Participación Democrática en La Escuela

La participacin en una escuela democrtica
LA PARTICIPACIN EN UNA ESCUELA DEMOCRTICA
Cuadernillos de apoyo a la gestin escolar democrtica
Silvia Conde
Cuadernillo 5
CONTENIDO
Presentacin institucional Educar para la democracia La participacin democrtica La participacin en una escuela democrtica Para qu participar? El aprendizaje de la participacin Para saber ms... referencias bibliogrficas
PRESENTACIN INSTITUCIONAL
EDUCAR PARA LA DEMOCRACIA
El Instituto Federal Electoral ha puesto en marcha un programa de apoyo curricular denominado Educar para la democracia. Este programa pretende promover en las escuelas de preescolar, primaria y secundaria, procesos de educacin ciudadana centrados en el desarrollo de once competencias cvicas y ticas.1 Tambin se busca propiciar la construccin de ambientes escolares democrticos mediante el apoyo a diversos procesos de gestin en los que intervienen: directivos, prefectos, personal de apoyo a la docencia, padres y madres de familia y la comunidad en la que se encuentran insertos los planteles educativos. Dentro del aula se promueve que el docente desarrolle situaciones didcticas problematizadoras, prcticas y relevantes en las cuales a partir de los contenidos curriculares presentes en los planes y programas oficiales y con el apoyo del material didctico disponible. Como apoyo a esta actividad, se han elaborado doce ficheros para cada grado de la educacin bsica (tres para preescolar, seis para primaria y tres para secundaria). En ellos los docentes encontraran algunas referencias sobre el desarrollo de competencias cvicas y ticas as como orientaciones generales sobre la planeacin de situaciones de aprendizaje en las que se correlacionen contenido de distintas asignaturas. Sabemos que la experiencia educativa o slo ocurre dentro del saln de clases, sino que el ambiente escolar tiene un gran poder formativo. Por ello en esta serie
1 El contenido y los rasgos de las competencias se describen con detalle tanto en los ficheros de cada grado como en el captulo dos del documento general Educar para la democracia: La educacin ciudadana basada en el desarrollo de competencias cvicas y ticas.
de 8 cuadernillos encontrar algunas sugerencias para desplegar una gestin escolar democrtica. Los ttulos de los cuadernillos son los siguientes: El apoyo al trabajo docente en un contexto democrtico: El programa Educar para la democracia La definicin de un proyecto educativo democrtico La direccin democrtica El trabajo colegiado: Corresponsabilidad para el logro de una meta en comn. La participacin en una escuela democrtica Hacia un ambiente escolar justo y de legalidad: Reglas, disciplina y solucin de conflictos. La construccin de un ambiente escolar sano, respetuoso y promotor de una autoestima equilibrada: el respeto a los derechos humanos La vinculacin con las familias y con la comunidad
El propsito de esta serie es ofrecer al directivo y al colectivo docente algunas ideas generales sobre las implicaciones que tiene en la organizacin de la escuela y en la naturaleza de las interacciones humanas al interior de ella desarrollar una educacin centrada en el desarrollo de competencias cvicas y ticas. La serie parte de una concepcin de gestin escolar que va ms all del sentido habitual de administracin y se aproximan al de direccin, gobierno y ms puntualmente a la idea de participacin colectiva por parte de los miembros de una organizacin en los procesos de diseo, decisin y evaluacin del funcionamiento de la misma.2
2
Furln, Alfredo, Monique Landersman y Miguel ngel Pasillas, (1992) La gestin pedaggica. Polmicas y casos, En Justa Ezpeleta y Alfredo Furln, La gestin pedaggica de la escuela. Santiago de Chile: UNESCO/OREALC, pp. 141.
Cada cuadernillo se centra en una dimensin de la gestin escolar. Inicia con una reflexin sobre las competencias cvicas y ticas que se fortalecen en la dimensin que se aborda en el cuadernillo, se analizan algunos rasgos de dicha dimensin as como su importancia para la formacin ciudadana. Se incluyen algunas sugerencias concretas para el mejoramiento de los procesos de gestin, las cuales han sido tomadas de la experiencia de directivos, docentes, padres de familia, alumnos y comunidad en general de escuelas de educacin bsica de nuestro pas. Al final se incluye una bibliografa para que el directivo o el colectivo docente profundicen su bsqueda, si as lo desean.
El uso de los cuadernillos Los cuadernillos son un apoyo a la gestin democrtica de la escuela. Como se ha dicho, incluyen sugerencias para mejorar las relaciones entre la comunidad educativa y para fortalecer los procesos formativos. No son recetarios de actividades o pautas de accin que los directivos deban seguir. Si bien el primer cuadernillo contiene orientaciones generales sobre el programa Educar para la democracia, los cuadernillos de gestin no tienen una secuencia rgida, sino que pueden ser consultados en funcin de las necesidades de la escuela. Cada uno de ellos responde a una dimensin de la gestin escolar que ofrece posibilidades formativas y que, adems, se relaciona con el mejoramiento de la calidad educativa. Por ello, esperamos que sea tiles tanto para fortalecer la democracia en las escuelas como para que los alumnos aprendan ms, mejor y sean mas felices en la escuela.
Las competencias cvicas y ticas en el ambiente escolar Las competencias cvicas son el conjunto de comportamientos, actitudes y conocimientos que las personas aplican en su relacin con otros as como en su 6
actuacin sobre el entorno social y poltico. En el caso de la ciudadana democrtica, estas competencias adems de ser cvicas son ticas porque requieren estar fundadas en un cdigo tico personal, construido de manera autnoma a partir de los principios y valores de la ciudadana democrtica. En el programa Educar para la democracia se ha definido un listado flexible de competencias cvicas y ticas considerando los rasgos que quisiramos tuvieran los jvenes que egresan de la secundaria en cuanto a su forma de relacionarse con las dems personas, su autoestima y capacidad de autorregularse, su compromiso con su entorno social y poltico, en cuanto a sus capacidades y valores de participacin as como en sus conocimientos habilidades y actitudes relacionadas con la democracia. Es decir, para definir las competencias cvicas y ticas partimos de lo deseable, pero sabemos que esto no siempre es posible. As que para hacer una propuesta realista, sometimos lo deseable a una serie de condiciones reales a fin de definir competencias cvicas y ticas posibles de alcanzar. La cultura poltica mexicana, las deficiencias educativas en algunos contextos socio polticos y econmicos del pas, as como por los niveles de desarrollo moral y cognitivo de las nias y los nios de educacin bsica, la naturaleza de los procesos educativos de las escuelas bsicas as como las condiciones materiales de las escuelas y del trabajo docente son algunos elementos que en marcaron la dimensin de lo posible en la definicin de las competencias cvicas y ticas. Las once competencias resultantes son las siguientes:
Me conozco, me valoro y me regulo Me comprometo con mi comunidad, con mi pas y con el mundo Respeto la diversidad Conozco, respeto y defiendo los derechos humanos Convivo de manera pacfica y democrtica Me comunico y dialogo
Participo Soy crtico Respeto y valoro la justicia y la legalidad Defiendo la democracia Valoro la autoridad democrtica
En este cuadernillo se analizan las estructuras escolares y las condiciones del ambiente institucional que favorecen la participacin democrtica del alumnado. En el cuadernillo 4 se han abordado algunas recomendaciones para la participacin democrtica de los docentes mediante el trabajo colegiado y en el cuadernillo 8 se analizan los procesos y espacios de participacin de los padres de familia y de la comunidad.
LA PARTICIPACIN DEMOCRTICA
Una de las funciones bsicas de la escuela es preparar a los alumnos para pensar crticamente y para actuar democrticamente en una sociedad no democrtica. Para lograrlo, es preciso fortalecer las experiencias que contribuyen al aprendizaje de la participacin. Participar es tomar parte en decisiones y acciones que de alguna manera nos impactan, nos competen o nos interesan, ya sea que nos afecten directa o indirectamente. Existen muchas formas, tipos y grados de participacin, las cuales van desde hacer acto de presencia, estar simplemente apuntado, estar informado, opinar, gestionar, ejecutar, ser miembro de, tomar decisiones o implicarse en algo en cuerpo y alma. Estos tipos de participacin se pueden organizar en una escala que va de mayor a menor responsabilidad y compromiso, el siguiente esquema, elaborado por Samuel Gento Palacios3 es de gran ayuda para comprender los distintos niveles de participacin.
Gento Palacios, Samuel. Participacin en la gestin educativa. Madrid: Santillana, aula XXI, 1994, pp. 13.
+ DIRECCIN
Informacin
Se transmite simplemente una decisin tomada por la autoridad correspondie nte para que los afectados la ejecuten o para que estn informados.
PARTICIPACIN + Consulta
Se pide opinin a los afectados, si bien la decisin la toma en cualquier caso la autoridad pertinente.
Propuesta
Los afectados aportan opiniones y argumentan a favor o en contra, pero la autoridad decide en todo caso aprobando o modificando propuestas o asumiendo otras diferentes.
Delegacin
Un grupo o algunas personas son facultados para tomar decisiones de manera autnoma, aunque la responsabilidad ltima corresponde al delegante, quien mantiene la autoridad definitiva.
Codecisin
Se produce una decisin en comn, tras la participacin de los afectados.
Cogestin
La participacin de los implicados se produce en la toma de decisiones y en la prctica de las mismas
Autogestin
La decisin corresponde a quienes la han de poner en prctica, por lo que actan con total autonoma.
La participacin es uno de los pilares de la democracia porque sta se basa justamente en la amplia participacin del pueblo en la eleccin de gobernantes, en la expresin libre de ideas y opiniones, en la toma de decisiones, en la defensa de los derechos, en la solucin de los conflictos as como en la accin organizada para mejorar el entorno.
No toda participacin es democrtica La participacin democrtica es mucho ms que simplemente formar parte de una comisin o estar apuntado en una lista de votantes. Implica la accin comprometida, consciente e informada mediante las formas institucionales establecidas y con apego a la ley y a los principios de la democracia y la dignidad humana. No es democrtica: una reunin en la cual un pequeo grupo trata de imponer sus puntos de vista de un pequeo sector,
10
cuando un grupo se organiza para agredir a los dems o para coartar sus derechos
cuando se utiliza una supuesta libertad de expresin para difamar a alguien o para ofenderlo
cuando se traspasan los lmites impuestos por la ley, las normas y los principios.
La autntica participacin democrtica se da cuando individuos o grupos de personas intervienen en la discusin y en la toma de las decisiones con el propsito de fijar y conseguir objetivos comunes y, adems, cuando esta intervencin ocurre mediante procedimientos basados en los principios de la democracia
Habilidades y actitudes para la participacin democrtica Para participar de manera efectiva es preciso contar con ciertas habilidades para involucrarse en asuntos de inters comn, para tomar decisiones colectivas, para elegir autoridades y representantes as como para expresar sus puntos de vista. Adems de habilidades, para participar se requiere tener el inters de hacerlo y comprender que en una sociedad democrtica tenemos el derecho de intervenir e involucrarnos en los asuntos que nos interesan como individuos o como grupo. Este inters es el principal motor de la participacin. En general quienes participan lo hacen para conseguir un objetivo individual, colectivo, pblico o privado, porque les preocupa colaborar en la resolucin de un asunto o bien porque asumen el compromiso de la defensa de principios universales como la paz, la justicia o la conservacin de la vida. Detrs de esta motivacin se ubica la sensibilidad hacia los problemas sociales y la capacidad de indignarse y actuar. En este sentido, la escuela puede contribuir a fortalecer el sentido solidario de la participacin y evitar que los alumnos participen slo motivados por el inters personal. Cuando una persona desea participar, ha vencido la apata y la desconfianza; sabe que puede influir en las decisiones, confa en que sus opiniones y
11
sugerencias sern escuchadas y tomadas en cuenta o que, en caso contrario, recibir un argumento slido. Una participacin democrtica requiere considerar que no todas las propuestas son aceptables, sino que es preciso considerar los intereses de las mayoras y el apego a los principios de legalidad, justicia y dignidad humana. Responsabilidad, el respeto, la tolerancia y la libertad son algunos de los valores que dan sustento a la participacin democrtica, la cual tambin involucra aspectos emocionales. La responsabilidad es particularmente importante ya que quien participa activamente se hace cargo de un problema, de tomar una decisin, de mejorar una situacin o de bien promover el inters personal o colectivo. Adems, incluye el sentido de corresponsabilidad, basada en la unin de esfuerzos de las personas y grupos involucrados as como en el reconocimiento de los lmites y atribuciones de cada uno de los actores.
Ventajas e inconvenientes de la participacin En general la participacin ofrece ms ventajas que desventajas, no obstante, es un proceso complicado que implica esfuerzo, claridad de metas, puesta en prctica de habilidades y actitudes favorables y otras condiciones objetivas. A continuacin presentamos un cuadro comparativo con algunas ventajas e inconvenientes inspirados en un texto de Samuel Gento Palacios4, a fin de que estimule su propio anlisis al respecto.
Ventajas de la participacin Los participantes se enriquecen mutuamente gracias a las aportaciones de todos. Se reducen los conflictos gracias a que stos se discuten y se ha establecido una mayor cohesin entre el grupo. Se estimula la solidaridad y la responsabilidad a travs de la aceptacin de distintos roles en la participacin.
4
Inconvenientes de la participacin La toma de decisiones lleva ms tiempo Se pueden tomar decisiones poco viables pero muy populares Quienes tienen mayor capacidad de argumentacin pueden manipular los procesos de toma de decisiones.
Gento Palacios, Samuel. Op. Cit, pp. 14.
12
Se mejora la calidad del trabajo realizado Los planes de formulan ms rpido Se impulsa el trabajo en equipo y el logro de objetivos comunes
El anlisis de las ventajas y los inconvenientes es una herramienta til para orientar el proceso de democratizacin de la escuela, puesto que no se parte de una visin unilateral de los procesos participativos, sino que se reconoce la dificultad y se coloca al colectivo docente en posicin de valorar si las ventajas son mayores que los inconvenientes, o no.
ACTIVIDAD Reflexione sobre los siguientes aspectos 1. Cules son los conceptos que se tienen en la escuela sobre la participacin democrtica? 2.- Qu ventajas y qu inconvenientes ven a la participacin? 3.- Qu opina el colectivo docente sobre la participacin en la escuela? Quines deben participar? En qu casos? Mediante qu mecanismos? 4.- Qu caractersticas consideran que debe tener la participacin para ser democrtica? 5.- Qu tipos de participacin prevalecen en la escuela? 6.- Cmo cree que se puede propiciar una participacin ms autnoma y menos dirigida?
13
LA PARTICIPACIN EN UNA ESCUELA DEMOCRTICA
Contrario a lo que algunas personas piensan, la promocin de la participacin del alumnado en la escuela no es una moda, sino que tiene un carcter formativo por varias razones: Mediante la participacin se ejerce el derecho al aprendizaje, al libre pensamiento y a la libre decisin. La participacin es un valor tanto personal como social que da sentido y fuerza moral a la vida en sociedad. Es un mtodo de trabajo que diversifica y respeta las diferentes perspectivas y realidades que enriquecen la formacin. Es un contenido bsico que problematiza la relacin social y permite la construccin del conocimiento.5
