FINANAREA PARTIDELOR POLITICE N ALEGERILE LOCALE DIN 2011: O MOSTR A RELAIILOR MEDIEVALE

Veniturile concurenilor electorali n campania pentru alegeri locale generale

PDM PCRM PLDM PL PSD BE Fora a treia PP "Casa Noastr-Moldova" PSRM PLD PPCD MSP "Ravnopravie" PP "Pentru Neam i ar" PNL PRM PPDM PPUM PPPatrioii Moldovei

1 099 131 533 035 375 460 323 273 301 293 187 992 104 100 76 000 68 727 38 623 13 000 5 166 0 0

4 045 660

8 427 170 8 097 250

13 267 083

4 000 000

8 000 000 Lei

12 000 000

6/30/2011

Ion Beschieru, Expert Juridic IDIS Viitorul

Clasificarea donaiilor n funcie de valoare

Donaii foarte mari peste 100 mii lei inclusiv;

Donaii mari peste 50 mii(inclusiv), sub 100 mii lei;

Donaii medii peste 10 mii lei, sub 50 mii lei; Donaii mici pn la 10 mii lei (inclusiv).
6/30/2011

Ion Beschieru, Expert Juridic IDIS Viitorul

Structura veniturilor pe categorii de donatori (PD)

1 505 000; 11,35% 950 000; 7,17%

3 926 083; 29,61%

6 876 000; 51,87% Donaii foarte mari

6/30/2011

Donaii mari

Donaii medii

Donaii mici

Ion Beschieru, Expert Juridic IDIS Viitorul

Structura veniturilor pe categorii de donatori (PCRM)

1 577 970; 18,72%

1 448 200; 17,18%

4 291 000; 50,92% 1 110 000; 13,17% Donaii foarte mari

6/30/2011

Donaii mari

Donaii medii

Donaii mici

Ion Beschieru, Expert Juridic IDIS Viitorul

Structura veniturilor pe categorii de donatori (PLDM)

1 626 100; 20,08% 182 100; 2,25%

4 260 950; 52,62% 2 028 100; 25,05% Donaii foarte mari

6/30/2011

Donaii mari

Donaii medii

Donaii mici

Ion Beschieru, Expert Juridic IDIS Viitorul

Structura veniturilor pe categorii de donatori (PL)

457 200; 11,30%

1 445 000; 35,72%

2 143 460; 52,98%

Donaii foarte mari

6/30/2011

Donaii mari

Donaii medii

Ion Beschieru, Expert Juridic IDIS Viitorul

51,9%

60% 50% 29,6%

50,9%

52,6%

53,0%

70%

25,1% 20,1%

40% 30%

35,7%

62,7% PSD 19,1%

Proporia veniturilor pe categorii de donatori n campania pentru alegeri locale generale

13,2% 17,2% 18,7%

11,4%

7,2%

20%

10%
0%

PDM

PCRM

PLDM

2,3%

PL Donaii medii

Donaii foarte mari

6/30/2011

Donaii mari

11,3%

Donaii mici

Ion Beschieru, Expert Juridic IDIS Viitorul

18,2%

Numrul i distribuia donatorilor pe categorii

Donaii Donaii foarte mari mari Donaii medii Donaii mici Total

PDM
PCRM PLDM PL PSD

6
28 15 12 2

64
17 37 22 11

302
64 67 14 9

223
351 21

595
460 140 48 22

Total
6/30/2011

63

151

456

595

1265

Ion Beschieru, Expert Juridic IDIS Viitorul

Valoarea medie a unei donaii per concurent n comparaie pentru ultimele 2 campanii electorale
PCRM PDM PSD PLDM PL 18 320 22 281 40 091 58 734

49 961
71 469 57 838 84 285 123 143

155 007

20 000 40 000 60 000 80 000 100 000 120 000 140 000 160 000 180 000 Lei 28 noiembrie 2010 5 iunie 2011

