Marseille, le 27 juin 2011

Monsieur, le Maire, mes chers collgues, Personne, ici, dans les rangs de lopposition municipale ne mettra jamais en doute votre passion pour Marseille. Je tenais le rappeler en prambule pour que les dbats se droulent dans les meilleures conditions possibles. Mais nous sommes en effet confronts des choix difficiles, qui vont modifier lorganisation de nos territoires, et donc la vie des populations dont nous sommes les reprsentants. Vous nous proposez , Monsieur le Maire d'adopter un voeu visant la transformation de la communaut urbaine de Marseille en Mtropole. Le Groupe FGM est pour sa part favorable la notion de Ple Mtropolitain, au sens que nous indique la loi et nous le formulons dans un amendement votre voeu que vous avez pu tudier.

Il nous semble que votre vision de lavenir masque une volont hgmonique qui tendrait faire de Marseille le vaisseau amiral de notre territorialit. Lide est certes sduisante mais elle est malheureusement inadapte, car elle trahit un manque dambition et donne dans la facilit, alors quun sujet aussi complexe, aussi dterminant pour les cinquante prochaines annes, mriterait quon laisse de ct les ambitions personnelles, notamment celles de certains de vos amis. Marseille ne trouvera jamais la place quelle mrite et natteindra jamais sa vraie dimension, si elle cherche se construire envers et contre tout. Marseille a des ambitions lgitimes. Mais elle manque de moyens. Regardons les choses en face. Marseille fait peur aux autres structures : vous le savez, nous le savons et le projet de Mtropole ne fera quaccentuer cet tat. Or lavenir de notre ville passe par une entente cordiale mais surtout par une entente parfaite avec nos autres

partenaires. Mes chers collgues, nous sommes devant un choix politique essentiel : imposer ou dialoguer, et vous paraissez favoriser la premire solution. De fait, et vous le savez bien, la transformation en Mtropole, laissera au Prfet la possibilit, terme, dimposer lintgration dans cette nouvelle entit : vous allez donc ouvrir la voie un processus dont vous serez au final lartisan et le responsable. Ce choix, cest un choix politique, qui marquera lhistoire de notre rgion, de notre dpartement et bien sr de notre ville. En agissant de la sorte, si vous persistez dans cette voie, vous ritrerez sans doute la mme erreur que Gaston Defferre. Celui qui fut le leader politique de la gauche en ces lieux, avait dcid de couper Marseille de son environnement, par peur de la fameuse ceinture rouge. On doit reconnatre, 40 ans plus tard, que cette dcision ne fut pas

forcment judicieuse. Mais jaurais tendance dire que Gaston Defferre, qui par ailleurs demeure le grand personnage que lon sait en matire de dcentralisation, tait au moins anim par des convictions idologiques propres son poque. Chez vous, chez vos amis, le choix nest orient que par une volont daffaiblir les positions de vos adversaires politiques. Rien, absolument rien, ne tient compte de la diversit, du souci de complmentarit et des ralits socioconomiques de nos territoires. Pour notre part je le rpte, nous sommes favorables au Ple Mtropolitain, qui nous semble plus adapt, plus concert, moins prcipit, et qui offre des garanties intressantes aux parties associes, tout en permettant une forme de gouvernance intelligente. Toutes les intercommunalits des Bouches du Rhne sont prtes crer un ple mtropolitain avec la CUM mais elles refusent toutes de le faire avec une Mtropole.

Allez- vous faire la sourde oreille et tenter un passage en force ? Vous feriez une erreur grossire. Car le Ple Mtropolitain serait un outil efficace pour construire ensemble, cte cte, solidairement, un espace commun, une terre commune, chose que personne nest parvenu raliser jusquici. Monsieur le maire, puis-je vous rappeler que toutes les tudes de sciences politiques tmoignent du mme malaise : la difficult pour les citoyens de trouver leur place dans un Etat qui voit ses prrogatives svaporer par le haut sous laction des mcanismes europens, et se diluer par le bas, sous le prisme complexe de la dcentralisation. Ne rajoutons pas la confusion. Vous savez par ailleurs que le Ple Mtropolitain, de par son architecture, jouira probablement dune identit politique plus forte, et les gens ont besoin de cette identit pour se sentir concerns et btir le monde de demain. Offrons leur cette possibilit, offrons leur cette chance.