Un ambiente escolar participativo se caracteriza por un conjunto de condiciones y caractersticas: Dilogo. En un contexto de participacin democrtica existen adecuados canales de comunicacin y en el cual se reconoce el
5
MARTNEZ Rodrguez, Juan Bautista (coord.) (1998). Evaluar la participacin en los centros educativos. Coleccin Educacin al da. Madrid: Editorial Escuela Espaola, pp 6-7
14
derecho a expresar de manera responsable las opiniones, crticas, cuestionamientos y propuestas. Respeto. La participacin democrtica se funda en principios de legalidad y dignidad humana. Por ejemplo, se asume que el ejercicio de la libertad de expresin estar limitado por el respeto a la diversidad, a la honra, a la vida privada y a la veracidad. Ambiente regulado. No es posible una autntica participacin democrtica en un contexto sin normas, sin lmites y sin principios. Ambiente crtico: Un ambiente escolar democrtico necesariamente es crtico, es decir, admite la expresin de diversos puntos de vista, de interpretaciones de los hechos distintas a las ofrecidas por la autoridad, del disenso, as como de cuestionamientos y propuestas. Una sociedad democrtica se fortalece mediante el adecuado funcionamiento de las instituciones, de las leyes y de la organizacin social y poltica, pero tambin se vigoriza a travs de las prcticas democrticas que se logran establecer en la familia, en la escuela, en los grupos de amigos, en la colonia, en los grupos sociales, etctera. En ese sentido, la escuela puede configurarse como un ambiente escolar que favorezca la amplia participacin de los alumnos, maestros y padres de familia en la toma de decisiones, en el gobierno escolar y en la conduccin del proceso educativo. Olga Velzquez plantea una serie de caractersticas de una escuela que favorece la convivencia democrtica. A continuacin se incluye un fragmento de su texto:
El Centro educativo: un lugar para la convivencia de la democracia
Sin duda, para dar lnea a cualquier proyecto que trate de concretar la vivencia de procesos de educacin democrticos, es esencial clarificar algunos de sus rasgos. A continuacin se sealan los ms significativos:
6 Velzquez de Hann, Gloria. El centro educativo: un lugar para la convivencia de la democracia. Gua didctica. Educacin para la democracia. Managua: Centro de educacin para la democracia. 1994, pp. 24 30.
15
La participacin en una escuela democrtica - Un centro democrtico es un centro que organiza, como una ciudad, toda su labor hacia el logro de una verdadera vivencia democrtica. Para ello debe concretar en su planteamiento institucional la filosofa de la escuela y los objetivos que permitirn englobar el trabajo institucional con un norte comn: el desarrollo de procesos de enseanza y aprendizaje democrticos y generadores de actitudes y valores que preparen a los alumnos para asumir, de forma efectiva, su rol democratizador en la familia y la comunidad. - Las relaciones que se establecen entre todos los actores (administradores, docentes, alumnos y los padres), se sustentan en los principios democrticos. Por tanto, sern relaciones de horizontalidad en las que se manifestarn en forma permanente el respeto, la libertad de expresin, la igualdad de oportunidades, la solidaridad y la justicia. - El director ejerce la autoridad mediante patrones de liderazgo democrtico y estimula en alumnos y docentes su propia capacidad de ejercer acciones de liderazgo democrtico al participar en el desarrollo de la accin educativa y pedaggica. - El centro educativo democrtico asume permanentemente el reto de proyectarse e interactuar con la comunidad respetando los principios, las actitudes y los valores democrticos y contribuyendo al desarrollo de stos en la vida cotidiana de las familias y la comunidad en general. - Propicia en cada una de sus aulas la vivencia de una prctica pedaggica democrtica. - Ofrece a los docentes y los alumnos un alto grado de participacin en la toma de decisiones institucionales. - Propicia una fuerte organizacin estudiantil mediante la instauracin de directivas de grupo y de gobierno estudiantil institucional. - En estos centros se asume la bsqueda de la vivencia democrtica como una responsabilidad compartida por todas las asignaturas y disciplinas y no se concentra, como tradicionalmente se ha hecho, en asignaturas como Cvica y Ciencias Sociales o Estudios Sociales. - En un centro educativo democrtico se asume y respeta la existencia de diferencias entre los estudiantes, derivadas de la pertenencia a grupos culturalmente diversos: tnicos, religiosos, de sexo, ideolgicos o de clase o condicin social; a la vez que se destierra de ella todo tipo de accin discriminatoria con respecto a estos grupos. As visualizado el perfil de un centro educativo democrtico, es importante destacar que todo proyecto o accin educativa tendiente a consolidar la democracia debe orientar todo su esfuerzo a fortalecer el desarrollo de ese perfil institucional.
ACTIVIDAD Analice el texto El centro educativo: un lugar para la convivencia de la democracia. - En columna izquierda de la siguiente tabla sintetice los rasgos de una escuela en la que se vive la democracia.
16
- En la columna de la derecha anote los avances que se han logrado en su escuela para concretar estos rasgos. En caso de que no se presenten avances, proponga acciones para lograrlo.
Rasgos de una escuela en la que se vive la democracia
Avances y propuestas concretas
Espacios para la participacin en la escuela En las escuelas mexicanas existen diversos rganos y espacios para la participacin de maestros, padres de familia y alumnado. Algunos de ellos estn normados mediante reglamentos de observacin general y otros son establecidos mediante el acuerdo de la comunidad escolar. En el caso de los maestros, como se seala en el cuadernillo 4, las principales estructuras de participacin son el Consejo Tcnico, las comisiones o las academias, a travs de las cuales los docentes participan en la organizacin de distintas actividades acadmicas y de desarrollo, realizan proyectos de mejora o bien programas especiales. Por su parte, los padres y madres de familia as como la comunidad cuentan con las asociaciones de padres de familia y con el Consejo de Participacin Social para involucrarse en la organizacin de actividades de apoyo a la funcin de la escuela, para la realizacin de proyectos de mejor y para cooperar en las tareas que los docentes les soliciten. Estas estructuras de participacin se abordan en el cuadernillo de gestin 8.
17
Se pueden distinguir dos tipos de estructuras que propician la participacin del alumnado: las orientadas a la participacin individual y las que promueven la participacin colectiva y organizada.
La promocin de la participacin estudiantil individual
Mediante la participacin individual se reconoce que las personas como tales son un factor clave para la vida democrtica. Un equvoco en la interpretacin de la vida escolar democrtica es asumir que la participacin necesariamente debe ser colectiva y de manera organizada. Nada ms lejos de la verdad. Sabemos que aun en el colectivo ms solidario, quienes participan son personas, sujetos con una individualidad y con intereses personales, los cuales pueden estar encaminados a la bsqueda del bien comn. Reconocer la dimensin individual de la participacin implica crear un ambiente en el que cada persona se sienta comprendida, respetada, valorada y atendida en sus sentimientos, intereses, deseos y capacidades. Las estructuras y mecanismos para la participacin individual tienen como propsito construir condiciones para que los alumnos expresen sus opiniones, propuestas, necesidades o cuestionamientos desde una perspectiva personal. Los buzones de sugerencias, el peridico escolar, la apertura en los canales de comunicacin, la poltica de puertas abiertas, dirigir una queja al director, exponer una idea para mejorar la escuela o participar en un debate dentro del saln de clases son ejemplos de la participacin individual del alumnado. De manera particular, los alumnos participan de manera individual cuando se enfrentan a una situacin relacionada con la defensa de sus derechos. Esta participacin ser efectiva en la medida en que los alumnos desarrollen las capacidades de argumentacin, se asuman como sujetos de derechos, posean las habilidades necesarias para dirigirse a la autoridad con respeto y con firmeza y utilicen los procedimientos institucionalmente establecidos. Asimismo, es preciso que la escuela fortalezca los mecanismos y espacios para la expresin individual 18
del alumnado y de manera permanente se les oriente para asumir compromisos personales ante el grupo. Veamos algunos ejemplos.
Establecimiento de compromisos personales Una forma muy sencilla de promover la participacin individual es mediante un dilogo abierto y respetuoso entre maestros y alumnos con el propsito de establecer compromisos personales o de expresar puntos de vista. El siguiente texto ilustra un dilogo en el cual una maestra de sexto grado de primaria fortalece la participacin individual y el compromiso personal.
Alumno: Propongo avanzar en los trabajos que no hice antes y ya no faltar. Maestra: Fjate bien lo que ests diciendo. Dijiste tres cosas fundamentales: mis problemas son que falto, que soy descuidado y que no pongo atencin. Luego dijiste, lo que voy a hacer es ya no faltar, poner ms atencin y terminar los trabajos que tengo pendientes. Ah te ests comprometiendo con todos, con tu equipo, con tu grupo y con tu escuela en general. S? (El alumno se queda viendo a la maestra) Me interesa puntualizarlo para que realmente nos comprometamos a lo que s podamos cumplir. Entonces ratificas tu compromiso? Alumno: (Asiente con la cabeza) (6 A: RAS20).
El peridico escolar El peridico escolar es un buen espacio para proyectar la voz del alumnado. En l pueden expresar sus propuestas, sus preocupaciones o simplemente exponer sus ideas. En seguida se presenta un ejemplo del tipo de contribuciones que los alumnos pueden hacer al peridico escolar, desde una perspectiva crtica y propositiva.
En opinin de los jvenes En los ltimos aos antes del 2000 surgi la pasin por el graffiti. Esto resalta mucho no slo en las calles, sino en la
19
escuela u lo peor de todo en las aulas, que se ven afectadas porque dan mala apariencia y las personas que nos visitan nos juzgan, no a uno, sino a todos como vulgares grafiteros en lugar de estudiantes, por lo que debemos armarnos de valor y no encubrir a los grafiteros. Hay que desenmascararlos porque nuestra escuela queremos que sea la mejor escuela.
Villalobos, Eduardo, 2do. H. Peridico escolar Condorito. Escuela secundaria federal ES-2 Rogelio Aranda, Parral Chihuahua, Volumen 1, 2000, pp 1.
Carta a mi maestro En algunas escuelas se promueve un clsico recurso de participacin estudiantil que consiste en promover que los alumnos de manera individual escriban una carta a sus maestros en la cual expresen su gratitud por lo aprendido, sealen algunos aspectos con los que no estn de acuerdo y hagan propuestas de mejora. Mediante esta actividad se fomenta la crtica y la autocrtica, la visin propositiva y responsable as cmo la expresin de las inconformidades y la cultura de la denuncia. En escuelas secundarias del estado de Chihuahua se realiza sistemticamente esta actividad en el marco de un programa institucional denominado Renovacin pedaggica. Se suele aplicar esta actividad en momentos clave del ciclo escolar, como una contribucin al diagnstico y como una forma de seguimiento de las actividades. Los alumnos elijen libremente a qu maestros escribir sus cartas y las firman si lo consideran conveniente. Los maestros reciben las cartas que les han enviado sus alumnos y reflexionan al respecto en una sesin de trabajo colegiado. A continuacin se incluyen dos ejemplos de Carta a mi maestro.
Trabajo muy a gusto con todos los maestros porque me dan las clases muy bien. A veces pasamos a exponer, pero no me gusta una cosa: que los que pasan a exponer se equivocan y los compaeros se ren de ellos y algunas veces hasta los maestros se ren y los que se equivocan le agarran miedo y ya no participan por eso. Atentamente, un alumno que los quiere mucho. (Secundaria tcnica, Guachochi, Chih)
20
Me gusta la forma en que dan las clases todos los maestros pero no me gusta que tengan alumnos preferidos y que cuando pidamos participacin no se la den slo a los ms inteligentes Las clases del profe Manuel A. me gustan mucho porque l no tiene preferidos y a todos los trata igual, tambin porque l s nos comprende. (Secundaria tcnica, Chihuahua)
ACTIVIDAD
1.- Analice la forma como en su escuela se promueve la participacin estudiantil individual. 2.- Proponga con el colectivo docente la realizacin de las actividades que considere ms viables, por ejemplo un buzn de sugerencias o un peridico escolar.
Espacios para la participacin colectiva y organizada
La mayora de las escuelas del pas tienen formalmente constituidos los rganos de participacin colectiva del alumnado. Entre otros se encuentran las siguientes: Sociedades de alumnos Consejo Estudiantil Comisiones de alumnos. Asambleas escolares Cooperativas escolares
Es por todos sabido que estas estructuras suelen constituirse slo para cubrir un requisito formal, pero con frecuencia no funcionan. En una escuela democrtica es preciso que todos estos organismos tomen vida, que ms all de su dimensin
21
burocrtica, maestros, alumnos, directivos y padres de familia las hagan suyas, las conviertan en herramientas para el funcionamiento de la escuela. Fortalecer estos rganos de participacin tiene un gran potencial educativo ya que no slo posibilita que los alumnos vivan una experiencia democrtica sino que adems facilita la aplicacin de principios y valores en la vida escolar. No obstante, en trminos generales este recurso educativo es poco aprovechado. En la mayora de las escuelas, las sociedades de alumnos no se presentan como autnticos espacios para la toma de decisiones o para la formacin de una cultura de participacin democrtica, sino que formalizan una disposicin normativa o en el mejor de los casos aprovechan al alumnado para tareas menores como la limpieza de las escuelas, el encalado de rboles, la colecta para damnificados o la organizacin de una fiesta. Analicemos el potencial formativo de algunos de los principales rganos de participacin estudiantil, as como los desafos que nos plantean y las sugerencias para fortalecerlos desde la gestin directiva.
La Sociedad de Alumnos La Sociedad de alumnos es un rgano de representacin estudiantil que pretende fomentar que el alumnado participe en la realizacin de actividades culturales y recreativas, organice algunas actividades para la mejora de la escuela, contribuya a la integracin del alumnado y a la realizacin de actividades con y para la comunidad. Existen distintas formas de integrar la sociedad de alumnos. En algunos casos se hacen planillas integradas por alumnos de distintos grupos, las cuales se someten a un proceso electoral por parte de toda a comunidad estudiantil. En otros casos se eligen a los alumnos con los mejores promedios, se integran con los representantes de cada grupo o bien son elegidos por los maestros. Con frecuencia en primaria slo participan en la integracin de esta sociedad los alumnos de quinto y sexto grados de primaria. Con el propsito de fortalecer la experiencia formativa que implica la integracin de la Sociedad de alumnos y de la eleccin de la mesa directiva de la misma, el 22
Instituto Federal Electoral colabor con la Secretara de Educacin Pblica para promover la realizacin de un proceso electoral similar a las elecciones del pas, para velar por la transparencia del proceso electoral as como para promover la amplia participacin del alumnado. Las actividades realizadas en el marco de dicho proceso incluyen la integracin de plantillas o partidos polticos, la divulgacin y discusin de sus propuestas entre la comunidad escolar, el ejercicio del voto, el conteo y la proclamacin de la planilla ganadora. Asimismo, se integr un Consejo Estudiantil Electoral que tuvo como misin vigilar la transparencia y legalidad del proceso.
