tanto en los medios de comunicacin como en boca de los expertos, el empleo debera dejar de considerarse como un horizonte social insuperable. Quizs convenga simplemente hablar de distribucin de la riqueza.
Cuarta: El gasto social supone una carga creciente que la economa ya no puede soportar. O tambin: hay que transmitir conanza a los mercados y reducir lo antes posible el dcit pblico
En los pases con economas desarrolladas, pero tambin en la mayor parte de las economas emergentes, el Estado ha tendido a hacerse cargo de un conjunto de servicios de primer orden como la educacin desde los primeros niveles hasta la Universidad, la salud en muchos pases de toda la poblacin, las pensiones de vejez, los seguros de enfermedad y paro, las polticas de proteccin contra la pobreza, etc. Como se sabe este tipo de polticas componen lo que tradicionalmente se conoci como Estado del Bienestar. Para los liberales de ayer al igual que para los neoliberales de hoy este tipo de polticas no tiene ninguna justicacin econmica. Antes al contrario, la intervencin del Estado, por medio de una scalidad excesiva y de medidas de redistribucin, es considerada como algo ms bien nocivo para el funcionamiento de los mercados. De hecho, antes de la formacin institucional del Estado del bienestar muchas de sus actuales atribuciones eran asumidas por asociaciones de trabajadores, que ponan en comn una parte de su salario para atender a viudas, ancianos, enfermos y hurfanos. Eran las llamadas mutuas laborales. El crecimiento de los movimientos sindicales y de los partidos obreros, el estallido de la Revolucin Rusa en 1917, las dos Guerras Mundiales, en denitiva, todo lo que constituye la larga y conictiva trama del siglo XX, obligaron, muy a pesar de los economistas liberales, a reconsiderar las funciones y responsabilidades del Estado, e incluso de una parte del empresariado. Los acuerdos sociales que siguieron al nal de la Segunda Guerra Mundial y el propio modelo de regulacin econmica inspirado en las ideas de Keynes, sellaron la estructura bsica del Estado de bienestar en los
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principales pases europeos. Desde ese momento, se reconocieron una serie de derechos salud, educacin, vivienda o cierto nivel de renta en periodos de dicultad que deban ser nanciados por medio de una scalidad progresiva y un conjunto de instituciones especiales como las servicios de salud, la red pblica de educacin o la Seguridad Social. De este modo, entre los aos que van desde el nal de la II Guerra Mundial hasta la crisis de los setenta, la creciente inversin en educacin, cultura o sanidad permiti mejorar casi todos los indicadores bsicos de bienestar de al menos una parte muy signicativa de la poblacin: desde la esperanza de vida hasta los niveles de educacin, desde la reduccin de la pobreza hasta la erradicacin de algunas de las plagas y enfermedades que haban azotado a las sociedades europeas de los siglos anteriores. Incluso dentro de una perspectiva estrechamente capitalista, el Estado del bienestar gener innumerables efectos positivos: aument la productividad y la salud de la poblacin, contribuy a crear nuevos mercados y productos destinados a satisfacer las necesidades derivadas del creciente poder adquisitivo de los trabajadores, permiti dedicar muchos ms recursos a labores de investigacin e innovacin, o a infraestructuras de transporte y comunicacin. Todava a da de hoy, los pases con mayor inversin en polticas sociales son los que presentan los mayores ndices de productividad y riqueza. De hecho, en los pases con sistemas de redistribucin y de desarrollo social ms acabados, el coste de las polticas sociales ha llegado a suponer hasta el 35 y el 40 % del PIB, y en muchos pases consume ms del 75 % del gasto pblico en el caso espaol esas cifras se deben rebajar sin embargo al 25 % y el 55 % respectivamente. En cualquier caso, y como ya se ha destacado, estas cantidades, aparentemente enormes, slo reejan en realidad una parte del trabajo y de los recursos que se destinan a lo que es ms importante en toda sociedad: su propia reproduccin. Desde esta perspectiva, estos volmenes de gasto se pueden considerar incluso pequeos.
A partir, sin embargo, de la crisis de 1970 una de las letanas ms escuchadas dice as: El Estado debe delegar una parte de estas polticas sociales a manos de sus propios beneciarios. Los autodenominados neoliberales declaran, efectivamente, que el Estado debe reducirse y que el dbil crecimiento de las ltimas dcadas se debe, en ltima instancia, a la nociva y perniciosa distorsin de los mercados por parte de un sector pblico sobredimensionado. O dicho de otro modo, la idea de corregir articialmente las desigualdades a travs de mecanismos distributivos, y que ha sido el caballo de batalla de los proyectos de reforma social de todo el siglo XX, slo genera mecanismos malvolos que a la larga producen ms problemas que soluciones. Por ejemplo: los seguros de desempleo y las altas prestaciones sociales desincentivan la bsqueda de empleo, la inacin administrativa obstaculiza un funcionamiento gil del Estado, los sistemas pblicos de salud y educacin son rgidos, excesivos e inecientes, las polticas contra la pobreza crean una casta de subvencionados pasivos, etc. El problema de la pobreza, la precariedad o la falta de renta han pasado a ser as, cada vez ms, un problema personal, y no el residuo de una estructura social que arroja porcentajes ms o menos crecientes de poblacin en situacin de pobreza o con distintos grados de exclusin. En lnea con esta nueva forma de hegemona social, los sectores sociales de rentas altas de algunos pases han practicado el sabotaje scal o ms bien el fraude scal, alegando que los ms tiles y fuertes (los triunfadores) no tienen porqu pagar el bienestar de los menos capaces (los perdedores). La hegemona poltica de este tipo de ideas es tal que algunas de las sntesis crticas a los excesos del Estado del bienestar proceden del interior de los viejos partidos socialistas; stas han dado lugar a nuevos criterios de poltica social basados en un curioso principio: Ayudar a que se ayuden. El argumento ms fuerte en trminos econmicos es, en cualquier caso, el mismo que hemos visto en los epgrafes anteriores: gravar scalmente a los empresarios retira un dinero
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que podra ser utilizado de una forma mucho ms provechosa en inversiones productivas que en una ineciente, y a la larga corrupta, mquina burocrtica. La mejor poltica social se deca (se dice) es la que crea empleo, aunque los estmulos al benecio empresarial no generen inversiones productivas y el empleo que se cree sea completamente inaceptable. La primera duda que surge despus de escuchar todo este tipo de crticas debera referirse, por supuesto, a la pregunta de quin paga el gasto pblico. La respuesta es sorprendente, ya que ni los empresarios, ni los muy ricos, ni tampoco la nueva casta institucional de rentistas nancieros contribuye signicativamente a los presupuestos del Estado. En un caso como el espaol, en torno al 75 % de los ingresos no nancieros y no patrimoniales de las administraciones pblicas proviene de los impuestos sobre la renta, las cotizaciones a la Seguridad Social y los impuestos sobre el consumo (como el IVA). Se trata de impuestos que pagamos todos y todas, y que adems no tienen nada de progresivo. El IVA lo paga desde la abuela que hace a diario su cesta de la compra hasta el provecto especulador que manda a su sirvienta a hacerla. En las ltimas dcadas, por otro lado, el impuesto sobre la renta ha perdido buena parte de su progresividad entendida como que los ricos deben pagar proporcionalmente ms que los ms pobres. Y por si esto fuera poco, el sistema impositivo en su conjunto es objeto de toda clase desgravaciones y pequeas formas de fraude, que slo aqullos con ms recursos e informacin saben hacer. Los benecios empresariales contribuyen poco a los presupuestos del Estado, en torno al 15 %. Por su parte, las rentas de capital estn prcticamente exentas, adems de que se puedan camuar de otras mil maneras, por ejemplo como salarios. La anulacin del impuesto de patrimonio en 2007 va en el mismo sentido. En buena medida, por lo tanto, los ingresos del Estado son producidos por el conjunto de la sociedad, sus salarios y su consumo. Evidentemente, en un rgimen con un mnimo contenido democrtico que fuera ms all de la mera formalidad, slo el cuerpo social debera poder decidir en qu se gasta y cmo se gasta.
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Sin embargo, el gasto pblico dista mucho de emplearse de acuerdo con los intereses de sus nanciadores. El Estado de bienestar espaol sufre de un permanente subdesarrollo. De los pases del Euro, Espaa es el antepenltimo por abajo en niveles de gasto en polticas sociales, si bien su renta per cpita est justo en la mitad de la tabla. El gasto sanitario o el educativo estn, por ejemplo, dos puntos por debajo de la media europea en relacin al PIB. No obstante, el gasto en infraestructuras de transporte es el mayor del continente. El resultado es paradjico: Espaa tiene ya la red de autovas y trenes de alta velocidad ms extensa de todo el continente (siendo un pas menos poblado que Italia, Francia, Reino Unido, y Alemania, y de menor tamao que Francia), y al mismo tiempo es el pas con la tasa de abandono escolar en educacin secundaria ms alta de la Unin Europea (slo despus de Malta): ms del 30 % de los chicos de 24 aos no alcanzan a obtener el ttulo de la Educacin Secundaria Obligatoria, la media europea es menos de la mitad. Las inversiones en obra pblica han podido ser muy tiles en relacin con el ciclo inmobiliario, ya que han permitido conectar los territorios y dar valor a bolsas de suelo que antes no lo tenan. Tambin han permitido aupar a las constructoras espaolas a los primeros puestos del ranking internacional. Sin embargo, en trminos sociales han condenado a un tercio de las generaciones ms jvenes a puestos de trabajo sin ninguna proyeccin de futuro: descualicados, infrarremunerados y muy precarizados. Por supuesto, el hecho de que el gasto espaol en proteccin social sea menor que el de los pases del entorno, se puede explicar a partir de una situacin histrica heredada del Franquismo, y de la ausencia por su represin y aniquilacin en la Guerra Civil y en la postguerra de una contraparte sindical y obrera que avale los pactos sociales que en Europa dieron nacimiento al Estado del bienestar. La particular forma del gasto social en Espaa ha estado trabada en efecto por un paternalismo secular y un profundo dcit histrico de
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presin poltica democrtica. En buena medida, el Estado de bienestar espaol es un hbrido entre una dbil estructuracin institucional de los derechos sociales y una fuerte delegacin en las familias de las labores de cuidado ms elementales. Como se sabe, los cuidados familiares de hijos, ancianos o enfermos han estado siempre en manos de las mujeres, y esto ha seguido siendo as, incluso cuando stas ltimas se han incorporado masivamente al mercado de trabajo asalariado. A diferencia de otros pases europeos, el Estado espaol no ha emprendido nunca en serio una poltica de intervencin sobre este terreno. El ltimo intento, la Ley de Dependencia, se puede considerar ms bien tibio. En trminos histricos, esta situacin de estrs, o incluso de crisis social subyacente en forma de crisis de los cuidados ha sido trasladada a travs de las principales lneas de divisin social a las mujeres de menores recursos. Las clases medias-altas y altas han recurrido tradicionalmente a la ayuda de empleadas de hogar (chachas, sirvientas, criadas, amas de cra o ms modernamente asistentas). En ste como en tantos otros aspectos, las cargas del cuidado se han desplazado, de forma poco sutil y completamente naturalizada, desde las poblaciones con mayores recursos a aqullas con menores posibilidades. La novedad durante el ciclo inmobiliario-nanciero que marc la prosperidad espaola entre 1995 y 2007 proviene, no obstante, del hecho migratorio. De los cerca de cuatro millones trabajadores extranjeros, en su mayora procedentes del Sur Global, que se incorporaron a la economa espaola en esos aos, casi el 20 % se han dedicado a suplir labores de cuidado que ni el Estado ni las economas domsticas queran o podan cubrir. Actualmente, casi un milln de mujeres migrantes se dedican a realizar labores de cuidado de ancianos, nios y enfermos, as como las tareas domsticas fundamentales de cerca de dos millones de hogares. El resultado es que una parte de la poblacin se ha beneciado de un trabajo muy mal pagado y polticamente sometido, tanto por las prescripciones legales que impone la Ley de Extranjera (trabajo de sin papeles o con residencias
precarias), como por el propio rgimen laboral del empleo domstico, distinto y ferozmente discriminatorio respecto al rgimen laboral convencional.6 De todas formas, la falta de desarrollo del Estado de bienestar espaol no ha sido bice para que en estos aos se multipliquen declaraciones de todo tipo acerca de su crisis. Desde nales de 2007, se acumulan los avisos acerca de la inviabilidad del sistema pblico de salud, de las pensiones y de la educacin pblica. Como en otros pases, se ha apuntado sobre su excesivo coste, su inviabilidad a futuro y su ineciencia social. Ante este rdago, han sido pocas las voces que han sealado los dcit del Estado de bienestar espaol, la escasez de recursos y la necesidad de una reorganizacin completa de la scalidad con el n de expandir el gasto social. De forma nada paradjica, el ltimo asalto sobre el Estado de bienestar ha venido de la mano de la crisis de la deuda pblica europea. Como hemos comentado ms arriba, tras haber gastado varios cientos de miles de millones de euros en rescates bancarios y en el caso espaol tambin en ayudas a promotores inmobiliarios y constructoras, los primeros sntomas de recuperacin de la crisis en los pases centrales, y especialmente en Alemania, han dado por nalizado el tiempo de las polticas keynesianas y de la expansin del gasto pblico. Es la hora de las polticas neoliberales, del ajuste presupuestario y del control del dcit pblico. Se juega el futuro del Euro, se dice. Se trata de palabras mayores. El medio por el que se ejerce este control sobre los presupuestos pblicos es, no obstante, relativamente novedoso. Y tiene que ver, como no poda ser otra manera, con los intereses
6 Quizs slo con el dinero que se ha empleado en pagar esos servicios de forma privada, se podra haber organizado un servicio colectivo de servicios de cuidado, que habra dado mejores condiciones laborales a las trabajadoras al tiempo que habra permitido tanto mejorar su calidad como hacerlo llegar a muchas ms personas. Evidentemente, frente a cualquier reforma social, que hubiera requerido gravar scalmente a las rentas ms altas, se ha decidido primar la eciencia capitalista del privilegio.
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de los agentes nancieros en bsqueda desesperada de oportunidades de rentabilidad. Hasta principios de 2010, los Estados europeos afrontaron la crisis nanciera con enormes cantidades de dinero pblico que se repartieron en forma de prestaciones sociales (como el subsidio de paro), estmulos keynesianos (como obra pblica o subvenciones al consumo) y, sobre todo, operaciones millonarias en rescates empresariales (que propiamente deberan considerarse como una poltica de socializacin de prdidas). Este esfuerzo presupuestario se realiz por medio de la colocacin de deuda pblica en subastas abiertas a las que acudan los grandes intermediarios nancieros internacionales. Es preciso recordar que la deuda pblica es una inversin nanciera muy segura pero muy poco rentable: esto es, parece muy difcil que un Estado deje de pagar, pero a cambio el tipo de inters sobre los bonos de deuda suele ser bajo. En un principio, buena parte de las masas de liquidez internacional que haban sido expulsadas de unas bolsas en cada libre y de unos mercados inmobiliarios bloqueados, aceptaron de buena gana comprar gran cantidad de deuda pblica, tanto de EEUU como de los pases europeos. A partir sin embargo, de nales de 2009 y sobre todo de la primavera de 2010, los grandes agentes nancieros del planeta han reconocido en la deuda pblica europea un interesante y provechoso campo de operaciones. El mecanismo es tan sencillo como atacar la deuda de los pases en posiciones ms frgiles. Y esto por medio de los constantes informes de las agencias de calicacin de riesgos que mostraban cada vez ms dudas acerca de la solvencia a futuro de los Estados de estos pases, movimientos especulativos en los mercados secundarios de los bonos de deuda existe un particular mercado nanciero en el que se especula con estos activos y, sobre todo, por la continua y constante dejacin de responsabilidades por parte de las instituciones europeas. A diferencia, en efecto, de la posicin activa de la Reserva Federal estadounidense o del Royal Bank of England que compran deuda pblica de sus respectivos Estados para abortar todo movimiento especulativo, el Banco Central Europeo ha dejado hacer a los mercados
entendiendo que nada aqu era de su incumbencia y rechazando de plano toda posibilidad de realizar emisiones conjuntas de deuda europea. El resultado ha sido que desde principios de 2010 los tipos de inters de los bonos de deuda de Grecia, Irlanda, Portugal, Espaa e Italia, pero tambin de Blgica y Reino Unido, se han disparado, en algunos casos por encima del 10 %. Objetivo cumplido: los benecios obtenidos a costa de estas subidas han sido espectaculares. De hecho, la crisis de la deuda europea se puede considerar como una inteligente operacin encubierta de rescate del sector nanciero, a costa, en este caso, de las poblaciones de un buen nmero de pases. Al n y al cabo, los principales compradores de deuda pblica son los propios bancos europeos, y en especial los bancos alemanes. Pero la crisis de la deuda ha tenido tambin otro propsito. Se ha convertido en un feroz mecanismo de bloqueo de toda salida a la crisis que pase por medidas de redistribucin social, as como de castigo de toda poltica que se desve lo ms mnimo de los intereses estratgicos a medio plazo del sector nanciero. Cuando se gravan cada vez ms los intereses de los bonos de algunos pases europeos se grava tambin el futuro crecimiento econmico de los mismos. Una parte creciente de su renta nacional, administrada por el Estado, tendr sencillamente que dedicarse a pagar los intereses de la deuda. La vigilancia sobre la deuda soberana constituye un instrumento de control sobre el gasto pblico ms ecaz que cualquier medida legislativa. El signicado del rescate griego7 del verano de 2010, del irlands en otoo
7 El guin del rescate griego puede servir de canon de la actual forma de la crisis: un Estado aquejado de un permanente problema de recaudacin debido a la escasa presin que ejerce sobre los ricos, sufre un fuerte ataque especulativo sobre los bonos de deuda pblica. Todo ello promovido por la inesperada noticia de que, con la ayuda del gigante nanciero norteamericano Goldman Sachs, ha sacado prstamos fuera de balance a n de falsear las estadsticas de deuda. En pocos das se genera una dinmica de crecimiento desorbitado de la prima de riesgo sobre la deuda griega. Aprovechando el contexto de bajos tipos de inters, los bancos europeos toman dinero prestado del Banco Central Europeo al 1%, para comprar ttulos de deuda griega que llegan a alcanzar el 12 %, siempre gracias a las rebajas de calicacin de la deuda griega que las principales agencias colocan en la misma categora que los bonos basura.
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del mismo ao, o de un posible rescate portugus es: El dcit est prohibido, ergo los Estados deben asumir severos recortes presupuestarios. Ms adelante, veremos tambin, como la crisis de la deuda ha servido para transmitir las facturas de la crisis econmica desde los pases centrales, especialmente Alemania, a los pases perifricos. Y cmo esta crisis amenaza seriamente la viabilidad de la Unin y todo proyecto futuro de democracia a escala continental. De todos modos, estos recortes, que todos los pases de la Unin han aplicado en distintas oleadas desde la primavera de 2010, han incluido medidas extraordinarias que en otros momentos hubieran sido impensables, como por ejemplo reducir el sueldo de los funcionarios o incluso deshacerse de una parte del empleo pblico. Por otro lado, si en la mayora de los pases se han declarado subidas de impuestos para compensar el dficit fiscal, stos se han concentrado en los impuestos sobre el consumo, como el IVA. Pocos han sido los pases que se han atrevido a aumentar los impuestos sobre los benecios empresariales y ninguno las rentas del capital. Como era de prever, los recortes se han concentrado en el gasto social. Siempre con diferencias entre pases, se han reducido o incluso esquilmado prestaciones y servicios establecidos desde haca dcadas, al tiempo que se decretaban aumentos de tasas sobre servicios educativos y sanitarios (como las tasas universitarias en Reino Unido y las amenazas de copago en Espaa). No obstante, las presiones se han concentrado
Un proceso similar se repetir despus con las compras de bonos de deuda espaola, italiana, portuguesa e irlandesa. A los pocos das de desatarse los ataques, el Estado griego entra en bancarrota tcnica por falta de liquidez, al mismo tiempo los tenedores de la deuda de ese pas obtienen benecios astronmicos. Hay que recordar que el Banco Central Europeo tiene prohibido comprar deuda soberana a n de obligar a los pases miembros a cumplir la disciplina scal del Maastricht. La Unin Europea y el FMI slo aceptaron instrumentar un fondo de rescate para el Estado griego (valorado en 110.000 millones de euros) a condicin de que adoptase polticas drsticas de recorte social. La propia UE calculaba que el programa de austeridad griego iba a suponer una cada del 4 % del PIB del pas en 2010 y del 3 % en 2011. Bajo la excusa de tranquilizar a los mercados lo que se produce es una legitimacin de un particular modelo de extraccin de benecio sobre la deuda pblica de los pases de la zona Euro. Los paganos: los sistemas sociales y productivos de los pases miembros.
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en uno de los pocos espacios que todava se mantiene relativamente indemne en Europa: los sistemas pblicos de pensiones. Al igual que ha ocurrido con el mercado de trabajo, la
intelligentsia capitalista lleva dcadas trabajando en proyectos de reforma de las pensiones. Desde los aos noventa, las presiones nancieras y los cambios legislativos han conseguido que una parte creciente de las rentas altas y medias de los pases europeos compartan las prestaciones pblicas de jubilacin con sistemas privados basados en el ahorro nanciero: los fondos de pensiones. Se trata de un importante nicho de negocio para los intereses nancieros que pretenden ampliar la cantidad de ahorro que la poblacin coloca en productos nancieros, aunque ello suponga el progresivo desmantelamiento de los sistemas pblicos de pensiones. Para reejar bien la asimetra con la que un gobierno, como el espaol, opera en relacin con los intereses nancieros y el inters general de la poblacin, baste decir que la congelacin de las pensiones en 2010 supuso un ahorro de 1.500 millones de euros, casi lo mismo que se dej de cobrar por subvencin scal a los fondos de pensiones en ese ao, y que precisamente es lo nico que hace que este producto nanciero sea una inversin rentable para las clases medias y altas de este pas. De nuevo para el caso de Espaa, el asalto sobre las pensiones pblicas ha tenido su principal argumento en su previsible inviabilidad a medio plazo. Por ejemplo, durante toda la dcada de 1990, se repitieron los anlisis e informes de expertos que anunciaban que la Seguridad Social entrara en una situacin de colapso en poco ms de una dcada. La razn: el nmero de los futuros trabajadores no sera suciente como para pagar las pensiones de un nmero siempre creciente de jubilados. Durante la dcada de 2000 estas previsiones, como pasa tantas y tantas veces con las aladas previsiones de los economistas, se vieron radicalmente desmentidas por la mayor expansin del empleo de la historia espaola:
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los nuevos trabajadores migrantes consiguieron que la Seguridad Social obtuviera abultados supervit, que incluso se han mantenido en estos aos de crisis. Como no poda ser de otra manera, el nuevo cambio de coyuntura econmica ha vuelto a disparar las presiones sobre el sistema pblico de pensiones. El argumento es el mismo que antes, pero ahora se ve extraordinariamente reforzado por la necesidad de dar conanza a los mercados. O dicho de otro modo, es preciso que la economa espaola sea perfectamente able y que el Estado sea capaz de garantizar los pagos de su deuda pblica a largo plazo. En caso contrario, los tipos de inters seguirn subiendo y la deuda pesar como una pesada losa para la futura recuperacin espaola. Por supuesto, nada se dijo del hecho de que los mercados sean en realidad un puado de agentes nancieros internacionales relativamente pequeo o que esta situacin podra tener un nal inmediato con un solo amago de compra de la deuda espaola por parte del Banco Central Europeo. La premisa de este tipo de polticas es siempre que el capital en dinero y las rentas nancieras, que producen sus movimientos, son incuestionables. Si para garantizar su rentabilidad es preciso arruinar poblaciones enteras, se arruinan. Y si para calmar sus miedos es necesario recortar las prestaciones sociales de buena parte de los pases europeos, que as sea. Para la poblacin con residencia en Espaa esto ha supuesto una nueva reforma laboral, ya analizada, y un proyecto de reforma del sistema de pensiones que prev aumentar el nmero de aos cotizados de 30 a 38,5, si se quiere recibir la prestacin mxima, y la prolongacin de la edad de jubilacin de 65 a 67 aos. Por supuesto, si la crisis de la deuda contina avanzado 2011 y nalmente el gobierno espaol requiere de fondos europeos para saldar su deuda, seguramente veremos toda una nueva secuencia de programas de ajuste y recortes sociales. Hasta ahora hemos visto cmo los argumentos esgrimidos para justicar los duros ajustes econmicos, en los que se han empeado tanto el gobierno espaol como la Unin Europea,
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slo parecen obedecer a una lgica de recuperacin del benecio de los agentes capitalistas. Ni las reformas del mercado de trabajo, ni la de las pensiones, ni los severos ajustes presupuestarios parecen realmente ecaces como medios de recuperacin econmica, incluso dentro de los parmetros de un capitalismo productivo. El precio a pagar es una creciente prdida de autonoma de las poblaciones respecto a las dinmicas que aqu se han englobado bajo el trmino nanciarizacin. Queda por ver si la ltima promesa que subyace a todos estos argumentos, la pronta recuperacin econmica, es tambin un espejismo que puede impedirnos analizar la coyuntura tal y como se promete: en forma de un largo y prolongado estancamiento.
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Quinta: La crisis acabar. Volveremos a crecer

