Plan Nacional de Desarrollo de Bolivia

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para Vivir Bien
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Lineamientos Estratgicos
Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para Vivir Bien 2006 2010
Ministerio de Planificacin del Desarrollo REPBLICA DE BOLIVIA
Plurinacional Construccin
ESTADO SOCIAL Y COMUNITARIO BOLIVIA SOBERANA
EJES TRANSVERSALES Innovacin, Equidad Medio ambiente (Riesgos)
Comunitario
Polticas Institucionales
VIVIR BIEN
Relaciona.internal.
BOLIVIA DEMOCRTICA
Poder social
BOLIVIA PRODUCTIVA
Sociocomunitario
BOLIVIA DIGNA
Estabilidad Macroeconmica
Economa estatal, privada y comunitaria Colonialismo Desmontaje

ESTADO PROMOTOR Y PROTAGONISTA DEL DESARROLLO PRODUCTIVO
Neoliberalismo
Vivir Bien
Acceso y disfrute de los bienes materiales
Realizacin afectiva, subjetiva y espiritual
En armona con la naturaleza En comunidad con los seres humanos
EN EL LARGO PLAZO: La transformacin del pas configurar una Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para que todos Vivamos Bien
El pas que construiremos:

EN EL MEDIANO PLAZO (2006 2011): Empleos dignos y permanentes Mayores ingresos en las familias Se reducen las brechas de la inequidad Se incorporan los enfoques transversales: Innovacin, equidad y medio ambiente
BOLIVIA DIGNA
Indicadores sociales
2005 Pobreza moderada Pobreza extrema o indigencia Tasa crecimiento PIB per cpita Ingreso 10% ms rico / 10% ms pobre Tasa de desempleo 58,9% 35,3% 1,84% 25 veces 8,4% 2011 49,7% 27,2% 4,31% 21 veces 4,0%
Otras metas sociales

Periodo 2007 - 2010 Poblacin alfabetizada Agua potable Servicio de saneamiento Tratamiento de aguas residuales Electricidad rea urbana Electricidad rea rural Instalacin de gas natural Vivienda 1.23 millones hab. 1.92 millones hab. 2.06 millones hab. 1.31 millones hab. 460 mil viviendas 210 mil viviendas 160 mil viviendas 100 mil viviendas
Bolivia Digna: Objetivo de desarrollo

Patrn equitativo de distribucin: ingreso, riqueza y oportunidades
Ejercicio pleno de la dignidad y los derechos de las personas y los grupos sociales
Erradicar la pobreza y la exclusin
Programas de desarrollo para reducir drsticamente las situaciones de riesgo
Integrales y sostenidas. Holstico Revalorizacin de derechos Accin afirmativa para los sectores excluidos
POLTICAS SOCIALES
Construccin de poder social
Valoracin de saberes y valores culturales
SOCIAL: POLTICA DE ESTADO
Proteccin social y comunitaria

