PREMIER MINISTRE

SECRTARIAT DTAT CHARG DU DVELOPPEMENT DE LA RGION CAPITALE

Mission Rgion capitale 02/06/10

Rapide prsentation du contrat de dveloppement territorial

Les dispositions concernant les contrats de dveloppement territorial sont prvues larticle 18 de la Loi relative au Grand Paris.

Qui ?
Les signataires du contrat sont lEtat (en la personne du Prfet de rgion) et les communes et/ou EPCI. Le territoire concern est inclus dans un ensemble de communes dun seul tenant et sans enclave. La Rgion, le ou les Dpartements, lassociation des maires dIle de France et le syndicat mixte Paris Mtropole sont consults avant la signature.

Quelle procdure ?
Le contrat est soumis enqute publique avant sa signature. Louverture de lenqute publique doit intervenir dans un dlai de 18 mois aprs lapprobation du schma densemble du rseau de transport du Grand Paris.

Quel contenu ?
Le contrat dfinit entre les parties les objectifs et priorits en matire de : - dveloppement conomique - urbanisme - logement. A ce titre, il doit comprendre un diagnostic spcifique sur le logement et le logement social partir duquel seront tablis les objectifs de logements raliser (dont la part de logements sociaux et de logements intermdiaires). - transport et dplacements - lutte contre ltalement urbain - quipement commercial - quipements sportifs - dveloppement culturel - protection des espaces naturels, agricoles et forestiers et des paysages et des ressources naturelles.

Tous ces thmes doivent tre abords par le contrat. Il dfinit les modalits de mise en uvre de ces objectifs :

- Il prcise les actions ou oprations d'amnagement ou les projets d'infrastructures ncessaires la mise en uvre des objectifs et il prcise les conditions de mise en uvre de ces actions, oprations et projets, ainsi que lchancier prvisionnel de leur ralisation et les conditions

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-2gnrales de leur financement1. Dans ce cadre, il peut indiquer les amnageurs susceptibles dintervenir pour la mise en uvre des actions ou oprations damnagement. En particulier il autorise ou non la Socit du Grand Paris, les tablissements publics damnagement le cas chant ou lAFTRP intervenir pour cette mise en uvre et dfinit, le cas chant, leurs zones dintervention. - Il dfinit, aprs consultation de lAIGP (Atelier International du Grand Paris), les conditions dinsertion de ces actions, oprations et projets dans le tissu urbain existant. - Il comprend des engagements permettant d'assurer, dans le respect des objectifs du dveloppement durable et notamment la rduction des missions de gaz effet de serre, la matrise de l'nergie et la production nergtique partir de sources renouvelables, la prservation de la qualit de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversit, des cosystmes, des espaces verts, la prservation et la remise en bon tat des continuits cologiques, la prvention des risques naturels prvisibles, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature. - Il peut prvoir la cration de ZAD. Dans ce cas, il en fixe la liste, le primtre et dsigne le ou les bnficiaire(s) des droits de premption.

Quels effets ?
- La dlibration du conseil municipal ou de lorgane dlibrant de ltablissement public de coopration intercommunale qui autorise le maire ou le prsident de ltablissement public signer le contrat de dveloppement territorial emporte avis favorable de la commune ou de lEPCI sur la cration des zones damnagement diffr prvues au contrat. - A lintrieur des primtres de ZAD dfinis dans le contrat, les communes ou EPCI comptents sont systmatiquement titulaires dun droit de premption, soit titre principal, soit, minima, titre subsidiaire. - Le contrat peut, sil le prvoit, valoir dclaration de projet (et donc reconnatre lintrt gnral) des actions ou oprations d'amnagement ou projets d'infrastructures quil dfinit. - Si les actions ou oprations d'amnagement ou projets d'infrastructures ne sont pas compatibles avec le schma directeur de la rgion d'le-de-France, les schmas de cohrence territoriale, les schmas de secteurs et les plans locaux d'urbanisme, y compris leurs PADD, l'autorit administrative engage les procdures de mise en compatibilit prvues par les articles L. 122-15, L. 123-16 et L. 141-1-2 du code de lurbanisme. - Pour la mise en uvre des actions et oprations ncessaires un contrat de dveloppement territorial, les communes et les tablissements publics de coopration intercommunale concerns peuvent conclure avec une personne morale de droit public ou priv, jusqu' l'expiration du contrat de dveloppement territorial, un contrat portant la fois sur la conception du projet d'amnagement global, l'laboration d'une proposition de rvision ou de modification du document d'urbanisme et la matrise d'ouvrage des travaux d'quipement concourant la ralisation du projet d'amnagement.

Le financement proviendra notamment de : participations des amnageurs et constructeurs la moiti des excdents dgags par les oprations d'amnagement

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ANNEXE :
PRECISIONS CONCERNANT DAUTRES ARTICLES DE LA LOI RELATIVE AU GRAND PARIS

Les missions de la SGP (article 7)

Raliser le rseau de transport Raliser les gares et amnager leur environnement. La SGP est propritaire des gares jusqu sa dissolution Veiller au maillage cohrent du territoire permettant la desserte des gares, sans prjudice des comptences du STIF (capacit de veille et dalerte). Assister le reprsentant de lEtat dans la Rgion pour la prparation et la mise en cohrence des CDT Conduire des oprations damnagement ou de construction. 3 cas de figure : Si CDT : SGP ne peut conduire de telles oprations que si CDT le prvoit Si pas de CDT : SGP peut intervenir dans un primtre de 400 m autour des gares nouvelles aprs avis des communes et EPCI En dehors de ce primtre aprs accord des collectivits concernes.

La taxe forfaitaire sur le produit de certaines valorisations immobilires (article 9 bis)

Sapplique dans un primtre maximal de 800 m autour dune nouvelle gare de mtro automatique (1200 m demi-taux) ou dans un primtre dfini par la rgion autour des gares nouvelles dautres infrastructures de transport. Le taux stablit 15% au bnfice de la SGP et 15% au bnfice du STIF. Toutefois le produit de cette taxe est plafonn 5% de la plus-value ralise.

Modification rgime des ZAD (article 6) :

La date de rfrence en cas de premption est : Si ZAD : la date de publication de lacte dlimitant le primtre provisoire de la ZAD, ou lacte de cration de la ZAD si pas de pr-ZAD, ou la date du dernier renouvellement de la ZAD le cas chant. Hors ZAD : date de la dernire modification du POS ou PLU.

La dure de lensemble des ZAD est dsormais limit 6 ans (et non 14 ans) renouvelables.

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