Una fe casi ciega en los mecanismos automticos de recuperacin econmica se ha apoderado de las cabezas de casi todos nosotros. Lo normal es el crecimiento; lo anormal, los periodos de crisis. La vuelta a la normalidad ser, por lo tanto, nuestro futuro ms o menos inmediato: la economa volver a crecer, se generar empleo y se recuperarn los niveles de consumo. Desde una perspectiva histrica, la salida a las grandes crisis, y sta desde luego lo es, no ha tenido, sin embargo, nada de normal. El nal de la crisis de 1929 pas en EEUU por un vasto experimento de reformismo social y econmico (el New Deal) que slo tras muchos tropiezos pudo salvar una situacin que, segn parmetros actuales, casi podramos llamar de guerra civil. En Europa, la crisis de 1929 no se super propiamente hasta casi 20 aos despus, incluida una guerra devastadora que dej entre 35 y 55 millones de muertos slo en el viejo continente, o si se quiere entre el 6 y el 10 % de la poblacin europea. Desconocemos todava la profundidad histrica de la actual crisis. Seguramente manieste problemas estructurales del capitalismo global que tienen que ver con lo que los clsicos
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llamaran la realizacin o la valorizacin del capital por medio de la circulacin econmica convencional a travs de inversiones productivas. La llamada globalizacin nanciera puede ser, como hemos intentado explicar, la gran estrategia del bloque capitalista occidental a n de reconstruir el benecio por vas no convencionales. Probablemente, la crisis manieste tambin el desplazamiento del eje de vertebracin econmica del planeta de Occidente a Oriente, del bloque europeo-estadounidense a los gigantes emergentes del continente asitico, China e India. Las nicas regiones con ndices de crecimiento altos y sostenidos en los ltimos 20 30 aos se encuentran, en efecto, en el sur y este de Asia. En este mismo orden de cosas, las facturas de la crisis nanciera internacional parece que se estn acusando sobre todo en Europa, donde la incapacidad para articular polticas econmicas concertadas, la ausencia de una voluntad real de gravar y controlar la circulacin nanciera y el conicto de intereses entre los distintos pases parecen condenar al continente a una deriva hacia la decadencia y la aniquilacin de lo que ha sido su propia anomala civilizatoria en tiempos recientes: un cierto grado de cohesin social facilitado por el Estado de bienestar. Si a este cctel se aaden los primeros sntomas de una crisis ambiental que ya no se puede ocultar, y que se maniesta tanto en el progresivo agotamiento de algunos recursos energticos (petrleo y gas natural) como en la aniquilacin de ecosistemas regionales enteros y el cambio climtico global, el horizonte econmico, pero tambin social y poltico, puede adquirir tintes ms bien sombros. Algunos tericos hablan propiamente de una nueva era de caos sistmico en la que las salidas histricas parecen bastante abiertas, pero de la que no se excluye una fuerte involucin social, e incluso episodios blicos ms o menos agudos. En un escenario tan complejo hablar de vuelta a la normalidad no slo peca de optimismo sino de una completa ingenuidad. Cmo se traduce este escenario a nuestra realidad local, a un pas relativamente modesto en el concierto internacional, aunque relativamente importante en el marco de la Unin Europea?
En Espaa, la mentalidad asociada al progreso es an ms slida y extravagante que en el resto de los pases europeos. Al n y al cabo, el crecimiento relativo espaol ha sido mucho ms rpido, que el de cualquier otro de los grandes pases europeos en los ltimos 50 aos. Que la crisis actual inaugure una poca de estancamiento econmico indenido parece a casi todos impensable. Se trata de la misma ansiedad que quiere ver brotes verdes y sntomas de recuperacin en casi cualquier cambio econmico. Este tipo de propensin psicolgica quizs contribuya a explicar, aunque slo en parte, que todava en 2007 fueran pocos los que creyesen que el precio de la vivienda pudiese retroceder. Y sin embargo as ocurri y es probable que todava en 2011 no haya tocado fondo. Ms all, no obstante, de esta particular propensin subjetiva a la idea de progreso, basta echar una mirada a nuestro entorno para ver que el estancamiento ha sido la tnica dominante de la mayor parte de los pases cercanos, algunos de ellos considerados modelos sociales y econmicos para buen nmero de instituciones espaolas. Entre 1995 y 2009, el crecimiento de la economa alemana apenas super el 1 % anual, la japonesa casi no alcanz al 0,5 %, y la cercana Italia tampoco lleg al 1 %. En esos 15 aos, que incluyen los malos resultados de 2007-2008, la economa espaola creci al 3,2 %, ms incluso que la exitosa economa estadounidense que lo hizo al 2,5 %. En denitiva, lo que constituye una anomala dentro de las grandes economas occidentales es, en realidad, el crecimiento espaol.8 Por qu entonces la economa espaola habra de evitar caer en los prximos 15 aos en una situacin de estancamiento parecida a la de Italia o Japn en los quince anteriores?
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8 Francia no alcanz el 2 % y Reino Unido el 2,3 %. Incluso en los problemticos aos setenta todas las economas crecieron ms que en los felices 2000: Japn a ms del 4 % al igual que Espaa, EEUU al 3,2, Alemania al 2,8, Italia a ms del 3,5. Si se comparase con la dcada de 1960, los crecimientos seran sencillamente ridculos: Japn creci en esos aos a ms del 10 %, Espaa a cerca del 8 %, Italia al 6 %, Francia a cerca del 5 % y EEUU a ms del 4 %. Fuente: FMI.
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Las posibles respuestas se encuentran en lo que ha sido la posicin espaola en los grandes ejes nancieros y productivos que vertebran la economa global. Bsicamente, en las ltimas dos dcadas, se han establecido dos grandes modelos de crecimiento. Uno es el propio de los pases emergentes y est basado en el desarrollo de poderosos aparatos industriales que les han permitido acaparar una parte creciente de la produccin mundial. En este caso, la demanda econmica que estimula la inversin y la produccin no se produce tanto dentro del pas como por medio de la venta masiva en el extranjero (exportacin). ste es el caso de China, y tambin de India y toda una coleccin ms o menos larga de pases asiticos (como Corea, Taiwan, y ms recientemente Indonesia, Filipinas, Vietnam, etc.), adems de algunos otros estados como Brasil. De forma paulatina, en estos pases se han ido concentrado las funciones de produccin y ensamblaje de las largas cadenas productivas globalizadas. Son los nuevos talleres del planeta, y estn hacindose con la produccin ya no slo de lneas de produccin de gama baja y media, sino tambin de alta tecnologa. Por otro lado, un conjunto de pases, en su mayora economas maduras, han desarrollado un modelo de crecimiento bastante distinto. Estos pases han crecido sobre la base de su capacidad para controlar grandes ujos nancieros planetarios y estimular burbujas patrimoniales como la que se ha descrito para Espaa entre 1995 y 2007. Aqu habra que incluir, en primer lugar, a EEUU, que gracias al poder de seoreaje del dlar como moneda de referencia mundial, la centralidad global de sus mercados nancieros y la concentracin en su territorio de funciones de mando sobre la economa mundial como las sedes de las mayores multinacionales del planeta ha podido comprar una enorme cantidad de bienes del resto del mundo, sin preocuparse de cmo pagarlos. Sencillamente el dinero que utilizaba para pagar sus exportaciones ha vuelto de nuevo a su economa a travs de la inversin en sus mercados nancieros y la compra de bonos de deuda americanos.
Adems de EEUU, dentro de este grupo se deberan incluir un buen nmero de pases europeos como Reino Unido, Irlanda y tambin Espaa. Estos pases han experimentado igualmente importantes dcit en sus balanzas comerciales, esto es, han comprado mucho ms que lo que vendan al resto del mundo. Antes de la crisis, estos dcit se podan solventar bsicamente por dos razones: primero porque al estar incluidos dentro de una zona de moneda nica (como es el caso del Euro para Irlanda o Espaa) se cortocircuitaban los mecanismos de transmisin automtica del dcit exterior sobre el tipo de cambio monetario; y segundo, y esto es lo ms importante, porque han desarrollado ciertas formas de especializacin nanciera que los han convertido en algunos de los lugares ms atractivos y rentables del mundo para determinado tipo de inversiones. En el caso de los tres pases sealados, esa especializacin ha venido de la mano de la enorme fuerza del ciclo inmobiliario, y tambin de la fortaleza del reciclaje de ciertos ujos nancieros internacionales a travs de la Bolsa de Londres y en menor medida de la de Madrid. Por sealar slo el caso espaol, entre 2004 y 2007 entraron anualmente inversiones por valor de casi el 1 % de su PIB sobre activos inmobiliarios como suelo o segundas residencias en la economa irlandesa las inversiones fueron aun mayores en trminos relativos. La estrategia nanciera de crecimiento de lo que podramos llamar el polo decitario de la economa mundial incluye, de otro lado, una fuerte movilizacin del consumo interno por medio de la expansin del crdito y de la riqueza nominal de las familias que se genera en el interior de las propias burbujas patrimoniales. En denitiva, dentro de este bloque en el que tambin se pueden incluir todos los pases de Europa del Este asociados a la UE el crecimiento se produce por medio de un incremento de la demanda interna, construida sobre bases nancieras (las burbujas patrimoniales), tambin de una enorme capacidad para captar el ahorro y la liquidez que acumulan las economas exportadoras.
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Esquemticamente, el nuevo eje de divisin del trabajo de la economa mundial se reparte entre estos dos bloques: el polo excedentario, los nuevos talleres del mundo ubicados principalmente en Asia y que gracias a sus supervit comerciales han acumulado una gran cantidad de divisas (ahorro) a nivel internacional; y el polo decitario, o las grandes plazas de intermediacin e inversin nanciera, representado primariamente por EEUU y algunos pases europeos. Baste recordar que actualmente el circuito principal que construye los mecanismos simbiticos de la economa mundial se produce entre EEUU y China: el primero compra productos chinos, mientras que el segundo los produce, pero tambin los subvenciona reinvirtiendo buena parte de sus ganancias en los distintos mercados nancieros estadounidenses. Con la excepcin de los pases exportadores de petrleo o de recursos naturales clave, a los que habra que situar funcionalmente en el polo excedentario de la economa global, todas aquellas economas que no han sabido adaptarse a uno de estos dos modelos, sencillamente, o no han crecido o lo han hecho de una manera renqueante. La mayora de las economas del sur (frica, Asia Central, y parte de Latinoamrica) viven estranguladas por las cadenas de la deuda externa y una escasa capitalizacin que tiene sus razones en dcadas de expolio y guerra. Estas economas siguen teniendo una relacin de dependencia de carcter neocolonial respecto de los pases del Norte, y ahora tambin de algunas potencias emergentes. Igualmente, muchas viejas potencias del Norte, que no han sabido o podido desarrollar estrategias consistentes de crecimiento basadas en posiciones nancieras han cado asimismo en una situacin de relativo estancamiento econmico. ste es el caso de economas maduras como por ejemplo Italia o Japn. La nica excepcin a la identicacin de las economas occidentales con el polo decitario del planeta, y que parece a todas luces poco consistente a medio plazo, es la de Alemania, signicada por el notable crecimiento de sus exportaciones durante la dcada de 2000. Convertida en la segunda
economa exportadora despus de China, el crecimiento de la economa alemana y sobre todo su rpida recuperacin de la crisis ya a nales de 2009 se pueda explicar a partir de los mismos parmetros que explican la simbiosis de China y EEUU, pero en este caso con el polo decitario de la Unin Europea, esto es: Reino Unido, Espaa, Grecia, Irlanda y el resto de los pases perifricos del sur y este del continente. Como se ha tratado de explicar, la gran depresin del siglo XXI se ha desencadenado por la enorme debilidad a medio plazo de los mecanismos de crecimiento basados en las estrategias nancieras del polo decitario de la economa global. Comenz con el agotamiento de las burbujas patrimoniales de EEUU y los pases anglosajones, y sigui con la quiebra de los circuitos de nanciacin y obtencin de rentabilidad nanciera que haban construido la bonanza econmica de los aos anteriores. La crisis desat as dos grandes cadenas de consecuencias que todava distan de haber encontrado un equilibrio. Por un lado, despeg grandes masas de capital nanciero de sus nichos de rentabilidad en los circuitos inmobiliarios y nancieros de los pases occidentales. La bsqueda desesperada de una colocacin rentable por parte de estos capitales, explica el reforzamiento de sus posiciones especulativas a corto plazo por ejemplo, en los mercados de futuros del petrleo y de las materias primas, o tambin sobre los bonos de deuda pblica de los pases europeos, con todos los efectos ya considerados en trminos de empobrecimiento de pases enteros y de destruccin del Estado del bienestar. Por otra parte, la crisis desat una enorme presin sobre las economas de todo el planeta por hacerse con una parte creciente de las exportaciones internacionales. La cada de la demanda domstica, que ya no se alimentaba del exceso de gasto de unas familias repentinamente empobrecidas y altamente endeudadas, se ha tratado de suplir por medio de la demanda externa va exportacin. Esto explica buena parte de los principales conictos internacionales centrados en los tipos de cambio de las monedas. En gran medida, los pases o bloques regionales que resulten ganadores del combate entre monedas
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sern capaces de obtener ventajas comparativas coyunturales que acelerarn momentneamente los soportes del crecimiento, siempre dentro de un marco de juego de suma cero en el que las ganancias de unos sern las perdidas de otros. Dentro de este contexto, las ventajas y las oportunidades de la economa espaola parecen bastante limitadas. La propaganda institucional insiste en un necesario y saludable cambio del modelo productivo. Se tratara de abandonar la economa del ladrillo y de desarrollar ventajas competitivas en sectores como las biotecnologas, la ingeniera civil, las energas renovables, las industrias culturales, etc. Segn los dictados de esta apuesta, Espaa se debera incorporar a la carrera internacional por medio de la exportacin de productos de alta tecnologa y valor aadido: una suerte de Alemania o Corea emergente cuyo crecimiento se basara en la reindustrializacin del pas y el despegue de los nuevos sectores tecnolgicos. La debilidad de esta hiptesis, que ni siquiera resulta creble a las propias elites empresariales espaolas, se encuentra en la especializacin de la economa espaola en sectores de bienes no transables (que no se pueden exportar) como la construccin y los servicios de consumo. En este terreno la productividad (lo que se produce por unidad de trabajo o capital) es un problema de segundo orden: el pas lleva dcadas perdiendo posiciones en los rankings de competitividad industrial. Qu tipo de milagro sera necesario para convertir a Espaa en una economa de exportacin y para que desarrollase un poderoso msculo productivo en lneas industriales de alta tecnologa? En realidad, la estrategia poltica de salida de la crisis apuesta por un reescalamiento de los instrumentos que permitieron el desarrollo de las burbujas nancieras y del keynesianismo nanciero-inmobiliario. Muchas de las actuaciones que ha diseado el gobierno en estos tres ltimos aos se dirigen a este objetivo. As se ha tratado de mantener a toda costa el precio de la vivienda por medio de un complejo entramado de medidas que van desde la Ley de Suelo de 2007, hasta la
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permisividad del Banco de Espaa para que los bancos cuadren sus balances contables con unos precios, absolutamente inados, de las viviendas que han acabado en sus manos.9 Con igual generosidad, el gobierno ha subvencionado al entramado empresarial constructor-inmobiliario a n de mantener relativamente intacta la mquina nanciero-inmobiliaria en un futuro inmediato. Ha animado tambin nuevas formas de nanciarizacin de las economas domsticas a travs del desarrollo de sosticadas ingenieras nancieras como las llamadas hipotecas inversas,10 o la puesta en marcha de distintas formulas de apoyo pblico a la titulizacin de hipotecas, as como nuevas rondas de endeudamiento ligadas a la formacin universitaria de postgrado (las llamadas becas-prstamo del Plan Bolonia) y ms ventajas scales a los fondos de pensiones. Este conjunto de medidas son hasta la fecha la gran apuesta de salida de la crisis econmica para Espaa. El problema al que se enfrenta la insistencia en los mecanismos de crecimiento basados en la revalorizacin patrimonial y la expansin inmobiliaria es que no dependen exclusivamente de la situacin domstica. El gran ciclo de 1995-2007 se desarroll al amparo de la construccin del Euro, una situacin de bajos tipos de inters dictada por Europa, la entrada de gran cantidad de capitales extranjeros a su mercado inmobiliario, la concurrencia paralela de burbujas inmobiliarias en EEUU y otros pases, y otra buena cantidad de factores sobre las que ni el gobierno ni la clase empresarial espaola tienen ningn control. Esta ltima ha entendido bien que por el momento no hay perspectivas para un relanzamiento econmico similar
9 El Banco de Espaa ha permitido que las instituciones nancieras provisionaran sus balances contables con hasta un 80 % del valor nominal de los activos inmobiliarios en su posesin. Lgicamente bancos y cajas de ahorro se han convertido en los primeros interesados en bloquear la cada de los precios de la vivienda. 10 La hipoteca inversa es una gura nanciera en la que el valor de mercado de una vivienda se transforma en una renta mensual mediante una compra aplazada por parte de una entidad nanciera. Es una de las muchas variantes nancieras que intentan convertir los valores de la vivienda en renta nanciera, y est especialmente dirigida a la poblacin jubilada, siempre en la perspectiva de unas pensiones estancadas.
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al de los aos previos. De forma consecuente, como luego veremos, ha apostado todas sus fuerzas a controlar y saquear los presupuestos del Estado, las Comunidades Autnomas y los Ayuntamientos. De todos modos, en un escenario de estancamiento econmico y de progresiva depredacin del gasto pblico por los agentes nancieros globales y las corporaciones espaolas, la cuestin capital puede no encontrarse dentro de los parmetros de la machacona insistencia en el crecimiento econmico. El relanzamiento de otra burbuja patrimonial o de cualquier otra estrategia de ingeniera nanciera no parece probable. Sin embargo, la economa espaola es tres veces ms rica que hace 40 aos y la renta per cpita del pas es ms del doble. Al mismo tiempo, son muchsimos los elementos de riqueza social que se pueden ver amenazados por nuevos episodios de nanciarizacin y de estmulo atpico del crecimiento. No se tratara simplemente de romper con el fetiche del crecimiento del Producto Interior Bruto? De establecer mecanismos de redistribucin de la riqueza? De potenciar la autonoma social frente a las lgicas de crecimiento a toda costa y de un capitalismo nanciero que ya no es capaz de generar riqueza? De momento al menos, la clausura de toda oportunidad para el reformismo y la pobre imaginacin de la crtica nos devuelven a un paisaje social caracterizado por la presin sobre los sectores ms vulnerables, la destruccin de toda autonoma social respecto de las lgicas de la nanciarizacin y, lo que es peor, una clara y ntida pendiente de involucin poltica.
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II. Cuando se dice crisis se debera decir...