P. Comunidades en accin P. Reciprocidad y solidaridad
Metas Pobreza BOLIVIA DIGNA Inequidad Empleo
Activos sociales
Educacin Salud
Servicios sociales
Justicia Seguridad pblica Defensa nacional Culturas Saneamiento bsico
> 90% > 80% > 70%
248 municipios priorizados
Comunidades en accin
Focalizado en 148 municipios rurales, priorizados por sus altos niveles de pobreza y territorializadas segn su cultura. Primera Fase (2006 2009): Municipios con 90% y ms de pobreza extrema (33 municipios seleccionados) Segunda Fase (2007 2010): Municipios con 80% y ms de pobreza extrema (58 municipios seleccionados) Tercera Fase (2008 2011): Municipios con 70% y ms de pobreza extrema (57 municipios seleccionados)
Estrategias integrales y sostenidas, por el tiempo de 4 aos.
Participacin y control de las organizaciones comunitarias y sociales.
Comunidades en accin
Intervenciones diferenciadas, en funcin de sus prioridades y requerimientos:
Transferencias para programas sociales: Alfabetizacin, Desayuno y almuerzo escolar para nios y nias (con productos del lugar), salud para las familias, nutricin de mujeres embarazadas y nios menores de 5 aos. Proyecto comunitario de alimentacin. Fomento al desarrollo de empresas comunitarias (organizaciones indgenas, productivas, sindicales y de mujeres) mediante subsidios (capital semilla), con el acompaamiento de jvenes profesionales recin egresados de las universidades estatales (brigadas de jvenes)
Metas: 3.000 empresas comunitarias y 60.000 empleos. La pobreza extrema por consumo se reducir hasta el 32% y por NBI 50%. Participacin de municipios, comunidades, prefecturas, ONGs, Brigadas de jvenes.
Programa reciprocidad y solidaridad
rea urbana, prioritariamente suburbanas Proyecto: Mi primer empleo. Proyecto: Bolivia sin hambre. Desayuno y almuerzo escolar. Proyecto: Familias en accin. Proyecto: Mi empresa, mi iniciativa. Fomento al desarrollo de iniciativas productivas.
Nios, nias y adolescentes trabajadores: Plan Nacional de Erradicacin de las Peores Formas de Trabajo Infantil.
Personas con capacidades diferentes: Normativa y programas de integracin social y productiva.
Extensin Extensin de coberturas de coberturas Sistema nico, Sistema nico, Intercultural y Intercultural y comunitario salud comunitario salud
Desnutricin 0 Nios < 5 aos Mujeres en edad frtil
SALUD
Movilizacin social Municipios saludables
Seguro universal de salud
Refundacin de la educacin Nueva Ley de Educacin
Reforma de la Educacin Superior Ciencia y Tecnologa
EDUCACIN
Programa de Alfabetizacin Yo si puedo
Educacin para la produccin Dotacin de computadoras internet
Justicia
Compatibilidad: Derecho Indgena Jurdico Estatal Transparencia de la gestin pblica Mujeres, jvenes y adultos mayores => matriz productiva Personas con capacidades diferentes Pacto Nacional contra la violencia
Seguridad Pblica
Consejos de seguridad ciudadana Mdulos policiales comunitarios Brigadas de proteccin a la familia con participacin social Reforma de la polica Cero tolerancia a la corrupcin e impunidad
SANEAMIENTO BSICO Agua y saneamiento para la gente para zonas periurbanas, localidades rurales, pueblos originarios e indgenas, ciudades menores e intermedias. Inversin integral en enclaves geogrficos socio productivos. Servicios de recoleccin, relleno sanitario y tratamiento de aguas residuales. Incremento de la cobertura de alcantarillado.
CULTURAS Patrimonio cultural Construccin Estado social y comunitario Posicionamiento de nuestras culturas en el contexto mundial DEFENSA NACIONAL Apoyo al desarrollo local. Polos de desarrollo en 25 puestos militares: Construccin, mantenimiento y reparacin carreteras Sistemas de riego Infraestructura social y productiva Salud, capacitacin tcnica y alfabetizacin Apoyo al compro boliviano
BOLIVIA DEMOCRTICA
Poder social y comunitario

Polticas
Profundizar la democracia participativa para la toma de decisiones polticas, econmicas y sociales Construir un nuevo Estado sustentado en el poder de los pueblos originarios y de los movimientos sociales, de las organizaciones ciudadanas y comunitarias.
Principales acciones
Creacin de espacios de dilogo y concertacin de polticas pblicas. Consejos de Movimientos Sociales para el Desarrollo y del Consejo Nacional de Desarrollo
Regin: ncleo articulador del desarrollo econmico y social, y

unidad territorial de planificacin y concurrencia de la inversin pblica nacional, municipal y departamental.
Matriz Productiva
Matriz Productiva
Hidrocar buros Minera
SECTOR ESTRATGICO GENERADOR DE EXCEDENTES

