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Cartilla 3: El ciclo del presupuesto público

Cartilla 3: El ciclo del presupuesto público

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Cartilla Nº 3: EL CICLO DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
1
 
Presupuesto Público: Para VIGILAR hay que estar INFORMADOS
2
El Grupo Propuesta Ciudadana, en el marcodel proyecto "Apoyo de la Sociedad Civil alProceso de Descentralización" ha puesto enmarcha el sistema Vigila Perú, el cual desarro-lla acciones de vigilancia sobre el proceso dedescentralización mediante la elaboración ydefinicion de Reportes sobre el desempeño delGobierno Central, Gobiernos Regionales y Go-biernos Locales en aspectos relacionados conla gestión presupuestal, la producción norma-tiva y la transparencia, la participación ciuda-dana, la salud y educación.El objetivo de Vigila Perú es fortalecer la ca-pacidad de la sociedad civil de informarse acer-ca de diversos aspectos de la gestión de lasautoridades nacionales, regionales y locales,analizar dicha gestión y aportar al fortaleci-miento de sus aspectos positivos.En tal sentido, la serie de publicaciones quepresentamos, contiene información sobre el fun-cionamiento de nuestra economía, en particu-lar sobre el tema del presupuesto público para,así contribuir a fortalecer la actuación de lasociedad civil en la vigilancia ciudadana de losgobiernos regionales y locales.En esta tercera entrega presentamos informa-ción básica sobre el Ciclo del Presupuesto Pú-blico, el cual describe el proceso presupuesta-rio en sus distintas fases que va desde la pro-gramación, formulación, aprobación, ejecución y finalmente control y evaluación. Donde nosinteresa destacar el rol que cumplen los distin-tos actores, el poder ejecutivo a través delMinisterio de Economía y Finanzas (MEF) ydentro de ella la Dirección Nacional de Presu-puesto Público (DNPP); y el poder legislativo,desde la Comisión de Presupuesto y CuentaGeneral en el Congreso de la República.Confiamos que con esta serie estaremos con-tribuyendo a acercar el conocimiento de laeconomía al ciudadano, mejorando su infor-mación como condición para una participa-ción de calidad en la marcha de la gestiónpública regional y local.
PPPPPara empezarara empezarara empezarara empezarara empezar
 
Presupuesto Público:
PPPPPara VIGIL ara VIGIL ara VIGIL ara VIGIL ara VIGIL  AR hay que AR hay que AR hay que AR hay que AR hay queestar INFORMADOSestar INFORMADOSestar INFORMADOSestar INFORMADOSestar INFORMADOS
Cartilla Nº 3:
EL CICL EL CICL EL CICL EL CICL EL CICL O DEL O DEL O DEL O DEL O DEL PRESUPUESTOPRESUPUESTOPRESUPUESTOPRESUPUESTOPRESUPUESTOPÚBLICOPÚBLICOPÚBLICOPÚBLICOPÚBLICO
Es una publicación del
Grupo Propuesta CiudadanaPresidente del Directorio:
Félix Wong
Coordinador Ejecutivo:
 Javier Azpur
Elaborado por:
Epifanio BacaGustavo ÁvilaNilton Quiñones
Contenido:
Luis Pineda Blanco
Diseño y Diagramación:
Renzo Espinel / Luis de la Lama
Ilustraciones:
Carlos Cruz
Dirección:
Calle León de la Fuente 110,Magdalena del Mar, Lima
Telefax:
613 8315
propuest@desco.org.pe
Si la revisión de esta Cartilla lesuscita interrogantes o si deseamayor información y asesoríasobre cómo hacer vigilanciaciudadana, por favor comuní-quese con nosotros apropuest@desco.org.pe.Para mayor información sobreacciones de vigilancia que realizaPropuesta Ciudadana, visitewww.participaperu.org.pe.
 
Cartilla Nº 3: EL CICLO DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
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Cartilla Nº 3: EL CICLO DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
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¿Qué es el ciclo del¿Qué es el ciclo del¿Qué es el ciclo del¿Qué es el ciclo del¿Qué es el ciclo delprprprprpresupuesto público?esupuesto público?esupuesto público?esupuesto público?esupuesto público?
El presupuesto se elabora,ejecuta, controla y evalúa a través de un proceso, llama-do
ciclo presupuestario
.Este ciclo está conformadopor etapas sucesivas que de-ben cumplirse en un plazodeterminado.Estas etapas son:
la
 
Progra-mación, la Formulación, laAprobación, la Ejecución, elControl y la Evaluación
.Dichas etapas se encuentranreguladas genéricamente porlas leyes de presupuesto delsector público y las directivasque emita la Dirección Nacio-nal de Presupuesto Público(DNPP) del Ministerio de Eco-nomía y Finanzas (MEF).El presupuesto puede seranalizado como la relaciónentre una "demanda" públi-ca y una "oferta" estatal, lacual está sujeta a un "balan-ce" para examinar si la de-manda fue atendida deacuerdo a lo presupuestado,y examinar los niveles decumplimiento y control de loejecutado.A continuación se explican lasetapas del Ciclo Presupues- tario:
PPPPPrrrrrogramaciónogramaciónogramaciónogramaciónogramación
La programación presupuesta-ria se inicia, normalmente, afines del mes de mayo. Cons- tituye un ejercicio de planea-miento y asignación en el quelos diferentes pliegos presu-puestarios estructuran su gas- to siguiendo las pautas esta-blecidas por la DNPP del MEF.Los objetivos de esta fase son:Determinar la escala de prio-ridades de los objetivos ins- titucionales en el corto plazo.Determinar la demandaglobal de gasto y las me- tas presupuestarias a con-seguir compatibles con losobjetivos institucionales yfunciones que desarrolla elpliego.Desarrollar los procesospara la estimación de losfondos públicos, con el ob- jeto de determinar el mon- to de la asignación presu-puestaria del pliego (go-

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