Si la explicacin de la crisis es propiamente poltica; si detrs de las necesidades de la economa slo hay una reconstruccin de los benecios de las grandes empresas y de los agentes nancieros; si el propio modelo de desarrollo econmico est cada vez ms orientado a la extraccin de renta nanciera; si el Estado se ha convertido en el guardin de los intereses nancieros y corporativos antes que en el garante del bienestar de la poblacin, entonces de qu demonios estamos hablando cuando decimos crisis? Existe obviamente una crisis econmica, en el sentido de que los dbiles equilibrios entre nanciarizacin y consumo, crecimiento y crdito, ciclo inmobiliario y crecimiento econmico llegaron en 2007 a un punto denitivo de desgaste que acab en el desmoronamiento de las principales magnitudes econmicas. Se puede decir tambin crisis en el sentido de que seguramente ya no ser posible una vuelta a las formas de crecimiento econmico de los aos previos, o incluso en algunos casos como el espaol, no haya crecimiento de ningn tipo. Pero la pregunta fundamental es casi de Perogrullo por qu esto debera ser un problema? No son acaso estas sociedades mucho ms ricas de lo que lo hayan sido nunca antes, como para que la situacin actual no pase por la miseria, el estrs y el empobrecimiento de una parte importante de la poblacin? Evidentemente si nos resistimos a esta obviedad es porque cualquier medida de reparto de la riqueza que altere, aunque sean mnimamente, su actual distribucin bajo la regulacin de las nanzas se considera poco menos que una llamada a los eternales del abismo de todas las miserias futuras. Hasta ese punto se ha naturalizado la gramtica propia de la economa dominante.
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Lo que se explica a continuacin es precisamente de que forma la crisis econmica se convierte en un problema para la inmensa mayora. Y cmo este problema arranca siempre de convertir una situacin de exceso, abundancia y una riqueza inimaginable en cualquier otra poca histrica en precariedad, escasez y miedo. La crisis econmica es un problema precisamente porque la riqueza y los recursos como la renta a travs del empleo o las prestaciones sociales se han vuelto inexplicablemente escasos, obligando a los grupos y clases sociales a competir por ellos. Obviamente, recursos y riqueza seguirn siendo escasos siempre que se siga justicando su acaparamiento por una minora social ms o menos pequea.
El n del espejismo de la clase media

Durante la larga dcada que se extiende de mediados de los aos noventa hasta nales de los dosmil, las poblaciones occidentales, pero especialmente la poblacin espaola, disfrut de un placentero sueo de prosperidad. Quizs no universal, quizs no para todos, siempre amenazado por la precariedad y una lenta degradacin del welfare, pero un sueo que pareca muy real en cualquier caso. El efecto riqueza y el espectacular incremento del consumo domstico funcion, en efecto, porque el crecimiento de los precios de la vivienda beneci a una parte importante de la poblacin. Tal y como se ha explicado, entre 1997 y 2007, el precio de la vivienda se multiplic por 2,9. En el mismo periodo se construyeron ms de siete millones de viviendas, muchas de ellas segundas residencias. De forma congruente, la riqueza patrimonial de las familias creci en ms de tres veces. Pero al mismo tiempo que el precio de la vivienda haca crecer, burbujeante, la riqueza aparente de buena parte de la poblacin, el crdito se dispar y con l la exposicin a la deuda. Por supuesto, en este proceso, una parte no pequea
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de la poblacin se vio expulsada de un mercado inmobiliario en el que los costes de acceso (la compra de la primera vivienda) no paraban de crecer. Pero incluso para las rentas ms modestas, la contratacin de una hipoteca que poda superar ms del 50 % de su salario era una opcin racional: en tres o cuatro aos el precio de la vivienda poda duplicar su valor, y lo que es mejor poda servir para acceder a toda clase de nuevos crditos al consumo o incluso a la compra de nuevas viviendas. Slo as se explica que en esos aos, el nmero de hogares con vivienda en propiedad ganase cerca de 10 puntos porcentuales, y que una parte importante de las familias migrantes y de los ms jvenes, sometidos a los empleos ms precarios y peor remunerados, accediese a la vivienda va crdito hipotecario. En 2007, justo antes de que empezara la cadena de desahucios, hasta un 87 % de los hogares tena una vivienda en propiedad. Dicho de una forma sucinta, el crecimiento sostenido del precio de la vivienda sirvi para construir la clave de la bveda nanciera que sostuvo todo el ciclo econmico. La revalorizacin del patrimonio de las familias tuvo, no obstante, otra funcin, si se quiere ms profunda e insidiosa en trminos sociales. La escalada de revalorizaciones y de compraventa de viviendas permiti sostener una poderosa ccin que slo con la crisis se ha desvanecido con total crueldad; se trata de la idea prcticamente incontestada, en el orden de los consensos mayoritarios, de que nuestra sociedad es una sociedad de clases medias. Evidentemente si atendemos a la estructura salarial hay que decir que el mileurismo (o situaciones peores) es la realidad cotidiana de casi el 60 % de los asalariados, que ms de un 30 % de los asalariados tiene contratos temporales, que slo el 30 % de los trabajadores goza de posiciones laborales tpicas de clase media por ejemplo tcnicos, profesionales, pequeos empleadores y que el otro 70 % esta formado por trabajadores subordinados lo que en otros tiempo se llamaran obreros de la industria y los servicios, que el peso del pago de la hipoteca o de los gastos ligados a la vivienda supone ms del 30 % de los
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ingresos para un 50 % de la poblacin, etc. Y sin embargo, la categora social con la que se autodene, todava hoy, la mayor parte de la poblacin es la de clase media. Podemos tambin pensar, claro est, que esta declaracin de intenciones yo soy clase media obedece a un deseo de inclusin y de pertenencia social que intenta ocultar, con todo el recato propio de la sociedad respetable, posiciones de fuerte precariedad y explotacin. Y en cierta medida as es. Esta declaracin de intenciones sera, no obstante, prcticamente inviable sin la amplia generalizacin de la vivienda en propiedad. La vivienda en propiedad es un depsito de valor de la riqueza familiar que se puede amortizar en pocas de penuria (como la vejez), transmitir a los hijos y que permite garantizar cierta viabilidad a los proyectos familiares. El techo en propiedad es de hecho sinnimo de desproletarizacin. Y sta ha sido una de las consignas que han orientado las polticas de alojamiento desde que el primer ministro de Vivienda de la dictadura franquista declarase su intencin de crear un pas de propietarios, no de proletarios. La vivienda en propiedad tiene, por lo tanto, funciones sociales mucho ms sutiles que la conectan con una cierta capacidad de inclusin social y de autorrepresentacin como parte de las clases medias. Dentro de este campo de funciones econmicas y sociales, el ltimo ciclo inmobiliario ha encontrado un terreno abonado para hacer crecer una especca forma de capitalismo popular, que tambin podramos dar el nombre de sociedad de propietarios. En la medida en que, buena parte de la poblacin haba adquirido ya al menos una vivienda y de que el crecimiento sostenido de los precios de la misma repercuta en el crecimiento del valor nominal de la riqueza personal, no puede sorprender que el consenso poltico y social en torno al modelo inmobiliario fuese tan cerrado e impermeable. Esto bastara para explicar que la contestacin social al rgimen de crecimiento fuera tan escasa, ms all de unos pocos sectores juveniles de las grandes ciudades precisamente los que
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haban sido excluidos de una forma ms fuerte del mercado que entre 2004 y 2007 se manifestaron con consignas como V de vivienda. Desde la perspectiva de los efectos buscados por esta sosticada ingeniera nanciera, la irrupcin de la crisis ha puesto en cuestin, no slo las bases de un determinado modelo econmico, sino la propia imagen que la sociedad tiene sobre s misma. La crisis arrastra consigo toda una formacin social: los deseos, cciones y autorrepresentaciones que se condensaban en el marco inclusivo de las clases medias y la sociedad de propietarios. Dicho a las claras, la crisis ha puesto a cada uno en su lugar; ha discriminado a aqullos que forman parte por derecho propio a la sociedad de propietarios, de aqullos que o bien son unos intrusos o bien simples visitantes con un estatuto temporal. La crisis ha mostrado tambin que a medio plazo slo una parte de la poblacin puede convertir el crecimiento de los precios de la vivienda en rentas directas a travs de la amortizacin de inversiones venta de viviendas o suelo. Para estos ltimos, la vivienda toma el valor de una pura inversin, que se puede comprar y vender, especialmente cuando se tienen en propiedad dos o ms unidades. Para la mayor parte de la poblacin, en cambio, la contratacin de hipotecas slo ha supuesto la oportunidad de comprar la vivienda principal o cambiar de casa. Aunque el crecimiento de los precios inmobiliarios fuese espectacular, y esto permitiese conseguir nuevos crditos, la importancia ltima de la vivienda radicaba en su valor de uso. Por eso, se puede decir que en trminos sociales una parte de la poblacin se insert en el ciclo inmobiliario desde el lado de la inversin (y de la renta nanciero-inmobiliaria) y otra, mucho mayor, desde el lado de la necesidad (y la deuda). Arruinado, pues, el misterio de una clase media que no tena ms apoyo que la bonanza nanciero-inmobiliaria, lo que queda, como un residuo insoslayable, es el proceso de
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polarizacin y dualizacin social que se lleva arrastrando desde hace ms de tres dcadas. Peor an, la crisis no slo revela estas tendencias, largamente larvadas, sino que tambin las profundiza. La ambivalencia de la nanciarizacin reside precisamente aqu: si por un tiempo sirvi para aumentar los niveles de consumo sin aumentar los salarios, tambin multiplic los riesgos de una parte mayor de la poblacin que observaba cmo se iba fragilizando su posicin laboral ya sea por la amenaza, ya por la realidad, del paro, al tiempo que la deuda dejaba de poder nanciarse con el crecimiento de los precios de la vivienda. Lo que se produjo a partir de 2007, justo en el momento en el que la curva de los precios inmobiliarios se inverta, a la vez que se restringa el crdito, es la inversin del efecto riqueza en su contrario. Lo que queda por determinar es a quin ha afectado de un modo ms severo este efecto pobreza, o dicho de otro modo quines son los verdaderos paganos de la crisis. Ya se ha comentado: una parte muy importante de la poblacin, la gran mayora, ha tenido que asumir niveles de endeudamiento por encima de todo umbral razonable de riesgo, ya fuere para poder acceder a la compra de la primera vivienda, ya para permutar su antigua vivienda por otra. El peso de la deuda ha marcado una curva creciente sobre la renta disponible de las familias, hasta el punto de pasar del 50 % del valor de la renta en 1995, a ms del 140 % en 2008. Sin embargo, esta exposicin a la deuda es muy desigual segn las capas sociales. Para una parte de la poblacin, la deuda no es muy signicativa en proporcin a sus ingresos anuales (por ejemplo en forma de salarios) o simplemente su patrimonio es lo sucientemente grande como para que la deuda no represente un problema. Sin embargo, para los sectores que asumieron deudas muy elevadas en proporcin a su renta disponible, o para aqullos que compraron muy tarde en los ltimos aos del ciclo, como muchos jvenes y tambin muchos migrantes, y por lo tanto muy caro, la situacin es radicalmente distinta. Para estos sectores, el colapso del mercado inmobiliario supone que el valor de su vivienda o sus propiedades ya
no puede sustentar el valor de su deuda. En muchos casos, la crisis implica que lo que se debe al banco es muy superior al precio por el que se puede vender la propia vivienda, siempre en el caso de que sta pueda encontrar comprador. Los estudios disponibles (fundamentalmente la Encuesta Financiera de las Familias del Banco de Espaa11) sealan que este tipo de situaciones en las que la deuda se convierte en algo prcticamente impagable con los ingresos disponibles, o en los que su valor es mayor que el de las propiedades familiares, son muchsimo ms frecuentes entre las familias de bajos ingresos y los hogares cuyos miembros son jvenes o de origen extranjero precisamente los que compraron ms tarde. La alta exposicin a la deuda es as el primer factor discriminante del diferente impacto de la crisis segn sectores sociales. El segundo es el paro, o las diferencias sociales en lo que se reere al riesgo de prdida de empleo. Tal y como hemos sealado, en nuestro sistema econmico, la nica fuente legtima de acceso al ingreso, al menos para aqullos que no tienen capacidad de acumular, controlar o gestionar una masa de capital suciente, es el trabajo remunerado. Pero el paro tampoco afecta por igual a todos los sectores sociales. Mientras la tasa de paro de los varones con estudios superiores pas entre 2007 y 2010 de un 4-5 % a un 9-10 %, la de los trabajadores sin estudios remont de poco ms del 20 % a ms del 40 %, la de los jvenes de 16 a 19 aos remont hasta el 60 %, la de los jvenes de entre 20 y 29 aos alcanz cifras en torno al 35 %, al igual que la de los extranjeros no europeos. De los cuatro millones y medio de parados que haba a principios de 2011, cerca del 60 % eran trabajadores con titulaciones de educacin secundaria obligatoria o inferiores, ms de la mitad tena menos de 35 aos y el 25 % era de nacionalidad extranjera, cuando stos apenas suponan el 16 % de la poblacin activa. Por contra, los trabajadores en paro con estudios superiores no alcanzaban el 15 % del total de desempleados (EPA, www.ine.es).
11 Banco de Espaa, Encuesta Financiera de las Familias, 2002, 2005 y 2008.
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Como se ve, el paro se concentra prcticamente en los mismos sectores que presentan una mayor exposicin a la deuda. Cuando estos dos factores se combinan o coinciden en los integrantes de un mismo hogar el resultado probable es el desahucio. Durante 2009 y 2010 se produjeron ms de 200.000 desahucios, y se prev una cifra superior para los aos 2011 y 2012. El desahucio en Espaa supone no slo la prdida de la vivienda a manos del banco que concedi la hipoteca. Una legislacin draconiana impide que las entidades de crdito se den por satisfechas con la expropiacin del principal (la vivienda) y les permite subastar los bienes incautados (normalmente por el 50-70 % de su valor), al tiempo que el acreedor queda a cargo de las costas judiciales y del pago de la diferencia (ms los intereses) entre lo que deba al banco y lo que recuper con la subasta. El desahucio signica pues tanto la ruina como la prolongacin de una situacin de endeudamiento, a veces de por vida. La prctica corriente de incluir clausulas abusivas en los contratos hipotecarios, como los avales de viviendas de terceros, han empezado a generar desalojos en cascada y auguran que lo peor est todava por venir.12 Frente a la desigual exposicin al paro y al endeudamiento, se podra pensar que el gobierno y los poderes pblicos deberan actuar como un mecanismo de garanta social de los sectores ms frgiles. Pero antes al contrario, apenas se puede decir que la administracin, en cualquiera de sus niveles, haya incluido este objetivo entre sus prioridades. Ya hemos visto cmo desde principios de 2010, sta se ha plegado cada vez ms a las exigencias de los tenedores de deuda pblica. Y quizs no haga falta insistir, otra vez, en que las dos reformas ms importantes planteadas en el ltimo ao el mercado de trabajo y las pensiones afectan fundamentalmente a los ms dbiles. Slo queda por ver si las principales partidas de lo que compone el Estado de bienestar tienen visos de aguantar, de una forma ms o menos viable, la primera gran crisis del siglo XXI.
12 Vase Plataforma de Afectados por la Hipoteca: http://afectadosporlahipoteca. wordpress.com.
Los derechos sociales en situacin terminal

