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PROTOCOLO DE ENMIENDAS A LA CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS Acceso directo a la Corte Interamericana Dr.

Franklin Moreno Quezada, Magister en Derechos Fundamentales y Justicia Constitucional, Presidente del Colegio de Especialistas en Derechos Humanos del Ecuador 15.11.2010. Seor Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos / Seor Procurador General del Estado Quito, 42 Perodo de Sesiones de la Corte Interamericana De mis consideraciones: Dr. Franklin Moreno Quezada, Magister en Derechos Fundamentales y Justicia Constitucional, en mi calidad de Presidente del Colegio de Especialistas en Derechos Humanos del Ecuador, expresa el testimonio de su gratitud por la significativa y trascendental deferencia de realizar el 42 Perodo de Sesiones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la capital de mi pas, hecho que nos permitir evaluar in situ el invalorable aporte que, en defensa de los derechos humanos de los habitantes de la regin, realiza la Corte Interamericana de Derechos Humanos, rgano jurisdiccional del Sistema Interamericano de Proteccin de Derechos Humanos. Seor Presidente de la Corte Interamericana, Seor Procurador General del Estado, el perodo de sesiones de la Corte Interamericana es la ms brillante oportunidad para presentar a vuestra consideracin un proyecto de PROTOCOLO DE ENMIENDAS A LA CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS cuyo objetivo es la vigencia efectiva, en la regin interamericana, del derecho de todos los habitantes de acudir personalmente, en forma libre, directa y expedita, ante el organismo jurisdiccional, Corte Interamericana de Derechos Humanos, para la determinacin de sus derechos cuando alegare ser vctima de una violacin de sus atributos consagrados en la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre y/o en la Convencin Americana.. El reconocimiento de la personalidad jurdica es la proteccin de la persona misma como sujeto de derechos y con capacidad para exigir por s la restitucin de sus derechos, ante cualquier mecanismo de proteccin internacional de derechos humanos como se lo ejercita ante el Comit de

Artculo 61-D. Reconocimiento de Competencia. Todo Estado Parte en la Convencin reconoce como obligatoria de pleno derecho y sin convencin especial y sin restriccin alguna la competencia de la Corte sobre todos los casos relativos a la interpretacin o aplicacin de esta Convencin. Artculo 61-E. Requisitos. 1. Para que una peticin o comunicacin que contenga denuncia o queja de violacin de derechos establecidos en la Convencin o en la Declaracin Americana Sobre Derechos y Deberes del Hombre sea admitida por la Corte, se requerir: a. Que se hayan interpuesto o agotado los recursos de la jurisdiccin interna, conforme a los principios del Derecho Internacional, generalmente reconocidos; b. Que sea presentada dentro del plazo de un ao, a partir de la fecha en que el presunto lesionado en sus derechos haya sido notificado con la decisin definitiva; c. Que la materia de la queja o denuncia no est pendiente de otro procedimiento de arreglo internacional; y, d. Que en el caso del artculo 61-B, la peticin contenga el nombre la nacionalidad, la profesin, el domicilio y la firma de la persona o personas o del representante legal de la entidad que somete el caso a decisin de la Corte. 2. Las disposiciones de los artculos 61-B y 61-C del presente artculo, no se aplican cuando: a. No exista en la legislacin interna, del Estado acusado, el debido proceso legal para la proteccin del derecho o derechos que se alega han sido violados; b. No se haya permitido al presunto lesionado en sus derechos el acceso a los recursos de la jurisdiccin interna, o haya sido impedido de agotarlos; y, c. Haya retardo injustificado en la decisin sobre los mencionados recursos. Artculo 61-F. Admisibilidad 1. La Corte declarar inadmisible una peticin o comunicacin presentada de acuerdo con los artculos 61-B y 61-C, cuando: a. Falte alguno de los requisitos indicados en el artculo precedente; b. No exponga hechos que caractericen una violacin de los derechos