Pour tre au diapason de toutes les autres aires mtropolitaines francaises hormis Nice, nous devons construire un ple mtropolitain visionnaire, concret et solidaire. Partout en France, les grandes villes ont compris que la solidarit territoriale constitue l'avenir et la force de leur territoire, Partout en France les grandes villes ont compris qu'avec le ple mtropolitain, ils avaient un outil qui leur permettent d'affronter collectivement les grands enjeux que sont : les Transports, le Dveloppement conomique, la recherche, les Universits pour ne citer que les exemples les plus significatifs...., Enjeux auquels sont confronts leurs habitants et leurs entreprises. Faut il rappeler que de nombreuses structures conomiques comme le Top 20 par exemple Marseille et tous les Conseils de Dveloppement sont largement favorable la cration de ce Ple au dtriment d'une Mtropole dont le concept est dja dpass.

Le choix parait simple, la Mtropole qui isole Marseille o le ple mtropolitain qui fdre et construit l'avenir. Ne reproduisons pas les erreurs du pass. Actuellement en France, face au choix isol de Nice en Mtropole, 53 projets de ple mtropolitain voient le jour : Lyon, Nantes, Bordeaux, Lille, mais aussi Dunkerque et d'autres EPCI semblables MPM. Pourquoi font ils ce choix ? On ne se pose pas la question de savoir si nous avons raison, tout seul dans notre coin alors que toutes les autres communauts font un autre choix stratgique pour l'avenir ? Reconnaissons que le statut de mtropole, tel qu'il est prsent, fait un flop partout en France. La statgie de la Mtropole serait notre sens suicidaire pour plusieurs raisons dont certaines ont dja t voques : - le statut de mtropole ne permet pas le transfert de comptences stratgiques - la mtropole n'offre aucune recette nouvelle, ni fiscalit drogatoire, ni DGF majore.

- Pire encore, la mtropole rcuprerait des comptences dont elle ne pourrait supporter le cot des nouveaux projets : le Rd 4d pour les routes, l'opration Grand centre Ville. - rajoutons cel aux charges de centralit que nous connaissons dja Marseille et nous comprenons qu'il n'y a aucun intrt nous riger en Mtropole. L'avenir, c'est donc bel et bien le ple mtropolitain avec pour enjeu Marseille, la ralisation de projets d'envergure et surtout la cration d'un mcanisme de redistribution financire par l'intermdiaire de solidarit de projets inter EPCI qui tiennent compte de la ncessit bien comprise et que nous soutenons d'aider au dveloppement social de la Ville. N'oublions pas aussi le rle de l'Etat Monsieur le Maire qui doit faire pour Marseille les efforts financiers indispensables comme il a su le faire pour d'autres. Or et nous le savons tous bien, nous ne pouvons raliser un vrai ple mtropolitain si nous menaons nos partenaires d'une Mtropole impose,

marche force, cel serait suicidaire pour les enjeux marseillais. Par contre, renoncer la Mtropole donne une chance de russir le ple en toute srnit, sur des objectifs de projets et des financements clairs.

En conclusion, mesdames, messieurs, jinsisterai sur un dernier point : donnons-nous les chances de russir le maillage des comptences, des volonts, des moyens, soyons ambitieux et modernes, tendons des mains, mais ne soyons pas prtentieux et ne cherchons pas imposer quiconque notre position. Si le mot mtropole reprsente un symbole de progrs pour Marseille,nous le revendiquons aussi, mais ce n'est hlas qu'un symbole. Qui aurait intrt nous attirer vers cette erreur historique ? Personne ici je pense dans cette assemble ne peut penser faire un coup politique avec de tels enjeux, je ne peux pas le croire. Marseille est une ville rebelle, ce

serait un comble quelle cherche imposer aux autres ses volonts, sans mme savoir si elle aurait les moyens financiers de ses ambitions. Le bon sens est la chose la mieux partager du monde non rappelle sans cesse Descartes. Sachons-nous en souvenir au moment dengager ces nouvelles rformes. Merci de votre attention. Christophe MASSE