Energa Elctrica Recurs. Ambient
SECTOR GENERADOR DE INGRESOS Y EMPLEO

Desarr. Agropec Turismo Industria Manuf Vivienda
SECTOR ESTRATGICO GEN. DE EXCEDENTE
Hidrocar buros Minera Energa Elctrica Recurs. Ambient Desarr. Agropec Turismo Industria Manuf Vivienda INFRAESTRUCTURA PARA LA PRODUCCIN: Transportes Telecomunicaciones SERVICIOS PRODUCTIVOS: Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo, Sistema Boliviano de Innovacin y Tecnologa
SECTOR GENERADOR DE INGRESOS Y EMPLEO
HIDROCARBUROS
Captar mayores ingresos Excedentes
Estado: Define precios, volmenes y reglas para contratos
Recupera la soberana nacional
Industrializacin de hidrocarburos
Potencia a YPFB: cadena productiva
PRINCIPALES PROYECTOS PRINCIPALES PROYECTOS Industrializacin: Industrializacin: Industria termoelctrica, produccin de GTL Industria termoelctrica, produccin de GTL y planta de extraccin de GLP. y planta de extraccin de GLP. Acuerdos: planta de separacin de gas rico Acuerdos: planta de separacin de gas rico y pobre, planta de petroqumica. y pobre, planta de petroqumica. Cambio de la Matriz Energtica Cambio de la Matriz Energtica Sustitucin de gasolina, diesel y GLP por Sustitucin de gasolina, diesel y GLP por gas natural. gas natural. Fabricacin de kit de transformacin a Gas Fabricacin de kit de transformacin a Gas Natural Vehicular: 50 mil vehculos livianos Natural Vehicular: 50 mil vehculos livianos y 16 mil vehculos pesados. y 16 mil vehculos pesados. Construccin de redes e instalaciones Construccin de redes e instalaciones domiciliarias de Gas Natural en 160.000 domiciliarias de Gas Natural en 160.000 viviendas y 80.000 conexiones no viviendas y 80.000 conexiones no domsticas. domsticas. Conversin de motores diesel a diesel-gas Conversin de motores diesel a diesel-gas para la generacin de electricidad. para la generacin de electricidad.
MINERA
Proyectos mineros: Mutn San Cristobal San Bartolome Industrializacin Participacin en Huanuni de recursos proyectos estratgicos mineralgicos COMIBOL Industrializacin: Industria siderrgica del Mutn. Reactivacin de la planta de Cambio Cdigo volatilizacin de La Palca (Potos) Control y fiscalizacin, Minero, reversin concesiones Puesta en marcha del complejo Rgimen tributario metalrgico Karachipampa. Prospeccin Aprovechamiento de los recursos y exploracin evaporticos del salar de Uyuni. Captar mayores ingresos Excedentes
PRINCIPALES PROYECTOS PRINCIPALES PROYECTOS
E. ELCTRICA
PRINCIPALES PROYECTOS PRINCIPALES PROYECTOS Infraestructura elctrica que satisfaga la Infraestructura elctrica que satisfaga la demanda interna y de exportacin demanda interna y de exportacin Expansin de la Capacidad de Expansin de la Capacidad de Generacin de Energa: Incremento de Generacin de Energa: Incremento de la generacin de energa termoelctrica la generacin de energa termoelctrica en Santa Cruz (Guaracachi y Santa en Santa Cruz (Guaracachi y Santa Cruz), Cochabamba (Carrasco y Cruz), Cochabamba (Carrasco y Cochabamba) y Chuquisaca (Aranjuez). Cochabamba) y Chuquisaca (Aranjuez). Expansin de la Transmisin: Expansin de la Transmisin: Construccin de Lneas de Transmisin Construccin de Lneas de Transmisin Caranavi Trinidad y Punutuma Tarija Caranavi Trinidad y Punutuma Tarija Universalizacin del servicio de energa Universalizacin del servicio de energa elctrica en el rea rural elctrica en el rea rural 97.000 hogares del rea rural 97.000 hogares del rea rural accedern a los servicios de energa accedern a los servicios de energa elctrica. elctrica.
Soberana y seguridad energtica
Incremento cobertura mercado interno
Participacin sector privado y pblico en la industria del sector Exportacin a pases vecinos
Bolivia: centro energtico
REC. AMBIENTALES
PRINCIPALES PROYECTOS PRINCIPALES PROYECTOS Impulso a la Forestera Comunitaria Impulso a la Forestera Comunitaria mediante una gestin integral del mediante una gestin integral del bosque. bosque. milln de hectreas. milln de hectreas.
Forestacin y Reforestacin de un Forestacin y Reforestacin de un