El Consejo Estudiantil El Consejo estudiantil es un rgano de representacin de alumnos electos de manera libre y democrtica. La creacin del Consejo Estudiantil como rgano de participacin y gobierno es una experiencia antigua que en algunas escuelas secundarias ha cobrado una especial relevancia. Esta figura de participacin no est regulada por la normatividad oficial, sino que se ha desarrollado en algunas escuelas como alternativa a la sociedad de alumnos, con el propsito de que los alumnos comprendan y aprendan de manera vivencial un conjunto de nociones fundamentales para la vida democrtica, tales como equidad de gnero, revocacin del mandato, toma colectiva de decisiones, libertad y democracia. Se integra por alumnos de cada grupo quienes pueden ser removidos en cualquier momento a decisin del grupo que los eligi, en caso de que su desempeo no les sea satisfactorio. Puede organizarse en las comisiones que mejor les convenga. A travs del Consejo Estudiantil los alumnos participan en las decisiones de la escuela, organizan actividades acadmicas, asumen responsabilidades del funcionamiento regular de la escuela, intervienen en la solucin de conflictos as como en asuntos disciplinarios, realizan actividades para el mejoramiento de las relaciones, acciones hacia la comunidad o de beneficio para la escuela, organizan el peridico escolar y representan a la comunidad estudiantil ante la direccin y los
23
rganos de participacin en la escuela.7 En todo momento es conveniente que participe algn maestro dentro del consejo estudiantil, quienes cumplirn funciones de orientacin y regulacin, lo que implica asesorar a los alumnos en la elaboracin de sus planes, en el desempeo de sus funciones y apoyarlos en la resolucin de los conflictos y problemas. Como todos los rganos de participacin, el Consejo Estudiantil no est exento de desafos. La autntica participacin del alumnado y la aceptacin de las propuestas de los jvenes por parte de los docentes son dos de los desafos ms claros, ya que en general las opiniones de los profesores son consideradas de mayor peso que las de los alumnos. Un grupo de estudiantes de escuelas secundarias tcnicas de Chihuahua propone los siguientes aspectos para mejorar el funcionamiento del Consejo Estudiantil.8 Mantener siempre un buen nimo Trabajar todos como el equipo que somos Entender que estar en el consejo es trabajar por un cambio en la escuela. No slo hacer planes, sino llevarlos a cabo Estar seguros de cules son nuestros objetivos No slo decir yo estoy en el consejo, sino trabajar y esforzarse para lograr el cambio. Informar a toda la escuela sobre los planes que se tienen, buscando un mayor apoyo por parte de todos.
Dueas Moreno, Gabriel. El proyecto de renovacin pedaggica y la gestin escolar democrtica. I Congreso de renovacin pedaggica, documento base para el anlisis y la discusin en las mesas de trabajo, Cuauhtmoc, Chih. 3 y 4 de julio de 2001, Departamento de Investigacin Educativa 8 Escuela secundaria Tcnica 77, V Congreso estatal estudiantil Voces desde el aula, Secretara de Educacin y cultura, Servicios educativos del Estado de Chihuahua, Departamento de Investigacin Educativa, 23 de mayo del 2003.
24
Las comisiones de alumnos Las comisiones de alumnos tienen el propsito de que los alumnos asuman responsabilidades concretas en el trabajo colectivo cotidiano. Se utilizan tanto para organizar las tareas a realizar en el grupo o en la escuela y para hacer operativos los acuerdos de las asambleas, el consejo estudiantil o la sociedad de alumnos. En la siguiente tabla se resumen las caractersticas de algunas comisiones de alumnos que se despliegan tanto en el aula como en la escuela. stas han sido identificadas en diversas escuelas primarias y secundarias del pas. Su descripcin obedece a lo que se realiza en la prctica, ya que no estn reguladas por ningn documento normativo.
Comisin Formacin Puntualidad y asistencia Noticias o de diario vivo
Funcionamiento Ordena la entrada al saln y organiza al grupo en los actos cvicos Pasa lista cuando se requiere o cuando el maestro lo solicita. Al inicio de la jornada promueve la lectura de noticias relevantes de los peridicos o de los diarios elaborados por los alumnos. Colabora con el docente en la elaboracin de un registro del cumplimiento diario de las tareas por alumno Se encarga de prestar y recoger los libros y mantener ordenada la biblioteca del saln, as como hacer las solicitudes y devoluciones de libros a la biblioteca escolar. Asimismo, se hace cargo de la distribucin, mantenimiento y cuidado de los materiales comunes Vigila el cumplimiento del reglamento de cada grupo, llama la atencin a quienes hacen desorden y, en algunos casos, sanciona a los alumnos infractores aplicando el reglamento. Cuida la limpieza personal y de las reas de trabajo y establece los mecanismos para salir al bao por turnos sin solicitar permiso cada vez Cuida que no se consuman alimentos fuera del horario establecido, que se distribuyan los desayunos escolares y que nadie se quede sin comer Funciona en casos de siniestros como sismos o incendios. Los comisionados se preparan para informar a sus compaeros acerca de las medidas de seguridad en estos eventos y participan en la coordinacin de los simulacros del grupo Promueve la realizacin de eventos culturales y deportivos, adems de que apoya a los docentes en la atencin a algunos
Tareas Biblioteca y material
Orden
Aseo y baos
Comidas
Seguridad
Organizacin
25
La participacin en una escuela democrtica concursos y convocatorias. Acadmica Lectura Accin social y ecologa Detecta a los alumnos con ms bajo rendimiento acadmico para analizar con los maestros las alternativas de apoyo Promueve la lectura recreativa en la comunidad escolar Coordina acciones de vinculacin con la comunidad y de atencin de problemas en ella.
Algunas comisiones pueden tener horarios ms o menos fijos, como la de puntualidad o la de formacin. Hay comisiones que funcionan durante toda la jornada mientras que otras tienen un carcter contingente y entran en accin en cualquier momento ya sea por iniciativa propia o a peticin del maestro. Ese es el caso de la comisin de orden y la de materiales. Las comisiones varan de una escuela a otra tanto en sus funciones como en su forma de organizacin. Para ejercer las tareas asignadas a la comisin, los alumnos necesitan claridad en lo que se espera que hagan, cundo y cmo lo deben hacer. Cuando se asignan por primera vez las comisiones, los maestros requieren explicar a los alumnos sus responsabilidades y de manera permanente orientarles en el ejercicio de las facultades que la misma comisin les confiere. El resto del grupo tiene una participacin importante en esta orientacin y, de manera especial, en la evaluacin de su desempeo.
ACTIVIDAD Para el fortalecer las habilidades, actitudes y valores relacionados con la representatividad y la corresponsabilidad en actividades que benefician a todos, promueva que se organicen en los grupos comisiones de salud, de limpieza, de orden o de actividades recreativas. Observe el funcionamiento de estas comisiones, oriente a los docentes para generar una experiencia formativa cuando sea necesario. Es recomendable que comente con docentes y padres de familia sobre la contribucin que estas comisiones hacen a la construccin de un ambiente democrtico. 26
Las asambleas escolares Las asambleas son el espacio en el cual los alumnos y el maestro organizan el trabajo, toman decisiones y resuelven los problemas. Son un clsico recurso para fortalecer la participacin democrtica. Celestn Freinet ya haca referencia a ellas, las conceba como una pequea sociedad de alumnos, organizada por ellos mismos, con la ayuda de los maestros, de cara a actividades comunes. En el reto de imprimir a un proceso grupal un sentido de colectivo el docente tiene mucho que hacer, ante lo cual seala Freinet lo siguiente:
...El maestro debe contentarse con ofrecer posibilidades de actividad, con colocar a los alumnos en una atmsfera de trabajo y organizar en la escuela un embrin de la sociedad, con sus reglas, leyes y costumbres, en ntima relacin con los procesos sociales actuales... el papel del maestro es esencialmente antiautoritario, su esfuerzo debe tender a dar al nio conciencia de su fuerza y a convertirlo en actor de su propio porvenir en el seno 9 de la gran accin colectiva.
Como estrategia de organizacin y de cogestin, las asambleas son el espacio para: - Distribuir tareas administrativas - Organizar el trabajo cotidiano - Establecer normas de aplicacin general. - Evaluar el cumplimiento de las responsabilidades individuales y colectivas que cada miembro del grupo ha asumido - Atender y analizar los problemas y conflictos (interpersonales, de disciplina, discusin sobre cuestiones de aprendizaje, entre otros).
A lo largo del ciclo escolar, las asambleas de grupo van cambiando de propsito y contenidos. En las que se realizan al inicio del ciclo escolar, se nombran las comisiones y se acuerda el reglamento del grupo, el cual se revisa en las asambleas mensuales.
Freinet, Celestn citado en Jess Palacios, La cuestin escolar. Crtica y alternativas. Barcelona: Laia, 1984, pp. 112.
27
Cooperativas escolares Son organizaciones en las cuales los alumnos y las alumnas se agrupan para cumplir un objetivo comn, generalmente vinculado con la produccin o comercializacin de productos. En algunas escuelas, las cooperativas son una alternativa para desarrollar en los alumnos competencias de empleabilidad, ya que adems de aprender a trabajar en equipo, elaboran y venden artesanas, productos agropecuarios o agroindustriales.
ACTIVIDAD
Comente con el colectivo docente los siguientes aspectos.
1.- Qu problemas se enfrentan en la escuela para desarrollar experiencias de participacin estudiantil? 2.- Cmo contribuyen los espacios de trabajo colegiado a la construccin de prcticas democrticas en las escuelas? 3.- En el siguiente cuadro, se sealan algunos espacios de participacin estudiantil. Comente con sus colegas cmo funcionan stos en sus escuelas. 4.- Propongan algunas ideas para mejorar su funcionamiento a fin de propiciar una mayor y mejor participacin del alumnado en la toma de decisiones, la resolucin de conflictos y la corresponsabilidad en algunas tareas.
Funciona como espacio de participacin democrtica? Sociedad de alumnos
Qu le falta para ser un autntico mbito formativo?
Ideas para mejorar su funcionamiento
28
Consejo estudiantil
Comisiones alumnos
de
Asambleas escolares
Cooperativa escolar
La participacin en el proceso de aprendizaje
La participacin de los alumnos en su proceso de aprendizaje es una condicin necesaria de la formacin ciudadana, ya que adems de las responsabilidades individuales y del compromiso que cada cual asuma con su propio proceso de aprendizaje se fomenta la responsabilidad ante el aprendizaje grupal. Esta participacin incluye distintas actividades: eleccin de la organizacin del trabajo, eleccin de los materiales, establecimiento de los mecanismos para tomar decisiones, organizacin con su grupo de trabajo, exposicin de algn tema y realizacin de una tarea mediante el trabajo por equipo. Diversas investigaciones muestran que en general las decisiones son tomadas por el profesor de forma unilateral.10 Sin embargo, aun en un saln de clase tradicional, sin aspiraciones de participacin democrtica, los alumnos tienen oportunidad de participar en ciertas decisiones bsicas, aunque sean los maestros quienes deciden cmo organizar el saln o cmo se van a realizar las actividades.
10 Anguita Martnez, Roco, La participacin del alumnado vara en funcin de las reas y el tipo de centro. En Juan Bautista Martnez Rodrguez (Coord.) Evaluar la participacin en los centros educativos, Madrid. 1998, pp 31.
29
Los alumnos eligen con qu compaeros trabajar, pueden pedir al profesor que repita lo que no entendieron, pueden elegir participar voluntariamente en las tareas de la clase e intervenir en las clases. Las investigaciones tambin sealan que en las escuelas rurales parece ser ms fcil establecer contextos de aula participativos debido a que en general los grupos son ms pequeos, el ambiente suele ser ms cordial y relajado en parte porque los alumnos se conocen y suelen jugar juntos durante la tarde. La forma de organizar la experiencia educativa puede favorecer la participacin de los alumnos en el proceso de aprendizaje. En el cuadernillo 1 se abordan algunas sugerencias para propiciar que el trabajo en el saln de clases sea significativo, basado en el enfoque socio afectivo, favorecedor de la comunicacin el dilogo y la cooperacin, entre otros aspectos. Sabemos que el enfoque algunas asignaturas genera condiciones favorables para la participacin en clase, pero no podramos decir que de antemano ser ms participativa una clase de Formacin Cvica y tica que una de matemticas, aunque con frecuencia esta ltima se desarrolle de manera altamente estructurada y deje pocas posibilidades para la intervencin, las preguntas o la participacin, no obstante que el enfoque vigente de su enseanza plantea la importancia de la exploracin de distintos procedimientos para lograr un resultado, procedimientos que los alumnos pueden exponer, discutir y analizar en el grupo. Detrs de la poca participacin del alumnado en el desarrollo de las clases, se ubica la concepcin docente de que las materias importantes requieren una gran estructuracin y un alto grado de control por parte del maestro. Es quiz por ello que las asignaturas en las que se brinda ms oportunidades de participar son aqullas consideradas de relleno o complementarias. Cada maestro puede desarrollar, con el apoyo de sus colegas y de la direccin, una experiencia educativa basada en el compromiso de los alumnos frente a su propio proceso de aprendizaje, en el proceso de construccin de conocimientos y en el aprendizaje grupal.
30
Organizacin del grupo La forma como se organiza el grupo escolar y las relaciones que en ste se establecen son fuente de aprendizaje para el alumnado. Un punto de partida para conseguir que el grupo escolar sea un espacio para el aprendizaje vivencial de la democracia es precisamente construir un grupo. Como sabemos, un grupo es mucho ms que el conjunto de personas que se encuentran reunidas para asistir a una funcin de cine o porque forman parte de una lista integrada al azar. El siguiente texto aborda este asunto.
GRUPOS DE APRENDIZAJE Si se habla en trminos administrativos, un grupo de clase es un conjunto de alumnos al que, por razones prcticas y organizativas, se le asign un mismo saln para llevar determinada clase con tal maestro. En sentido estricto, ste no es un grupo sino un conjunto o conglomerado de personas. Una de las tareas prioritarias del profesor que desea trabajar grupalmente con sus alumnos es convertir a este conglomerado de personas en un autntico grupo de aprendizaje. Para que un grupo de personas se convierta en un grupo real, se deben dar una serie de condiciones: Debe existir un objetivo comn que supere los intereses particulares y que sea asumido como objetivo por todos los participantes. Este es un aspecto que se procura lograr desde las primeras sesiones del encuadre y a lo largo de todo el curso. La disposicin de todos los participantes o el deseo de trabajar cooperativamente, de integrar un grupo de trabajo. Esta voluntad inicial se transformar, conforme avance el curso, en un sentido de pertenencia al grupo. La existencia de redes de comunicacin fluidas, libres, en todos los sentidos y en todos los niveles. Esta es una condicin indispensable para que se den las dos siguientes. La existencia o construccin de un esquema referencial grupal, es decir, un lenguaje y un cdigo comunes que se construyen a travs del estudio comn, de las discusiones grupales, del anlisis y elaboracin de conceptos. Que los participantes se conozcan, de tal forma que cada uno pueda hacer aportaciones para la tarea, en la medida de sus conocimientos, capacidades y habilidades. Es decir, que los roles y funciones ejercidos por cada participante sean operativos y estn orientados hacia la tarea grupal. Que el grupo se corresponsabilice de su proceso de aprendizaje. Esto implica por un lado, un sentimiento de responsabilidad, de que los resultados obtenidos dependern de los esfuerzos del grupo para lograrlos; pero, por otro lado, exige que el grupo participe, de hecho y desde el principio del curso, en la toma de decisiones importantes para el desarrollo del mismo.
Ser preocupacin constante del profesor el procurar que se construyan en su
31
La participacin en una escuela democrtica grupo otras condiciones bsicas.