garantizados por esta Convencin; c. Resulte de la exposicin del propio peticionario o del Estado manifiestamente infundada la peticin o comunicacin o sea evidente su total improcedencia; y, d. Sea sustancialmente la reproduccin de peticin o comunicacin anterior ya examinada por la Corte, Comisin Interamericana, u otro organismo internacional. Artculo 61-G.Procedimiento 1. La Corte, al recibir una peticin o comunicacin en la que se alegue la violacin de cualquiera de los derechos que consagra esta Convencin, proceder: a. Mediante sorteo radicar la competencia entre las Salas, segn su especializacin; b. Si reconoce la admisibilidad de la peticin o comunicacin solicitar informaciones al Gobierno del Estado al cual pertenezca la autoridad sealada como responsable de la violacin alegada, transcribiendo las partes pertinentes de la peticin o comunicacin. Dichas informaciones deben ser enviadas dentro de un plazo razonable, fijado por la Corte, segn las circunstancias del caso; c. Recibidas las informaciones o transcurrido el plazo fijado sin que sean recibidas, verificar si existen o subsisten los motivos de la peticin o comunicacin. De no existir o subsistir mandar archivar el expediente; d. Podr tambin declarar la inadmisibilidad o la improcedencia de la peticin o comunicacin, sobre la base de una informacin o pruebas sobrevinientes; e. Si el expediente no se ha archivado y con el fin de comprobar los hechos, la Corte realizar, con conocimiento de las partes, un examen del asunto planteado en la peticin o comunicacin. Si fuere necesario y conveniente, realizar una investigacin para cuyo eficaz cumplimiento solicitar, y los Estados interesados la proporcionarn, todas las facilidades necesarias; f. Podr pedir al Estado interesado cualquier informacin pertinente y recibir, si as se le solicita las exposiciones verbales o escritas que presenten los interesados; y, g. Se pondr a disposicin de las partes interesadas, a fin de llegar a una solucin amistosa del asunto fundada en el respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Convencin y en la Declaracin de los Derechos y Deberes del Hombre. 2.Sin embargo, en casos graves y urgentes, puede realizarse una investigacin previo consentimiento del Estado en cuyo territorio se alegue haberse cometido la violacin, tan slo con la presentacin de una peticin o comunicacin que rena los requisitos formales de admisibilidad.

Derechos Humanos (Consejo), Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Comit para la eliminacin de la discriminacin de la Mujer, Comit contra la Tortura, Comit de los Derechos del Nio, Comit de Proteccin de los derechos de todos los trabajadores Migratorios y sus Familiares, Tribunal Europeo; y como lo fue, ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos bajo la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre, antes de la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos; El derecho de acceso individual, libre, directo y expedito, ante la Corte o Tribunal internacional (jus standi) y el derecho a estar presente e impulsar las instancias controversiales (locus standi) son atributos inalienables, imprescriptibles e irreversibles que nadie debe avasallarlos lcitamente porque son la proteccin de la dignidad humana. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos, antes de la Convencin, cuando le cupo transitoriamente la promocin y defensa de los derechos humanos hizo efectivo el derecho de acceso directo de las personas sin interferencia de otros rganos o mecanismos. ejercicio irreversible. El Sistema Europeo de Proteccin de Derechos Humanos, mediante el Protocolo 11 al Convenio de Roma, estableci como nico rgano jurisdiccional al Tribunal Europeo, al que acuden directamente, sin intermediacin alguna, los habitantes que se consideraren vctimas de violacin de sus derechos fundamentales. El contenido del PROTOCOLO DE ENMIENDAS A LA CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS, es mltiple, a ms de establecer a la Corte Interamericana de Derechos Humanos como el nico rgano jurisdiccional, establece que las partes procesales son solamente las personas y los Estados Partes; una Corte de funcin permanente, un nmero de jueces igual al de los Estados miembros de la Organizacin de Estados Americanos; dividida en Salas especializadas; autodepuracin por falta de probidad; reconocimiento obligatorio de competencia de la Corte; requisitos de admisibilidad; plazo de un ao desde la presunta lesin, para ejercer la accin; procedimiento; solucin amistosa; prctica de diligencias por la Comisin Interamericana a peticin de consuno de las Partes procesales; sentencia motivada, firme e inapelable; En el compromiso de la garanta colectiva de la comunidad universal, los Estados de toda regin, estn en el deber de adecuar sus ordenamientos internacionales a fin de asegurar el acceso individual, directo y expedito, de las personas a todos los rganos, tribunales y mecanismos de proteccin internacional.

La Comisin Interamericana de Derechos Humanos continuar como rgano de promocin y observancia de los derechos humanos, y con las dems funciones y atribuciones sealadas en el artculo 41, de la Convencin, excepto el numeral f. Es un proyecto perfectible. Vuestras observaciones y recomendaciones lo perfeccionarn. Rogamos promoverlo. Reenvelo. Intgrese a la Red Protocolo de Enmiendas a la Convencin Americana: eidh_ecuador@hotmail.com Dr. Franklin Moreno Quezada, Colegio de Especialistas en Derechos Humanos del Ecuador, Guayaquil, calle Vlez 911 y Pedro Moncayo, Oficina 406, Edif. El Forum Celular 086074302. Correo. eidh_ecuador@hotmail.com