En epgrafes anteriores se explic de qu forma la crisis ha abierto una increble ventana de oportunidad para un nuevo giro de tuerca neoliberal. El asalto nanciero a la deuda pblica de los Estados de la Europa perifrica ha sido seguido de recortes presupuestarios, contraccin del gasto social, reduccin de sueldos en el sector pblico y reformas aminorativas de los sistemas pblicos de pensiones. Que este ataque haya sido permitido, cuando no directamente inducido, por los gobiernos de los pases centrales de la Unin y por el Banco Central Europeo, nos muestra de nuevo hasta qu punto la crisis se dirige de acuerdo con decisiones e intereses polticos y no a partir de los principios de una ciencia neutra, limpia y asptica. De todos modos, estaramos realmente muy lejos de entender lo que ocurre si slo atendisemos a la escala europea. En realidad, la erosin del gasto pblico, y especialmente de las partidas sociales, se produce a todos los niveles. De facto, aquello que podramos considerar de mayor gravedad, por sus efectos a largo plazo, podra estarse produciendo en las escalas territoriales menores. Y es aqu donde se apunta lo que podramos reconocer como una suerte de desmantelamiento por abajo del Estado del bienestar. En el caso espaol, como se sabe, la mayor parte de las polticas sociales son competencia de Comunidades Autnomas y Ayuntamientos. Las administraciones autonmicas y locales concentran el grueso del gasto en educacin, salud, servicios sociales, familia y proteccin contra la pobreza y la exclusin. Los recursos que disponen para hacer frente a estas polticas, si bien proceden en buena medida de las transferencias del Estado, tienen tambin un importante pilar en lo que ha constituido la fuente principal de bonanza econmica durante la pasada dcada: las plusvalas inmobiliarias y el valor de los bienes inmuebles. Por slo mencionar el caso de los Ayuntamientos,
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durante los aos centrales del ciclo (2002-2007) hasta el 50 % de sus ingresos directos (y el 30 % de sus ingresos totales) se recaudaron a partir de tres nicas fuentes: el Impuesto de Bienes Inmuebles, las licencias de obra y la venta de suelo pblico (fuente: Ministerio de Economa y Hacienda. Liquidacin de presupuestos de las entidades locales). Esta posicin de los entes territoriales respecto al ciclo inmobiliario explica, por s sola, la incorregible bulimia de los crecimientos urbanos. Pero adems de los enormes costes ambientales que entraa este tipo de mecanismos, la orientacin pro-crecimiento ha implicado nuevas formas de presin presupuestaria. Mientras dur el ciclo inmobiliario, Ayuntamientos y Comunidades Autnomas hicieron enormes inversiones dirigidas a dotar de equipamientos a los nuevos desarrollos urbanos pero tambin a atraer promotores, inversores y residentes sobre sus propias localidades: tales fueron la proliferacin de eventos deportivos y culturales, de infraestructuras de transporte o las machaconas campaas mediticas orientadas a promocionar distintas formas de desarrollo turstico. La lgica econmica subyacente, como en el caso de las familias, era que el propio crecimiento de las economas urbanas generara las rentas scales sucientes como para pagar estas inversiones. Por eso, el recurso al endeudamiento se consider una opcin racional, y por eso tambin durante los aos de crecimiento, la deuda de Ayuntamientos y Comunidades Autnomas aument de forma considerable. Dicho de otro modo, las administraciones locales cayeron en una pendiente de dependencia nanciera parecida a la que han sufrido las economas domsticas. La fragilidad de este modelo de desarrollo local se ha revelado plenamente en los aos de crisis. La magia de la renanciacin y de la amortizacin de las inversiones se ha disipado tan rpido como el sueo nanciero de la sociedad de propietarios. La crisis ha dejado unas nanzas pblicas devoradas por la doble pinza de la deuda y de unos recursos menguantes. Se puede, en estas condiciones, seguir pagando el gasto social?
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Liberales y neoliberales dicen tajantemente que no. Olvidan naturalmente las causas de la crisis scal, y jan su atencin en el control del gasto. En una reproduccin en miniatura de las presiones que se ejercen a nivel de los Estados, las Comunidades y especialmente los Ayuntamientos han sido convenientemente ajustados a una agenda poltica, slo a medias disimulada, basada en el reforzamiento de los lmites legales al endeudamiento y en los continuos avisos por parte del Estado de que no acudir en su ayuda en caso de bancarrota. En pocas palabras, los entes territoriales se han visto obligados a reducir sus gastos como han podido. Han desmantelado servicios, puesto a la venta gran cantidad de bienes patrimoniales y adelgazado sus aparatos administrativos. Como en el caso, tambin, de la deuda de los Estados, este tipo de polticas no son ms que la vaselina que permite hacer entrar una estrategia empresarial de mucho mayor calado. En cierto modo, la presin sobre el gasto pblico de las administraciones territoriales y su ajuste forzado por una estructura de ingresos completamente vinculada a las plusvalas inmobiliarias puede ser entendida igualmente bajo parmetros de socializacin de prdidas y rescate encubierto. Ya en los aos anteriores a la crisis, Ayuntamientos y Comunidades haban ido cediendo una parte creciente de la gestin del gasto pblico a las empresas privadas. As, los servicios urbanos de recogida de basuras, la gestin de bosques y espacios naturales, e incluso los institutos de deportes son en su mayora de gestin privada, normalmente a manos de las divisiones de servicios de las grandes constructoras. Pero lo que se puede considerar realmente preocupante es la tendencia a la privatizacin de la gestin de las partidas centrales del Estado de bienestar como la educacin, la sanidad y los servicios sociales, que en su mayora son competencia de las Comunidades Autnomas. De hecho, la educacin concertada, ms barata que la pblica, ha sido promocionada y subvencionada generosamente en varias Comunidades con Madrid a la cabeza con graves efectos en la disminucin de los rendimientos
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acadmicos del conjunto del sistema educativo y la concentracin del fracaso y el absentismo en los centros pblicos de los distritos escolares con poblaciones de menores recursos. Tambin el sistema pblico de salud ha sido objeto de un particular asalto que se ha materializado en la creacin de mercados sanitarios y un conjunto nuevo de instituciones de nanciacin y gestin privada como los llamados hospitales PFI o de inversin de nanciacin privada por sus siglas en ingls. Estos nuevos hospitales son construidos y gestionados por empresas privadas en el caso espaol constructoras o multinacionales de los servicios de salud a las que la Comunidad Autnoma paga un canon anual. Aunque a la larga, el pago de este canon implica un gasto mucho mayor que el que supondra la inversin y la nanciacin pblica, este sistema, por ejemplo, ha permitido a la Comunidad de Madrid abrir 8 hospitales entre 2007 y 2008. Gracias a las triquiuelas de la contabilidad neoliberal que permite la Unin Europea a travs de su ocina estadstica Eurostat la suma de estos cnones anuales al sector privado no cuentan como deuda pblica y por lo tanto no presionan sobre los balances contables, aunque efectivamente hipotequen el gasto pblico durante generaciones. Parecidos sistemas se han aplicado tambin a la construccin de autovas, crceles o otros equipamientos pblicos. Incluso en algunos casos, como en el de la poltica de energas renovables, y especialmente de la energa solar fotovoltaica, estas estructuras nancieras han terminado por producir efectos ruinosos en trminos monetarios y un dao difcilmente reparable a los que se supona eran sus principales objetivos. Subrepticiamente, los llamados partenariados pblico-privados han acabado por imponerse como frmula preferida para la inversin y gestin pblica, con consecuencias econmicas y sociales que todava estn por poderse calcular a largo plazo. La crisis scal de las administraciones pblicas lejos de corregir esta tendencia, la ha reforzado y la ha llevado a mbitos y extremos antes considerados prcticamente inaceptables.
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As desde 2006-2007, el avance de la privatizacin de la gestin y los servicios de salud autonmicos ha sido notable en algunas regiones, se han puesto a la venta varias empresas de aguas, equipamientos deportivos, culturales y recientemente tambin empresas perfectamente viables como AENA o las Loteras del Estado. Invariablemente, los grandes beneciarios de estas polticas han sido los principales agentes del bloque oligrquico espaol: las grandes empresas de construccin que han encontrado en el gasto pblico un sector refugio que les permite gestionar gran cantidad de servicios pblicos; las entidades nancieras que en muchos casos prestan a las primeras el dinero necesario para acometer estas inversiones necesarias; y tambin una gran cantidad de constructores, promotores y empresarios locales que se han hecho cargo de innumerables servicios municipales. En lo que se reere a la calidad de los servicios privatizados o externalizados va concurso, subvencin o partenariado pblico-privado es ms que dudoso que exista una mejora de la eciencia y de las prestaciones. Convertir la sanidad, o la educacin, o los servicios sociales pblicos en un negocio difcilmente puede redundar en una mejora de la calidad del servicio. Antes al contrario, los pocos datos que tenemos y la comparacin con otros pases en los que este proceso parece ms desarrollado sealan justamente lo contrario: una cada de la calidad y de la universalidad de los mismos. En el caso de la sanidad, la privatizacin de la gestin puede representar un drstico deterioro de uno de los sistemas pblicos de salud mejor posicionados a nivel mundial; as como una reduccin de los niveles generales de salud, especialmente para aquellos sectores que dependen exclusivamente de la sanidad pblica. Algunos estudios sealan un aumento de la morbilidad y la mortalidad en los hospitales con servicios de limpieza privatizados, una disminucin de la esperanza de vida de los sectores ms frgiles y ms dependientes de sistemas pblicos degradados y una fuga de las
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rentas medias y altas a los seguros mdicos privados, lo que tambin redunda en la creacin de un nuevo nicho de negocio privado.13 En el caso de la educacin, la promocin de la educacin concertada, esto es, de la educacin privada pero subvencionada al 100 % con dinero pblico, ha generado en realidad un doble sistema educativo: uno concertado, mayoritariamente gestionado por la Iglesia, y que sirve de refugio para las clases medias; y otro pblico, generalmente con mayores prestaciones y calidad, pero que en algunas zonas urbanas aparece fuertemente especializado en las poblaciones escolares de menores recursos e ingresos desde las familias pobres, hasta la inmigracin ms desprotegida. El clasismo implcito a este doble sistema se ve adems reforzado por la libertad de seleccin del alumnado por parte de los colegios concertados y la prctica generalizada de las aportaciones voluntarias que funcionan como una matrcula encubierta. El resultado son unos rendimientos escolares a la baja, un sistema de segregacin que empieza en la escuela lo que sencillamente es antittico con las funciones democratizadoras de esta institucin y una tasa de abandono escolar superior al 30 % en la Educacin Secundaria Obligatoria, ms del doble de la media europea. ste es el resultado de la clebre libertad de eleccin de los padres y que slo parece servir para defender y promover un sistema escolar segregado y apoyado en la educacin concertada. Como se puede adivinar, es aqu donde el asalto sobre el gasto social se anuda con lo que puede llegar a empujarlo al borde de su particular precipicio por falta de una base social amplia interesada en protegerlo. La progresiva fuga de las clases medias de los sistemas pblicos de educacin y proteccin social est segando literalmente los dbiles soportes de la educacin, la salud, las pensiones y el bienestar en general
13 A este respecto se puede encontrar abundante informacin documental en www.casmadrid.org
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como derechos sociales universales. En una sola pregunta por qu los sectores sociales de mayor poder adquisitivo habran de querer seguir pagando los sistemas pblicos? Al n y al cabo, buena parte de lo que constituye sus mecanismos de garanta social viene realizado por medios privados, como puedan ser fondos de pensiones, seguros mdicos privados, colegios concertados, universidades privadas, por no decir que tengan ninguna necesidad de medidas compensatorias contra la pobreza, como subsidios, acceso a bancos de comida, rentas mnimas, etc. Sin duda, el Estado aparece como garante en ltima instancia de estos sectores: pagando los colegios privados, subvencionando scalmente los fondos de pensiones y en un futuro inmediato la contratacin de seguros mdicos privados, o incluso nanciando tambin su consumo con toda clase de incentivos (desde la vivienda, al automvil, la reforma de hogares, etc.). Pero podemos asimilar estas ayudas a algo que lejanamente se parezca al mantenimiento de unos derechos sociales universales? No se apunta aqu una tendencia ms parecida a las clsicas protecciones de las clases medias, al tiempo que los sistemas pblicos van degenerando, poco a poco, a la condicin de instituciones de caridad para los ms necesitados? Cuando se habla de clases medias es preciso reconocer que no nos referimos a la sociedad de los dos tercios de la poca dorada de los EEUU de postguerra, ni siquiera a esa ccin de inclusin social (la sociedad de propietarios) en la que se reconoca la mayor parte de la poblacin espaola gracias a los mecanismos nancieros que sostuvieron el largo ciclo de crecimiento de los aos noventa y dosmil. Las clases medias son aqu estrictamente ese sector de poblacin que puede presumir de seguridad econmica suciente como para tener cierta capacidad de previsin sobre su futuro, as como un margen ms o menos holgado de autonoma frente a la pobreza, la penuria y los cambios de coyuntura econmica. Por eso las clases medias son el ncleo duro de las estrategias de nanciarizacin a largo plazo.
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Aunque es siempre difcil denir los mrgenes de la clase media, ya que los criterios que denen propiamente la pertenencia a la misma deberan incluir la estabilidad en el empleo, cierta masa patrimonial, otras formas de capital no econmico (como el acadmico o el cultural), si consideramos bsicamente la renta salarial, las clases medias podran ser ms bien minoritarias en la sociedad espaola. Las fuentes tributarias (www.aeat. es) que recogen el valor de los salarios declarados a Hacienda son a este respecto bastante signicativas. En 2007 justo antes de la crisis y del estallido del paro, slo el 37 % de los asalariados cobraba entre 16.000 y 40.000 euros brutos al ao, lo que supone un salario neto mensual repartido en 14 pagas de entre 1.000 y 2.600 euros. Por arriba, slo se encontraba un 7,5 % de los trabajadores por cuenta ajena, de los que los superasalariados, con ms de 80.000 euros ao suponan el 1 %. Por debajo, sin embargo, se encontraba el 56 % de los entonces ms de 19 millones de asalariados. Esto quiere decir que ms de la mitad de los trabajadores era mileurista, o incluso que cerca del 40 % era ochocientoseurista o menos. Por supuesto, este ltimo grupo estaba mayoritariamente compuesto por jvenes, trabajadores descualicados, migrantes, mujeres, etc., esto es, los sectores ms expuestos al sobreendeudamiento, el paro, la inestabilidad en el empleo y la segregacin urbana. Sin embargo, puede que los intereses de fondo de las clases medias y de las mayoras precarias estn menos separados de lo que parece. De hecho, la primera paradoja de esta aniquilacin del gasto social, es que tras varias dcadas de erosin salarial, la gran mayora de los trabajadores es cada vez menos capaz de soportar, por sus propios medios, los gastos de aseguracin social que garantizaba el Estado del bienestar. Si la escueta clase media que compone el 40 % de la poblacin abandona a su suerte al Estado del bienestar, progresivamente especializado en la caridad y el control de las poblaciones de menores recursos, no habr soporte scal que lo haga viable. No olvidemos, tampoco, que los medios de comunicacin, las universidades, los expertos y todos los puntos sociales desde los que se genera opinin son propia y genuinamente espacios acotados a la clase media realmente existente.
La segunda paradoja de este proceso es que en caso de que se siga profundizando la erosin del Estado del bienestar, la segunda gran perjudicada de su liquidacin, despus de las mayoras precarias y proletarizadas, sern las propias clases medias. La degradacin de los sistemas pblicos de educacin y salud no podr ser nunca compensada por sistemas semiprivados de medio pelo. La degradacin de la sanidad pblica reducir rpidamente los estndares de calidad de los seguros privados por falta de referente y de competencia. La educacin concertada es actualmente de bastante peor calidad y resultados cuando se compara con la educacin pblica que ensea a un alumnado de igual origen social y cultural, adems de ser mucho menos rica en trminos de diversidad poltica, cultural y social. Tanto por razones de economa de escala, como de autogobierno si se permite la democracia interna, al igual que gracias a la capacidad de autorregulacin colectiva de unos profesionales debidamente motivados, los sistemas colectivos de aseguracin social permiten gestionar los servicios sociales de una forma mucho ms democrtica, equitativa y eciente que los sistemas orientados por el lucro y constituidos sobre una base clienteempresa. Igual argumentacin se puede aplicar a los fondos de pensiones privados. A la contra de las promesas de las instituciones de ahorro nanciero, y salvo para las grandes fortunas y las rentas ms altas, sus prestaciones son por lo general muy inferiores a las pensiones pblicas. Los riesgos de los mercados bajistas, la posibilidad cada vez ms frecuente de nanciar el consumo corriente a partir de los fondos de jubilacin y, sobre todo, los enormes costes de la gestin nanciera pagar a un gestor de fondos de Wall Street o de la Bolsa de Madrid es incomparablemente ms caro que pagar a un funcionario de la Seguridad Social hacen que las prestaciones de jubilacin privadas sean mucho menores que las pensiones pblicas. La tercera paradoja de la erosin del Estado de bienestar consiste en que lo que se hace en nombre de la libertad de eleccin y de una mayor responsabilidad del individuo sobre
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sus propias decisiones termina en una menor autonoma personal, y tambin en una considerable merma de la igualdad de oportunidades que debe caracterizar a cualquier sistema formalmente democrtico. La aseguracin privada de la salud, la educacin y las pensiones por vas nancieras tiene unos resultados que como poco deben ser calicados como ambivalentes. Los fondos de pensiones capitalizan el ahorro privado en los mercados nancieros, pero hacen recaer los riesgos de la evolucin de estas inversiones exclusivamente sobre el propio ahorrador. La introduccin de fuertes matrculas en los estudios de postgrado universitario (los msters) est obligando a una parte creciente de los alumnos a acceder a crditos que hipotecan su futuro laboral. En todos estos casos, la aseguracin privada deja a los individuos y a los hogares, por muy segura que parezca su posicin econmica, completamente dependientes de variables tan incontrolables como los tipos de inters, la evolucin de los mercados nancieros o la mayor o menor pericia de los gestores de sus ahorros as como su menor o mayor honestidad. Estos argumentos debieran ser sucientes para animar alianzas sociales amplias por la defensa de unos servicios pblicos que quizs requieran reformas profundas, pero slo en el sentido de una mayor racionalizacin, ms fondos y sobre todo mayor democracia interna y externa en aras de impedir su subordinacin tanto a empresas privadas, como a los gestores polticos de turno o a las posiciones burocrticas adquiridas por parte de algunos sectores laborales. De hecho, quizs no exista ninguna alternativa a las alianzas de este tipo que no pase por la devastacin social y la guerra entre pobres.
La ecologa de la crisis: la destruccin del medio ambiente

Otra de las grandes vctimas de esta crisis es el medio ambiente. En rigor, la situacin de devastacin del medio ambiente viene provocada por el brutal modelo de acumulacin con base territorial que se ha desarrollado en Espaa. Como sostienen los eclogos, lo que sucede en el territorio determina los modelos de consumo de recursos y de emisin de gases a la atmsfera de todo el ecosistema. La posicin central de la construccin de viviendas y de infraestructuras en el modelo de crecimiento espaol ha generado brutales impactos tanto en los niveles de consumo de suelo como en los de consumo de recursos y energa. La imagen ms clara de esta superacin de todos los niveles de sostenibilidad ambiental, la ofrecen los datos de ocupacin de suelo en Espaa. Entre 1986 y 2006, las supercies articiales crecieron un 60 % y, en muchos municipios y algunas regiones, la capa de cemento cubri en esos aos ms territorio que todo lo construido entre el Neoltico y 1986. La geografa de este voraz consumo de suelo es desigual. El tsunami urbanizador no ha afectado a todo el territorio del mismo modo. Si se tiene en cuenta la importancia estructural de los ujos tursticos para fabricar esa peculiar ventaja competitiva de la que gozan las inmobiliarias y constructoras espaolas, poco debe sorprender que el litoral, y ms en concreto, el litoral mediterrneo sea el principal polo de consumo de suelo en Espaa. El paisaje que queda despus del boom es el de una franja urbana casi continua de a veces cientos de km a lo largo de la costa que se extiende tierra adentro varios miles de metros; as como una creciente tendencia al crecimiento de urbanizaciones dispersas en el interior de esos mismos espacios costeros. En todos los casos, las joyas de la corona inmobiliaria son aquellas localizaciones que lindan con un espacio de alto valor natural o que directamente lo invaden. En este ltimo caso, aunque las organizaciones ecologistas hayan sealado
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algunos casos emblemticos como el del Hotel del Algarrobico, que la Junta de Andaluca se resiste a demoler existen multitud de urbanizaciones y desarrollos ilegales que afectan directamente a la buena salud de los espacios naturales de mayor valor ecolgico, estn protegidos o no. En gran medida, la irrupcin de la crisis ha convertido estos desarrollos urbansticos en fantasmagricos espacios vacos, abandonados por sus ocupantes naturales, los jubilados europeos, y que ya ni siquiera reciben la tradicional visita veraniega de sus propietarios de la ciudad. El problema fundamental es que la urbanizacin es un fenmeno irreversible y que la tendencia de los agentes inmobiliarios a la colonizacin de nuevos espacios con altos valores naturales como frmula competitiva para el crecimiento de los precios de la vivienda llevar antes a construir nuevas urbanizaciones que a ocupar, primero, aquellas casas que hoy engrosan el enorme exceso de capacidad inmobiliaria que arrastra el litoral. El otro gran polo de consumo de suelo han sido las zonas metropolitanas y, muy especialmente, la gigantesca conurbacin madrilea. En 2005, las supercies articiales haban ocupado ya 150.000 has. de la Comunidad, lo que supone un 20 % de la supercie de la regin. En el caso madrileo, que bien puede hacerse extensivo al de otros muchos ncleos urbanos de importancia, los principales problemas ambientales estn provocados por un modelo de crecimiento urbano difuso. La generalizacin del unifamiliar reeja bien la peculiar ecologa social de las nuevas periferias levantadas a golpe de promocin durante los aos del boom. En su bsqueda de cercana a la naturaleza y su promesa de homogeneidad social, los nuevos espacios suburbanos han crecido separados de los ncleos urbanos tradicionales, procediendo a saltos en lugar de trazar tramas urbanas continuas. As mismo, la generalizacin de esos espacios utpicos de la clase media con jardn ha terminado por provocar un enorme aumento del consumo de suelo por habitante, pero tambin de los requerimientos de agua y energa, siempre muy superiores a los que tenan las antiguas ciudades compactas.
Por sus caractersticas morfolgicas, la nueva suburbia depende del automvil para realizar incluso los desplazamientos ms nimios. La consolidacin de un modelo de ciudad compuesta por fragmentos dispersos y especializados funcionalmente aqu adosados, all un centro comercial, ms all el colegio de los nios supone un constante trasiego de automviles al que hay que aadir los desplazamientos entre la periferia y los centros de trabajo o tambin al centro de las ciudades. A n de asegurar la viabilidad del modelo, ha sido necesario la construccin de una inacionaria red de infraestructuras de alta capacidad que, adems de ocupar ms suelo, provoca una radical fragmentacin del territorio, ya sea condenando las bolsas de suelo que quedan dentro del permetro de las autovas a la dependencia de los usos urbanos, ya sea condenando las reas naturales protegidas a la condicin de parques urbanos. Resultado de la creciente movilidad privada, las emisiones a la atmsfera de contaminantes y CO2 se han disparado sin remisin: incluso en plena poca de crisis la contaminacin sigue estando muy por encima de los niveles permitidos. De hecho, ciudades como Madrid o Barcelona superan todos los umbrales de partculas en suspensin y ozono prescritos como muy graves por la UE y la OMS. En trminos de salud pblica, esto se traduce en un crecimiento exponencial de las enfermedades respiratorias, las alergias y distintos tipos de cncer. A nivel del Estado, las emisiones de gases de efecto invernadero ha seguido ms la curva de un pas emergente, que la de una economa madura comprometida con la reduccin del calentamiento global. Slo si se atiende a esta explosin inmobiliaria y del transporte privado, se puede comprender que un pas nominalmente desindustrializado y con una economa predominantemente de servicios est tan alejado de los compromisos asumidos en Kyoto para la reduccin de CO2 entre 1990 y 2009 las emisiones espaolas crecieron en un 45 %, el protocolo de la ciudad nipona prescriba para Espaa un incremento del 15 %. Pero en este capitulo no slo hay que culpar a la dependencia del automvil en los nuevos espacios
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suburbanos. Por ejemplo, el altsimo consumo de los aos del boom y la lejana de los centros de produccin ha causado un fuerte crecimiento del transporte de mercancas por carretera. Otro factor: las industrias auxiliares de la construccin como las cementeras y la industria del gres son fuertes emisoras de CO2. Por ltimo, y en lo que se reere a las polticas pblicas, habra que aadir tambin el rotundo fracaso que ha supuesto la puesta en marcha de los mercados de CO2. La solucin de mercado propuesta por las instituciones internacionales ha dependido, efectivamente, de unos planes de asignacin de emisiones tan generosos con las empresas contaminantes, que bien se podran considerar bajo la rbrica de subvenciones pblicas a las empresas de generacin elctrica, las reneras de petrleo y las ya mencionadas industrias auxiliares de la construccin. A escala mundial, si la fuerte dependencia de la acumulacin territorial hace de Espaa una economa con un crecimiento de los niveles de consumo de materiales y de energa muy superiores a los de los pases centrales de la UE, esto no quiere decir que los problemas ecolgicos globales hayan tendido a resolverse. Muy al contrario, la crisis ecolgica mundial se ha agravado a pasos agigantados sin que el tranquilizador mantra del capitalismo verde haya sido capaz de producir ni una sola contratendencia vericable. Propiamente, esta solucin interna del capitalismo no puede ser considerada ms que como un intento de apertura de un nuevo nicho de negocio en un momento en el que las principales vas de inversin industrial clsica parecen cerradas. Los fracasos de las cumbres climticas de Copenhague y Cancn marcan bien la distancia entre el boyante negocio medioambiental y los pauprrimos resultados materiales. En el caso espaol, la apuesta por la produccin verde, por ahora, y muy a pesar de los rimbombantes discursos ociales, se reduce a poco ms que a una especializacin adicional en algunas energas renovables que tendern a complementar, antes que a sustituir, las actividades de construccin y las fuentes de energa tradicionales.
En trminos generales, el efecto ms probable de la crisis en el marco de la crisis ecolgica mundial ser el de una aceleracin del proceso de deslocalizacin de las actividades de mayor carga ambiental a los pases pobres, que sin duda sufrirn un mayor deterioro de sus ecosistemas as como incalculables prdidas de recursos naturales. Esta dualidad de posiciones entre los pases centrales del nuevo green capitalism y los pases pobres, que reciben las actividades industriales ms contaminantes, es en realidad consecuencia de una fortsima concentracin de poder, en la que la abrumadora mayora de los habitantes de la Tierra carecen de los ms elementales medios polticos para hacer valer sus intereses; al mismo tiempo, una minora, las elites capitalistas occidentales, es capaz de hacer valer sus privilegios sobre cualquier criterio de redistribucin o de respeto al medio a escala global. No hace falta un gran razonamiento para darse cuenta de que esta situacin es consecuencia directa del rgimen de nanciarizacin que venimos analizando. Precisamente la concentracin de activos nancieros y recursos monetarios marca los patrones mediante los que se apropian los recursos naturales y energticos, tal y como se puede comprobar a diario en los mercados nancieros que negocian ttulos sobre estos productos. Por eso, frente a las posiciones ecologistas ms apocalpticas que ligan la creciente crisis ecolgica con una inevitable cada del capitalismo por una simple falta de inputs materiales, hay que tener en cuenta que esta concentracin de poder sobre los recursos no tiene por qu verse afectada por la escasez material, de hecho puede dar lugar a modelos de control y dominio an ms duros. Un buen ejemplo: el escenario del Peak oil, o pico del petroleo, marca la superacin del momento de mximas reservas de petroleo y el inicio de una suave, pero inexorable, curva descendente en la disponibilidad de combustibles fsiles. En no pocos casos, la lectura poltica de este hecho geolgico consiste en trazar una curva imaginaria paralela a la de la disponibilidad de petroleo que representara la trayectoria de la civilizacin industrial y de la capacidad de dominio del capitalismo. La evolucin ascendente de
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los precios del petroleo se suele utilizar como apoyo a esta tesis. Sin embargo, una de las principales lecciones de la economa ecolgica reside en su anlisis de los precios de las materias primas, en tanto completamente desligados de los verdaderos costes materiales de extraccin: los precios tienen que ver ms con la imposibilidad de reponerlos que con sus costes de mercado. Concretamente, los movimientos de los precios del petroleo son antes el resultado de las oscilaciones cclicas del dlar que del estado de las reservas geolgicas. Si se toma en serio esta conclusin bien pudiera ser que, a falta de un cambio poltico, los modelos de control y consumo de los recursos energticos de los pases dominantes quedasen intactos hasta el agotamiento total de los recursos, sin que esto sea bice para que se declaren nuevas guerras por el control de los mismos, as como la exclusin de buena parte del planeta de su uso.
III. La crisis que viene
Cuando las proporciones de la crisis se enfrentan a nuestra capacidad de intervenir sobre ella, probablemente cuando se terminan de leer los dos captulos precedentes, la primera sensacin que nos invade es abrumadora y confusa. Se puede hacer algo ante desplazamientos econmicos y sociales tan gigantescos? Es posible intervenir en la complejidad de la crisis? En ocasiones nos podrn asaltar tambin los tpicos mecanismos automticos de conanza en una recuperacin ms o menos inevitable; o todava cierta ansiedad o espritu salvco a la bsqueda de alternativas ms o menos plausibles. Nuestra posicin respecto a la crisis puede ser sin embargo mucho ms productiva, e incluso generar efectos a medio plazo, si sabemos sortear estos dos bloqueos. Por un lado, y a la luz de todo lo dicho, nada parece ms urgente que cortocircuitar toda conanza en la capacidad de recuperacin interna al sistema econmico, as como en los anlisis y propuestas de su intelligentsia, especialmente de los principales economistas adeptos al rgimen. Probablemente, no haya una salida progresiva a la crisis: de momento al menos no se ven ms que las lneas de tendencia que apuntan hacia una mayor agudizacin de la desposesin y la rapia de los poderes nancieros. Pero si nada permite atisbar ninguna vuelta a la normalidad, tampoco nada podra ser ms desmovilizador que mantener una actitud de responsabilidad frente a las instituciones vigentes como veremos, a las propias elites polticas y econmicas hace tiempo que tal actitud slo les genera una grotesca hilaridad. Por otra parte, la nica posibilidad de
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una salida basada en la distribucin de la riqueza y la reconstruccin de cierta capacidad de autonoma de las poblaciones respecto al gobierno de las nanzas pasa por una amplia organizacin desde abajo. En cierto modo, este proceso ya ha tenido comienzo. Muy cerca del erial hispano, media Europa (y sobre todo el Norte de frica) arde en huelgas generales, grandes manifestaciones de estudiantes, mobs furiosas que ocupan sedes de partidos o se enfrentan a la polica, cortes de carretera y ocupaciones de centros neurlgicos. De momento, ninguna de estas irrupciones ha alcanzado de forma signicativa a la parte del solar peninsular bajo gobierno espaol. Antes el contrario, las pocas interrupciones o amagos de conicto han sido o bien tibios, o bien han generado formas de reaccin social que justamente podran calicarse de histricas. Zapatero ha elogiado ya en sucesivas ocasiones la responsabilidad y el temple lo que podramos traducir mejor por miedo y desbandada de los trabajadores espaoles ante unas reformas necesarias e imprescindibles. Y sin embargo, es previsible que la relativa paz social acabe por decantarse en alguna forma de agitacin, movimiento, e incluso insurreccin ms o menos masiva. Algunos colectivos sociales descontentos, los restos de la izquierda no integrada, los simples opositores al gobierno acabarn por encontrar la manera de generar una nueva marea. El problema que se presenta no es, por lo tanto, si habr o no conicto. Casi seguro que lo habr. El problema es que ste se agote en las formas protocolarias de la protesta institucional, o que se convierta en una simple cuestin de orden pblico que termine por reforzar los ordenes de gobierno, o peor an que acabe por degenerar en una suerte de involucin poltica y social a caballo de la contraofensiva reaccionaria. El reto est, pues, en la capacidad de las nuevas formas de protesta para generar simpatas en sectores amplios; para constituirse en el primer ensayo de alianzas que hasta el momento slo existen como posibilidad terica; para apuntar hacia una
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agenda poltica compartida; y sobre todo para construir una relacin de fuerzas favorable al cambio poltico. Es a esta tarea, que pasa por convertir la crisis econmica en una crisis poltica tout court, a la que en ltima instancia este texto quiere contribuir. Pero antes de emprender el trabajo de repensar, e incluso de refundar, un proyecto de multiplicacin de los derechos y de creacin de nuevas formas de democracia que no se pierdan en declaraciones tan bellas como inecaces, conviene considerar el cuadro poltico, social y subjetivo que parece haberse decantado en estos tres aos. A este n, se proponen varios epgrafes; todos ellos apuntan a una sociedad en crisis y a una situacin poltica sumergida en una decadencia prcticamente irreversible: la guerra entre pobres como forma de gobierno, la competencia entre territorios como forma de mando sobre la crisis, el miedo como tonalidad afectiva dominante, la involucin europea por momentos al borde de su desintegracin, la falta de una contraparte capitalista capaz de apostar por su propia reforma y por ltimo la crisis de la democracia y de los mecanismos de representacin que hasta la fecha han sostenido los consensos institucionales ms bsicos. Slo dando cuenta de esta situacin podremos superarla o desviarla en otra ms abierta a un acontecimiento que inaugure quizs una nueva era de derechos y conquistas sociales.
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La guerra entre pobres