Zarzar Charur, Carlos (1995). Habilidades bsicas para la docencia. Curso taller: coordinacin de grupos de aprendizaje. Torren: Instituto Didaxis de Estudios Superiores.
ACTIVIDAD Considerando las ideas propuestas por el autor en el texto Los grupos de aprendizaje, analice la manera como estn constituidos los grupos en su escuela. En qu tareas de la organizacin cotidiana del saln se hacen corresponsables las alumnas y alumnos? Cmo fortalecen los docentes dilogo? Cmo fortalecen las capacidades de trabajo en equipo? Cmo fortalecen los valores de tolerancia, respeto, responsabilidad, solidaridad, cooperacin y compromiso en sus grupos? Cmo ensean a sus alumnos a participar, a tomar decisiones y a resolver conflictos? Analice con el colectivo docente los aspectos que le parezca que es preciso fortalecer para mejorar la organizacin de los grupos. Identifiquen en los libros de texto algunas actividades que favorezcan la integracin de los grupos, que propicien una mejora en la comunicacin y un mayor sentido de pertenencia al grupo. las capacidades de comunicacin y
El trabajo en equipos El trabajo en equipos, favorece las relaciones entre compaeros y contribuye a su vez a la afirmacin de la individualidad de los alumnos. Esta forma de trabajo se ha incorporado desde hace aos a las prcticas de enseanza, sin embargo resulta necesario aclarar que trabajar por equipos no significa solamente sentar a unos alumnos junto a otros para que se distribuyan el trabajo, sino que supone 32
una experiencia de aprendizaje colectivo en el que pondrn en juego sus capacidades de organizacin, de confianza, de comunicacin, as como las disposiciones a trabajar con otros, a ensear y a aprender de los iguales. De manera especial nos detendremos a analizar el aporte del trabajo en equipo para la construccin de un clima de clase democrtico, ya que esta forma de organizar al grupo es una oportunidad para poner en marcha la capacidad de trabajar con otros, ejercer un liderazgo democrtico, escuchar, dialogar, actuar de manera responsable y compartir el compromiso. Adems, permite consolidar los procesos de aprendizaje grupal, en los cuales los alumnos valoran la importancia de exponer diferentes puntos de vista para comprender temas controversiales o bien para desarrollar una particular sensibilidad con respecto a una situacin que les es lejana. Sin embargo, esta prctica no esta exenta de problemas o de malos entendidos. Algunos sostienen que trabajan por equipos porque sus alumnos se sientan en corrillos, aunque slo se repartan el trabajo o lean una pgina cada uno; tambin hay equipos en los que unos pocos trabajan y los dems juegan; o bien se delega a los equipos la responsabilidad de exponer todos y cada uno de los temas del programa, aunque no lo hagan bien. El siguiente fragmento de un dilogo entre maestros y alumnos ilustra este problema.
En un grupo de sexto grado se analiza el punto de autoevaluaciones y compromisos personales. Alumna 1: Yo digo que en el trabajo de equipo les puede ayudar a los que... o sea, no darle los resultados de los problemas, a hacerle todo el trabajo, sino ayudarle a los que no lo entiendan y apoyarlos con los trabajos que no entiendan. Alumna 2: As como dice ella, pero tambin que hicieras cambios en los equipos (algunos dicen nooo, nooo, como reprobando la propuesta) que pusieras a los que s saben con los ms desordenados, para que trabajen y se desarrollen tantito. Alumna 3: Yo pienso que si te entregamos un trabajo individual, que los que no han entendido o no han terminado, los que s entendieron vuelvan explicar en el pizarrn y que en los equipos se haga lo mismo. Alumno 1: Yo creo que est bien dos que den y dos que reciban (se refiere a que los equipos estn formados por dos alumnos/as que aporten
33
algo a los dems y otros dos que requieran apoyo de sus compaeros). Despus de un tiempo de discusin, Daniela anota en el pizarrn formar los equipos con dos que den y dos que reciban. (Grupo de 6 A: RAS20).
Se puede advertir que estos alumnos han comprendido que el trabajo en equipo est estrechamente vinculado con el aprendizaje y no slo con una forma particular de sentarse y, particularmente, que implica la corresponsabilidad en el aprendizaje asumido como una responsabilidad individual anclada en el trabajo colectivo.
ACTIVIDAD 1.- Analice con el colectivo docente la manera como se desarrolla el trabajo en equipo en los grupos. Los siguientes puntos pueden orientar la discusin. Cul es la relacin entre el trabajo individual y el trabajo en equipos? En qu casos conviene utilizar cada uno? Cul es la importancia del trabajo colectivo para cada asignatura? Cmo favorece el trabajo en equipo a la formacin democrtica? Qu aprendizajes adquieren los alumnos al trabajar en equipos? Cmo se realiza el trabajo en equipo en la escuela? Cules son los principales desafos que enfrentan en la escuela para lograr que efectivamente se realice un trabajo de equipo en los grupos? Al organizar el trabajo en equipos, se toman en cuenta lo que opinan los alumnos? 2.- Elaboren un plan para fortalecer el trabajo en equipo. 3.- Apliquen las acciones propuestas. Registren la manera como se desarrolla el trabajo de los equipos, de tal manera que constantemente evalen su funcionamiento y orienten cuando sea necesario.
34
La realizacin de investigaciones y proyectos El grupo de iguales es para los nios, nias y jvenes una experiencia placentera. Prefieren estar con sus compaeros que con adultos, tal vez porque su grupo les ofrece seguridad, proteccin, se pueden comunicar entre s, hay confianza y comparten intereses. Esta es una situacin que se puede aprovechar para generar un proceso participativo y un mayor compromiso en la construccin del conocimiento y en la vinculacin con la comunidad ya que la participacin social en la solucin de problemas es ms productiva cuando, adems de un objetivo comn, se cuenta con un grupo entusiasta en el que pueda haber comunicacin, confianza y capacidad de trabajo colectivo. Por ello es conveniente que en la escuela se favorezca la participacin de los alumnos en la realizacin de investigaciones y proyectos acadmicos que, adems de contribuir al desarrollo de los contenidos curriculares, se convierta en una experiencia de formacin democrtica y de desarrollo de un compromiso con la comunidad. En todos los grados de la educacin bsica existen contenidos que propician la participacin de los alumnos en actividades vinculadas con su entorno, desde el conocimiento de la comunidad en preescolar y los primeros grados de primaria, hasta la realizacin de proyectos de participacin social en secundaria. Un ejemplo de esta actividad la constituye el programa Nosotros los jvenes, Nosotros los Jvenes... Proyecto Ciudadano, el cual pretende desarrollar en los alumnos de secundaria inters por las problemticas de sus comunidades, y posteriormente, a travs de una metodologa especfica, dotarlos de las habilidades y destrezas necesarias para discutir racionalmente y proponer alternativas. Tambin pretende que los alumnos comprendan que pueden incidir en la definicin de las polticas pblicas e influir en las autoridades gubernamentales en favor de beneficios sociales.11 Esta actividad fortalece el trabajo que se realiza en la asignatura de Formacin Cvica y tica de secundaria, en las cuales al finalizar cada grado se requiere
11
IFE. Nosotros los jvenes, proyecto ciudadano. Manual del maestro, Mxico: Instituto Federal Electoral.
35
elaborar de manera colectiva un proyecto de participacin social vinculado con alguna de las temticas del programa: medio ambiente, gnero, derechos de los jvenes, entre otras. ACTIVIDAD 1.- Promueva que los docentes identifiquen en el programa contenidos y actividades que posibilitan la participacin de los alumnos en actividades de beneficio comunitario: campaas, proyectos de participacin social, proyectos ecolgicos, elaboracin de peridicos murales dirigidos a los padres de familia, organizacin de eventos culturales o recreativos. 2.- Oriente a los docentes para que elaboren con los alumnos un plan de accin en el que: Se identifiquen los problemas del entorno en los que quieren y pueden intervenir Se establezcan los propsitos y estrategias para llevarlas a cabo Se asignen responsabilidades a todos y cada uno de los integrantes Se sealen las condiciones de aplicacin. Se incluyan elementos para evaluar la actividad
36
PARA QU PARTICIPAR?
Todos los alumnos de mi clase participaron con muchsimo nimo en la organizacin de la fiesta del patrono del colegio. Fue muy fcil, es que ellos son tan entusiastas con tanta juventud y energa que es sencillo lograr que participen. Las tareas que tena que cumplir cada curso estaban claras. Adems, los que mejor participaban en todos los preparativos, tenan su pequea recompensa: cinco puntitos ms en el rea que tuvieran con ms bajo puntaje. Participaron que era un gusto.12
La participacin no se puede ni se debe imponer. Tampoco se debe promover de manera artificial otorgando puntos o premios para quien interviene en una actividad. En el fondo este tipo de transacciones otorga poco valor real a la participacin. En un contexto escolar, los alumnos requieren asumir la participacin como un derecho que se expresa de distintas maneras.
APRENDAMOS DE LOS COLEGAS Un grupo de nios y nias de Costa Rica que se han involucrado en distintas experiencias de participacin y protagonismo infantil elaboraron el siguiente texto relativo al derecho a la participacin.
Derecho a la participacin de los nios, nias y adolescentes - Los nios y las nias debemos tener derecho a la participacin en los diferentes eventos polticos y sociales. - Nosotros creemos que los nios y nias deben tener derecho a ser escuchados cuando no nos parece algo o nos inquieta y nos est afectando. Que seamos escuchados como personas que forman parte de la sociedad, porque nosotros
12 Lizarazu Nesly y Diego Plit. En la ruta del buen trato: disponindonos para la revisin y el cambio. Programa de formacin de educadores sociales, mdulo 1. Ecuador: Instituto Nacional de la Niez y la Familia, CACAFEC, s/f, pp. 77
37
La participacin en una escuela democrtica nios, nias y adolescentes somos parte de ella y podemos aportar soluciones que nos beneficien a todos. Tomar nuestras propias decisiones en nuestro presente y futuro y as poder llegar a realizarnos como verdaderas personas. Debemos ser tomados en cuenta como parte de la sociedad y poder tener la libertad de expresar lo que creemos, pensamos y sentimos. - Los nios y las nias tienen derecho a poder opinar en lo que pasa en la escuela y en lo que pasa en la comunidad en la que viven. - Los nios y las nias tenemos derecho a poder decidir las cosas que queremos hacer, siempre que no sean cosas malas para otras personas. - Todos los nios y nias tenemos derecho a participar en la escuela y en la familia y a ser escuchados. - Los nios y las nias tenemos derecho a que se nos oiga, a poder expresar y participar como los adultos, a participar en las actividades de la escuela y en la casa. A veces no sabemos porque no estamos acostumbrados ni siquiera a hacer trabajos en equipo.
DNI. Voces de Esperanza. Los nios y las nias de la regin Huctar Atlntico. Costa Rica, 1997.
Qu opina de lo dicho por esos nios, nias y adolescentes? Adems de las razones dadas por estos nios, Por qu y para qu cree usted que deben participar los alumnos en la escuela y en su sociedad?
Existen diversas razones para participar en la escuela. A continuacin se analizan cada una de ellas y se brindan ejemplos prcticos para promover su aplicacin.
Participar para tomar decisiones Con frecuencia se aplica la participacin democrtica para tomar decisiones, particularmente decisiones colectivas. Decidir implica optar entre dos o ms opciones. Como grupo, se decide mediante distintos mecanismos, entre los que se incluye la votacin, el consenso o la aclamacin. En un contexto democrtico se espera que esta decisin sea informada, razonada, responsable y autnoma y se sustente en la tolerancia, el respeto, la solidaridad, la perspectiva social y la capacidad emptica.
38
Tomar una decisin informada y razonada. Para tomar una decisin de manera informada, es necesario analizar las distintas opciones, buscar informacin en diversas fuentes, analizarla, configurar un criterio propio, reconocer y distinguir los hechos de las opiniones.
Responsabilidad en la toma de decisiones. Implica prever las posibles consecuencias de cada decisin y asumir el compromiso de enfrentar los efectos de la misma. Esta responsabilidad es particularmente importante cuando se trata de decisiones colectivas que sern acatadas por todos los involucrados, pues como stas se toman generalmente por el principio de mayora o por consenso cada opinin cuenta para inclinar la decisin hacia un lado u otro.
Toma de decisiones de manera autnoma. Al tomar una decisin, es importante hacerlo de manera autnoma, es decir, considerando criterios, valores e intereses propios y evitando la manipulacin.
Tomar decisiones implica poder y autoridad. Para que los alumnos comprendan esta forma de ejercer y compartir la autoridad, en la que su palabra vale, no es suficiente que se relacionen con maestros que se digan abiertos al dilogo y a la crtica o que tengan actitudes democrticas, sino que es preciso vivir un largo proceso de participacin en espacios escolares que posibiliten la construccin de prcticas congruentes con los principios de la democracia. La experiencia de las asambleas, de las comisiones o del trabajo en equipo puede favorecer este aprendizaje. Para que los alumnos participen de manera efectiva en las decisiones colectivas es preciso que estn convencidos de que sus aportaciones sern tomadas en cuenta y que efectivamente influirn en las decisiones tomadas. Una decisin colectiva inicia desde que se define lo que se va a discutir o sobre lo que se piensa decidir y termina al momento de evaluar la decisin tomada. Por supuesto, el momento central es cuando se toman los acuerdos, ya sea mediante una votacin o por medio del consenso, por lo que es importante considerar todo el proceso de argumentacin, anlisis y deliberacin, el cual justamente hace posible la decisin razonada, responsable y consensuada. En trminos generales,
39
el proceso de toma de decisiones de manera colectiva implica los siguientes pasos:13
1.- Definicin del problema
- Definicin - Recoleccin de datos - Evaluacin de la informacin
2.- Seleccin de alternativas
- Presentacin de alternativas - Anlisis y discusin de ideas - Seleccin de ideas
3.- Toma de decisiones
- Decisin - Comunicacin de las ideas - Atribucin de responsabilidades - Plazo de realizacin
4.- Ejecucin
- Realizacin - Seguimiento - Comunicacin de resultados
5.- Evaluacin
- Del proceso - De los resultados
Cuando participan docentes en un proceso de decisiones estudiantiles, es preciso evitar que stos controlen la discusin y la toma de acuerdos; no obstante, como se puede ver en el siguiente apartado, es fundamental que el docente oriente a los alumnos para que no se monopolice la palabra, para que reflexionen sobre los aspectos que estn en discusin y para que efectivamente lleguen a acuerdos viables. En el proceso de toma de decisiones es necesario desarrollar y aplicar un conjunto de habilidades, tales como establecer acuerdos, construir consensos, plantear el disenso, inconformase por una decisin que no refleja el sentir de la mayora, argumentar y contra-argumentar, comprender la responsabilidad de tomar una decisin que afecta al grupo y desarrollar la nocin de justicia.
13
Gento Palacios, Samuel, op cit. Pp. 42
40
APRENDAMOS DE LOS COLEGAS