3. La Corte, cuando las partes lo hubieren solicitado de consuno, podr encomendar a la Comisin Interamericana la prctica de cualquier diligencia. Artculo 61-H. De la solucin amistosa Si se ha arribado a una solucin amistosa con arreglo a las disposiciones del inciso 1.g) del artculo precedente, la Corte redactar un informe que ser trasmitido al peticionario y a los Estados Partes en esta Convencin y comunicado despus, para su publicacin al Secretario General de la Organizacin de Estados Americanos. Este informe contendr una breve exposicin de los hechos y de la solucin lograda. Las partes podrn solicitar la ms amplia informacin posible. Artculo 61-I. Ausencia de solucin amistosa y Plazo. 1. De no llegarse a una solucin, y dentro del plazo que fijare la Corte, esta redactar un informe en el que expondr los hechos y formular proposiciones y recomendaciones; 2. Si en el plazo de tres meses a partir de la remisin a los interesados de las proposiciones y recomendaciones el asunto no ha sido solucionado la Corte proceder a su resolucin, mediante sentencia, en la que decidir si hubo la violacin del derecho o libertad alegado. Artculo 2. En la seccin 1. Organizacin. Sustityase el artculo 52, por el siguiente: "Artculo 52. Del nmero de miembros 1. La Corte estar integrada por un nmero de jueces igual al de los Estados miembros de la Organizacin de Estados Americanos, elegidos a ttulo personal de entre juristas de la ms alta autoridad moral y de reconocida competencia en materia de derechos humanos. 2. No habr dos jueces de la misma nacionalidad. Artculo 3. Sustityase el artculo 58, por el siguiente: "Artculo 58. Del perodo de sesiones La Corte sesionar en forma permanente, y tendr su sede en San Jos de Costa Rica, pero podr celebrar reuniones en el territorio de cualquier Estado miembro de la Organizacin de Estados Americanos en que lo considere conveniente por mayora de sus miembros y previa aquiescencia del Estado respectivo.

ORGANIZACION DE ESTADOS AMERICANOS 2. La Corte designar a su Secretario. 3. El Secretario residir en la sede de la Corte y deber asistir a las reuniones que ella celebre fuera de la misma" Artculo 58-B. De las Salas La Corte se dividir en Salas de Derechos Civiles y Polticos; Salas de Derechos, Econmicos, Sociales y Culturales; y, Salas de Derechos Colectivos, segn sus necesidades. Las salas se conformarn de siete jueces, mediante sorteo. Artculo 58-C. Separacin por condiciones de probidad Si la Corte considerare que alguno de sus jueces a dejado de reunir las condiciones de manifiesta probidad, ser separado por resolucin de las dos terceras partes de sus miembros. Derogatorias expresas: Suprmase el literal f del artculo 41, as como los artculos 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51. Se deroga cualquier norma, disposicin o resolucin que niegue, menoscabe o contradiga el derecho de toda persona a concurrir directamente, libre y expedita, ante el nico rgano jurisdiccional del Sistema Interamericano de Proteccin de Derechos Humanos: Corte Interamericana de Derechos Humanos. Encrguese a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos la inmediata codificacin del presente Protocolo con el instrumento normativo original; y, proceda a su debida promocin. Dado y firmado en..., a los... PROTOCOLO DE ENMIENDAS A LA CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS Acceso directo a la Corte Interamericana FMQ.15.11.2010 Los Estados americanos signatarios de la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos Reafirmando su fe en el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana, que responden a una concepcin comn que todos los Estados, regiones, pueblos y naciones deben observar y garantizar; Considerando que el reconocimiento de la personalidad jurdica y de los derechos civiles es un derecho universal por el cual toda persona es sujeto de derechos y obligaciones, y con plena capacidad para acudir, por s mismo, libre y expedito en defensa de los atributos inherentes a su naturaleza, ante cualquier organismo, juez o tribunal, nacional o internacional, en cualquier parte, como as lo establecen el artculo XVII de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; el artculo 6 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, y los instrumentos vinculantes Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y su Primer Protocolo Facultativo; Considerando que el reconocimiento de la personalidad jurdica es la proteccin de la persona misma, como sujeto de derechos y con capacidad para acudir y exigir, por s la restitucin de sus derechos ante cualquier mecanismo de proteccin internacional de derechos humanos en forma libre, directa y expedita, como se lo ejercita ante el Comit de Derechos Humanos (Consejo), Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Comit para la eliminacin de la discriminacin de la Mujer, Comit contra la Tortura, Comit de los Derechos del Nio, Comit de Proteccin de los derechos de todos los trabajadores Migratorios y sus Familiares, Tribunal Europeo; y como lo fue, ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos bajo la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre, antes de la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos; Considerando que los derechos esenciales del hombre no nacen por el reconocimiento de un Estado o grupo de Estados sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana, y son universales, iguales e inalienables, sin discriminacin al hecho de ser nacional u originario de determinado Estado o regin; Reafirmando el compromiso de la garanta colectiva de la comunidad

Dr. Franklin Moreno Quezada,. Presidente del Colegio de Especialistas en Derechos Humanos del Ecuador.