Relacin virtuosa: Conservacin naturaleza necesidades econmicas
Complejos Complejos
Presencia del Estado
productivos forestales, productivos forestales, apertura y ampliacin de mercados apertura y ampliacin de mercados los volmenes de CO2 secuestrados para los volmenes de CO2 secuestrados para su comercializacin. su comercializacin. Reduccin de Emisiones (CERs). Reduccin de Emisiones (CERs). Sostenible. Sostenible.
Secuestro de Carbono. Certificacin de Secuestro de Carbono. Certificacin de Comercializacin de Certificados de Comercializacin de Certificados de
Bolivia: centro energtico
Programa Nacional de Biocomercio Programa Nacional de Biocomercio
Desarrollo agropecuario
Produccin ecolgica - orgnica Democratizacin de la propiedad de la tierra Transformacin tecnolgica de la produccin Transformacin y agregacin de valor
POLTICAS POLTICAS
Recuperacin de tierras degradadas Tecnificacin y mecanizacin del agro Recuperacin de productos alimentarios ecolgicos y de alto valor nutritivo. Seguridad y soberana alimentaria Produccin alimentaria => programa de desnutricin cero Industrializacin de la hoja de coca. Distribucin y redistribucin de tierras fiscales. Regularizacin del derecho propietario sobre la tierra y el territorio.
Programas y proyectos
Turismo
Actividad productiva e integral, sostenible Prioridad: iniciativas comunitarias Iniciativa privada comunitaria Complejos tursticos
POLTICAS POLTICAS
Turismo comunitario Promocin interna y externa de potencialidades Seguridad turstica Creacin condiciones
Industria, manuf. y artesana

Marca boliviana Actores priviligiados: MyPEs, OECAS, Financiamiento, tecnologa e infraestructura Transformacin y agregacin de valor
POLTICAS POLTICAS
Programa. Complejos productivos priorizados Desarrollo mercado interno y externo Promocin de empresas nacionales de acopio de materias primas e insumos en rubros seleccionados Produccin alimentaria => programa de desnutricin cero Complementacin econmico productiva, acceso a mercados e inversiones recprocas entre los pases
Vivienda
PROGRAMAS Y PROYECTOS Plan Nacional de Vivienda Social: 100.000 soluciones habitacionales Proyecto de Recuperacin y dotacin de suelos y tierras urbanizables fiscales Banco de tierras en 50 municipios priorizados. El Estado como promotor, facilitador para mejorar el acceso al suelo y crdito para vivienda, mediante la recuperacin de suelos y tierras fiscales para su redistribucin social. Proyecto de implementacin de sistemas catastrales. 60 reas urbanas consolidadas con catastro urbano en el mismo nmero de municipios. Reformulacin de la poltica de atencin al ordenamiento urbano, partiendo de la base de la planificacin.
Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo Productivo
SINAFID
Objetivo del SINAFID

Es el instrumento pblico-privado del Plan Nacional de Desarrollo que otorgar respaldo financiero al desarrollo productivo, privilegiando la atencin de artesanos, Micro, Pequeas y Medianas empresas, productores campesinos, indgenas y organizaciones econmicas.
La propuesta del cambio