Los alumnos pueden ir aprendiendo a tomar decisiones colectivas durante la realizacin de una asamblea o en una sesin de Consejo Estudiantil. En la escuela primaria del Sindicato de Trabajadores de la UNAM se organizan asambleas para tomar decisiones sobre diversos aspectos de la vida escolar. En el siguiente fragmento se puede advertir el proceso que sigue la moderadora para ir identificando los puntos de acuerdo.
Caso 1 Se discute el punto compromisos con mi equipo, con mi grupo y con mi escuela Alumno: En nuestro equipo a veces no trabajbamos porque cuando estaba en el equipo con Carolina a veces ella no quera o no dejaba que nos integrramos al trabajo por eso no trabajbamos. Yo propongo poner ms atencin. Daniela anota en el pizarrn, tratar de que los compaeros que no trabajan se integren al equipo y al grupo. Contina la asamblea sin que se discuta lo escrito por Daniela. (Grupo de 6 A: RAS20) Caso 2 En la asamblea estn presentes los alumnos, la maestra titular y Chely, la maestra de msica. Uno de los puntos de la asamblea es evaluar a la comisin de materiales. Pamela, la alumna encargada de llevar la asamblea, da la palabra. Alumna1: Para que las flautas ya no se pierdan, propongo que les ponga una marca que no se quite y que los compaeros de material las revisen a ver cul tiene la marca. Alumna 2 a alumna 1: Nosotros no podemos revisar todo el material porque perderamos todo el tiempo de la clase. (La alumna 2 es comisionada de material) Alumno 1 a alumna 2: Si nos ponemos en la puerta a revisar en lugar de ponernos a bailar, s podemos, porque cuando vayan entrando les vamos revisando las flautas. (El alumno 1 tambin forma parte de la comisin de material) Alumna 2 a alumno 1: No tiene caso poner las marcas, porque se supone que todo el material tiene que estar abajo y no tienen por qu sacar las flautas. Otros piden la palabra y Pamela se las da. Discuten sobre otras situaciones de la clase de msica y una vez que los alumnos han terminado de hacer sus observaciones interviene Chely. Chely: ...Respecto de las flautas, me parece buena idea ponerles una marca que quede grabada, no slo pintada (desde atrs la maestra titular sugiere que con un pirgrafo)... ... Maestra titular: Chely ya estuvo de acuerdo en marcar las flautas, pero la comisin 14 va a tener que tener mucho cuidado. (Asamblea de 6 B: RAS16)
CONDE, Silvia, La construccin de prcticas democrticas en una escuela de la ciudad de Mxico. Estudio de caso. Tesis DIE. Mxico: Departamento de Investigaciones Educativas del Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional. CENEDIC Universidad de Colima, 2002.
14
41
En el primer caso la alumna va anotando a la derecha de cada punto del orden del da, las conclusiones que se derivan de cada discusin. Estas conclusiones no son enunciadas por el grupo, sino que son una sntesis personal. Al parecer el grupo va revisando lo que se anota en el pizarrn como conclusiones y slo cuando hay algn desacuerdo se discute la anotacin y se corrige. Si hay acuerdo, el grupo la avala con su silencio. Sintetizar y centrar las discusiones no es tarea sencilla, hay que seguir cada una de las participaciones, definir el hilo argumentativo y tener capacidad de sntesis para concretar en una lnea las ideas vertidas en la discusin, la cual no siempre es congruente con lo debatido. En el segundo caso, la comisin de material no est de acuerdo con marcar las flautas, ponen en cuestin la propuesta porque esto puede significar que pierdan parte de la clase. A pesar de los argumentos de algunos de los comisionados en contra de la propuesta, se toma el acuerdo con la aceptacin explcita por parte de la maestra de msica. Implcitamente se pone en discusin la facultad que tienen los comisionados para aceptar o no las propuestas de la asamblea, aunque en el momento de llegar al acuerdo, la comisin de material no se inconforma y asume el acuerdo.
Qu opina del proceso seguido en ambos casos? Si usted fuera director de esa escuela qu acciones realizara para mejorar el proceso de toma de decisiones colectivas?
Participar para elaborar el reglamento escolar y vigilar su cumplimiento Para lograr la convivencia democrtica en la escuela es importante que existan buenas reglas, que stas sean conocidas, comprendidas y respetadas, y que existan mecanismos que garanticen la participacin de los alumnos en su definicin, evaluacin y aplicacin. En el cuadernillo de gestin 6 se plantean algunas sugerencias para fomentar la participacin del alumnado en la definicin y discusin de las reglas escolares. En este cuaderno se enfatiza en la importancia de que los alumnos participen tambin en la vigilancia del cumplimiento de las normas a fin de desarrollar en ellos el sentido de justicia y el aprecio por la legalidad. En algunas escuelas, los alumnos tienen la facultad de convocar a una reunin de evaluacin del reglamento tanto a compaeros que han incumplido alguna norma o han cometido una falta grave, como a maestros que estn en la misma situacin o los padres de algn alumno infractor. Incluso cuando la escuela est organizada mediante
42
comisiones, la comisin de orden tiene la facultad de aplicar una sancin con la debida orientacin de algn docente con apego al reglamento. Esta facultad proporciona a los alumnos la posibilidad de comprender algunos componentes del ejercicio de la justicia. La asamblea, el consejo escolar o el consejo tcnico se erige como tribunal: acusa, aporta pruebas y testimonios y sanciona; escucha los argumentos de la defensa y solicita la presencia del padre o madre del acusado como forma de co-responsabilizar al infractor y a el adulto; pone en juego la denuncia, la honestidad, el manejo de las leyes internas (reglamentos), el manejo de la jurisprudencia (decisiones con precedente), los aspectos formales de una acusacin y la lucha contra la impunidad, entre otros elementos. Compartir la responsabilidad y la autoridad en la observancia del reglamento y en la aplicacin de sanciones es parte de una estrategia formativa y de gestin, pero requiere de la permanente orientacin por parte del docente, ya que los nios son a veces muy crueles y exigen demasiado a sus mismos compaeros, les hacen crticas severas, les proponen hasta sanciones. La presin del grupo y la sancin social tienen un peso mayor que el castigo impuesto por el docente. La sancin social es particularmente importante para la pedagoga de los derechos humanos, ya que justamente este uno de los mecanismos que la humanidad ha encontrado para hacer justicia ante las violaciones a los derechos humanos. Es decir, a veces las prcticas sociales atentatorias a la dignidad humana no tienen un castigo legalmente aplicable o ningn castigo har a la vctima sentir que se hizo justicia. En algunos de estos casos se aplica la sancin social, el descrdito, el sealamiento de la culpa, el reconocimiento del error, la solicitud de perdn. Sin embargo, el sealamiento pblico de un error y el rechazo por parte del grupo no siempre va acompaado del reconocimiento de la culpa, por lo que es necesario un trabajo permanente para fortalecer el sentido de justicia, incluso en lo relativo a la legalidad, el delito o la corrupcin. El siguiente fragmento ilustra el tipo de desafos que se nos pueden presentar en la construccin del sentido de justicia en un proceso participativo.
43
En una sesin de la evaluacin del trabajo de la comisin de comidas, los alumnos comentan lo siguiente: Alumno 1: Yo s como. Los de comidas nos dicen coman pero que no los vean. (Se ren) Alumno 2: Sofa dice hoy es da libre, pero que no los vean. (Todos se ren, inclusive la maestra) Alumno 3: Janeth se la pasa comiendo. A ella no le dicen nada porque Sofa es su amiga. Alumna 1: Es un mentiroso, lo que tiene es envidia porque a l se lo quitan. Sofa me llama la atencin, siempre me anda quitando los dulces. (Contesta Janeth directamente al que la cuestion) Alumno 3: Yo siempre te veo comiendo. Alumna 1: Yo estaba comiendo y me dijo Abraham si me das, te dejo comer. Le di y me dej. (Contesta nuevamente Janeth y el grupo se re) Varios: Eso es soborno. Alumna 1: No es cierto. (Asamblea de 6: RAS16)
Participar para elegir representantes y expresar una opinin
Una de las formas clsicas de la participacin democrtica es la votacin universal para elegir representantes y autoridades, as como la participacin en un plebiscito, referndum o una consulta. En las escuelas, los nios y jvenes se forman como electores a travs de ejercicios educativos que permiten replicar los procedimientos electorales como preparacin de los futuros votantes. En ellos adquieren hbitos electorales, comprenden la mecnica de los comicios, la importancia de las campaas y aprenden a analizar la plataforma electoral de los candidatos. Estas actividades incluyen la participacin en ejercicios electorales en el saln de clases, de la escuela e incluso en relacin con las elecciones polticas, ya sea dando seguimiento de las campaas polticas, simulando procesos electorales, formando partidos polticos o reproduciendo el proceso electoral en las elecciones estudiantiles.
44
En estos procesos de participacin se genera un vnculo de corresponsabilidad, ya que implica elegir conscientemente a una persona o un grupo que representar sus intereses y posteriormente dar seguimiento al ejercicio del poder depositado quienes han resultado elegidos, ya sea para aplaudirles o para exigirles el cumplimiento de sus compromisos sociales expuestos durante su campaa. La eleccin de representantes, adems de replicar procesos de la democracia poltica, es una experiencia formativa porque implica el conocimiento de los derechos polticos, la comprensin de los procesos electorales, as como el desarrollo de habilidades para elegir y expresar su opinin mediante mecanismos basados en una amplia consulta. Para los electores implica desarrollar el sentido de confianza en quienes les representarn, aprender a analizar las cualidades de los candidatos, tomar una decisin autnoma y ejercer su voto sin presin. En el caso de los procesos de consulta, requiere configurar una postura ante las situaciones que son objeto de consulta as como valorar las implicaciones que tienen las opciones consultadas. Por su parte, quienes aspiran a ser representantes requieren desarrollar la capacidad de comprender los problemas comunes, de plantear programas de accin que satisfagan los derechos de sus representados, aprender a comunicar claramente sus ideas, fortalecer sus valores como honestidad, confianza y veracidad, adems de asumir una responsabilidad y un compromiso frente a su grupo porque se enfrentan al desafo de representar adecuadamente la voluntad de otros y tomar decisiones de forma honesta y responsable. Para lograr la amplia participacin del alumnado en la eleccin de representantes es preciso que los electores valoren a esta figura, es decir, que reconozcan en los representantes una forma de participar de manera clara en la toma de decisiones o en la solucin de conflictos. APRENDAMOS DE LOS COLEGAS 1.- Las siguientes opiniones de alumnos de 2 de secundaria son las respuestas a una pregunta de su maestro de civismo: cules son los beneficios de la eleccin de un representante?
45
- Que no se presenten problemas. - Que se resuelvan los problemas. - Que sirva como medio de comunicacin... - Se designa para estar ms unidos. - Para solicitar salidas... muchas cosas - Para organizar el saln - Para organizar actividades escolares - Cuando el grupo no est conforme el jefe de grupo lo trata con el asesor. - Cuando alguien del grupo est enfermo o cualquier otro problema lo trata con el asesor. Para comprar material
2.- Por el tipo de respuestas que han dado estos alumnos qu organismos de representacin estudiantil cree usted que funcionan en esa escuela? 3.- Realice un sondeo entre los alumnos de su escuela para identificar las ideas que los alumnos tienen respecto de la utilidad de elegir representantes de grupo. 4.- Promueva la realizacin de una consulta entre el alumnado sobre los asuntos en los que creen que deben participar ms los estudiantes.
46
APRENDER APRENDER A PARTICIPAR
Con frecuencia la estructura formal de la escuela limita las posibilidades de una participacin real y la circunscribe a una participacin restringida al ejercicio eventual del voto para la eleccin de jefe de grupo o a la colaboracin de actividades secundarias como limpiar los salones de clase, encalar rboles o vender alimentos en una kerms escolar. Al respecto seala Juan Bautista Martnez:15 [] acostumbrar a los jvenes a callar hasta que se les conceda la palabra, entrar o salir, trabajar o rer, slo cuando est permitido, es un duro entrenamiento cuya difcil misin est adjudicada al profesorado como funcionario que vela por el orden social establecido. Una escuela organizada de esta forma slo favorece el establecimiento de relaciones verticales, no comunicativas y asimtricas, lo que convierte a la participacin en un juego formal con poca validez real como forma de expresin de los puntos de vista, ideas y sentimientos. En una escuela democrtica la misin debe ser otra: es preciso fomentar la cultura de la participacin. ACTIVIDAD Comente con el colectivo docente la siguiente carta a mi maestro.
Maestro:
Martnez Rodrguez, Juan bautista Conflicto, colaboracin y negociacin: consideraciones de una nueva cultura de la democracia en la escuela. Kikiriki (37) pp. 43 - 50
15
47
Siempre pens que cuando tuviera la oportunidad de decirte mi sentir tendr tanto que decirte y ahora que la tengo no s cmo iniciar Durante aos me han enseado a obedecer, a sacar mis cuadernos y mis plumas y escribir y a leer, pero lamentablemente nunca me han enseado a opinar, a decir mi sentir. Si en algn momento creyeron ilusamente que lo estaban haciendo, mi respuesta era slo mecnica y slo responda lo que t queras que respondiera. Si me portaba bien, me premiabas con una buena calificacin, pero si no haca lo que te voluntad, amenazabas, castigabas y reprobabas. Por qu nos has enseado a obedecer y no nos has enseado a tener voz y voto en las decisiones? Por qu slo te conformas con que memorice lo que crees que me has enseado y con que deposite esos conocimientos en un examen para despus quedarme ms ignorante que al principio? (Sonia Hernndez Senz, 3 A, Carta a mi maestro fragmento- Escuela secundaria tcnica # 9, Guachochi)
Qu opinan de lo que dice la alumna? Creen que en su escuela ocurre lo que cuestiona la alumna? Qu se puede hacer ante los eventuales casos de represin y de falsa participacin?
Sabemos que la participacin democrtica tiene cualidades especiales: ha de ser responsable, informada, respetuosa y con apego a los canales legtimos y legales destinados para ello. El aula y toda la escuela ofrecen un sinfn de oportunidades para aprender a participar de manera democrtica. Por ejemplo, para aprender a participar compartiendo responsabilidades, los alumnos pueden colaborar en la organizacin del trabajo del grupo: pasar lista, encargarse del borrador o coordinar la entrega de materiales; para aprender a participar usando los canales legales, los alumnos cuentan con los representantes de grupo, las comisiones y las asociaciones de alumnos. Promover la participacin real del alumnado a travs de comisiones, asambleas, consejo escolar u otro organismo implica desplegar un proceso de aprendizaje de la participacin, puesto que para compartir responsablemente las tareas cotidianas del proceso educativo, para resolver los conflictos de forma no violenta, para tomar decisiones colectivas, no basta con la existencia de estructuras organizativas en las que los alumnos vivan estos procesos, sino que se requiere 48
docentes y alumnos desarrollen paralelamente estrategias, saberes y prcticas especiales, tal como se aprecia en el siguiente comentario de una maestra de una escuela primaria en la que promueven la participacin del alumnado.
Nos cost mucho trabajo hacer las asambleas en primero. Me enfrent con problemas como la indiferencia de los nios, el desinters, el que no asimilaban la importancia del trabajo de las comisiones y cuando lo asuman se pasaban de listos, agredan a los dems, frmate, cllate...as, Yo le atribua que el 50% de los alumnos vienen de otras escuela pero ya al llegar al 6 ao, yo digo bueno pero estos chavos ya van en la lnea y estn en la fase terminal, cinco aos de haber trabajado con esta forma organizativa ya lo llevan bien. Para m fue sorpresivo encontrarme con que los nios ni siquiera saben cmo se haca una asamblea, las funciones que deban de tomar cada uno, a quines deberan de nombrar, qu deberan de hacer.... (EM12)
La complejidad del proceso participativo y democrtico deja claro que no se trata de cumplir un requisito o de simular un trabajo participativo, sino que entraa todo un proceso formativo. Es importante que en la escuela las nias, los nios y los jvenes aprendan a participar pues si una persona tuvo la oportunidad de participar en distintos mbitos de la vida social es ms probable que se considere a s mismo ms competente para influir en el gobierno de su pas. Para la vida democrtica, este aprendizaje es relevante porque se requiere que los ciudadanos elijan de manera autnoma, responsable e informada a sus gobernantes y que desplieguen habilidades y conocimientos para la intervencin directa en la solucin de un problema o en la planeacin de una actividad de beneficio colectivo. El proceso educativo para fomentar el aprendizaje de la participacin implica los siguientes aprendizajes: fortalecer la capacidad de decidir de manera autnoma e informada en asuntos de inters personal y colectivo; desplegar su capacidad para analizar crticamente diversas opciones; aplicar la informacin que poseen respecto del asunto en el que estn participando;
49
la capacidad de comprender un problema y configurar una posicin al respecto con el propsito de optar conscientemente;
asumir las consecuencias de las decisiones as como desarrollar la capacidad de decidir junto con otras personas, ya sea en pequeos grupos o en colectivo;
fortalecer el desarrollo de valores que propicien la bsqueda del bien comn;
construir consensos o respetar la decisin de la mayora, expresada mediante una votacin.
En seguida se desarrollan algunos de los aspectos bsicos del aprendizaje de la participacin estudiantil.