Una ocina del INEM en alguna de las ciudades del sur peninsular devastadas por el paro. Migrantes y espaoles comparten la cola del paro. Se miran, cada grupo comenta por su cuenta. Algunos partidos polticos aprovechan la situacin con el principio, siempre mezquino y falso, de primero los de aqu. Mayo de 2010, el gobierno da va libre al copago en el sistema sanitario. Algunas comunidades autnomas avanzan planes para implantarlo en atencin primaria y algunas especialidades. No se esperan grandes ingresos por esta va.
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El problema de fondo parece reconocerse en el abuso del servicio por parte de algunos sectores sociales poco responsables, a saber: la poblacin anciana que padece una propensin crnica a asistir al mdico por cualquier nimiedad y algunos sectores migrantes que han reconocido en la sanidad un servicio inagotable y gratuito. El Real Decreto Ley de 20 de mayo de 2010 establece una reduccin media de los salarios de los empleados pblicos y funcionarios del 5 %. La justicacin: se trata del sector laboral con las condiciones de empleo ms seguras y estables. Parece justo que contribuyan de forma directa a la reduccin del dcit presupuestario.
En casi todos los mbitos se ha generalizado una extraa idea: la raz de la crisis est en la escasez de recursos. La competencia por los mismos se vuelve forma de gobierno. Se explotan las diferencias, se enfrentan los pequeos privilegios, se justican las posiciones, se tensiona el cuerpo social en todas sus posibles lneas de fractura. La crisis ha evaporado un cuarto, aproximadamente, de los puestos de trabajo que se haban generado en el ciclo 1994-2007. La gran mayora de estos empleos mostraban altas tasas de precarizacin y explotacin, adems de unos salarios abusivamente degradados. A falta sin embargo de mecanismos sociales que compensen la desaparicin del empleo, la competencia por el trabajo se convierte en norma. Autctonos frente a migrantes, hombres frente a mujeres, cualicados frente a descualicados, siempre dentro de una compleja jerarqua organizada en segmentos laborales casi estancos y siempre dentro de un marco de relaciones productivas de superexplotacin. Los ejemplos de gobierno a partir de la guerra entre pobres se multiplican estos das. Por ejemplo, durante la huelga general del 29 de septiembre de 2010, todo el esfuerzo comunicativo de la derecha meditica y tambin de buena parte de la izquierda estuvo centrado
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en oponer los intereses de los trabajadores jos a los de los temporales. Se quera desactivar la posible potencia de la movilizacin reducindola a la imposicin de los privilegios de los trabajadores jos. Es el mismo esquema de la reforma laboral, cuyo argumento ms fuerte, esgrimido luego contra la huelga, se apoyaba en la denuncia de la marcada dualidad del mercado de trabajo: el 30 % de los trabajadores tienen un contrato temporal, lo que constituye una de las tasas ms altas de Europa. A su vez, el despido es relativamente caro medido por la indemnizacin que se calcula a partir del nmero de das por ao trabajado. Solucin: sucesivas propuestas de un contrato nico con unos costes de despido mucho menores, y que en realidad asimilan las condiciones de los trabajadores con contrato indenido a las de los temporales. Bajo el pretexto de acabar con una situacin de desigualdad, se asimilan las condiciones de trabajo de la mayora a las de los trabajadores con condiciones ms exibles y precarias. La igualacin se produce por abajo y viene acompaada del despliegue de discursos sociales que dramatizan retricamente la insolidaridad de aqullos que gozan del privilegio de tener un trabajo jo. De parecida forma, la enorme legitimidad que obtuvo el decreto-ley de reduccin de los salarios de los funcionarios en un 5 % se apoy en una crtica al estatuto de privilegio de los funcionarios: horario regulado, empleo estable, despido casi imposible, etc. O tambin: la casi nula crtica social a la feroz Ley de Extranjera espaola y a las proclamas cripto-racistas de los partidos mayoritarios que arman la excedencia migrante en tiempos de crisis, arraiga en una sociedad que acepta naturalmente que haya sujetos humanos con un estatuto de ciudadana diferente (o sin ciudadana en absoluto), vinculado a su funcin productiva y siempre sometidos a los trabajos peor pagados y con menor capacidad de promocin. De hecho, dentro de esta guerra entre pobres emergente, la oposicin
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entre autctonos y migrantes atraviesa todo el espacio social y se maniesta como la gura central de los discursos nacionalpopulistas. El exiguo Estado de bienestar se ha convertido en el campo preferido de este ataque. Segn los nuevos cruzados de la anti-inmigracin, la necesidad de reforma de las instituciones del Estado de bienestar viene provocada por el uso intensivo y desproporcionado que los migrantes hacen de las mismas. O dicho de una forma brutal, los inmigrantes abusan de los servicios pblicos. Por su culpa, se dice, tendremos que sufrir los fuertes recortes de las prestaciones sociales. Aparte de que el recetario del nuevo racismo obvie datos tan importantes como la aportacin masiva de los inmigrantes a la Seguridad Social durante los aos del boom, esta lnea de ataque sustituye la mirada que se enfrenta a la depredacin nanciera de los recursos pblicos, por una reaccin clsicamente fascista contra las posiciones ms frgiles de la estructura social. La accin de los medios, la legislacin, la Ley de Extranjera y algunas polticas, poco visibles para los espaoles, como el proling las directrices policiales de acoso y seguimiento segn perles tnicos, se encargan de fabricar y reproducir esta fragilidad a partir de una negacin agrante de los derechos de ciudadana. Pero incluso dentro del inmenso colectivo migrante habr que descubrir tambin otra multitud de prcticas de microdiferenciacin: inmigrantes con papeles frente a inmigrantes sin papeles, inmigrantes culturalmente asimilables frente a inasimilables. Naturalmente, podemos pensar y observar muchsimas ms lneas de fractura: responsables contra irresponsables, parados involuntarios frente a vagos recalcitrantes. En este contexto, los problemas se vuelven del tipo: nos roban el trabajo, esos no trabajan como nosotros, son unos privilegiados, no se integran, si es que han venido demasiados como se va a pagar as la sanidad, etc.
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La reciente reforma de las pensiones promovida por el gobierno, y aceptada por los sindicatos, milimtricamente ajustada a los intereses de los mercados nancieros, tambin ha necesitado de una fuerte retrica de enfrentamiento. En este caso, entre generaciones. Se dice: con el sistema de pensiones, tal y como hoy est organizado, las jvenes tendrn que soportar la carga de una horda de ancianos parasitarios, residuos de una etapa en la que se ponan en peligro las cuentas pblicas con toda alegra. La alternativa es simple: o la quiebra de las pensiones pblicas, o una reforma que racionalice el sistema. Por supuesto, no hay un solo economista que haya logrado, sin recurrir a supuestos demogrcos y sociales arbitrarios, demostrar la inevitabilidad de la quiebra del sistema de pensiones. Pero la intencin es otra, se trata de escamotear los verdaderos intereses nancieros que promueven el ataque sobre el sistema pblico (condenados a ser sustituidos por los fondos de pensiones) a travs de un falso conicto demogrco que plantea la proporcin jvenes-viejos como un determinante absoluto de las polticas de jubilacin. Paradjicamente, los grandes perjudicados de la reforma sern los jvenes trabajadores de hoy y de maana que accedern a unas pensiones cada vez ms degradadas. As jvenes y ancianos se convierten en objeto de ataques paralelos que no son mutuamente excluyentes. Los primeros acusados de abulia, indisciplina y vagancia (la generacin ni-ni), o arrinconados como vctimas de unas reformas inevitables. Los segundos acusados de un permanente abuso de los servicios pblicos, especialmente del sistema de salud, culpables del colapso de la factura farmacutica, los consultorios y las listas de los hospitales. La ideologa de la responsabilizacin de los ancianos se puede percibir bien en todas las polticas que abogan por el copago sanitario. Azuzadas, promovidas, lanzadas sobre determinados puntos del cuerpo social de manera directa o sutil, estas divisiones permiten construir chivos expiatorios, reforzar las fracturas, romper los precarios lazos sociales, construir sustitutos horizontales de la lucha de clases. Se trata de una estrategia de poder con efectos de refuerzo de las jerarquas sociales y
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laborales, indispensable para el desarrollo de una poltica de compartimentacin y concentracin de los efectos de la crisis en los colectivos ms dbiles. Se trata tambin de escamotear la nica forma de conicto social que puede producir efectos de progreso social, y que opone a la gran mayora de la poblacin (en torno a un 80 %) a las elites oligrquicas, los capitalistas en dinero y los sectores superasalariados que forman el ncleo del actual bloque hegemnico, y que nadan literalmente en la abundancia.
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La defensa de lo poco que se tiene contra los otros, percibidos como amenaza o privilegio, se convierte as en el modus operandi del gobierno de la crisis a todas las escalas. Incluso la justicia se vuelve una herramienta asimtrica en la que el universalismo de los derechos y la armacin del todos somos iguales se torna, en ocasiones, en ataque sobre objetivos polticamente banales (como los privilegios laborales de los funcionarios) y otras en su exacto anverso: la defensa de privilegios legtimos como el de la nacionalidad espaola o los derechos de nacimiento frente a los extranjeros. Estamos, recordemos, en las fases iniciales de lo que propiamente podramos llamar la crisis social. Hasta ahora, la guerra entre pobres se ha anunciado simplemente como una metfora de uno de los posibles futuros y como un work in progress de las formas de gobierno. Dista todava de haber empapado la atmsfera mental de las mayoras sociales, si bien sus avances recorren casi todas sus capas. La expulsin de los gitanos rumanos de Francia, los ataques racistas en Italia, el avance de posturas explcitamente xenfobas en casi todos los pases europeos dene el contexto en el que la aceptacin de la violencia horizontal se vuelve no ya una anomala, sino el devenir normal de las sociedades europeas. La persistencia de unas altas tasas de paro, o si se quiere de grandes dicultades de acceso a la renta salarial para segmentos importantes de la poblacin; la degradacin y privatizacin de los servicios sociales, la educacin y la sanidad;
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la trampa del endeudamiento acabarn produciendo un residuo social cada vez menos asimilable a la tolerancia de las mayoras. Este residuo tomar formas que todava somos incapaces de describir en sus modalidades concretas: quizs agregaciones juveniles, a modo de bandas, a medio camino entre la armacin social y la pequea criminalidad; quizs expresiones suicidas y nihilistas a modo de una pandemia social comparable a la que en su tiempo fue la herona justamente en la pasada crisis de nales de los setenta y la dcada de los ochenta. En cualquier caso, estas formas ocuparn a buen seguro el lugar del arquetipo de lo negativo y servirn para dar cuerpo a todo tipo de emergencias securitarias y simulacros de autodefensa de la sociedad contra sus propios demonios. Desgraciadamente, con todos los matices que se quiera, este tipo de evolucin social se puede calicar propiamente de fascismo. El cuerpo social, desarmado y fracturado en una multitud de lneas sociales, legales, generacionales y culturales, atomizado en ocasiones hasta el nivel de las familias y los individuos, tiene ciertamente una escasa capacidad para evitar que su miedo y su pnico se torne en formas de resentimiento y enfrentamiento social cada vez ms explcitos.
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Competencia entre territorios

Campaa de las autonmicas catalanas de noviembre de 2010. La mayor parte de la propaganda de los partidos gira en torno a la crisis. Dos grandes argumentos. Primero, el rpido hundimiento de la economa catalana tiene una causa principal: el expolio scal de Catalua. Segundo, los migrantes sin trabajo y no dispuestos a integrarse deberan regresar a su pas. El primero es sostenido por las formaciones nacionalistas catalanas. El segundo por todas las derechas, ya sean espaolas o catalanas. CIU mantiene una versin moderada y de Estado de ambos argumentos. Obtiene un rotundo xito electoral.
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Sera relativamente sencillo enmarcar estos sntomas dentro del sempiterno problema de los nacionalismos que en denitiva conforma la dinmica interna del Estado espaol. De hecho, en uno u otro sentido, apologtico o demaggico segn el color de cada medio, as lo ha hecho la prensa. Y lo mismo los think tanks neoconservadores como FAES que acaba de publicar un informe acerca de la ineciencia econmica de las Comunidades Autnomas, con el n, nada disimulado, de reivindicar un Estado central fuerte. Sin embargo, esta lectura tan familiar y carpetovetnica de la(s) cuestin(es) nacional(es), y en la que izquierdas y derechas se sienten tan cmodas, puede estar completamente caducada en relacin con la materialidad de los procesos econmicos. Una de las caractersticas del modelo de economa global nanciarizada, que se ha venido describiendo en estas pginas, ha sido la descarga en las escalas regionales y locales de un gran nmero de funciones de atraccin de la inversin. Concretamente, ciudades y regiones han tendido a competir entre s a n de atraer parte de la gran masa de capital-dinero que sale rebotada de los ciclos industriales clsicos, afectados como hemos repetido por una feroz competicin y un exceso de capacidad crnico. El tipo de polticas que se ponen en marcha en estos contextos tienden a fabricar la atractividad de las ciudades / regiones a travs de una serie de operaciones de orden simblico-cultural, scal y urbanstico. Es lo que en la literatura especializada se denomina empresarialismo urbano, y que viene a prescribir un estilo de gobierno local orientado antes por el modus de la empresa, que por nada que se asemeje a una democracia urbana. Bsicamente, aqu se mezclan polticas econmicas y scales que tienden a poner cada vez menor cantidad de obstculos al benecio, al tiempo que garantizan una total seguridad para el inversor, una profusin de smbolos que representan a la regin / ciudad como un espacio irrepetible y una serie de inversiones pblicas en infraestructuras que reforman los espacios fsicos de la propia ciudad o regin para conformarlos a los dos criterios anteriores:
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un entorno fsico estandarizado respecto a las demandas del capital nanciero internacional pero, a la vez, nico en sus caractersticas culturales. Este rgimen de competitividad territorial se basa por supuesto en la fabricacin de alianzas poltico-empresariales amplias pero capaces tambin de producir un fuerte consenso respecto a la idoneidad del modelo. Hasta la fecha, el seuelo del empleo y la riqueza, que puede caer sobre el territorio gracias a la varita mgica de la inversin internacional, ha conseguido obtener la aquiescencia de la inmensa mayora de los agentes econmicos y sociales. Las elites locales han conseguido as reducir las crticas a este tipo de polticas, inmediatamente calicadas como ataques a la viabilidad econmica de la propia ciudad o regin, y por lo tanto contra la ciudad o la regin tout court. Los ejemplos de este modelo son innumerables y rara es la ciudad o regin que no haya hecho uso de este tipo de estrategias polticas. Barcelona y su consistente estrategia de ciudad-marca baste sealar la fuerte gentricacin y espectacularizacin de su centro histrico o la utilizacin de los Juegos Olmpicos de 1992 como gran operacin de marketing urbano sera el caso ms conocido, pero no es ni mucho menos el nico. Indudablemente, el modelo espaol de competitividad territorial tiene una caracterstica singular: la indiscutida primaca de la construccin como va de acumulacin y de los precios de la vivienda como animadores del consumo mide el xito de las estrategias del empresarialismo urbano en trminos de aumento de los propios precios del suelo y de los volmenes de construccin de viviendas, en la misma medida tambin en que son las principales fuentes de ingreso para las arcas locales. El objetivo primero de las autoridades locales y regionales slo puede ser as el crecimiento, especialmente a travs de la construccin de nuevas residencias e infraestructuras y del incremento sostenido de los precios inmobiliarios. Puesto que la correcta lubricacin del funcionamiento de los mercados de suelo depende de las relaciones cara a
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cara que mantienen las redes locales de propietarios de suelo, Cajas de Ahorro, empresarios y Ayuntamientos, se explica adems que buena parte de estas prcticas entren dentro del campo de lo que conocemos como corrupcin. En este marco de competitividad territorial, el Estado central no desaparece, pero toma un cuerpo distinto. Interesado en el funcionamiento del modelo nanciero-inmobiliario a nivel de Estado, su funcin es la de garantizar que cada contexto local tenga las condiciones necesarias, en trminos scales y de infraestrcturas, para el desarrollo de sus mquinas inmobiliarias. Desde esta posicin, el Estado central absorbe e interioriza gran parte de la dinmica de competencia entre las ciudades y territorios que demandan dotaciones siempre crecientes para poder realizar sus estrategias de empresarialismo urbano a una escala cada vez mayor. Estas demandas se articulan polticamente mediante la formacin de bloques regionales hegemnicos que utilizan la gura del enemigo exterior para alinear a grandes capas sociales con los intereses de las elites regionales y urbanas. Buenos ejemplos de este tipo de dinmicas son las llamadas guerras del agua entre las Comunidades Autnomas del arco mediterrneo, la reclamacin de inversiones en infraestructuras de transporte de alta capacidad o la creacin de agravios comparativos en el reparto scal, con la alternativa victimizacin de casi todas las Comunidades Autnomas, incluida la sobredotada (en todos los mbitos) regin madrilea. En trminos estrictamente funcionales al empresarialismo urbano, las polticas se han investido con el manto ideolgico de las viejas formas del nacionalismo y de la reivindicacin autonmica, regional o central. Dicho de otro modo, por mucho que queramos seguir viendo la cuestin nacional como una de las peculiaridades de la poltica en Espaa, lo cierto es que el nacionalismo, al menos el nacionalismo de la poltica institucional, lleva ya mucho tiempo movindose en un marco delimitado por la bsqueda de la mayor acumulacin posible de recursos para desarrollar los ciclos econmicos, y sobre todo inmobiliarios, a escala local y regional.
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Desde luego, este tipo de rgimen de competitividad territorial no se prctica slo en el marco del Estado espaol. La propia Unin Europea se ha visto recientemente sometida a estrategias polticas similares, cuya pendiente natural, y ste es el gran peligro, es una involucin nacional-populista generalizada. En la medida en que la crisis afecta por primera vez a la moneda nica europea, la gestin poltica de la misma no poda pasar por el ataques a las cotizaciones de unas monedas nacionales que ya no existen,14 cuanto por nuevos mecanismos de competitividad territorial. Alemania, de nuevo, ha sido la principal impulsora de este modelo poltico re-nacionalizante, al tiempo que los mercados de deuda pblica se convertan en el escenario en el que se libraba la batalla entre Estados. Sumergida en sus propios problemas de deuda pblica, que se arrastran desde la unicacin del pas, Alemania se ha opuesto rmemente a cualquier solucin conjunta de la crisis de la deuda. Las luchas competitivas que se libran desde principios de 2010, han reforzado el rol del viejo Estado germnico como autntico gendarme econmico europeo. ste ha conquistado as una posicin cercana al derecho de seoreaje nanciero: baste decir que todas las emisiones de deuda se miden contra sus propios bonos. Gracias a la fuerza poltica que posiblemente proceda de la situacin de los bancos alemanes como poseedores y compradores de deuda privada europea, Alemania ha obtenido una ventaja competitiva que le permite afrontar con garantas la renanciacin de una deuda de 285.000 millones de euros en 2011, pero siempre a costa de agravar el estrangulamiento econmico de media Europa. Como ya hemos explicado, este estrangulamiento contribuye a elevar, casi por s solo, la corriente de benecios nancieros en un momento de estancamiento generalizado de la acumulacin de capital. Quizs lo ms importante en trminos polticos es que toda esta batalla competitiva ha estado revestida de la vuelta a los viejos estereotipos ideolgicos de las dos Europas. Unos
14 ste ha sido el caso de las polticas que se han empleado contra los pases miembros de la UE que no pertenecen al Euro, como los pases blticos o Hungra, que han provocado fuertes recesiones por la va de rpidas devaluaciones de su moneda de entre el 20 y el 30 % de su valor.
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alemanes laboriosos, ecientes y productivos frente a unos pases del sur, vagos y corruptos, que han vivido por encima de sus posibilidades y ahora quieren sablear a la honesta Alemania. Los estallidos populistas en ese pas han encontrado en la salida del Euro la pieza central de su programa poltico. Un marco alemn refundado y liberado de la carga de los parsitos del Sur bastara para restablecer el papel dirigente de Alemania en la esfera global. Para demostrar la inconsistencia ideolgica de este resurgimiento folclrico de la superioridad germana, sera suciente recordar que la salida exportadora alemana, en un entorno de brutal competencia en el sector manufacturero, ha venido de la mano de las burbujas patrimoniales de pases como Irlanda y Espaa. La ciega poltica cortoplacista de los conservadores alemanes posiblemente no tenga mucho recorrido econmico, pero los estallidos nacional-populistas en ese pas se suman al retroceso de las garantas democrticas en toda Europa. En general, el principal efecto poltico de este sistema de gobierno de la crisis por la va de la competencia territorial, el corporativismo urbano y regional, los bloques regionales y sus enemigos externos, se produce a caballo de un desplazamiento en las lneas de conicto que opone a los de aqu contra los de fuera, al mismo tiempo que proporciona un sustituto para los conictos de clase que podran poner en cuestin los programas polticos y los intereses de las elites regionales y urbanas. Volviendo al cercano caso de las elecciones en Catalua, al menos por ahora, resulta mucho ms convincente, electoral y socialmente, esconder las formas de la guerra entre pobres en concreto el ataque de orden cultural y social a los migrantes dentro de un discurso nacionalista ampliamente legitimado y que segn todas las apariencias mantiene una lnea de continuidad desde la Transicin a la democracia. De cara a los prximos aos, es probable que se verique la hiptesis de que, dada la fuerza con que se han fundido en el Estado espaol las viejas fuerzas territoriales con los modernos regmenes de competitividad territorial, la reaccin nacional-populista europea, con la
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Italia berlusconiana como puesto avanzado, se replicar aqu bajo la forma de nuevos tipos monstruosos de nacionalismo. Incluyendo, por supuesto, el nacionalismo espaol.
El miedo y el gobierno de las pasiones