El SINAFID estar integrado por: NAFIBO, FONDESIF y FNDR y las instituciones del sector financiero privado, que voluntariamente apoyen las polticas pblicas Las entidades pblicas y mixtas de segundo piso se fusionarn para dar nacimiento al Banco de Desarrollo Productivo (BDP) El BDP canalizar recursos a travs de entidades financieras privadas solidarias, para financiamiento de corto, mediano y largo plazo a:
la produccin agropecuaria, la micro, pequea y mediana empresa rural y urbana, la infraestructura productiva y social a nivel municipal y regional; el desarrollo y transferencia de tecnologa.
Principales programas
El SINAFID iniciar actividades con los siguientes programas: Apoyo a la produccin Apoyo a Exportaciones e importaciones Infraestructura productiva Vivienda social Apalancamiento del sector financiero privado TOTAL $us 140 MM $us 100 MM $us 30 MM $us 30 MM $us 60 MM $us 360 MM
Ciencia y Tecnologa
CIENCIA Y TECNOLOGA Principales programas y proyectos
SISTEMA BOLIVIANO DE INNOVACIN. Contribuye a la generacin de nuevos y mejores procesos y productos incrementando su valor agregado para el mercado local y externo. Promueve la reconversin del parque tecnolgico industrial. Vincula centros cientficos, tecnolgicos con el sector productivo. Incluye el Banco de tecnologa. INSTITUTO BOLIVIANO DE INVESTIGACION DE LA BIODIVERSIDAD PARA EL DESARROLLO. Formular y ejecutar proyectos integrales y sustentables de investigacin y desarrollo para el aprovechamiento y conservacin de los recursos de la Biodiversidad para la produccin, con la participacin de la comunidad y del sector productivo. Base tcnicooperativa y material de apoyo a las negociaciones del Estado con entidades externas. Articula una red de centros cientficos. Subsistema de Informacin Cientfico-Tecnolgica para la comunidad cientfica y la poblacin en general. Este incorporar todas las redes existentes en las diferentes disciplinas y reas de conocimiento. Programas transectoriales: Investigacin de la coca, contaminacin por metales, tecnologa textil y del cuero, alimentos y nutracuticos de la biodiversidad.
BOLIVIA SOBERANA
Cambio en las Relaciones Exteriores

El Estado se convierte en actor internacional, soberano, autodeterminado, con identidad propia. Se formular una doctrina de poltica exterior que oriente la accin poltico-diplomtica con presencia de Pueblos Indgenas y defensa del uso sostenible de los recursos naturales y biodiversidad, propiciando un marco internacional de solidaridad y complementariedad.
Bolivia Soberana: Relaciones Exteriores

PROGRAMAS Nueva doctrina de poltica exterior de Estado, defensa de la soberana y la representacin de los intereses nacionales en relacin con la comunidad internacional Reintegracin Martima, retornar a las costas del pacfico con base en los derechos histricos y jurdicos, incluyendo la integracin regional. Revalorizacin de la hoja de coca, reconocimiento de su valor histricocultural, medicinal y tradicional e industrializacin para la exportacin. Proteccin y atencin al ciudadano boliviano en el exterior, para facilitar la regularizacin migratoria, defender sus derechos, asegurar su participacin en el voto electoral.
Bolivia Soberana: Relaciones Exteriores

PROGRAMAS Polticas nacionales de lmites, fronteras y aguas internacionales la defensa y preservacin de la soberana territorial, prevencin de conflictos limtrofes. Geopoltica: defensa y ejercicio de la soberana sobre recursos naturales e hdricos nacionales y compartidos con pases limtrofes Desarrollo sostenible e integral de las zonas fronterizas, proteccin de los recursos naturales fronterizos e identificacin de proyectos de desarrollo binacionales, con la participacin de las poblaciones locales, organizaciones sociales, militares y civiles.
Relaciones Econmicas Internacionales

LA PROPUESTA DEL CAMBIO
Nuevo perfil exportador, productos con mayor valor agregado Recuperacin del mercado interno, aprovechamiento del compro boliviano. proteccin selectiva y
Patrn sustentable en el ahorro interno, participacin balanceada entre inversin extranjera, inversin nacional, privada y pblica. Alineamiento de la cooperacin internacional a las prioridades del pas. Control y uso del excedente econmico en la estructuracin de la matriz productiva
Proyecciones Macroeconmicas
Crecimiento del PIB

