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EDUCAÇÃOSUPERIOREMLULAvsFHC:APROVADOSNÚMEROS
Umjornalistaescreveuemseublog,auto-apresentadocomoumdosmaisacessadosdoBrasil:“
Proveicomnúmeros
queoqueele[oGovernoLula]fezmesmofoiaumentarocabidedeempregosnasuniversidadesfederais,aumentaraevasãoeonúmerodevagasociosas.”Fiqueimuitointeressadonotema,pordoismotivos:Primeiro,porquefuiReitordeumauniversidadefederaldurantequatromesesnogovernoFHCequasetodootempodoGovernoLula,oquemepermiteararasituaçãode,nacondiçãodegestorpúblico,podercompararosdistintoscenáriosdepolíticadeeducaçãosuperior.Segundo,porqueminhaáreadepesquisaéaEpidemiologia.Nessacondição,trabalhocommodelagemnuméricaetécnicasquantitativasdeanálise,numcampoondeexercitamosumaquaseobsessivabuscaderigor,validadeecredibilidade.Istoporqueumaeventualcontrafaçãooufraudeestatísticapodecustarvidas,produzirriscosouaumentarsofrimentos.Assim,procurei,noblogdojornalista,aprovadosnúmeros.Encontrei,numapostagemde24/08/2010–arrogantementeintitulada“Afabulosafarsade‘Lula,omaiorcriadordeuniversidadesdomundo’.Ou:desmontocomnúmerosessamentira”
–trêsblocosdequestões:aumentodevagasematrículas;evasãonaeducaçãosuperior;empreguismonaredefederaldeensino.Analisareicadaumadelas,demonstrandoqueessas“provasdenúmeros”sãorefutadasemqualquerexamesériodevalidadetécnicaoumetodológica.
Noprimeirobloco,referenteaaumentodevagasematrículas,acheiasseguintesafirmações:“Ataxamédiadecrescimentodematrículasnasuniversidadesfederaisentre1995e2002(governoFHC)foide6%aoano,contra3,2%entre2003e2008-seisanosdemandatodeLula.[...]SónosegundomandatodeFHC,entre1998e2003,houve158.461novasmatrículasnasuniversidadesfederais,contra76.000emseisanosdegovernoLula(2003a2008).”Aquiojornalistacometeerrosprimários(oudemá-fé)deanálisededados.Qualquerinicianteemanáliseestatística,demográficaoueducacionalsabequenãofazsentidocompararumperíododeoitoanoscomoutrodeseisanos,ouestecomoutrodequatroanos;maisaindaseusarmosmédiasaritméticasounúmerosbrutos;epioraindaseconsiderarmos(comoelebemsabe)queoprincipalprogramadeexpansãodasuniversidadesfederais,oREUNI,começaareceberalunosjustamentedepoisde2008.Alémdisso,usadadoserrados.EisosdadoscorretosdematrículasnasIFES:
2001200220032004200520062007200820092010
502.960531.634567.850574.584579.587589.821653.022720.317917.2421.010.491
(fonte:INEPeANDIFES)
NãoprecisamosquestionarosindicadoresdogovernoFHC;consideremosacredibilidadedestescomoderesponsabilidadedojornalista.Mas,comosdadosdapequenatabelaacima,podemosdemonstrarque,considerandotodooperíododogovernoLula,ovolumetotaldematrículasnasfederaisaumentou90,1%.Portanto,
 
ataxamédiadecrescimentodematrículasnasuniversidadesfederais,entre2003e2010,nãofoide3,2%esimde11%aoano.Também,noqueconcerneàsegundaafirmação,emseisanosdegovernoLula(2003a2008),defatoocorreram188.683novasmatrículasnasuniversidadesfederais,enão,comoafirmaojornalista,apenas76.000(aliás,númerosredondossãoemgeralsuspeitos:sugeremausênciadefonte).Umacomparaçãotecnicamentemaiscorretaseráentreosdoissegundosmandatos:entre1998e2003,segundomandatoFHC,houve158.461novasmatrículas;entre2007e2010,segundomandatoLula,foramexatas478.857novasmatrículasregistradasnasuniversidadesfederais.Ouseja,contrastandoperíodosequivalentes,ooperárioLulaabriu200%maisvagasnovasemuniversidadesfederaisqueointelectualFHC.Nosegundoblocodequestõeslevantadaspelojornalista,oassuntoeraevasãonaeducaçãosuperior.Eleescreveu:“OqueaumentoubrutalmentenogovernoLulafoiaevasão:asvagasociosaspassaramde0,73%em2003para4,35%em2008.Asmatrículastrancadas,desligamentoseafastamentossaltaramde44.023em2003para57.802em2008.