6/30/2011

Ion Beschieru, Expert Juridic IDIS Viitorul

6/30/2011

1000000 900000 800000 700000 L 600000 e 500000 i 400000 300000 200000 100000 0 862 912

Ion Beschieru, Expert Juridic IDIS Viitorul

Veniturile acumulate de candidaii independeni

Chiinu Cueni 33 250 Bli 31 370 UTAG 30 843 Streni 29 315 Ungheni 27 586 Anenii Noi 26 923 Hnceti 20 742 Orhei 17 760 Cimilia 15 250 Soroca 13 563 Taraclia 10 483 Nisporeni 7 200 Teleneti 4 600 Clrai 4 350 Floreti 4 000 Fleti 3 500 Ialoveni 2 450 Drochia 1 700 Cantemir 800

Concluzii

Veniturile i cheltuielile declarate ale partidelor politice reflect imaginea pe care acestea doresc s o proiecteze asupra publicului; Nu s-au produs schimbri radicale n raport cu managementul resurselor financiare n privina modului de colectare, distribuire i raportare a veniturilor i cheltuielilor; Unele schimbri de accente nu au modificat tabloul per ansamblu, iar partidele politice au continuat s promoveze un model tradiional utilizat i n campaniile precedente. S-a observat totui tendina anumitor partide de a extinde baza donatorilor (PDM, PCRM) i a declara o mai mare parte din cheltuielile de campanie;
6/30/2011

Ion Beschieru, Expert Juridic IDIS Viitorul

200 000

150 000
58 445,3 L e 100 000 i 50 000 0 PLDM PPCD PCRM CRM
6/30/2011

37 598,4 2 506,6

26 990,8 2 664,5

19 417,4 2 451,2

31 120,5 3 481,6

183 188,3 PSD 18 950,5

Costul unui mandat obinut de concurenii electorali pentru CRM i COS

PL

PDM

COS

Ion Beschieru, Expert Juridic IDIS Viitorul

5 860,0

Costul mediu suportat de concurenii electorali pentru un mandat de primar

70 000 60 000 50 000 L 40 000 e 30 000 i 20 000 10 000 0 PLDM
6/30/2011

60 305

41 513 28 312 31 332

41 708

PPCD

PCRM

PL

PDM

Ion Beschieru, Expert Juridic IDIS Viitorul

Media procentual pe articolele de publicitate pentru PD, PCRM, PLDM, PL conform datelor oficiale
6%

35%

52%

7% Publicitate Radio/TV
6/30/2011

Pres scris

Publicitate outdoor

Alte cheltuieli

Ion Beschieru, Expert Juridic IDIS Viitorul

Articole de cheltuieli pe raioane, Bli, UTAG - Partidele AIE

Concuren Funcion Agitator Combusti Motivar Locaiu Publicit Coordona Concerte/ac Cheltui Tot tul ari ne ate tori iuni de eli i bil e staff al curente electoral electorali auto local primrii mas ** *** 150 2 000 24000 20000 9000 5000 nene-bugetat 20000 PDM 5 MDL/per MDL/pri MDL/raio MDL/rai MDL/ra MDL/ra bugetat MDL/rai mln soan mrie n on ion ion on .

PL

120 400 MDL/per MDL/pri soan mrie

800 MDL/pri mrie

nene3000 bugetat bugetat MDL/ra ion

nebugetat

ne-bugetat

10000 2 MDL/rai mln on .