(Tasas de crecimiento en %)
8.0 7.0 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 1.0 0.0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 PRODUCTO INTERNO BRUTO (a precios de mercado) PIB SIN EXTRACTIVAS (a precios bsicos)
7.6
4.1
Incidencias por sector (en %)

8 INDUSTRIA METALURGICA REFINACION ELECTRICIDAD MINERIA HIDROCARBUROS CONSTRUCCION RESTO 7
0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
INVERSION PUBLICA EJECUTADA Y PROYECTADA

1800 1600 1400
1.682 1.512 1.327 1.580
En millones de Dolares
1200 1000
783
800
583
600 400 200 0
639
585 500
602
629
Eje 2000
Ejec 2001
Ejec 2002
Ejec 2003
Ejec 2004
Ejec 2005
Aos
Pres 2006
Proy 2007
Proy 2008
Proy 2009
Proy 2010

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PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Bolivia digna, soberana, productiva y democrtica para Vivir Bien

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

ESTADO SOCIAL Y COMUNITARIO BOLIVIA SOBERANA

EJES TRANSVERSALES Innovacin, Equidad Medio ambiente (Riesgos)

Economa estatal, privada y comunitaria Colonialismo Desmontaje

Acceso y disfrute de los bienes materiales

Realizacin afectiva, subjetiva y espiritual

En armona con la naturaleza En comunidad con los seres humanos

El pas que construiremos:

Otras metas sociales

Bolivia Digna: Objetivo de desarrollo

Erradicar la pobreza y la exclusin

Programas de desarrollo para reducir drsticamente las situaciones de riesgo

Construccin de poder social

Valoracin de saberes y valores culturales

SOCIAL: POLTICA DE ESTADO

Proteccin social y comunitaria

Metas Pobreza BOLIVIA DIGNA Inequidad Empleo

> 90% > 80% > 70%

248 municipios priorizados

Estrategias integrales y sostenidas, por el tiempo de 4 aos.

Participacin y control de las organizaciones comunitarias y sociales.

Programa reciprocidad y solidaridad

Personas con capacidades diferentes: Normativa y programas de integracin social y productiva.

Desnutricin 0 Nios < 5 aos Mujeres en edad frtil

Movilizacin social Municipios saludables

Seguro universal de salud

Refundacin de la educacin Nueva Ley de Educacin

Reforma de la Educacin Superior Ciencia y Tecnologa

Programa de Alfabetizacin Yo si puedo

Educacin para la produccin Dotacin de computadoras internet

Poder social y comunitario

Regin: ncleo articulador del desarrollo econmico y social, y

SECTOR ESTRATGICO GENERADOR DE EXCEDENTES

SECTOR GENERADOR DE INGRESOS Y EMPLEO

SECTOR ESTRATGICO GEN. DE EXCEDENTE

SECTOR GENERADOR DE INGRESOS Y EMPLEO

Estado: Define precios, volmenes y reglas para contratos

Recupera la soberana nacional

Potencia a YPFB: cadena productiva

Soberana y seguridad energtica

Incremento cobertura mercado interno

Bolivia: centro energtico

Forestacin y Reforestacin de un Forestacin y Reforestacin de un

Presencia del Estado

Bolivia: centro energtico

Programa Nacional de Biocomercio Programa Nacional de Biocomercio

Industria, manuf. y artesana

Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo Productivo

Objetivo del SINAFID

La propuesta del cambio

CIENCIA Y TECNOLOGA Principales programas y proyectos

Cambio en las Relaciones Exteriores

Bolivia Soberana: Relaciones Exteriores

Bolivia Soberana: Relaciones Exteriores

Relaciones Econmicas Internacionales

Crecimiento del PIB

Incidencias por sector (en %)

0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

INVERSION PUBLICA EJECUTADA Y PROYECTADA

1.682 1.512 1.327 1.580

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