Si hay un rastro emotivo que haya sido dominante en estos tres ltimos aos, ste es el del miedo. Miedo e impotencia. Miedo y resignacin. Miedo y resentimiento. Pero siempre miedo. La crisis es el tiempo del miedo: a perder el trabajo, a no encontrar empleo, a ser expulsado, a no renovar la residencia, a ser robado, a los otros, a amenazas indenidas o inconfesables, a casi todo. La incapacidad de articular respuestas ecaces a los ataques sobre los derechos laborales y sociales, o incluso la imposible solidaridad respecto de los pocos conictos que se han planteado aparece siempre anclada en el miedo. No obstante, decir que el miedo es la tonalidad subjetiva que planea sobre nuestro tiempo es apuntar slo al orden de los efectos. Debajo del miedo yacen dcadas de individualizacin, de continua desestructuracin social, de una institucionalidad poltica que se ha sostenido con pinzas y poco arraigo en el cuerpo social. El miedo es el reejo de la impotencia. Y la impotencia es la debilidad de un cuerpo que se vive aislado, que ha perdido la inteligencia y la alegra. Un cuerpo triste y asustadizo, siempre dispuesto a buscar refugio y una autoridad que le proteja. El miedo supone y presupone un repliegue sobre s, es incapaz de mirar ms all. Por desgracia, los caminos del miedo son previsibles. Las tecnologas de gobierno saben trabajar sobre l, modelarlo, imprimirlo y proyectarlo como explicacin del propio malestar. Normalmente, el producto de este trabajo se llama resentimiento. Podramos decir que el resentimiento es la forma compartida por determinados grupos sociales de expresar el malestar y la fragilidad que provoca la crisis, pero esta vez
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dirigida en forma negativa hacia un otro que se considera responsable, directo o indirecto, de la propia frustracin. El resentimiento coloca a los individuos en una posicin de vctima de un maltrato o de un trato injusto, pero no exige mecanismos de explicacin complejos. Slo refuerza las identicaciones colectivas sobre la base de pertenencias abstractas o privilegios concretos, rara vez confesados. Los dos grandes dispositivos de gobierno de la crisis, que se analizan en estas pginas la guerra entre pobres y el enfrentamiento entre territorios trabajan precisamente sobre los miedos sociales y los dirigen y enfrentan hacia un otro no siempre bien denido. La gimnasia colectiva tiene por fuerza que combatir el miedo, esto es, el ejercicio poltico tiene que saber convertir el miedo en indignacin. A diferencia del miedo, la indignacin es diferenciada, localiza causas, seala problemas, analiza, requiere inteligencia, y sobre todo exige el dilogo con otros. La indignacin a diferencia del resentimiento es colectiva. Este afecto requiere como ste de un sealamiento, un enemigo, pero a diferencia del resentimiento sabe explicar sus razones. Es en este periodo la base de toda poltica.
El cierre del reformismo y el problema de Europa

Ni reforma, ni contraparte capitalista interesada en nada que no sea ajuste econmico y expansin del benecio nanciero. Esto es lo que se deduce de la actitud de las elites econmicas y polticas. Ni hay, ni parece que haya, una salida progresiva a la crisis. La frrea hegemona de los intereses nancieros y de las grandes corporaciones apunta a profundizar las lneas de expolio social, aunque esto destruya los soportes del crecimiento a medio plazo. Por ser sucintos, las pocas vas de reorganizacin econmica todava disponibles en el arsenal de los voceros de la reforma capitalista han sido desechadas una por una. Las clsicas
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soluciones keynesianas que todava se pusieron en marcha entre 2008 y 2009 o bien fueron abandonadas, o bien han sido rebajadas para que en ningn caso tengan como leit motiv la recuperacin de los salarios (directos o indirectos). Proscrita la va keynesiana a partir de 2010, el dcit ha recuperado su tradicional papel de bestia negra de las polticas europeas. La crisis de la deuda soberana de los pases perifricos demuestra hasta qu punto los intereses nancieros van primero y por encima ya no slo del bienestar de las poblaciones, sino de la propia consolidacin regional del espacio europeo.
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Lo ms paradjico, y a un tiempo ms sorprendente, es que los mismos agentes e incluso las mismas dinmicas especulativas que encontramos en el centro del huracn de la tormenta nanciera de 2007-2008, hayan salido apenas indemnes, o ms an que sus posiciones a medio plazo se hayan incluso reforzado. Los presupuestos ideolgicos que legitiman la renta nanciera como forma preeminente del benecio capitalista, y que por resumir llamamos neoliberalismo, han sido primero cuestionados, luego rehabilitados y nalmente reubicados (otra vez!) como prescripcin poltica inevitable. La prioridad ha sido, desde el primer momento, la recuperacin y el rescate del sector nanciero. Y los distintos proyectos de control de las nanzas que para seguir capturando una parte creciente del producto social deben funcionar con plena libertad han sido rpidamente abandonados por la dbil promesa de reforzar los mecanismos internos de autorregulacin. En este terreno, las polticas sociales y lo que queda del
welfare se han convertido en el margen de juego que queda a

los gobiernos para hacer los ajustes imprescindibles en la correccin del dcit y en la compensacin de los respectivos bloques oligrquicos. Las medidas tomadas en 2010 por algunos gobiernos europeos van ms all de todo lo imaginable. La privatizacin de bienes patrimoniales ya no se limita a infraestructuras e instalaciones como es el caso de AENA en Espaa, sino que alcanza a los bosques nacionales britnicos o progresivamente tambin a la universidad europea. La reforma
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de los sistemas de pensiones que se ha anunciando de forma escalonada en casi todos los pases de la Unin invierte de forma denitiva la trayectoria de dcadas de ascenso de los derechos sociales, y se suma a la corriente principal de precarizacin de los mercados de trabajo de los ltimos 25 aos. El resultado de estas polticas dirigidas a sostener y reforzar los privilegios del capital rentista van ms all de la crtica anticapitalista. Desde una perspectiva interesada exclusivamente en la racionalizacin del sistema econmico mainstream entre los economistas, las polticas adoptadas son tambin problemticas, cuando no cercanas al dislate. Por ejemplo, el ataque sobre la universidad pblica que se maniesta en la subida indiscriminada de las matrculas en Italia y Reino Unido, su nueva orientacin como empresas de servicios internacionales, la imposicin de criterios de nanciacin basados en la excelencia lo que deberamos traducir por competencia tender a degradar, como ya parece que ocurre, el nivel educativo y la formacin de los estudiantes, al tiempo que har descender el nmero de matriculados. Por muy rentable que sea para el Estado desprenderse de una parte de la carga presupuestaria que supone la universidad pblica, el abandono y/o la empresarializacin de la educacin superior es quizs la peor de las opciones en un marco en el que la capacidad competitiva viene determinada, entre otras cosas, por el conocimiento y las competencias tcnicas de la poblacin. En la misma lnea, la subordinacin de la produccin de conocimiento a las necesidades inmediatas de las empresas es la mejor garanta de la degradacin de las cualicaciones y de las habilidades tcnicas. En un entorno competitivo en el que las innovaciones empresariales son rpidamente asimiladas, es precisamente la inversin en las especialidades ms alejadas de las aplicaciones inmediatas, los saberes y ciencias puros, lo que marca las diferencias. Marx arm que los capitalistas individuales son los nicos miembros de una clase o especie que dejados a su propia suerte tenderan a su propia aniquilacin, proclives por
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naturaleza a una guerra competitiva y suicida. En la situacin actual, el capitalista colectivo y los mecanismos de regulacin del conjunto del sistema se nos presentan descompuestos, hundidos, fragmentados en posiciones individuales dogmticamente intransigentes. La defensa a ultranza de los derechos del capital nanciero y el ataque sistemtico a toda forma de redistribucin de la riqueza social apunta a una situacin paradjica, en la que las elites econmicas y polticas parecen haber emprendido el camino de una huida hacia adelante, a cualquier precio y sin responsabilidad alguna con el propio bienestar de las poblaciones, pero tambin con la propia reproduccin de un modelo de acumulacin viable. Es, en cierta forma, esta desbandada del capital nanciero, la que impide la formacin de una contraparte reformista dentro de la inteligencia capitalista. Se cierra as no slo el camino a posibles medidas que tomen cuerpo en los movimientos de protesta, sino tambin queda gravemente limitada la futura viabilidad de bloques regionales enteros, como es el caso de la Unin Europea. Efectivamente, es en el borde occidental del continente euroasitico donde el capital nanciero se deja deslizar por la pendiente de la descomposicin y de la rapia sin mayor obstculo. Su propia incapacidad para mantener una poltica unicada que vaya ms all de la ortodoxia monetarista del Tratado de Maastricht y del Banco Central Europeo dcit e inacin cero est convirtiendo a la UE en la gran pagana de la crisis. Ningn otro gran bloque capitalista regional ha sido golpeado de un modo tan fuerte. Ninguna otra regin del planeta ha subordinado sus polticas de una forma tan servil a los intereses de los rentistas financieros. La crisis de la deuda soberana y los episodios de rescate de Irlanda y Grecia son la mejor prueba de ello. Se prefiere subordinar las economas perifricas ante los bancos (tambin europeos) propietarios de deuda pblica que estimular un programa conjunto de impulso de la demanda y de salida de la crisis.
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Pero si los centros de decisin no contemplan ni por asomo un programa de racionalizacin del dominio nanciero, qu otro camino podran tomar? La vuelta al marco estatal y la recuperacin de sus antiguos privilegios en materia de poltica monetaria? La leccin de la crisis de la deuda soberana y el reforzamiento de los privilegios nancieros debiera ser justamente la contraria. No hay salida fuera de Europa. Cualquiera de las provincias europeas es demasiado pequea, casi ridcula en el escenario global, como para escapar a los movimientos especulativos de los ujos nancieros desregulados. El nico marco econmico viable es Europa o alguna otra asociacin supracontinental. La cacareada descomposicin del Euro y la vuelta a las monedas nacionales, defendida por muchos analistas crticos, podra proporcionar, por ejemplo, a la provincia espaola la oportunidad de emprender sucesivas devaluaciones que animasen las exportaciones y balanceasen el dcit exterior. Pero al mismo tiempo convertira a la nueva peseta (o a la nueva lira, o al escudo reeditado) en una diana para toda clase de movimientos especulativos. Del mismo modo, la ausencia de verdaderas herramientas presupuestarias a nivel europeo y el hecho de que la deuda pblica sea emitida por los Estados y no por la propia Unin a travs del BCE han abierto el hueco por el que se ha colado la presin de los mercados nancieros. Las fantasas de abandono del marco europeo no pueden ser un sustituto de una verdadera lucha poltica que se dirija hacia el control y la subordinacin de los mercados nancieros y de las elites que los utilizan como herramienta de dominio social. El reto es, pues, Europa; o para ser ms precisos, la democracia europea. El control de los ujos nancieros exige marcos regionales amplios y actores globales capaces. La propia posibilidad del reparto se juega en escenarios supraestatales en los que prime la ecacia de la persecucin scal y el castigo de la evasin con la imposibilidad de hacer negocio en una de las mayores economas del globo. En otras
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palabras, la salida a la crisis ser europea o no ser. En estos trminos se escribe la extraordinaria incertidumbre acerca del futuro de la Unin. Y tambin la propia agenda de las luchas por venir.
La crisis de la representacin
Cuando se escriban estas lneas, David Cameron, primer ministro de Reino Unido, haba ya ordenado las primeras acciones de lo que los think tanks del partido tory han llamado la big society. La big society o la gran sociedad es la primera versin sistemtica y renada de una apuesta poltica de un gobierno europeo por construir sociedad segn parmetros liberal-conservadores. Cameron juega aqu a la justa anttesis de las clebres declaraciones de Thatcher en plena contrarrevolucin neoliberal de los aos ochenta: La sociedad? Es una seora que no tengo el gusto de conocer. La big society apela al poder de la comunidad, a su capacidad de autoorganizacin para reconstruir el vnculo social, generar empresarialidad y resolver sus propios problemas. Todo ello en el preciso instante en el que ese mismo gobierno rma las ltimas sentencias de muerte de los restos, todava importantes en ese pas, del Estado del bienestar. Quizs seamos testigos de los primeros pasos del nuevo tipo de reformismo social que acompaa a la desposesin nanciera. En cualquier caso, que este tipo de programas rezumen cinismo por todas partes. Que en ellos no encontremos ni rastro de cuestionamiento de la posicin hegemnica del capitalismo rentista que condujo a la gran depresin de principios de siglo. O incluso que este tipo de proyectos no sean ms que el ltimo placebo ante la esquilmacin nanciera cmo las comunidades sometidas a un continuo expolio nanciero podran autosostenerse y crecer sin una redistribucin sustantiva de aquello que se les ha retirado? no resta ni un pice a su inteligencia. En el plido opuesto de la innovacin
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neoconservadora, apenas encontramos nada que se pueda seguir llamando izquierda. El gobierno Zapatero, al igual que el socialista portugus Scrates, han sido incapaces de oponer ningn programa europeo frente a la crisis de la deuda soberana y los rescates de Grecia e Irlanda. El rigor de los programas de ajuste y de los recortes sociales ha sido tanto competencia de los gobierno de izquierda como de los de derechas, al igual que la incapacidad para gravar la circulacin nanciera y las rentas especulativas.
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Hasta la fecha, las batallas de la izquierda se han situado lejos del cuestionamiento del dominio neoliberal: su terreno predilecto ha sido el de la imagen. En el caso espaol, esta deriva hacia una poltica de gestos y smbolos es an ms acusada. Durante la primera legislatura socialista (2004-2008), todava en los aos de bonanza, el cerrojazo meditico a todo debate acerca de la inviabilidad a medio plazo del modelo de crecimiento inmobiliario-nanciero, y de sus negativas consecuencias sociales y ambientales, se trat de compensar con medidas tibias. Por ejemplo, la ley de matrimonio homosexual o el reconocimiento de las minoras urbanas, qued como un logro insignicante de los derechos civiles si se compara con el apartheid legal de los extranjeros, especialmente patente en la persecucin de los sin papeles. Todava hoy el importante colectivo migrante carece de los derechos polticos ms elementales, y a pesar de su indudable contribucin al PIB y al sostenimiento de la caja de la Seguridad Social sigue, en su mayora, sin tener derecho al voto. La tmida Ley de Dependencia, publicitada como el mayor logro social de la dcada, y que bsicamente planteaba un msero salario para las cuidadoras, tampoco ha acabado de tener un desarrollo importante. Mal planteada, no abord con amplitud la crisis general de los cuidados. O peor aun, su aplicacin ha transcurrido en paralelo con el proceso de desmantelamiento de los sistemas pblicos de salud y la creacin de los mercados sanitarios guiados por las Comunidades Autnomas; un proceso que ha terminado por convertir esta ley en una magnca ventana de oportunidad para el desarrollo de un
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nuevo nicho de negocio a costa del cuidado de los ancianos. Ni siquiera la relativa relevancia meditica del genocidio franquista y de la llamada memoria histrica ha ido ms all de una denuncia tarda y sin consecuencias legales de una postguerra terrible. En denitiva, la dbil hegemona progre de estos aos ha seguido basada en operaciones cosmticas, exentas de toda crtica social mnimamente consistente. A quin puede sorprender que la tendencia tpicamente progre a la autocomplacencia y la superioridad moral genere sarpullidos entre un nmero creciente de personas? Ningn objetivo puede ser ms fcil para los ataques de las nuevas corrientes conservadoras. Como hemos visto, una vez declarada la crisis que coincide con la segunda legislatura del partido socialista, el tono poltico ha venido marcado por una sustancial incapacidad para oponer ni la ms torpe lnea de defensa de los mecanismos redistributivos que todava podan seguir en pie. La renuncia a la nica alternativa poltica consistente gravar scalmente a los ms ricos, los benecios de las grandes empresas y las rentas nancieras, ha dejado al Estado y a las administraciones pblicas completamente inermes ante la presin del bloque oligrquico. En una secuencia, en la que cada paso pareca ms pattico que el anterior, el gobierno ha ido cediendo en todos los frentes: reforma del mercado de trabajo, privatizacin de bienes patrimoniales, recortes del gasto social, pensiones, etc. Abandonado el barco de las polticas del gobierno socialista, podra quizs haberse esperado que la oposicin hubiera surgido de otros grupos polticos. Y sin embargo, en el mbito de la poltica partidista, y salvo honrosas y muy minoritarias excepciones, la alineacin de fondo con las polticas del gobierno ha sido maniesta en todos los casos en los que otros partidos han tenido alguna responsabilidad. Todava habr quien quiera apelar a los sindicatos, a las grandes organizaciones mayoritarias, como UGT o CCOO, que agrupan a un segmento importante de los trabajadores y que lgicamente
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deberan estar interesadas en la defensa de los derechos sociales. Pero la capacidad de la oposicin sindical no ha sido mucho mejor. La prueba ms rotunda de su impotencia se encuentra en el escaso seguimiento de la huelga de funcionarios de junio de 2010 y de la huelga general del 29 septiembre de ese mismo ao. Las razones de este fracaso son complejas y desbordan en algunos aspectos la responsabilidad de los propios sindicatos, pero no son pocos los factores que les competen y que no se pueden desdear. El primero, y sin duda el de mayor relevancia, es su enorme descrdito social. Su escasa actividad y su renuncia a practicar formas de presin y conicto sostenidas en el tiempo han facilitado que incluso en una poca de fuerte crecimiento econmico, como la de 1995-2007, el salario medio decreciese en un 10 % en trminos reales. De hecho, se podra decir que la evolucin del sindicalismo mayoritario ha estado ajustada, desde la Transicin, a un modelo representativo dirigido a moderar la conictividad y a limitar el desarrollo de sus expresiones ms radicales. La institucionalizacin de las elecciones y de la representatividad sindicales que benecia a las opciones mayoritarias, la generosa subvencin del Estado que por diversas partidas suma varios miles de millones de euros y la propia concepcin del sindicato como una empresa de servicios (formacin, vacaciones, cooperativas de vivienda, fondos de pensiones, etc.) parecen orientarlos no a la proteccin y defensa del asalariado, sino a garantizar su especca integracin en un mercado laboral cada vez ms atomizado y precarizado. El ltimo giro de su posicin en la negociacin de la reforma de las pensiones en enero de 2011 maniesta, a las claras, su posicin del lado de los aparatos de gobierno, antes que de la movilizacin social. Por otra parte, el sistema de representacin en las empresas y la posibilidad de liberarse han convertido al sindicalismo en una suerte de carrera profesional que rara vez genera simpatas entre los compaeros de trabajo. Slo as se explica el xito de los argumentos neocons en las campaas de acoso y derribo sindical: las cuantiosas subvenciones
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del Estado y la gura del liberado, caricaturizada (siempre con ciertos visos de realidad) como un aprovechado que hace aos que no pisa un centro de trabajo. Pero incluso cuando el sindicalismo es honesto y combativo, parece condenado a ser la prerrogativa de una minora. Poco ms del 10 % de los trabajadores con residencia en Espaa estn aliados. Y esta aliacin se concentra principalmente en los sectores tradicionales de la industria, los transportes y la funcin pblica, en los que todava persisten los grandes centros de trabajo y la capacidad de negociacin colectiva. La inmensa mayora de los trabajadores de la hostelera, el comercio, los servicios personales, las subcontratas de la construccin, la industria y la funcin pblica, sencillamente ni conocen el hecho sindical, ni reconocen su utilidad. Y an es peor la situacin de los trabajadores migrantes que, en muchos casos, no tienen derechos de ciudadana o desarrollan sus tareas en sectores completamente informalizados, sujetos a las formas ms arbitrarias de explotacin como es el caso, por ejemplo, de las empleadas domsticas. Para estos trabajadores, caracterizados por una alta movilidad laboral, una fuerte atomizacin de las condiciones de contratacin y un fuerte aislamiento laboral, la organizacin sindical es sencillamente una quimera. Y lo seguir siendo mientras no aparezcan experimentos o ensayos de autoorganizacin laboral que se vertebren sobre ejes (metropolitanos?) que desborden el sindicato de rama y la seccin sindical de centro de trabajo. En otros mbitos sociales, las llamadas clases medias y los cuerpos profesionales tampoco se han caracterizado por una especial inclinacin a la discusin pblica acerca de las cuestiones que tradicionalmente les ocupaban: la democracia, el modelo de Estado, los servicios pblicos, las estrategias econmicas a medio plazo, etc. Adormecidos, silenciados, aburridos, estos grupos se han atrincherado en el limbo de sus viejos privilegios, aun cuando siquiera son ya capaces de asegurar la transmisin de los mismos a sus propios
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vstagos. Los cuerpos docentes o los colegios mdicos han permanecido, por ejemplo, extraamente pasivos frente a la degradacin de los sistemas pblicos de educacin y salud, as como frente a la fuerte precarizacin de sus funciones, desplazada no casualmente por la lnea de edad, a las generaciones de profesionales que se han incorporado en los ltimos aos. Lo mismo se podra decir de la Universidad, cuyo ltimo ciclo signicativo de movilizaciones se produjo en los primeros aos de la dcada contra los previos del llamado Plan Bolonia (el Informe Bricall y la LOU)
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Los medios de comunicacin, salvo la notable excepcin de la emergencia de gran nmero de foros y blogs en Internet, han sido tambin radicalmente acrticos con las consecuencias sociales y ambientales del modelo de crecimiento, al igual que con la devastacin provocada por la crisis. En realidad se han convertido en el espacio escnico de una poltica falta de contenidos y alternativas. Fuertemente concentrados en media docena de grupos empresariales, siempre alineados con los principales partidos polticos, han teatralizado un enfrentamiento, aparentemente feroz, entre PP y PSOE, al tiempo que sostenan todos los consensos necesarios para salvaguardar el mbito de lo que podramos llamar las polticas de Estado. O en otras palabras, para proteger y defender los intereses estratgicos de las elites oligrquicas a las que estos grupos de comunicacin pertenecen en mayor o menor medida. Poco puede sorprender, por lo tanto, que el sancta sanctorum del rgimen haya estado tan ampliamente fuera del debate pblico y que slo salga a la luz como apremio a los polticos de turno para que no retrasen la aplicacin de la nica poltica posible. De ah, que los debates acerca de la gestin, los casos de corrupcin, las declaraciones pblicas, las ofensas y los insultos, hayan copado la centralidad de la escena meditica pblica, al tiempo que los problemas sustantivos relativos al aumento de las desigualdades sociales, la depredacin de los bienes pblicos, la erosin de los derechos sociales y la ausencia de espacios de verdadera democracia hayan cado en el ms negro de los agujeros mediticos.
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Como no poda ser de otra manera, durante la dcada larga de crecimiento, la nica gran excepcin a la despolitizacin rampante se produjo al margen de los mecanismos de representacin y de los cauces instituidos de dilogo poltico. Se podra aqu hablar, por ejemplo, de tres pequeos episodios de movilizacin social: los encierros de los sin papeles de los aos 2000-2001 y 2004-2005, las campaas por la defensa del territorio y el movimiento contra la caresta de la vivienda. Por un lado, las movilizaciones de los migrantes, como los encierros en iglesias y centros institucionales o las huelgas en los distritos agroindustriales del sureste peninsular, manifestaron la crtica ms aguda a la fuerte coaccin, sobreexplotacin y vulneracin de derechos de los trabajadores sometido a la Ley de Extranjera. Por otro, desde nales de la dcada de 1990, en las zonas ms castigadas por el desarrollo inmobiliario, se formaron grupos ecologistas con cierta incidencia social que denunciaron tanto la desproporcin de la destruccin territorial como la corrupcin y el nepotismo de muchos de los ayuntamientos comprometidos en el desarrollo urbano. Estos movimientos agrupados en torno a plataformas y coordinadoras con nombres como tal regin no se vende o salvemos ste o aquel espacio natural tuvieron la capacidad para cuestionar y derrumbar gobiernos locales o incluso autonmicos como el de Baleares en 2007 o el de Aragn en 2003. Por ltimo, entre 2005 y 2007, las principales ciudades espaolas se vieron agitadas por un particular movimiento contra el insoportable encarecimiento de la vivienda. En este caso, las movilizaciones se articularon en torno a algunas consignas fcilmente reconocibles (como V de Vivienda), convocando manifestaciones de varias decenas de miles de personas y lanzando la primera crtica de masas acerca de la principal consecuencia negativa de la burbuja: la exclusin de las generaciones ms jvenes, fuertemente precarizadas, del acceso a la vivienda. Ninguno de los tres tuvo tiempo de madurar una crtica capaz de cuestionar el modelo sobre la base de alianzas sociales amplias, y menos an de preparar una contraparte social frente a la crisis que se avecinaba.
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En denitiva, las grandes mayoras sociales, aisladas, atomizadas, fuertemente despolitizadas, carecen de espacios de discusin y autoorganizacin. La poltica parece reducida en su mayor parte a una teatralizacin banal del enfrentamiento PP-PSOE, o de sus homlogos regionales. Ms all de la esfera meditica, fuertemente galvanizada por los grandes grupos de presin, los espacios polticos de oposicin son relativamente minoritarios y marginales. Podramos decir que este cuadro poltico obedece a una fuerte crisis de representacin, de la que sin embargo todava no se puede decir que haya tocado fondo. No lo ha tocado porque a pesar de la desafeccin respecto a la clase poltica y las formas sindicales mayoritarias, e incluso respecto a los medios de comunicacin, no existen esferas polticas autnomas desde las que ejercer una crtica prctica a las formas de produccin y distribucin de la riqueza. Y no lo ha tocado porque la conanza respecto a los aparatos institucionales y econmicos sigue relativamente inclume. De hecho, esta conanza tiene una forma ideolgica, una suerte de dulce envoltura, casi empalagosa, respecto a las formas institucionales de la democracia y la economa, que podramos dar el nombre de ciudadanismo o buenismo democrtico. ste vendra a decir: hay corrupcin, desigualdades crecientes, las cosas no van bien, pero el rgimen institucional es por lo general aceptable, e incluso deseable. La hegemona de este discurso se cimenta en grandes valores y bellas palabras que, si bien cada vez ms vacos, sirven todava para defender los actuales mecanismos de la democracia representativa como espacio de convivencia y de gestin de los conictos. Se trata de una herencia directa de la Transicin democrtica que descansa en una acquiescencia generalizada respecto de las conquistas institucionales del momento. La cuestin reside en saber hasta cuando podrn aguantar estas formas de consenso que todava cimentan la arquitectura institucional, en una coyuntura en la que toda la base material que da cuerpo a su legitimidad social lo que en buena medida coincide con el Estado de bienestar se tambalea. Y tambin qu tipo de alternativas y contrahegemonas polticas pueden derivarse de esta profunda crisis de los mecanismos de representacin poltica.
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La primera respuesta a esta ltima pregunta la conocemos ya. Viene de la mano del ecaz antiprogresismo de la nueva derecha, que en buena medida se ha levantado sobre una pluralidad de grupos mediticos como Libertad Digital, Inter economa y en menor medida La Cope y el peridico El Mundo. El experimento neocon de origen hispano ha sido capaz de atacar y quebrar los nudos ms endebles del buenismo progre como su autocomplecencia acrtica, su pretendidamente ingenua lectura histrica o su defensa del modelo de Estado, y de invertirlo en un lenguaje agresivo que ha conquistado posiciones con ensayos relativamente exitosos de movilizacin social, como el de los peones negros contra la interpretacin ocial del 11-M o las campaas catlicas contra el matrimonio homosexual. Sin duda se trata de una operacin sentimental que recoge el resentimiento existente y en un futuro tambin los dispositivos microfascistas de la guerra entre pobres en una suerte de bucle que se vuelve contra el propio cuerpo social, por medio de la imposicin de una contrahegemona ideolgica que slo ampara ms individualizacin y una nueva ronda de ataques sobre los derechos sociales. La segunda respuesta, que podra venir de la mano de un completo programa de reinvencin de la democracia, tiene sin embargo que arreglar cuentas con la crisis terminal de la izquierda.
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La izquierda en ruinas o el n de la socialdemocracia