[...]AUniversidadeFederaldoABCperdeu42%dosalunosentre2006e2009.”Ojornalistaconfundeevasãocomociosidade.Aliás,nãoseideondeeletirouosdadosqueindicariamumaumento“brutal”deevasãonasuniversidadesfederaisnogovernoLula.Nãotenhoconhecimentodenenhumabasededadosquerecolheecomputainformaçãosobre“vagasociosas”que,apropósito,temdefiniçõesvariadasedivergentesdentrodaautonomiadasdiferentesinstituições.Sobretrancamentos,desligamentoseafastamentos,novamenteojornalistacometeerrosprimários(oudemá-fé)naanálisededados.Qualquerinicianteemanáliseestatística,demográficaoueducacionalsabequeumaumentobrutode44.023para57.802afastamentosnadasignificasemcomparaçãodasproporçõesrelativas.Ocorrerammaisafastamentossimplesmenteporqueosistemarecebeumaismatrículas,de567milpara720milnoperíodoconsiderado.Usemosospercentuaisrespectivos:entre2003e2008,ataxadeafastamentospassade7,7%para8,0%,umavariaçãoinsignificante.Ondeestáo“salto”?OestudomaisabrangentesobreotemaevasãonaeducaçãosuperiornoBrasilfoirealizadopeloInstitutoLoboparaoDesenvolvimentodaEducação,daCiênciaedaTecnologia.Deacordocomessapesquisa(SilvaFilhoetal2007),aevasãoanualmédiadoBrasil,entre2000e2005,foide22%.Essataxafoimaisdeduasvezesmenornasinstituiçõespúblicas,emtornodos12%,quenasinstituiçõesprivadas,quase26%.Noqueserefereàsáreas,amaiorevasãomédiaanualocorreunaformaçãoemServiços,com29%;seguidaporCiênciasNaturais,MatemáticaeComputação,28%,eCiênciasSociais,NegócioseDireito,25%.AmenorevasãofoiemCiênciasdaVida,com17%.Oscursoscommaiorestaxasanuaisdeevasãoforam:Matemática,44%,MarketingePublicidade,36%,EducaçãoFísica,34%.OscursoscommenorestaxasforamMedicina,com5%eOdontologia,9%.Notemqueessassãotaxasmédiasanuais.Outracoisasãoasestimativasdeevasãonotempodocurso,ouseja,complementomatemáticodataxadesucesso.EstudodaUSP(2004)avaliouqueapenas32%deseusalunosconcluíramocursonotempoprevisto.Osrestantesretardaram,mudaramoudesistiramdocurso,nessecasoconfigurandoumataxabrutade
 
evasãoque,noBrasil,entre2000e2006,situou-seem49%.Esseindicadorémaisdifícildecalcularecomparar,dadaadiversidadenaduraçãomínimadoscursos(noBrasil,dedoisaseisanos),enaprópriaarquiteturacurricular,muitodistintaentreosdiferentesmodelosdeuniversidade.Nãoobstante,paraefeitolimitadodecomparaçãointernacional,algunsdadosdaUnesco,noperíodode2002a2006,mostramoBrasilnumasituaçãointermediária:CoréiadoSul22%,Cuba25%,Alemanha30%,México31%,EUA34%,França41%,Brasil49%,Colômbia51%,Suécia52%,Venezuela52%,Itália58%.Comessesdados,analisemosasituaçãodaUFABC,precursoradoREUNIe,talvezporisso,postanopelourinho.Ojornalistae,emcertomomento,aimprensapaulista,consideraramalarmanteumaevasãode42%emquatroanos.Purodesconhecimentodoassunto.Seajustarmosessamedidanumparâmetrotemporalpreciso,encontraremosumataxaanualde11%,abaixo,portanto,damédianacionalparainstituiçõespúblicasemetadedataxareferenteaosetorprivadodeensinosuperior.Noterceiroblocodequestões,ojornalistadenunciaaredefederaldeensinosuperiorcomo“cabidedeempregos”:“TambémcresceuespetacularmentenogovernoLulaamáquina‘companheira’.Eram62milosprofessoresdasfederaisem2008-35%amaisdoqueem2002.Onúmerodealunoscresceuapenas21%noperíodo.[...]NogovernoFHC,arelaçãoalunopordocentepassoude8,2para11,9em2003.NogovernoLula,caiupara10,4(2008).Éumarelaçãoescandalosa!Nasmelhoresuniversidadesamericanas,arelaçãoéde,nomínimo,16alunosporprofessor.Lulatransformouasuniversidadesfederaisnumamáquinadeempreguismo.”Ojornalistainsisteempararotempoem2008,desconhecendooefeitodoREUNI.Nesseaspecto,oconjuntodasuniversidadefederaiscomeçouafazerinvestimentosapartirde2008(eissoincluiunaturalmentecontrataçãodedocentesefuncionários)paradarcontadocrescimentodoalunadonoanoseguinte.Jáem2008,foramrealizadosconcursospúblicosparamaisde6.000professorese4.000funcionários,parareceberos196.725alunosnovosqueentraramnas56universidadesfederaisem2009.Comamatrículadosdoissemestresdesteanode2010,osistemafederalultrapassou13alunospordocente,mantendoarazão18alunos/docentecomometapactuadadoREUNIpara2012.Defato,enquantoocorpodocentedaredeuniversitáriafederalaumentou35%de2002a2008ecresceráem50%até2012,nesseperíodo,oalunadotriplicará.Apenascomoexemploconcreto,possoapresentarocasodaUFBA:nesteano,matriculando34.516alunosdegraduação,nossainstituiçãoalcançou16,4alunos/docente.Passamosde55cursosdegraduaçãoem2002,para113cursosem2010,comaumentodevagasdequase120%.Em2002,oferecíamos40vagasem01cursonoturno;em2010,são2.610vagasem22cursosnoturnos.Emrelaçãoàpós-graduação,ospatamaresefetivamentealcançadossãoaindamaisexpressivos,comaumentode150%emvagasematrículas,sendomaisde300%nodoutorado.Fizemostudoissocomapenas416novosdocentescontratadosemtrêsanos.A
provadosnúmeros
comdadoscompletos,tantonosentidotemporal(quandoincluimatrículasaté2010)quantonosentidopolítico(apesardeojornalistainsistiremesconderosucessodoREUNI),destróiseusargumentosenganosos.
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