Comprender las reglas, normas, principios y valores de la escuela Un conocimiento previo al desarrollo de las habilidades para la participacin democrtica se ubica en la comprensin de la vida escolar. Este es un conocimiento elemental, el docente requiere acompaar al alumnado en el aprendizaje de lo que significa estar en una escuela. Los nios y nias ms pequeos desconocen el mundo escolar y probablemente les desconcierte que las relaciones no se establecen de la misma manera que en casa. La mayora van comprendiendo en el da a da de qu se trata eso de permanecer varias horas con otros nios y con un adulto al que no conocen. Cada vez se reconoce ms la importancia de que este aprendizaje se realice de manera consciente y sistemtica, por ello en preescolar as como en los primeros grados de primaria y secundaria algunos docentes despliegan todo un proceso de induccin, de construccin de confianza, de comprensin de los roles que a cada quien le corresponden as como de identificacin de las reglas, los lmites, las rutinas y las prcticas del trabajo escolar. Alumnos y padres de familia requieren conocer las pautas de interaccin, participacin y accin para comprender cabalmente la experiencia social que 50
estn viviendo, cmo se espera que se comporten y qu se espera que logren. Es conveniente que el maestro realice este acompaamiento en todos los grados a fin de que el alumnado comprenda lo que significa ser alumno en esa escuela.
Aprender a participar a travs de los canales y las formas legalmente establecidas Los maestros comunican a los alumnos el sistema de usos y costumbres de la escuela - cmo participar, qu hacer para aprender, cmo resolver los problemas, cmo establecer la disciplina, cmo compartir el poder - de dos maneras: corrigiendo sobre la marcha o explicitando las reglas correspondientes durante la elaboracin del reglamento. Adems dan sentido democrtico a estas pautas de interaccin, por ejemplo expresan el sentido de esperar turno para hablar cuando se trata de resolver conflictos en un clima de equidad en la participacin. Una buena parte del aprendizaje de la participacin en las asambleas esta centrado en el componente formal, es decir, levantar la mano para pedir la palabra y no gritar, hacer un planteamiento claro y conciso, no pedir la palabra a cada momento o evitar hacer una participacin muy larga. Los otros componentes de la participacin democrtica - la toma de postura y la argumentacin - quedan subordinados al manejo formal de la asamblea. La necesidad de promover este aprendizaje en los nios ms pequeos es muy claro, tal como se muestra en el siguiente fragmento de clase.
Durante la elaboracin del reglamento, algunos alumnos piden la palabra a gritos. Maestra: No voy a aceptar que no levanten la mano, no quiero que me griten porque se hace mucho ruido... A ver, el equipo uva (Un nio de este equipo tiene la mano levantada). Alumno: Qu horas son? ya vamos a comer? Maestra: No, son las once y diez, cuando sean las once y media vamos a comer. (Hay gritos de jbilo) Ahorita estamos con el reglamento, quin ms (gritan sin levantar la mano) Alumnos: Hay que jugar! (Gritan algunos nios y nias) Maestra: ... guarden silencio, para que yo cuente tres y todos callados. (Cuenta hasta tres y slo unos cuantos hablan) A quin s le gustan los juegos que hemos hecho? (levantan la mano). A quin
51
no le gusta este saln. (Nadie levanta la mano) A quin s le gusta (todos levantan la mano)... vamos a jugar un juego (Se entusiasman) Tranquilitos, tranquilitos, acabamos de decir que no hay que gritar. Alumna: Interrumpe Ya es hora de comer? Maestra: Ya casi, todava falta. Hablan todos al mismo tiempo. (Grupo de 2: RAS04)
Es muy importante garantizar que la participacin ocurra de manera organizada, ya que de lo contrario la interaccin se vuelve un dilogo de sordos. Como se puede ver en el siguiente fragmento, en conatos de discusiones los alumnos que argumentan fuera de las normas establecidas para hacerlo, cancelan la posibilidad de expresarse y la intervencin de la maestra fortalece la idea del respeto a los mecanismos para tomar la palabra y se pierde el disenso como potencialidad argumentativa.
Alumna: En el examen este equipo compar respuestas y cuando t te fuiste una vez Ruth se cambi de ese equipo y yo pienso que fue por culpa de ellos. Alumno: (interrumpe) No es cierto. Maestra: Lalo! se est dando la crtica, ests sancionando la participacin de la compaera, si t tienes una participacin diferente participa, escuchen. Tenemos que aprender a ser tolerantes, escuchando todos aunque no estemos de acuerdo. (Indica a la alumna que estaba hablando que contine) (Grupo de 6 A: RAS20)
En una escuela primaria, aunque los alumnos de 6 ya han participado en asambleas durante 5 aos, la orientacin parece ser todava necesaria para que no se focalice la discusin en aspectos personales, no se monopolice la palabra, o se le quite a quien est hablando, o bien para que intervenga con un planteamiento claro. Estos sealamientos tendra que hacerlos el moderador pero constituyen parte de la funcin orientadora de la maestra.
Maestra: ...Hago una observacin, hay compaeras que participan terminan de hablar y luego luego piden otra vez participar, vamos a tratar de que en una sola participacin tratemos todos los puntos.
52
Alumna: Es que luego cuando dicen algo se me ocurre una cosa que no se me haba ocurrido, por eso. Maestra: Bueno, en la medida de lo posible... (Grupo de 6 B: RAS16)
- Cmo orientara a esta maestra para que sus alumnos aprendan los aspectos formales de la participacin? - Cmo establecer un equilibrio entre el aprendizaje de los aspectos formales y el aprendizaje de la argumentacin?
Aprender los procedimientos y funciones democrticas En los rganos de participacin del alumnado como las asambleas, el consejo estudiantil o la sociedad de alumnos, se despliegan diversos procedimientos democrticos y se cumplen ciertas funciones. Los alumnos requieren de la orientacin de los docentes para aprender a conducir estos procesos y para realizar dichas funciones con responsabilidad. Particularmente es preciso consolidar el carcter democrtico de estos espacios de participacin, de tal manera que el alumnado los distinga claramente de las reuniones espontneas. Los docentes ensean a quienes conducen algn micro proceso democrtico lo que cada cual debe hacer, cmo hacerlo as como sus lmites y responsabilidades; orientan la argumentacin, la toma de acuerdos, la manifestacin de compromisos y la expresin de disenso; orientan sobre la pertinencia de los diferentes procedimientos de toma de decisiones - consenso, votacin, aclamacin - en cada caso e influyen para que se tomen decisiones pertinentes en el tiempo disponible. El acompaamiento del docente proporciona al alumnado una sensacin de seguridad. Saben que no estn solos, que si una discusin se les va de las manos el profesor o la profesora les ayudar a reestablecer el dilogo democrtico o a retomar el rumbo del debate.
53
Aprender a coordinar una discusin o una reunin La asamblea, rgano mximo de decisin en el grupo, es coordinada por una mesa de debates formada por un presidente, un moderador y un secretario. Los alumnos requieren de la orientacin del docente para desarrollar este aprendizaje. Desde luego que en preescolar y en los primeros grados, se requiere una mayor intervencin del docente, al extremo que en algunos casos el maestro llega a presidir la mesa. Sin embargo, esta intervencin va disminuyendo en aras de una mayor autonoma del alumnado, por lo que se espera que en los ltimos grados los alumnos asuman todas las funciones de la mesa. El aprendizaje de los aspectos formales de una asamblea o una reunin en la que se pretenden tomar acuerdos implica aprender a nombrar la mesa de debates puesto que la mesa en turno es la que da seguimiento a los acuerdos tomados por la asamblea. En algunos casos sta se nombra en cada ocasin con propuestas y auto propuestas de los alumnos, las cuales luego se discuten y en todo caso se votan.
La mesa se elige con auto propuestas y cuando no hay, pues ya salen las propuestas y de ah elegimos. A veces sucede que hay dos o tres propuestas y alguno del grupo dice cmo que quieres ser secretario si t no escribes bien, ni escribes rpido, pero si yo quiero ser. Depende quin sea, entonces a veces logran convencerlo y retira su propuesta. Cuando tenemos dos nios que s la hacen para el cargo lo sometemos a votacin y gana el que tenga ms amigos en el grupo. (Se re) (RAS20)
Cada miembro de la mesa vive un proceso de aprendizaje en el que pone en juego sus saberes, estrategias, estilos de liderazgo as como un conjunto de habilidades socio afectivas y capacidades cognitivas para comprender cul es su trabajo y su responsabilidad en una asamblea y hacerlo bien. En este proceso, los maestros asumen una funcin orientadora, ms o menos directiva segn las necesidades del grupo o de los alumnos.
Nos cuesta mucho trabajo determinar las funciones del presidente. Se supone que ve que el secretario est tomando nota y que revisa las notas. Se deben de juntar los tres para sacar la relatora al final de la asamblea, pero nunca es funcional, a la mejor porque no se da el espacio, siempre terminamos las asambleas corriendo o a veces ni las terminamos y ya no les da tiempo. Entonces se queda lo que el secretario dice. Yo les he manejado que el presidente da fe de que lo que se dice en el acta realmente se dijo, y el moderador se supone que da la palabra y conduce la discusin, pero a lo que se ha concretado es a dar la palabra y no
54
modera. De repente se sale la discusin y si le sealo a alguien que se est saliendo del tema me dice, pues que le digo, t dile - le digo -. (RAS20)
Para que la asamblea, las reuniones de Consejo Estudiantil o de la Sociedad de Alumnos dejen de ser un espacio formal y se conviertan en un espacio de discusin, es importante que los docentes permanentemente orienten a quienes conducen estas reuniones respecto de lo que deben hacer y cmo lo deben hacer; precisar algunos puntos en discusin, recordar los lmites de las funciones de coordinacin y compartir responsabilidades. Los ritmos de una reunin para tomar decisiones o para hacer un plan de trabajo suelen ser ms lentos que el ritmo normal de una clase y esto exige un esfuerzo colectivo para que pueda continuar. El autocontrol ante la impaciencia que provoca en los alumnos esperar que le den la palabra y la colaboracin para lograr buenos resultados son dos actitudes favorables al desarrollo de la actividad. Al dirigir una asamblea, dar la palabra, centrar la discusin, redactar los acuerdos y darles seguimiento, los alumnos tienen que organizar al grupo, coordinarse entre s y concretar los puntos de una discusin. Este es un aprendizaje social y afectivo que implica, entre otras cosas el poseer una autoestima y la confianza personal para ejercer un papel de autoridad. En algunos casos los alumnos buscan elementos simblicos de la autoridad del docente para tomar asumir su papel como figura de autoridad: tomar posesin de la silla de la maestra, pararse frente al pizarrn, marcar los llamados de atencin con el plumn en la mano, pasearse entre las hileras o hablar con tono firme, casi gritando.
Aprender a argumentar y expresar opiniones Al participar en un proceso de toma de decisiones colectivas, de expresin de los puntos de vista o en la elaboracin de un plan de trabajo conjunto, los alumnos requieren tener algo que decir, saber cmo decirlo y hacerlo de manera respetuosa y responsable. Les exige aportar elementos crticos y autocrticos para
55
analizar los problemas y resolver los conflictos, lo que supone una participacin responsable que incluye por lo menos la toma de postura, la capacidad de argumentacin y el conocimiento de los mecanismo formales de participacin. Para participar de manera efectiva en estos procesos es necesario: Estar informado. Analizar el hecho que se est discutiendo o analizando a fin de configurar su propia postura. Desarrollar su capacidad de argumentacin y deliberacin, lo que implica construir un argumento, defenderlo y contra-argumentar cuando sea necesario; Desarrollar su visin crtica y la autocrtica Desplegar la capacidad de dilogo y escucha Conocer los mecanismos y ritmos de la asamblea, Incorporar la paciencia y la tolerancia ante los largos silencios, las discusiones o los juicios ante los que no se est de acuerdo. Estas habilidades comunicativas son resultado de un proceso educativo intencionado, en el que el profesor no slo pone los medios para que los alumnos las desarrollen de manera intuitiva, sino que los gua para facilitar el aprendizaje mediante experiencias dialgicas y con el respeto a las nociones elaboradas por los alumnos. La exigencia de hacer planteamientos claros, fundamentar las opiniones, emplear informacin fidedigna, defender lo que se piensa y contraargumentar una postura contribuyen a dar contenido a la participacin. Frente al disenso, el maestro democrtico no corrige a ultranza, sino que problematiza y ofrece informacin que ayude a precisar los argumentos, favorece el debate y la confrontacin de puntos de vista en el marco de un dilogo respetuoso. La tarea del docente en este aspecto no se reduce a la habilidad de argumentar, sino que implica desarrollar actitudes de respeto a la diversidad de opiniones, a expresar sin temor sus ideas, a exponer sus libremente sus puntos de vista, a exigir respuestas a sus maestros as como a controlar sus emociones ante el disenso. Por su parte, el docente tambin requiere aprender a escuchar, a 56
responder a preguntas inesperadas, a argumentar claramente y a volver a exponer sus planteamientos cuando el alumnado dice no comprender.
ACTIVIDAD Junto con los docentes, identifique en los libros de texto y en los programas de estudio algunas actividades que favorezcan la construccin de argumentos y la capacidad de deliberacin. Propicie en la escuela actividades en este sentido, por ejemplo, concursos de oratoria, ciclos de video debate, participacin de los alumnos en el peridico escolar con artculos de fondo.
Aprender a tomar decisiones colectivas Como hemos visto, uno de los procedimientos ms empleados en una escuela democrtica es el de la toma de decisiones colectivas. A lo largo de una discusin colectiva, los alumnos se familiarizan con los procesos formales de toma de decisiones, aprenden a seguir el hilo argumentativo de las participaciones, a concretar en acuerdos las ideas vertidas en la discusin -la cual no siempre es congruente-, a anticipar los compromisos que los acuerdos significan y a expresar su inconformidad con una decisin, conocen la relevancia de los acuerdos como reguladores de las interacciones en el aula, porque son resultado de la discusin de problemas que les afectan y adquieren el compromiso de cumplirlos. Los alumnos requieren comprender las caractersticas de los procedimientos de toma de decisiones, identificar cul es el ms adecuado en cada caso y a reconocer cuando estn en condiciones de llegar a un acuerdo, ya sea porque la discusin se ha agotado, porque quienes ms discuten estn de acuerdo, porque los argumentos apoyan una propuesta o bien porque algn miembro del grupo hace una propuesta y los dems la aceptan. El propsito formativo es que el alumnado tome las decisiones sin la intervencin docente (que argumentan, decidan y se comprometen), que conduzcan solos la 57
discusin y la concreten en posibles acuerdos, los cuales debern ser avalados o rechazados por el grupo. No obstante este propsito, algunos procedimientos de toma de decisiones involucran de manera ms directa a los maestros, particularmente aquellas que implican decisiones sobre el proceso de aprendizaje o las que pueden poner en riesgo la seguridad del alumnado.
Aprendizaje de la corresponsabilidad Los principios de trabajo cooperativo y de direccin democrtica, encuentran su concrecin en las aulas a travs de la realizacin de esfuerzos comunes y de una responsabilidad compartida. Distintas formas de organizacin del trabajo cotidiano alientan en los alumnos la conciencia y la prctica de la corresponsabilidad. El sentido de comunidad se va construyendo a la par de la comprensin de que las acciones individuales afectan a los dems y que el bienestar comn es responsabilidad de todos, por lo que a todos corresponde velar por que las tareas que implican metas comunes se realicen de manera adecuada. Esta vigilancia es una forma de participar, de asumir el compromiso compartido y de hacerse corresponsable. En este punto, el docente tiene mucho trabajo que realizar, ya que la corresponsabilidad implica compromiso, capacidad de trabajar con otros y capacidad organizativa. Algunos alumnos necesitan mayor orientacin que otros, porque estn aprendiendo a participar y a asumir responsabilidades concretas frente al grupo. En el caso de las comisiones, como stas comisiones son rotativas, en cada cambio es pertinente cierta orientacin sobre lo que el grupo espera y necesita que haga, aunque en algunos casos las funciones de la comisin parezcan claras. Por ejemplo, los maestros orientan a los comisionados en el momento que se haga necesario, ya sea durante el desarrollo de las clases o en las asambleas de evaluacin. Recordarles lo que tienen que hacer y cules son sus lmites, son algunas prcticas orientadoras dirigidas a los comisionados. A fin de ganar en
58
congruencia, los docentes requieren corresponsabilizarse de las tareas colectivas y aceptar las crticas de los alumnos.
Ejercicio democrtico de la autoridad El maestro comparte su autoridad con los alumnos cuando stos participan en la vida escolar. Si los alumnos no tienen autoridad, no pueden cumplir con sus tareas de responsabilidad y representacin. La autoridad que ejercen los alumnos en estas dos funciones debe ser legtima, sustentada en el compromiso libremente asumido, al ser elegidos o designados por el grupo. Legitimidad formal no es sinnimo de legitimidad moral. Los alumnos tienen que ganarse el respeto del grupo y el reconocimiento de su autoridad, ya que no pretendemos la obediencia ciega a las figuras de autoridad formal. Los alumnos saben que deben obedecer a sus compaeros comisionados en alguna tarea, pero, de alguna manera, los ponen a prueba y tienen que dar muestras de sus habilidades para desempear su encargo con calidad y apego a los criterios morales de justicia, honestidad y responsabilidad. El docente debe orientar al alumnado para que legitime su autoridad frente al grupo, por ejemplo sustentando sus decisiones en el reglamento como criterio de objetividad o bien llevando un control transparente de los procesos (como tablas de actividades o control del material). Como veremos en seguida, el docente con frecuencia tiene que desplegar sus tareas de regulacin para establecer lmites al poder del alumnado. Cuestionar a la autoridad con fundamento, respeto y mediante los canales legtimos es un aprendizaje muy importante en el desarrollo de esta propuesta. Los alumnos deberan gozar de la facultad de cuestionar al docente o a sus compaeros cuando se extralimitan o cuando no cumplen de manera adecuada con su funcin, sancionar las conductas reprobables desde la perspectiva del grupo y convocar a una asamblea a un maestro o padre de familia, en caso necesario. Compartir con los alumnos este tipo de facultades parece ser parte de las estrategias de formacin democrtica.