Parece que las autoproclamadas izquierdas han renunciado a intervenir polticamente en la crisis. El tiempo viene marcado por una espectacular y acelerada carrera hacia la derecha, en la que la ausencia de proyecto y de oposicin tira a las viejas izquierda comunistas a la ms total de las inoperancias, a los partidos socialistas a convertirse en campeones
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del neoliberalismo, a los verdes en los mejores adalides del green capitalism, y a todas las derechas a un descocado destape de imgenes racistas y reaccionarias. La ausencia de proyecto, de oposicin, de programa de reformas se debe, como se ha visto, a una larga trayectoria de corrupcin tica y poltica, de acumulacin de derrotas y de arrastre frente a la hegemona neoliberal, pero tambin tiene su anclaje en la propia incapacidad de salvar los atolladeros del reformismo de izquierdas del largo siglo XX. Sintetizado ste en el programa clsico de la socialdemocracia, hoy no parece siquiera viable reivindicarlo como palanca expansiva de los derechos o como clave de una emancipacin futura. De hecho, el problema no es tanto que la socialdemocracia acompae o no el son de los tiempos, como sugiere la nueva derecha, sino que en caso de resucitar sera preferible no tenerla de nuestra parte. En trminos muy esquemticos, la llamada izquierda, al menos en Europa Occidental, sigue siendo deudora de una renuncia: la de la apuesta de transformacin radical que revolucionarios de todo pelaje trataron de poner en prctica repetidas veces entre 1871 (Comuna de Pars) y mediados del siglo XX (antes de la estabilizacin de los equilibrios de la Guerra Fra). Pero tambin, y sta es la parte positiva, de un programa de reformas que cristaliz en el Estado de bienestar y en el compromiso con un modelo capitalista que reconoca derechos y cierto grado de redistribucin del producto social a cambio de paz. ste fue el cemento de lo que podramos llamar la era de la hegemona socialdemcrata, al menos en los pases centrales del continente europeo, al menos entre 1945 y los aos ochenta. La explosin del 68, la contracultura, los llamados nuevos movimientos sociales, criticaron, ampliaron, o deformaron el concepto de izquierda, con una serie de elementos que a veces venan de tiempo atrs y otras fueron verdaderas innovaciones polticas dirigidas contra la hipocresa y la inviabilidad a medio
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plazo de semejante hbrido poltico y econmico. Pero a pesar del poder de estas crticas, la posicin de las izquierdas sigui jada, en el lxico poltico de la mayoras, en la defensa de estos grandes pactos que, recurdese, fueron la receta de salida econmica de la gran crisis del siglo XX: la crisis que se inici en 1929 y que se extendi por distintos tipos de ondas polticas y sociales hasta el nal de la II Guerra Mundial. La clave de este programa de reformas polticas, que sintticamente recibe el nombre de socialdemocracia, se resuma en una simple triada: empleo, ciudadana y propiedad pblica. En primer lugar, el empleo es un derecho, y el medio por excelencia de integracin en la sociedad. El trabajo puede ser morticante y embrutecedor, pero es tambin la principal fuente de dignidad social. Ntese bien que en el marco del reformismo socialdemcrata el trabajo asalariado no desaparece del horizonte de los deseos futuros. Se reducen los horarios, mejoran sus condiciones, aumentan los salarios, pero el trabajo es tanto un derecho como una obligacin al que se debe todo hombre til. Bajo esta perspectiva, la poltica econmica debe estar encaminada a que este derecho sea, en efecto, una realidad. En otras palabras, el principal de los objetivos del reformismo econmico slo puede ser el pleno empleo. Y en este terreno importa poco que debajo de estos pactos se escondiera un reparto del trabajo efectivo que minaba radicalmente la autonoma de la mayor parte de las mujeres, o que el trabajo real en la fbrica y en gran cantidad de empleos de servicios fuera banal, muchas veces inhumano, y casi siempre el producto del chantaje, tal y como se encargaron de sealar todo tipo de movimientos y luchas durante las dcadas de 1960 y 1970. A pesar de todo, estas crticas nunca llegaron a hacer mella sobre el derecho al trabajo como bandera de la mayora de la izquierda, y como parte del sentido comn poltico de la inmensa mayora. Al n y al cabo, el lazo indisociable entre renta y empleo, para todo aquel que no disponga de grandes patrimonios, es un hecho tan evidente como difcil es escapar del mismo. Lgicamente el reformismo histrico ha tratado de convertir el empleo asalariado en poco menos que algo irrenunciable.
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Por su parte, la ciudadana moderna, con todos los derechos asociados al Estado del bienestar como la salud, la educacin, las pensiones, etc., puede ser entendida como una extensin del derecho-deber del trabajo, en forma de derechos sociales. En realidad, todos los derechos sociales estn encadenados, de una u otra forma, al trabajo: ya sea por medio de cotizaciones a una caja especca (como la Seguridad Social), ya sea por mecanismos redistribuitivos convencionales a travs de un scalidad sobre la renta ms o menos progresiva. Tanto es as que en la literatura clsica, las prestaciones sociales son consideradas parte del salario, aunque se perciba de forma indirecta. Es obviamente aqu donde entra el Estado y la propiedad pblica. En la medida en que, durante estas dcadas, el marco exclusivo de las polticas econmicas era el Estado, no poda ser sino ste quien quedara encargado de organizar la provisin de las prestaciones sociales. El pleno empleo y los derechos de ciudadana social se volvan efectivos por mediacin del Estado y de su capacidad para articular los estmulos econmicos necesarios para sostener el crecimiento econmico (y por lo tanto el empleo), al tiempo que construa los ordenes institucionales que permitan la universalizacin de la educacin, la salud y el derecho a una renta mnima en los periodos de desempleo involuntario (paro, enfermedad y vejez). La propiedad pblica era la forma de asegurar que las garantas a la reproduccin social, que se trataban de regular por medio de los pactos del Estado de bienestar, pudieran tener al menos un mbito institucional propio y unos recursos mnimos para ser efectivas. El problema de la triada socialdemcrata, y con ello de los fundamentos de la izquierda moderna, es que no puede ser ya parte de un programa reformista, siquiera aceptable, cuando el empleo se vuelve un bien escaso, el Estado no es el marco exclusivo de decisin de las polticas econmicas, los mbitos de reproduccin social se convierten en nichos de negocio y las estrategias de las elites econmicas no apuestan ya tanto por el crecimiento econmico, cuanto por la multiplicacin del benecio por medios nancieros. En este contexto, la
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insistencia en el empleo y en la ciudadana, tal y como proclama la mayor parte de la izquierda en tanto objetivo de toda salida progresiva a la crisis, es propiamente un elemento ms en el agravamiento de las lgicas de exclusin y despotenciacin poltica del momento actual. En lo que se reere al empleo, es del todo imposible seguir manteniendo la ccin de que la dignidad del trabajo a travs de su reconocimiento legal (el estatuto de ciudadana) justique la vieja batera de derechos sociales. Si el trabajo, sujeto de derechos, es sinnimo de empleo remunerado nunca se ser lo sucientemente vehemente a la hora de armar que el trabajo remunerado es slo una parte, probablemente ni siquiera mayoritaria, del trabajo socialmente til. Ya se ha mencionado: la mayor parte del trabajo domstico, del trabajo de cuidado, del trabajo de formacin, del trabajo creativo (que es normalmente colectivo y difuso), del trabajo intelectual, etc., sigue siendo trabajo no remunerado. Al mismo tiempo, si se considera en trminos de utilidad social, muchos empleos reconocidos de forma pecuniaria son superuos, banales o sencillamente nocivos, tal es el caso de las tareas meramente burocrticas, de control, o directamente de aquellos puestos laborales especializados en la organizacin del expolio de la riqueza social. La remuneracin capitalista del trabajo no puede ser el criterio contable del trabajo socialmente til. sta es slo el resultado de lo que en trminos capitalistas genera ingresos monetarios, independientemente de si stos provienen de la produccin agroecolgica y artesanal de una cooperativa campesina o del departamento de ventas de una fbrica de minas antipersonas. Pero incluso si se admite que el pleno empleo sigue siendo un objetivo poltico deseable habr que reconocer que ste es cada vez menos viable en el marco de la fase actual del desarrollo capitalista. El pleno empleo desapareci del campo de las polticas econmicas en la dcada de 1980, al mismo tiempo que se abandonaban las polticas keynesianas. Las nuevas prioridades impuestas sobre el control de la inacin
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y el dcit pblico signican estrictamente eso: que los intereses nancieros (o las exigencias de los mercados) van antes que la creacin de empleo. Lo que actualmente llamamos polticas de empleo no estn dirigidas a la creacin de ocupacin, que en ltima instancia depende de los niveles de demanda e inversin. Son polticas de lo que se conoce como workfare (por oposicin al welfare) dirigidas a abaratar y precarizar las condiciones de trabajo y a condicionar toda ayuda o subsidio estatal a la bsqueda de empleo, lo que obviamente mejora la empleabilidad del trabajador, o mejor, la capacidad que tiene todo empleador, o el conjunto de la clase empresarial, de chantajear a los trabajadores, en singular, con unos empleos que sencillamente deberamos considerar de mierda. La idea, por lo tanto, de convertir el mercado de trabajo en un espacio transparente, de competencia perfecta, capaz de autorregularse, en el que los trabajadores pudiesen reconocer rpidamente unas oportunidades de empleo, siempre disponibles para quien las quiera aprovechar, y los empresarios encontrasen, sin trabas ni costes suplementarios, aquellos empleados ms aptos para las tareas que requieren, es sencillamente tan falsa ahora como en tiempos de Keynes. La paradoja de estas polticas es que han creado mercados de trabajo inintamente ms exibles y desregulados que los de los aos sesenta o setenta, pero en los que los niveles de desempleo en torno al 10 % incluso en las pocas de prosperidad son mucho mayores que en la peor de las recesiones de los treinta aos que van de 1945 a 1973. Por eso la actual reforma laboral, que promete abaratar el despido y acabar con la sempiterna dualidad del mercado de trabajo espaol, no va dirigida tanto a crear empleo como a convertir el trabajo en un recurso perfectamente ajustado a las uctuaciones de la produccin y la demanda. En un peldao superior de la discusin econmica, los nuevos keynesianos, estandartes de lo poco decente que queda de la vieja socialdemocracia, podran insistir en que la prioridad del derecho al empleo slo requiere volver a la poca de los grandes estmulos keynesianos. Se tratara sencillamente
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de aceptar una dinmica expansiva del gasto pblico, recortar los benecios empresariales en favor de los salarios y apostar fuertemente por el desarrollo de economas industriales competitivas basadas, de nuevo, en crecimientos sostenidos de la productividad. El punto dbil de esta argumentacin radica en que no se ajusta en nada a la coyuntura del capitalismo actual, qu tipo de ordenamiento poltico internacional sera necesario para racionalizar, de una manera medianamente justa, el gigantesco exceso de capacidad industrial que arrastran las economas capitalistas avanzadas? Podrn los mercados de consumo ampliarse indenidamente, aun incorporando los gigantescos bloques emergentes de las clases medias asiticas, para dar salida a una cantidad creciente de productos industriales? No es acaso la actual deriva nanciera de las economas occidentales la solucin o la va de fuga a este tipo de presiones? Pero tambin hasta dnde y hasta cundo es posible mantener un crecimiento industrial de altos insumos energticos y materiales en un mundo nito y vulnerable donde ya se pueden observar los primeros sntomas de una crisis ecolgica a gran escala y a distintos niveles? El capitalismo nanciarizado de principios del siglo XXI no es el capitalismo industrial de los siglos XIX y XX. La hegemona de la renta nanciera ha revelado el irreversible incumplimiento de la promesa progresiva del desarrollo de las fuerzas productivas que otrora sealara, y justicara, toda la economa poltica clsica. La paradoja de la izquierda y del reformismo socialdemcrata radica en que para poder justicarse y tener un mnimo de efectos positivos, requiere la plena vigencia de esta fuerza progresiva del capitalismo industrial. Dicho de otro modo, cuando el modo de acumulacin capitalista se identica con el arte de la rapia, la clsica respuesta de garantizar el empleo suena hueca y vaca. Pero si el derecho al empleo ha acabado por degenerar en la sujecin a unos empleos precarizados e infrapagados, e incluso en un factor de exclusin cuando ya ni siquiera es posible garantizar el acceso de todos a unas condiciones
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laborales lamentables, la insistencia en la ciudadana y en el Estado como garantes de los derechos sociales no resulta mucho mejor. La reivindicacin de los derechos sociales a travs de la articulacin de Estado y ciudadana ha entrado en una crisis denitiva. Los factores que conuyen en esta coyuntura no son muy difciles de reconocer. En primer lugar, el Estado ya no es como antao un sujeto plenipotenciario de una gran cantidad de prerrogativas en materia econmica. De hecho, en la mayor parte de las regiones del planeta, el Estado ni siquiera constituye el marco prioritario de decisin poltica. La limitacin de sus poderes viene marcada por la globalizacin nanciera y la hegemona de los mercados. Durante las ltimas dcadas, la vigilancia de las nanzas, a travs de sus principales gendarmes el FMI y el BM pero tambin de la UE para el caso que nos ocupa, ha proscrito toda forma de expansin del gasto pblico, castigando el ms leve sntoma de inacin o de dcit estatal en favor de las posiciones de los acreedores cmo no, casi siempre los grandes agentes nancieros de Occidente. Esto es lo que apenas se esconde en la gura del plan de ajuste, tan conocida en el Sur global, como ahora en Grecia, Irlanda y Portugal. Para los pases europeos, la institucionalizacin del rgimen neoliberal ha supuesto la delegacin de la mayor parte de sus prerrogativas en materia de poltica monetaria en una entidad inmune a todo control poltico, el Banco Central Europeo. De forma paralela, la desregulacin nanciera y la imposicin de la libertad de movimientos de capital en grandes regiones del planeta, ha hecho a los Estados mucho ms vulnerables a movimientos de inversin a corto plazo y a ataques especulativos de distinto tipo. La crisis de la deuda soberana en Europa es un buen botn de muestra. El nuevo marco de competencia interterritorial alcanza, como se ha visto, a Estados otrora potencias, haciendo ms frgil su virtual autonoma frente a ujos nancieros en busca de colocaciones rentables.
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Y sin embargo, el Estado sigue siendo la instancia privilegiada a la hora de garantizar los derechos de ciudadana segn criterios de nacionalidad. Pero en un mundo, en el que las cadenas productivas se han deslocalizado y fragmentado en una multitud de puntos geogrcos, en el que economas enteras se han visto atacadas y en muchos casos destruidas a n de garantizar los benecios y las posiciones de los grandes bancos y corporaciones occidentales y en el que de forma sistemtica y calculada los pases ms ricos recurren a mano de obra barata del Sur global, puede todava el Estado seguir siendo el marco legtimo de discriminacin de los derechos de ciudadana? La polarizacin de los mercados de trabajo occidentales entre las poblaciones nativas con plenos derechos de ciudadana si bien menguantes y las poblaciones no nacionales con distintos grados de exclusin es prueba evidente de la hipocresa que se esconde en esta problemtica reivindicacin de la ciudadana. Ms an, incluso si todava se pudiera reivindicar el Estado-nacin como posible garante del bienestar social de sus ciudadanos, tal y como sealan izquierdas nacionalistas de distinto pelaje, todava se tendran que topar con un escollo mayor. El nuevo marco de competencia territorial ha tenido una consecuencia an poco valorada. En la medida en que la nanciarizacin de las cuentas pblicas conlleva una creciente exposicin a la deuda y una fuerte dependencia de los agentes nancieros globales, el Estado se ha visto obligado a convertir tambin sus recursos patrimoniales incluidos los bienes y servicios sociales en activos nancieros y moneda de cambio frente a las elites econmicas. Tal y como se ha tratado de explicar en las pginas precedentes, la gran lnea de ataque, as como de expansin, de los mercados nancieros se encuentra en la nanciarizacin de las garantas sociales que todava son prerrogativa del Estado. La privatizacin de las pensiones, la explosin de los mercados inmobiliarios, la expansin de los seguros mdicos privados, la privatizacin de la educacin y la generalizacin del prstamo al estudio, etc., constituyen hoy los mercados presentes, y sobre todo
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futuros, de los gigantes nancieros globales. La propiedad pblica y la defensa de la posicin del Estado como instrumento de aseguracin colectiva constituyen una dbil defensa contra el aplastante avance de la nanciarizacin, frente a la cul ste slo puede realmente andar a su favor. La subordinacin del Estado a los intereses nancieros, como ya vimos en el caso espaol con Comunidades Autnomas y Ayuntamientos, no es slo el producto de la corrupcin y de una degeneracin poltica cada vez ms antidemocrtica, es propiamente una consecuencia de su posicin estructural en el nuevo reparto de funciones de la economa global nanciarizada.
Las tareas inmediatas