PLDM

150 200 1000 nene5000 200 4500 20000 11 MDL/per MDL/pe MDL/seci bugetat bugetat MDL/ra MDL/prim MDL/primr MDL/rai mln rsoan soan e de vot ion rie ie on . 1 /cca 130 alegtori

6/30/2011

Ion Beschieru, Expert Juridic IDIS Viitorul

Articole de cheltuieli pe municipiul Chiinu

Concurent ul electoral PCRM

Funcionari electorali**

Agitatori

Combustibil

200 MDL/persoan
250 MDL/persoan 120 MDL/persoan 250 MDL/persoan

250 MDL/secia de vot/zi

150 MDL/secia de vot/zi 25 MDL/secia de vot/zi 150 MDL/secia de vot/zi

Locaiun Total e auto 420 7000 100 2,1 MDL/secia MDL/persoan MDL/zi mln. de vot 360 7500 MDL/secia MDL/persoan de vot ne-bugetat ne-bugetat 230 MDL/zi nebugetat nebugetat 1,8 mln. 1 mln. 0,3 mln.

Motivare staff

PDM

PL

PLDM

ne-bugetat

ne-bugetat

6/30/2011

Ion Beschieru, Expert Juridic IDIS Viitorul

Cheltuielile partidelor politice

PL

5 056 366 4 045 093 10 121 495 8 097 196 10 455 442 8 364 354 13 267 083
0 2 000 000 4 000 000 6 000 000

PLDM

PCRM

PDM

16 583 853

8 000 000 10 000 000 12 000 000 14 000 000 16 000 000 18 000 000 Lei

Posibilele cheltuieli neoficiale i nedeclarate ale partidelor politice, estimate la aproximativ 25% din costul raportat la CEC Cheltuielile partidelor pentru publicitate n ambele runde ale alegerilor din 2011 raportate la CEC
6/30/2011

Ion Beschieru, Expert Juridic IDIS Viitorul

Cheltuielilor neoficiale ale PP parlamentare pe categorii

11 000 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 2 000 000 3 000 000 3 000 000 3 000 000 1 000 000 10 100 000 10 500 000

20 600 000

31 500 000 29 400 000

16 500 000

5 000 000 2 000 000 300 000 2 100 000 1 000 000 5 000 000 2 000 000 0

11 000 000

5 000 000 10 000 00015 000 00020 000 00025 000 00030 000 00035 000 000

PDM
6/30/2011

PLDM

PCRM

PL

Ion Beschieru, Expert Juridic IDIS Viitorul

Comparaia pe partide a cheltuielilor neoficiale din campanie

PDM

5 000 000 3 000 000 2 000 000 5 000 000

31 500 000 16 500 000 29 400 000 10 100 000 11 000 000 20 600 000

PLDM 300 000

5 000 000 3 000 000

PCRM

5 000 000 3 000 000 2 100 000 2 000 000 1 000 000 1 000 000 2 000 000 0

10 500 000
11 000 000

PL

5 000 000

5 000 000

10 000 000

15 000 000

20 000 000

25 000 000

30 000 000

35 000 000

Lei

Total
Costuri pentru publicitate
6/30/2011

Costuri necontabilizate
Costuri n municipiul Chiinu

Politehnologi
Costuri n teritoriu

Ion Beschieru, Expert Juridic IDIS Viitorul

Concluzii
ANTAJUL LOCAL; COSTURI COMPARABILE ATT LA PARLAMENTARE CT I LA LOCALE, DEI PARLAMENTARELE SNT MAI SCUMPE; LIDERII LOCALI PREFER S NU CONTRIBUIE FINANCIAR N ALEGERI LOCALE; LIDERII DE LA CENTRU PLTESC CAMPANIA LOCAL N VEDEREA ALEGERILOR PARLAMENTARE VIITOARE, ASIGURND LOIALITATEA LIDERILOR LOCALI PRIN CONTRIBUII FINANCIARE SUBSTANIALE, A CROR UTILIZARE NU ESTE VERIFICAT; RELAIA DE VASALITATE CREAT NTRE LIDERII CENTRALI I CEI LOCALI ESTE UNA FIRAV, ULTIMII FIIND EXTREM DE SENSIBILI LA EVENTUALELE SUPRALICITRI PE CARE LE FAC CONCURENII POLITICI.
Ion Beschieru, Expert Juridic IDIS Viitorul

6/30/2011