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nuestro primer número 1963N° 16
EXPLICACIÓN..................................................................................................................................................5
 
PREÁMBULO....................................................................................................................................................6
 
A) PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO.................................................................................................8
 
INTRODUCCIÓN
................................................................................................................................................9
raíces del subdesarrollo............................................................................................................................ 9 
 
opiniones sobre el informe...................................................................................................................... 12 
 
RESUMEN Y GLOSA DEL INFORME POR CAPÍTULOS
............................................................................................13
controles.................................................................................................................................................. 13 
 
planificación ............................................................................................................................................ 13 
 
papel del gobierno .................................................................................................................................. 14 
 
comercio exterior .................................................................................................................................... 16 
 
planificación regional .............................................................................................................................. 16 
 
minifundismo y latifundísmo.................................................................................................................... 17 
 
inversión extranjera................................................................................................................................. 19 
 
a largo plazo............................................................................................................................................ 20 
 
ECONOMÍA DE MERCADO Y PLANIFICACIÓN
.......................................................................................................20
planificación ............................................................................................................................................ 21
 
economía de mercado............................................................................................................................ 22 
 
parangón................................................................................................................................................. 24 
 
nacionalizaciones y cooperativismo ....................................................................................................... 24 
 
resumen problemático ............................................................................................................................ 25 
 
B) LA REMUNERACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS....................................................................................26
 
LOS SUELDOS HASTA EL MOMENTO ACTUAL
.....................................................................................................28
DOBLE VERTIENTE DE LA CONDICIÓN DE FUNCIONARIO
.....................................................................................28
LA INFLACIÓN Y LA ELEVACIÓN DE LOS SUELDOS
..............................................................................................29
LAS TASAS
.....................................................................................................................................................30
SUS INCONVENIENTES
....................................................................................................................................31
de recaudación........................................................................................................................................ 31
 
diferencia entre funcionarios de una misma dependencia..................................................................... 31
 
diferencias entre organismos y departamentos...................................................................................... 31
 
transferencia de funciones...................................................................................................................... 38 
 
NECESIDAD Y OPORTUNIDAD DE UNA REFORMA
................................................................................................38
SEGURIDAD SOCIAL
........................................................................................................................................39
comparación entre funcionarios y otro personal al servicio del estado.................................................. 39 
 
SOLUCIONES POSIBLES
..................................................................................................................................42
estatuto ................................................................................................................................................... 42 
 
acción intermedia.................................................................................................................................... 42 
 
C) TRANSPORTES.........................................................................................................................................44
 
I
.
FERROCARRILES
.........................................................................................................................................44
organización............................................................................................................................................ 45 
 
política financiera.................................................................................................................................... 46 
 
estructura económica en función de la social......................................................................................... 46 
 
- 2 -
 
 
política del transponte............................................................................................................................. 48 
 
tendencias del tráfico.............................................................................................................................. 50 
 
condiciones técnicas y su aspecto social............................................................................................... 51
 
modernización......................................................................................................................................... 53 
 modernización del servicio.................................................................................................................53renovación de las vías........................................................................................................................54electrificación......................................................................................................................................54locomotoras diesel..............................................................................................................................54trenes diesel.......................................................................................................................................55vagones..............................................................................................................................................55estaciones...........................................................................................................................................56otros servicios.....................................................................................................................................56
lado social del problema......................................................................................................................... 57 
 
II
.
CARRETERAS
.............................................................................................................................................59
estructura de la red................................................................................................................................. 60 
 
volumen de tráfico................................................................................................................................... 60 
 
obras nuevas y reparaciones.................................................................................................................. 61
 
sistema de peaje..................................................................................................................................... 61
 
escasez de medios................................................................................................................................. 63 
 
reglamentación........................................................................................................................................ 64 
 
industrialización general ......................................................................................................................... 66 
 
diferencias respecto a los ferrocarriles................................................................................................... 67 
 
futuro del problema................................................................................................................................. 68 
 
III
.
PUERTOS
..................................................................................................................................................69
situación técnica ..................................................................................................................................... 70 
 
estructura laboral.................................................................................................................................... 71
 
D) AGRICULTURA Y GANADERÍA...............................................................................................................76
 
I
.
AGRICULTURA
.............................................................................................................................................76
reforma agraria ....................................................................................................................................... 78 
 
formación cultural.................................................................................................................................... 81
 
formación técnica.................................................................................................................................... 81
 
formación profesional acelerada............................................................................................................. 82 
 
vivienda................................................................................................................................................... 83 
 
educación................................................................................................................................................ 84 
 
cooperativas............................................................................................................................................ 84 
 
seguros ................................................................................................................................................... 85 
 
conclusión............................................................................................................................................... 86 
 
II
.
GANADERÍA
................................................................................................................................................88
el suministro de proteínas....................................................................................................................... 90 
 carne...................................................................................................................................................90ganado bovino....................................................................................................................................91paréntesis sobre comercialización.....................................................................................................91ganado porcino...................................................................................................................................94ganado equino....................................................................................................................................95
III
.
ECONOMÍA AGRARIA
...................................................................................................................................98
sistema de precios y rentas.................................................................................................................. 100 
 
la población agraria............................................................................................................................... 101
 
E) INDUSTRIA...............................................................................................................................................105
 
F) TURISMO..................................................................................................................................................112
 
EL INFORME
.................................................................................................................................................114
sus sugerencias.................................................................................................................................... 114 
 
consideraciones.................................................................................................................................... 115 
 
EL TURISMO EN SÍ
.........................................................................................................................................116
turismo activo........................................................................................................................................ 116 
 
aspecto pasivo...................................................................................................................................... 119 
 
IMPACTO EN LA SOCIEDAD
............................................................................................................................123
de carácter cultural ............................................................................................................................... 123 
 
de carácter social.................................................................................................................................. 124 
 
de carácter económico.......................................................................................................................... 125 
 
G) EDUCACIÓN............................................................................................................................................127
 
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