59
El ejercicio de estas facultades no est exento de dificultades, muy al contrario, los alumnos pasan por un proceso formativo que incluye el manejo de informacin, el desarrollo de la autoestima y la confianza; as como de ciertas destrezas y habilidades tales como el dominio de los aspectos formales de la crtica y la acusacin, el adecuado empleo del reglamento como criterio de objetividad y legalidad. En el proceso de aprender a ejercer la facultad de cuestionar y sancionar, los alumnos van desarrollando ciertas estrategias frente a la autoridad del maestro que, en algunas ocasiones, les permiten fortalecer su capacidad de crtica y en otras, contener las amonestaciones de los docentes. En algunos casos los alumnos requieren de ciertos elementos simblicos de autoridad -que toman prestados del estilo de sus maestros- para ejercer estas facultades; por ello, toman posesin de la silla de la maestra, se paran frente al pizarrn, llaman la atencin con el plumn en la mano, se pasean entre las hileras o hablan con tono firme, casi gritando. Los alumnos que asumen su facultad de criticar y sancionar, han aprendido a cuestionar a sus maestros como figuras de autoridad, as como a responder a los llamados de atencin. En una asamblea de auto evaluacin, se observan las estrategias de los alumnos para remontar la exigencia de autocrtica por parte del maestro y colocarlo a l en el centro de la crtica. Estas asambleas pretenden valorar el desempeo y las actitudes de maestros y alumnos, a partir de un autoanlisis inicial enriquecido por los comentarios del grupo y una toma de compromiso personal. El grupo sabe que tiene la facultad de cuestionar a su maestra, como sabe tambin que ser escuchado y que tendr una respuesta, con lo que da un giro a la discusin, aunque en ocasiones el docente no est preparado para aceptar la crtica. Este tipo de deficiencias formativas y actitudinales requieren ser identificadas por el directivo y el colectivo docente a fin de ayudar a los profesores que requieren para s mismos orientacin en su proceso formativo.
60
Aceptar la crtica resulta relevante porque con ello se manda el poderoso mensaje de que la autoridad no es intocable. Los maestros no slo deben aceptar ser cuestionados, sino que, adems, requieren explicar sus conductas cuando se les demande. El proceso de aceptacin de la crtica supone varios aspectos: permitir que se cuestione la figura de autoridad sin molestarse o tomar represalias contra quien lo ha cuestionado; promover la participacin de todo el grupo en el cuestionamiento; fundamentar las conductas que se ven como errores; reconocer cuando se ha equivocado y asumir compromisos. La manera como los maestros responden a la crtica impacta en la concepcin que los alumnos se van formando acerca de la autoridad formal y de las posibilidades reales de la facultad de cuestionamiento, por parte de quienes no tienen la autoridad formal. Algunos maestros pueden escuchar la crtica y luego tomar represalias, asumir una tctica de odos sordos y pretender ignorar lo que se dice, justificar todas sus conductas y devolver la crtica; en fin, los maestros pueden asumir una actitud autoritaria frente a la crtica y no contribuir al proceso formativo de los alumnos. APRENDAMOS DE LOS COLEGAS
Un grupo de tercer ao, se ha quedado sin recreo por un problema de disciplina. El grupo est inquieto y distrado. Ma: Cmo se sienten de haberse quedado sin recreo. As: Bien (Varios lo dicen, no como coro sino como en forma escalonada) Ma: No estamos jugando. El nio que quiera participar que levante la mano, ya saben por qu. No estamos cotorreando, sus compaeros hicieron favor de quedarse. (Parece que se dirige a los alumnos por los cuales se fij la sancin) Aa: Algunos no trabajan y a veces nos gritas y nos dices cosas muy feas que nos duelen. Yo s que nos gritas porque no obedecemos. Ma: Y despus de que les grito que les digo? Aa: Despus de gritar nos dices que te perdonemos. Levantan la mano y la maestra va dando la palabra. Ao: A veces cuando t no vienes yo me siento mal, como nadie nos da clases, como no trabajamos a veces me siento como un tonto, porque no trabajamos.
61
Ao: S, cmo no, s trabajamos... Ao: Se siente feo que no te hagan caso, te sientes intil y tonto. (Grupo de tercero: RAS19) Este grupo fue sancionado por un problema de disciplina, sancin que fijo la maestra en una discusin similar a la anterior. La maestra interrumpe la actividad que estn haciendo para cuestionar la inquietud de algunos y recibe por respuesta un cuestionamiento a sus inasistencias, al manejo de los espacios de juego y sobre las formas de establecer la disciplina. Aunque en esta discusin no se llega a ningn acuerdo, es importante el espacio del dilogo, el poner en comn lo que a cada cual inquieta as como escuchar las crticas. Pasar de ser cuestionado a ser el cuestionador, parece ser una estrategia de los alumnos para con sus maestros.
- Cmo reaccionara usted ante el cuestionamiento de los alumnos? - Cmo fortalecera en los maestros de su escuela la capacidad de aceptar las crticas de los alumnos?
Las asambleas por grupo, la elaboracin de reglamentos, la organizacin del trabajo en comisiones de alumnos y el trabajo acadmico por equipos y las situaciones de aprendizaje basado en la problematizacin, la investigacin, la crtica y la aplicacin favorecen esta tarea: los alumnos participan, se relacionan de manera ms o menos horizontal con la autoridad, ejercen poder, toman decisiones, legislan, sancionan, evalan, resuelven asuntos de inters comn y asumen responsabilidades en el trabajo cotidiano.
Ejercicio responsable de la libertad de expresin En un ambiente escolar democrtico se espera que los alumnos ejerzan de manera responsable sus libertades de pensamiento y expresin. Al usar la palabra en un proceso de toma de decisiones los alumnos comprenden que sta tiene poder, un poder que no es naturalmente democrtico, ya que se puede utilizar para resolver cuentas personales, juzgar indebidamente a alguien o entorpecer un proceso justo de toma de decisiones. La orientacin docente y la autorregulacin del grupo matizan el poder de la palabra, porque destacan que sta tambin entraa un compromiso y una responsabilidad. La palabra tiene fuerza, pero lo
62
que se dice, compromete y los maestros exigen este compromiso. Por ejemplo, una tarea sistemtica de regulacin docente es solicitar fundamentos y pruebas al alumnado en caso de acusaciones.
Hacer un uso racional del tiempo En los procesos de toma de decisiones colectivas, el docente debe procurar que se decida en el tiempo disponible para ello. Si transcurre toda la maana en discusiones que no llevan a ningn lado, los alumnos pueden considerar que las asambleas o las reuniones de Consejo Escolar son una forma de perder el tiempo. Esto impacta en su formacin cvica y devala los procesos participativos de toma de decisiones. Insistir con quien modera, marcar el tiempo constantemente, proponer una nueva reunin fuera del horario escolar cuando ya se agot el tiempo destinado para tomar la decisin, son algunas acciones vinculadas con la regulacin del uso del tiempo.
Asumir compromisos individuales. Los maestros promueven de diversas maneras la toma de compromisos tanto en la realizacin de actividades de beneficio colectivo como respecto de su propio proceso de aprendizaje. Los nios tienen libertad pero tambin tienen responsabilidad. Para que aprendan a comprometerse, es importante que el docente confe en que cumplirn con una obligacin contrada y que les ayuden a hacerlo. En esta tarea es particularmente importante la coordinacin escuela-familia, ya que a algunos nios les cuesta trabajo comprometerse porque en la casa no les dan la oportunidad de opinar, de decidir y de asumir las consecuencias de sus actos. As, promover el compromiso individual entre los alumnos pasa por un trabajo inicial de sensibilizacin, de convencimiento de que pueden ejercer libertades y derechos con responsabilidad y respeto hacia los otros. Esta sensibilizacin inicial,
63
es fortalecida con distintos eventos que confrontan al alumno con la necesidad de asumir distintos niveles de compromiso.
Aprender a cooperar La cooperacin es fundamental para la participacin democrtica. Cooperar supone trabajar con otros y ayudarnos mutuamente, definir metas comunes y encontrar de manera conjunta estrategias para lograrlo. Es posible orientar a los alumnos para que aprendan a cooperar mediante la realizacin de actividades en equipo, mediante la realizacin de proyectos que requieran necesariamente la unin de esfuerzos, ya sea por su complejidad o por la magnitud de la tarea.
La realizacin de un programa de radio estudiantil es una tarea que favorece el aprendizaje de la cooperacin, ya que por su complejidad slo puede realizarse mediante la unin de esfuerzos. Un grupo de alumnos de la secundaria federal Constituyentes de 1875 de Santa Brbara, Chihuahua desarrolla un programa de radio estudiantil que se transmite una vez a la semana, durante una hora, a travs de una radiodifusora local. Para impulsar este proyecto fue necesario unir esfuerzos de padres de familia, alumnos, maestros, miembros de la comunidad y autoridades locales. La realizacin de cada programa de radio tambin implica una gran capacidad de colaboracin, puesto que es preciso hacer un guin consensuado, realizar investigaciones y entrevistas, seleccionar msica y coordinar la participacin de todos durante la transmisin.
Qu proyectos considera que se pueden realizar en su escuela para favorecer el aprendizaje de la cooperacin?
64
Aprender a autorregularse de manera individual y colectiva Al elaborar el reglamento, el alumno se compromete consigo mismo y ante los dems al tiempo que se corresponsabiliza en la construccin de relaciones interpersonales respetuosas. Desde esta perspectiva, ante la violacin a una norma socialmente definida, el grupo es el que sanciona, no el docente. En ese sentido, las reglas se convierten en criterios para la autorregulacin, basadas en el compromiso individual y colectivo. Sin embargo, este proceso no es automtico. Sabemos que el desarrollo moral del alumnado pasa por distintos momentos y estadios, en algunos de los cuales se requiere de una mayor intervencin de los adultos a fin fortalecer su capacidad reguladora. Algunos indicadores de bajos niveles de desarrollo en alumnos ms pequeos son el llanto, el sentir agresin ante la llamada de atencin o agredir en respuesta al cuestionamiento. La evaluacin de las comisiones constituye uno de los momentos en los que se expresa la potencialidad autorreguladora del grupo. El mismo grupo hace crticas propositivas a la forma como los comisionados han realizado su trabajo, stos pueden argumentar a su favor, aportar pruebas, apelan al testimonio de algn compaero o contraatacar. En este proceso, el docente facilita el proceso grupal, evita que la denuncia y la defensa se usen para arreglar cuentas personales o se pervierta el proceso con arreglos ilegtimos: si me cuestionas te cuestiono, si me defiendes te defiendo. Durante los procesos de autorregulacin colectiva, el docente requiere proteger emocionalmente al alumno o grupo de alumnos sujetos de sancin pblica, descrdito o sealamiento del error. Por una parte, precisa evitar que el proceso le cause un dao al alumno en su autoestima, pero tambin requiere acompaarlo en el reconocimiento de la culpa o en la solicitud de perdn, en caso necesario. Aprender a regularse entre pares es una de las estrategias privilegiadas para el fortalecimiento de varias disposiciones democrticas y de trabajo colectivo. Las asambleas, las comisiones y el reglamento se sustentan en la conviccin de que los alumnos pueden participar de manera activa en la regulacin del grupo. Por
65
ejemplo, la comisin de orden regula los niveles de ruido tanto en presencia del maestro como cuando est fuera y la asamblea pone sanciones a quienes han incurrido en alguna falta. En el trabajo acadmico, se advierten situaciones en las que los alumnos pueden organizarse sin la ayuda del maestro. Para llegar a ese punto, es claro que el maestro realiz un sistemtico proceso de orientacin y regulacin externa ante de alcanzar niveles notables de autonoma y regulacin entre pares. Otra estrategia de autorregulacin es la mediacin en el manejo y resolucin de conflictos, la cual hemos analizado a fondo en varios apartados de este documento. Destacaremos aqu la importancia de esta actividad en la formacin de una autodisciplina entendida como el desarrollo de la responsabilidad en relacin con las actividades para el logro de los objetivos tanto individuales como colectivos. En la construccin de condiciones de autorregulacin, se pone en juego el trabajo de orientacin previamente realizado por el docente, la corresponsabilidad del grupo as como la presencia de ciertos mecanismos de regulacin externa y de autorregulacin colectiva, de tal manera que si el grupo no asume su responsabilidad de auto controlarse, tanto el maestro como algunos alumnos en particular (los mediadores, los negociadores, los miembros de la comisin de orden) pueden intervenir como agentes de regulacin. En suma, un contexto educativo democrtico enfrenta a los maestros al desafo de configurar estrategias para un trabajo docente democrtico, en el cual se atienda tanto a las exigencias de su tarea sustantiva, como al desarrollo de disposiciones morales y sociales para que sus alumnos aprendan a vivir en democracia de manera responsable. Los valores que se vislumbran en estas estrategias apuntan algunas lneas del horizonte tico de la educacin para la democracia, entre ellos la libertad, valor que condensa una de las tensiones constitutivas de la educacin democrtica: la autonoma reviste la capacidad de identificar los lmites de la libertad.
66
ACTIVIDAD 1.- Promueva que el colectivo docente analice los elementos relacionados con el aprendizaje de la participacin En reuniones de Consejo Tcnico, planee junto con el colectivo docente actividades para promover en las aulas y en la escuela el aprendizaje de la participacin democrtica. Es importante que las actividades y estrategias propuestas gocen del consenso general, ya que se realizarn como escuela.
ASPECTO Comprender las reglas, normas, principios y valores de la escuela. Aprender a participar a travs de los canales y las formas legalmente establecidas. Aprender los procedimientos funciones democrticas. Aprender a coordinar discusin o una reunin y ACTIVIDADES
una
Aprender a argumentar y expresar opiniones Aprender a colectivas tomar de de decisiones la la
Aprendizaje corresponsabilidad Ejercicio autoridad
democrtico
Ejercicio responsable de la libertad de expresin Uso racional del tiempo Asumir compromisos individuales Aprender a autorregularse manera individual y colectiva Aprender a cooperar de
67
PARA SABER MS
BIBLIOGRAFA
ANGUITA MARTNEZ, Roco, La participacin del alumnado vara en funcin de las reas y el tipo de centro. En Juan Bautista Martnez Rodrguez (Coord.) Evaluar la participacin en los centros educativos, Madrid. 1998. CASCN Soriano, Paco y Carlos Martn Beristain La alternativa del juego, Juegos y dinmicas de educacin para la paz. Barcelona: La catarata, 1998 COHEN, Dorothy, Cmo aprenden los nios. Nueva York, 1998. CONDE Flores, Silvia; Leticia Landeros Aguirre y Christian Rojas Rojas. De ciudadano a ciudadano. Formacin cvica y tica ciudadana. Manual de actualizacin docente. Mxico: Movimiento Ciudadano por la Democracia, Amnista Internacional, 2001. CONDE, Silvia. Hacia un nuevo enfoque en la gestin escolar en Educacin y derechos humanos. Coleccin Aprendamos (39), Instituto de Educacin de Aguascalientes. 1995 CONDE, Silvia, La construccin de prcticas democrticas en una escuela de la ciudad de Mxico. Estudio de caso. Tesis DIE. Mxico: Departamento de Investigaciones Educativas del Centro de Investigacin y de Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional. CENEDIC Universidad de Colima, 2002. DUEAS MORENO, Gabriel. El proyecto de renovacin pedaggica y la gestin escolar democrtica. I Congreso de renovacin pedaggica, documento base para el anlisis y la discusin en las mesas de trabajo, Cuauhtmoc, Chih. 3 y 4 de julio de 2001, Secretara de Educacin y cultura, Servicios educativos del Estado de Chihuahua, Departamento de Investigacin Educativa
68
ESCUELA SECUNDARIA TCNICA 77, V Congreso estatal estudiantil Voces desde el aula, Secretara de Educacin y cultura, Servicios educativos del Estado de Chihuahua, Departamento de Investigacin Educativa, 23 de mayo del 2003 FERNNDEZ Enguita, Mariano. La profesin docente y la comunidad escolar: crnica de un desencuentro. Madrid: Morata-Paideia. 1993 FREINET, Celestn, citado en Jess Palacios, La cuestin escolar. Crtica y alternativas. Barcelona: Laia, 1984 FURLN, Alfredo, Monique Landersman y Miguel ngel Pasillas, (1992) La gestin pedaggica. Polmicas y casos, En Justa Ezpeleta y Alfredo Furln, La gestin pedaggica de la escuela. Santiago de Chile: UNESCO/OREALC GENTO PALACIOS, Samuel. Participacin en la gestin educativa. Madrid: Santillana, aula XXI, 1994. IFE. Nosotros los jvenes, proyecto ciudadano. Manual del maestro, Mxico: Instituto Federal Electoral INSTITUTO Peruano de Educacin en Derechos Humanos y la Paz (1998). Aprendiendo a dar respuestas democrticas y solidarias a los conflictos en la escuela. Per: IPEDEHP. LIZARAZU Nesly y Diego Plit. En la ruta del buen trato: disponindonos para la revisin y el cambio. Programa de formacin de educadores sociales, mdulo 1. Ecuador: Instituto Nacional de la Niez y la Familia, CACAFEC, s/f MARTNEZ Rodrguez, Juan Bautista (coord.) (1998). Evaluar la participacin en los centros educativos. Coleccin Educacin al da. Madrid: Editorial Escuela Espaola MARTNEZ RODRGUEZ, Juan bautista Conflicto, colaboracin y negociacin: consideraciones de una nueva cultura de la democracia en la escuela. Kikiriki (37) pp. 43 50
69
PASTRANA Flores, Leonor Eloina (1996). Organizacin, direccin y gestin en la escuela primaria: un estudio de caso desde la perspectiva etnogrfica. Tesis DIE 24. Mxico: DIE. SANTOS GUERRA, Miguel ngel, Democracia escolar o el problema de la nieve frita Volver a pensar la educacin, Prcticas y discursos educativos, Vol. I, Madrid: Morata, 1995. VELZQUEZ DE HANN, Gloria. El centro educativo: un lugar para la convivencia de la democracia. Gua didctica. Educacin para la democracia. Managua: Centro de educacin para la democracia. 1994. ZARZAR CHARUR, Carlos. Habilidades bsicas para la docencia. Curso taller: coordinacin de grupos de aprendizaje. Torren: Instituto Didaxis de Estudios Superiores, 1995.
70