La ruina de la izquierda es la ruina de su programa poltico. Sin embargo, los viejos problemas a los que trat de responder el reformismo socialdemcrata se pueden ver desde una ptica por completo distinta, siempre y cuando se abandone toda nostalgia por las antiguas soluciones pleno empleo, ciudadana y propiedad pblica. Como casi siempre, toda posible regeneracin poltica pasa por una indagacin radical, esto es, por una investigacin que vaya a la raz de las grandes cuestiones aqu presentes. Por empezar: el problema no es el empleo. El problema no es cmo generar un mayor nmero de empleos de mierda, mal pagados y cada vez ms cercanos a condiciones de subordinacin y explotacin decimonnicas. El problema es que el empleo sea, en ltima instancia, el nico medio de obtencin de renta legtimo para la inmensa mayora. Los juegos del capitalismo popular, el keynesianismo inmobiliario espaol, lo que hemos llamado nanciarizacin de las economas domsticas, la propensin a acudir al endeudamiento como medio temporal y perentorio de acceder al consumo y a la vivienda han funcionado como cantos de sirena y promesas de evasin del destino jado en todo cuerpo proletario: Vive de
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tu trabajo, aun cuando ste no te pertenezca ni tengas control sobre lo que produzcas. Esta compleja ingeniera nanciera gener una alternativa peligrosa y tramposa que durante unas pocas dcadas permiti soslayar, de forma muy parcial, la precarizacin del empleo y el deterioro de los derechos sociales. Una vez, no obstante, que todas las cciones de la democracia nanciera se han hecho aicos, desvanecindose en la niebla de la crisis y dejando slo una vulnerabilidad acrecentada para la inmensa mayora, la nica pregunta que parece pertinente, es la de por qu hay que aceptar que el empleo sea el nico medio de acceso a la renta? Y al mismo tiempo por qu hay que aceptar la pretensin de las nanzas de que los ttulos de propiedad y el dinero sean la forma de acceso a la Riqueza (en mayscula), cuando esto slo redunda en su concentracin en un puado de agentes econmicos, que adems realizan poca o ninguna funcin productiva? Por qu, en denitiva, debemos someternos a la esclavitud de un trabajo depauperado y precarizado, y al mismo tiempo al gobierno improductivo de los rentistas nancieros? Ante estas preguntas, la insistencia socialdemcrata en el empleo es sencillamente una mala respuesta. La solucin a la ecuacin debera situarse en el mismo lado que la sitan las elites econmicas de todos los pases: en el lado de la riqueza, no en el del empleo. Por decirlo de otra forma, si se quiere seguir siendo eles al viejo adagio socialista de a cada cual segn su trabajo (por estrecho que ste sea) habr que desprenderse al menos de la identicacin entre trabajo y empleo, y reconocer que el trabajo socialmente til no corresponde ni de lejos con lo que habitualmente llamamos empleo. La nueva economa moral debera apuntar directamente sobre el reparto de la riqueza. Y para ello es necesario admitir: (1) que la riqueza presente es mayor que en cualquier otra poca histrica; (2) que sta se distribuye no segn criterios de mrito laboral, sino de acuerdo con la capacidad de apropiacin nanciera de determinados agentes econmicos; (3) que el trabajo asalariado parece condenado cada vez ms a quedarse con las migajas o
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los restos de la voracidad nanciera; y (4) que una parte sustancial del trabajo socialmente til no tiene reconocimiento econmico de ninguna clase. Dicho esto, si la cuestin es el reparto de la riqueza y no la creacin de empleo el reparto de una abundancia inimaginada poco tiempo atrs y no la escasez de trabajo, slo nos queda articular los medios para que ste sea posible. La operacin debera ser simtrica y contraria a la que ejercen los mecanismos de extorsin y apropiacin nanciera. Bastara, al menos en principio, tal y como han sealado ya bastantes economistas competentes, con gravar la circulacin nanciera. Al n y al cabo es la hipermovilidad del capital y la ingeniera que permite convertir casi cualquier cosa en un ttulo nanciero, la que sirve de base para la multiplicacin de los benecios nancieros. Incluso con tipos impositivos realmente bajos (inferiores al 0,01 %) sera posible recaudar cantidades increbles de dinero. Por supuesto dentro de este nuevo programa scal deberan aumentar la imposicin sobre los benecios nancieros, la persecucin de la evasin scal, la presin sobre los parasos scales y la supresin de toda forma de desgravacin asociada a la inversin nanciera sea en vivienda, fondos de pensiones, sociedades de inversin, etc. Slo con la aplicacin parcial de estas medidas se podra recaudar un fondo suciente para aplicar una amplia poltica de reparto bajo alguna forma de Renta Bsica, esto es, de salario universal no sujeto a ninguna contraprestacin laboral. Frente al actual modelo dominado por la gura del precario ochocientos-eurista recurdese que el 40 % de los asalariados cobra menos de 800 euros al mes, la Renta Bsica universal reconoce el valor productivo de toda existencia social, desde el trabajo de formacin hasta el trabajo domstico. A diferencia, por lo tanto, de un programa basado en la creacin de empleo a toda costa, que tratara de mercantilizar, como ya se pretende, hasta la ltima gota de la actividad humana, sometindola en ltima instancia a
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la lgica del salario, la Renta Bsica permitira el desarrollo de actividades socialmente muy valiosas que nunca se ajustarn bien a la forma del mercado y al chantaje del salario. Evidentemente, la clase empresarial, especialmente la clase empresarial espaola en su mayora profundamente estpida y comprometida con el modelo laboral hiperprecario reacciona ante este tipo de propuestas con la acusacin de que stas desincentivan la bsqueda de trabajo, y por lo tanto producen un aumento del paro. Y efectivamente as es. Si este salario se estableciese en torno a los 800 euros, buena parte de los trabajadores y trabajadoras precarizados preferir recogerse en otra actividad: cientos de miles empleos en la hostelera, los servicios de baja cualicacin y las tareas industriales descualicadas desapareceran, o bien slo seran ocupados a cambio de salarios y condiciones laborales mucho mejores. En cualquiera de los dos casos, las ganancias sociales seran sustanciales. Si los salarios creciesen, las penurias de buena parte de la poblacin se veran inmediatamente aliviadas, y esto slo a costa de una merma, quizs no crucial, de los abultados benecios empresariales. Si una parte de los asalariados se retirase del mercado laboral ultraprecarizado podran dedicar su tiempo a la formacin, el cuidado de sus seres cercanos, labores civiles y polticas, trabajo cultural, etc. En este ltimo caso, las formas de socialidad y convivencia no slo seran mucho ms dulces y humanas, sino que probablemente la productividad econmica del trabajador colectivo mejorara sustancialmente (formacin, creatividad, cooperacin). Incluso pues desde una perspectiva reformista, la Renta Bsica es una buena solucin. Pero para ello es preciso abandonar todos los clichs que hacen equivalente el trabajo remunerado y todas las formas de sufrimiento que supone con la actividad socialmente til o valiosa. Un programa de reforma scal dirigido a gravar la circulacin y las rentas nancieras, y algn tipo de distribucin del tipo Renta Bsica, no sera sin embargo sucientes para invertir los mecanismos de apropiacin nanciera. Aunque
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todava de forma tmida, algunos de los think tanks liberales ms inteligentes han lanzado propuestas de Renta Bsica que se acompaan de programas de privatizacin total de las garantas sociales. No hace falta insistir que de nada vale tener un pobre salario de supervivencia, si adems hay que pagar (y mucho) por la educacin, la salud, la vivienda, ahorrar para el futuro, etc. Este tipo de renta mnima apenas pondra un tope o lmite al colapso social que implica la continua desposesin nanciera.
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Las opciones pueden estar ms all del debate entre la denitiva liquidacin del Estado de bienestar, va privatizacin de los mecanismos de aseguracin social y la torpe lnea de defensa que deja a la iniciativa del Estado lo que todava queda de estas garantas cada vez ms asociadas a mecanismos privados de gestin. Sin que este tipo de estrategia suponga abandonar la resistencia contra las privatizaciones y la lucha por lo pblico, se tratara sencillamente de dirigir la apuesta hacia formas de propiedad y gestin que estuviesen directamente en manos de la poblacin. Formas de regulacin y control democrtico de los recursos y servicios que constituyen la base de la vida social, y que sobre todo permitan construir un marco de autonoma frente a las dinmicas predatorias y la dependencia nanciera (en forma de deuda) derivadas de las formas privadas y nanciarizadas de provisin de las garantas sociales. Desgraciadamente, estamos tan acostumbrados al debate pblico versus privado que resulta difcil reconocer otros modelos institucionales de organizacin y gestin de bienes y recursos. Sin embargo, la propiedad y la regulacin comunal de los recursos es probablemente el sistema ms probado de organizacin econmica que haya existido a lo largo de la historia, y seguramente tambin el ms equitativo. La mayor parte de las sociedades campesinas e indgenas todava mantienen sistemas de explotacin comunal de algunos bienes, ya sean stos pastos, bosques, agua o tierras de labor. La propiedad y la gestin comunal exigen la participacin de una
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comunidad denida en la organizacin y explotacin de un recurso que no pertenece ni al Estado ni a ningn agente privado, sino que es comn y por lo tanto de todos. La crtica clsica del liberalismo a la gestin comunal sostiene que algo que es de todos y de nadie en particular, pero que a la vez es nito como la pesca en una determinada zona martima o los pastos de una cordillera acabar siendo destruido por la acumulacin de comportamientos egostas por parte de los beneciarios. Varios siglos o incluso milenios de explotacin comunal de una innidad de recursos en diferentes reas del planeta demuestran justamente lo contrario. La supuesta tragedia de los comunes se puede convertir en la forma ms estable y sostenible de gestin de los recursos, siempre y cuando la comunidad que los gestiona y explota dena unas reglas precisas y claras de uso, que lejos de excluir a ninguno de los miembros de la comunidad establezca formas de aprovechamiento equitativo y racional. Se podra pensar que esta forma de propiedad comunal no se adapta a sociedades tan complejas como las actuales, pero lo cierto es que la ciencia y buena parte del conocimiento que a da de hoy circula en las redes digitales forma parte del mayor procomn inmaterial que haya conocido sociedad humana alguna. Internet y las nuevas tecnologas de produccin y reproduccin de contenidos digitales han permitido el acceso potencial casi universal basta una terminal de ordenador a cualquier obra intelectual, al tiempo que han abaratado enormemente los costes de los medios de produccin y distribucin. Tan importante es este recurso, que buena parte del futuro de nuestras sociedades se libra en torno a los modelos de gestin del mismo. Las leyes de propiedad intelectual e industrial son, de hecho, las formas modernas de apropiacin y expolio de estos nuevos comunales del conocimiento. Una suerte de nuevos cercamientos, semejantes a los que en otros tiempos acabaran con los comunales de las comunidades campesinas en Europa, despojndoles de otro medio de vida que no fuera el salario,
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y que ahora se ceba sobre las potencias del acervo comn del conocimiento y la cultura.15 Por otra parte, la enorme degradacin ambiental del planeta, la destruccin de ecosistemas enteros, la liquidacin de bosques, costas, aguas continentales y recursos marinos podra verse radicalmente frenada si stos fueran devueltos a un rgimen de comunes. Del mismo modo, podramos apostar a que las viejas garantas sociales en manos del Estado fueran igualmente reconducidas a formas de propiedad y gestin comunales, competencia directa de las comunidades de usuarios y trabajadores organizadas por medio de formas de democracia directa nada utpicas. Hospitales, colegios, universidades, y un largo etctera de instituciones podran ser mejor gobernadas, dotadas y orientadas si todos los sujetos sociales implicados y no los agentes econmicos interesados en su gestin, tal y como ahora se quiere introducir a la sociedad en el Estado practicaran una mezcla de cooperacin y control agonstico de los intereses particulares de cada grupo. La propiedad comunal frente a la propiedad pblica retirara de un plumazo la posibilidad de que el Estado pudiese tratar estos recursos como bienes patrimoniales, siempre susceptibles de ser vendidos al mejor postor en caso de necesidad.
15 Como en tantas otras ocasiones, en esta disputa sobre la regulacin y las formas de propiedad sobre el conocimiento y la cultura, las industrias culturales y las sociedades de gestin de derechos de autor, al igual que algunos creadores, sostienen que los derechos de autor (o el copyrigth en el mundo anglosajn) son imprescindibles para mantener la creacin. De que vivirn si no los autores? Y quien podr entonces dedicar su tiempo a la creacin? Estas preguntas estn sin embargo intencionadamente mal enfocadas. La inmensa mayora de los creadores de obra intelectual no viven de los derechos de autor: realizan su trabajo ya sea de modo vocacional, ya sea por medio de otra actividad profesional (como la docencia, la investigacin o el periodismo), ya sea obteniendo rentas del mismo que no pasan por el monopolio de la copia (como hacen los msicos cuando realizan conciertos), etc. El problema no es, por lo tanto, el de que sin protecciones monopolistas la creacin languidezca, el problema es el de una industria obsoleta en las actuales condiciones tcnicas de produccin y distribucin del conocimiento; y ms importante an el de aprovechar las potencias y posibilidades de un procomn intelectual en trminos de democracia y de igualdad de acceso al conocimiento.
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El argumento de que el sector privado es ms ecaz en la gestin de recursos escasos, siempre tan falso incluso respecto a la propiedad pblica en aspectos clave como la sanidad y la educacin, resulta tambin ridculo respecto a los bienes naturales que precisamente por ser privados registran una terrorca pendiente negativa en todo el planeta. No hara falta una gran imaginacin institucional, para ensayar distintas formas de gestin comunal y democrtica que quebrasen los tpicos vicios de las formas de gestin pblica o privada (el despilfarro, la corrupcin, la visin cortoplacista), al tiempo que aprovecharan los saberes expertos (siempre necesarios en sistemas complejos) para el sostenimiento, mejora y explotacin de estos mismos recursos. La ltima cuestin fundamental en la reinvencin de un proyecto de reforma toca de nuevo al gran mito de la izquierda moderna y del programa socialdemcrata: la posicin del Estado. Los comunes son una forma de devolver poder a las poblaciones y de articular formas de democracia y gestin de los recursos que si bien generan marcos institucionales, stos no son propiamente estatales. Sin embargo, la scalidad sobre las rentas nancieras y muchos de los medios que debieran permitir la creacin de los comunales o de experimentos de distribucin de la renta de carcter universal pasan por cierto grado de concentracin de las decisiones, y sobre todo por escalas de intervencin que desbordan completamente los marcos estatales y nacionales. Frente, por lo tanto, a la nostalgia de la izquierda en la capacidad del Estado y en esos cuerpos sociales compactos y homogneos que se reconocen en guras como el pueblo, la nacin o la etnia en tanto sujetos polticos por excelencia, habr que contraponer una crtica social y cultural que seale la arbitrariedad, la imposicin, las formas de despotismo y de exclusin que subyacen a tales guras. Pero tambin habr que admitir que habitamos una realidad que va mucho ms all de estar algo desencajada
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respecto a estos moldes. Doscientos o trescientos aos de formacin del capitalismo mundial y treinta aos de globalizacin nanciera y de alta intensidad de desplazamientos de poblacin son hechos irreversibles. Las grandes ciudades del planeta son ya sociedades mestizas, acrisoladas por una multitud de realidades sociales y culturales, de formas de vida, creencias e intereses que precisamente conforman su riqueza. Por eso es del todo estpido hablar de algo as como la cultura espaola, cuando en sta se incluyen cientos de manifestaciones y no slo, y no sobre todo, de las naciones menores. Y por eso no deja de sonar falso y perverso que se pida a extranjeros y migrantes que se adapten a las costumbres del pas. En trminos puramente econmicos, no hay adems marco estato-nacional posible de intervencin en la crisis. Nada es ahora ms improbable, y ms mezquino, que el socialismo en un nico pas. Lo que la crisis demuestra de la forma ms evidente es que los marcos de intervencin slo pueden ser supraestatales, o al menos de escala continental. La crisis de la economa espaola es indisociable de la crisis de la construccin poltica europea y su enorme agujero democrtico que la condena a operar como un agente de los intereses de los bloques oligrquicos del continente. El bienestar de las poblaciones europeas no se juega ya en la capacidad de un modesto gobierno provincial para organizar un pequeo espacio de autonoma econmica en el contexto global; ste apenas supondra un obstculo para un ataque nanciero mnimamente coordinado. El reto es, pues, Europa: la organizacin a escala continental de una scalidad sobre la circulacin nanciera y las rentas de capital, la creacin de un presupuesto comn y la organizacin de una Renta Bsica universal. La escala de control de los mercados nancieros y de los ujos especulativos no puede ser menor que la de un continente. Y el sometimiento de las elites nancieras y econmicas exige un poder de regulacin capaz de actuar a escala global. Slo as resultar
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posible quebrar la otra lgica impuesta por la globalizacin: la feroz competencia entre territorios y las regulaciones fronterizas que regulan de forma tan asimtrica los movimientos de poblacin. Obviamente, y en lo que a nosotros respecta, los mecanismos de distribucin y reorganizacin de los derechos sociales debern superar el marco continental europeo, para incluir a todos los pases en la rbita econmica del Euro, empezando por Turqua, el Magreb y buena parte del frica Subsahariana.
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A modo de eplogo: a por el gran reparto

Si de algo vale el anlisis de la crisis es para mostrar que sta no sigue el curso excavado por la necesidad econmica. Nada en la crisis est gobernado por la necesidad: ni la reforma de los mercados de trabajo, ni las pensiones, ni las medidas de austeridad. La crisis est determinada, de principio a n, por decisiones polticas. Y es en el terreno de la poltica donde se juega la partida del futuro inmediato. La coyuntura est todava abierta. La lucha distributiva que han lanzado las grandes corporaciones globales y las oligarquas locales en forma de rescates empresariales, privatizaciones, control del gasto pblico, asalto a los salarios, etc., no va a inaugurar un modelo de acumulacin viable, pero tampoco va a desplegarse sin obstculos. La insurreccin europea, ya en marcha, muestra que el futuro prejado esta muy lejos de cumplirse. Las revoluciones de Egipto y Tnez, las huelgas de Francia y Grecia, los riots de Roma, Miln o Londres, el deterioro sin lmite de la legitimidad de la clase poltica y el apego de la mayor parte de la poblacin a los sistemas pblicos de pensiones y los derechos sociales, no van a ceder en el futuro inmediato. Por mucho que todava no hayamos visto nada comparable a los monstruos sociales y polticos que seguramente se engendrarn en los prximos aos, es previsible que un ciclo expansivo de luchas, indignacin e incluso organizacin poltica mantenga e incluso ample el campo de lo posible.
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Y sin embargo, la coyuntura slo seguir abierta si somos capaces de admitir la sencilla moraleja de estos tres aos de chantaje social y econmico, que ya no merece la pena esperar nada, porque no hay nada ni nadie a quien esperar. Ni una temprana salida a la crisis, ni un sosticado programa de reformas progresivas, ni una izquierda en la que al menos conar la batalla de los tiempos futuros. Nada de esto parece probable. Todo ha quedado sencillamente en nuestras manos de donde, por otro lado, nunca debi salir. Lo que ensea la podredumbre del sistema poltico, la criminal huida hacia delante de las elites nancieras, el vaco poltico y la ausencia de alternativa, es que todo est por inventar, absolutamente todo: los grandes proyectos de reforma, la organizacin econmica, la democracia. La condicin de nuestra poca, siempre inexplicablemente oculta, es en efecto que vivimos en tiempos que slo de forma articial pueden ser reconocidos bajo la mscara de la escasez. Nuestra poca es todava la de mayor acumulacin de riqueza de todo tiempo conocido. Podemos reconocer esta riqueza en los increbles volmenes de negocio que a diario mueven las grandes plazas nancieras del planeta. La podemos ver en las ciudades, en un paseo por Internet, en los poderosos aparatos industriales de medio mundo, en lo que todava queda de naturaleza, en el ostentoso lujo de los poderosos. Es la misma riqueza que todos y todas contribuimos de una forma u otra a generar y a acrecentar, pero que, convertida en ttulos de propiedad nanciera, se reparte de una forma cada vez ms desigual. Nuestra verdad, por lo tanto, aquella en la que habr que insistir a cada paso, pasa por no aceptar el chantaje de una economa en crisis, de una renta siempre asociada al empleo, as como tampoco ninguna forma de responsabilidad institucional con la actual organizacin de la produccin y la distribucin de la riqueza social. Nuestra verdad es que la buena vida, la vida que merece la pena ser vivida, pasa si no slo, si en buena medida, por el reparto de la riqueza y la reinvencin de la democracia.
A modo de eplogo: a por el gran reparto
En este camino, slo nos falta perder el miedo, y conquistar la alegra de un mundo que todava hoy, bajo la amenaza del inicio de una larga decadencia, es ms rico que cualquiera de sus precedentes.
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La Crisis Que Viene. Algunas Notas para Afrontar Esta Década.

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2011, Observatorio Metropolitano. 2011, de la edicin, Tracantes de Sueos.

La crisis que viene

La crisis que viene

La crisis que viene

I. Cinco formas de no entender nada...

La crisis que viene

Cinco formas de no entender nada...

La crisis que viene

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La crisis que viene

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La crisis que viene

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La crisis que viene

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La crisis que viene

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La crisis que viene

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La crisis que viene

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Quinta: La crisis acabar. Volveremos a crecer

La crisis que viene

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La crisis que viene

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La crisis que viene

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La crisis que viene

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La crisis que viene

II. Cuando se dice crisis se debera decir...

La crisis que viene