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universal, los Estados de toda regin, estn en el deber de adecuar sus ordenamientos internacionales a fin de asegurar el acceso individual, directo y expedito, de las personas a todos los rganos, tribunales y mecanismos de proteccin internacional; y a su presencia, como legtima parte procesal, en las instancias de la determinacin de sus derechos, sin la interferencia o intermediacin de terceros que lo obstaculicen; Reconociendo que la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, cuando le cupo transitoriamente la promocin y defensa de los derechos humanos hizo efectivo el derecho de acceso directo de las personas sin interferencia de otros rganos o mecanismos; y siendo que los derechos esenciales son imperativos, irreversibles y progresivos, debe establecerse el derecho de peticin individual y acceso directo ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, mediante enmiendas normativas a la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos: En uso de sus facultades, convienen en el siguiente: PROTOCOLO DE ENMIENDAS A LA CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS Acceso directo a la Corte Interamericana Art. 1. En la seccin 2. Competencia y Funciones, sustityase el artculo 61, por el siguiente: "Artculo 61 1. Cualquier persona o grupo de personas o entidad no gubernamental reconocida en uno o ms Estados miembros de la Organizacin; y, los Estados Partes tienen derecho a someter un caso a la decisin de la Corte; 2. Conocer y resolver todos los asuntos relativos a la interpretacin y aplicacin de la Carta de la OEA, Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre, Convencin Americana Sobre Derechos Humanos, de sus Protocolos y de aquellos instrumentos internacionales que le solicitare la Organizacin; 3. Tendr las dems competencias consultivas establecidas en el artculo 64. Artculo 61-B. Del acceso individual. Cualquier persona, grupo de personas o entidad gubernamental legalmente reconocida en uno o ms Estados miembros de la Organizacin, puede presentar ante la Corte Interamericana peticiones que contengan denuncias o

NOTA: Es un proyecto perfectible. Vuestras observaciones y recomendaciones lo perfeccionarn. Rogamos promoverlo y consensuarlo. Reenvelo. Intgrese a la Red Protocolo de Enmiendas a la Convencin Americana: eidh_ecuador@hotmail.com

Colegio de Especialistas en Derechos Humanos del Ecuador, Guayaquil, calle Vlez 911 y Pedro Moncayo, Oficina 406, Edif. El Forum Celular 086074302. Correo. eidh_ecuador@hotmail.com

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FRANKLIN BOLVAR MORENO QUEZADA A Cdula de Ciudadana 09-03188878 eidh_ecuador@hotmail.com Celular: 086074302 1- Magister en Derechos Fundamentales y Justicia Constitucional, Universidad de Guayaquil, Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Polticas y Ciencias Sociales; 2.Especialista en Procedimientos Constitucionales. Universidad de Guayaquil, Facultad de Jurisprudencia; 3.- Especialista en Derechos Humanos, Universidad de Guayaquil; Consejo de Postgrado de la

quejas de violacin de esta Convencin por un Estado parte, y someterlas a su decisin. Artculo 61-C. De los Estados Partes. Todo Estado Parte puede presentar comunicaciones alegando que otro Estado Parte ha incurrido en violaciones de los derechos humanos establecidos en esta Convencin, y someterlas a su decisin..

4.- Diplomado en Derecho Constitucional y Derechos Fundamentales, Universidad de Guayaquil, Facultad de Jurisprudencia; 5.- Certificado Acadmico por Investigacin en Derechos Humanos, Instituto Interamericano de Derechos Humanos, IIDH, San Jos, Costa Rica, XIX Curso Interdisciplinario en Derechos Humanos: Participacin Poltica 6.- Doctor en Jurisprudencia Facultad de Jurisprudencia y Ciencias polticas y Sociales de la Universidad de Guayaquil 7.- Ex Presidente de la Comisin de Derechos Humanos del Congreso Nacional del Ecuador; 8.- Ex Comisionado de la Defensora del Pueblo, del Guayas. 9.- Presidente del Colegio de Especialistas en Derechos Humanos del Ecuador. 10. Mediador; 11. Arbitro Internacional 12. Consultor

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