Participación Democrática en La Escuela

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Participación Democrática en La Escuela

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

La participacin en una escuela democrtica

LA PARTICIPACIN EN UNA ESCUELA DEMOCRTICA

Cuadernillos de apoyo a la gestin escolar democrtica

La participacin en una escuela democrtica

La participacin en una escuela democrtica

La participacin en una escuela democrtica

EDUCAR PARA LA DEMOCRACIA

La participacin en una escuela democrtica

La participacin en una escuela democrtica

La participacin en una escuela democrtica

La participacin en una escuela democrtica

La participacin en una escuela democrtica

La participacin en una escuela democrtica

La participacin en una escuela democrtica

La participacin en una escuela democrtica

Gento Palacios, Samuel. Op. Cit, pp. 14.

La participacin en una escuela democrtica

La participacin en una escuela democrtica

LA PARTICIPACIN EN UNA ESCUELA DEMOCRTICA

La participacin en una escuela democrtica

El Centro educativo: un lugar para la convivencia de la democracia

La participacin en una escuela democrtica

Rasgos de una escuela en la que se vive la democracia

Avances y propuestas concretas

La participacin en una escuela democrtica

La promocin de la participacin estudiantil individual

La participacin en una escuela democrtica

La participacin en una escuela democrtica

La participacin en una escuela democrtica

Espacios para la participacin colectiva y organizada

La participacin en una escuela democrtica

La participacin en una escuela democrtica

La participacin en una escuela democrtica

La participacin en una escuela democrtica

Comisin Formacin Puntualidad y asistencia Noticias o de diario vivo

Tareas Biblioteca y material

La participacin en una escuela democrtica

La participacin en una escuela democrtica

Comente con el colectivo docente los siguientes aspectos.

Funciona como espacio de participacin democrtica? Sociedad de alumnos

Qu le falta para ser un autntico mbito formativo?

Ideas para mejorar su funcionamiento

La participacin en una escuela democrtica

La participacin en el proceso de aprendizaje

La participacin en una escuela democrtica

La participacin en una escuela democrtica

Ser preocupacin constante del profesor el procurar que se construyan en su

La participacin en una escuela democrtica grupo otras condiciones bsicas.

La participacin en una escuela democrtica

La participacin en una escuela democrtica

La participacin en una escuela democrtica

La participacin en una escuela democrtica

La participacin en una escuela democrtica

La participacin en una escuela democrtica

La participacin en una escuela democrtica

el proceso de toma de decisiones de manera colectiva implica los siguientes pasos:13

1.- Definicin del problema

- Definicin - Recoleccin de datos - Evaluacin de la informacin

2.- Seleccin de alternativas

- Presentacin de alternativas - Anlisis y discusin de ideas - Seleccin de ideas

3.- Toma de decisiones

- Decisin - Comunicacin de las ideas - Atribucin de responsabilidades - Plazo de realizacin

- Realizacin - Seguimiento - Comunicacin de resultados