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Asamblea General 2 Comisin Economa para un nuevo mundo: el desafo alimenticio del siglo XXI y la problemtica de los alimentos transgnicos Nosotros, Jefes de Estado y de Gobierno, o nuestros representantes, reunidos en la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin por invitacin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, reafirmamos el derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos, en consonancia con el derecho a una alimentacin apropiada y con el derecho fundamental de toda persona a no padecer hambre. (Declaracin de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial, 1996) Introduccin: Se estima que ms de 1.000 millones de personas en el mundo, es decir uno de cada siete seres humanos, pueden estar padeciendo hambre y ms del 60% son mujeres. La malnutricin contribuye a que se enfermen bebs, nios y madres, a que se reduzca la capacidad de aprendizaje y la productividad y a que aumente la mortalidad. Un tercio de todas las muertes infantiles mundiales se atribuye a la desnutricin. Cuando deben afrontar el alto precio de los alimentos, los hogares pobres eligen los ms baratos, los menos nutritivos y/o dejan de utilizar los servicios de salud y educacin, a su vez los agricultores de bajos recursos cultivan alimentos en lugar de cultivos de mayor ingreso ya que piensan que no podrn afrontar la compra de estos productos. El aumento de precios de los alimentos en 2007-08, seguido de la crisis econmica y financiera en 2009, ha intensificado la sensibilizacin sobre la pobreza y el hambre en todo el mundo. En el 2008, los precios de los alimentos alcanzaron valores tan altos que en muchos pases se registraron las llamadas "revueltas del pan", entre ellos Hait y Filipinas. El informe apunta a un dficit inesperado en el suministro "debido en parte a condiciones meteorolgicas adversas". El aumento de precios "se debe a una combinacin de factores, en especial a dficit inesperados en el suministro debido a eventos meteorolgicos desfavorables", como las inundaciones en Pakistn y los incendios en Rusia, a "decisiones polticas de
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algunos pases exportadores", a "las fluctuaciones en los mercados de divisas", o a los conflictos, el terrorismo y la corrupcin, sostiene la FAO. Los expertos consideran clave el volumen de las cosechas del prximo ao para la estabilidad de los mercados internacionales. "Para los principales cereales, la produccin debe aumentar de forma sustancial para cubrir la utilizacin y reconstituir las reservas a nivel mundial, sostienen. Actualmente, nos encontramos frente a la realidad del inevitable crecimiento de la poblacin mundial, de disminucin de tierras arables disponibles, de expansin de zonas urbanas, de una creciente necesidad de los consumidores por obtener una mejor calidad alimenticia y de una tendencia de los agricultores de producir ms intensamente para satisfacer las necesidades presentes. Simultneamente a esta realidad, surgieron las nuevas tcnicas biotecnolgicas, que ofrecen un potencial para la agricultura y la agroindustria y que son vistas con inters por grupos de expertos que estiman que la nueva biotecnologa aportara una solucin a los problemas sealados. Sin embargo, su aplicacin ha originado gran controversia dado el desconocimiento de los efectos de la aplicacin de las manipulaciones genticas y de los posibles riesgos al medio ambiente y a la salud humana. ECONOMA PARA UN NUEVO MUNDO: EL DESAFO ALIMENTICIO Los problemas del hambre y la inseguridad alimentaria tienen dimensiones mundiales, y es probable que persistan e incluso se agraven dramticamente en algunas regiones si no se adopta con urgencia una accin decidida y concertada, dado el incremento de la poblacin mundial previsto y la tensin a que estn sometidos los recursos naturales. Antes de seguir con la descripcin de las problemticas, es necesario, para entender y considerarlas como un tema a solucionar por parte de las naciones, el manejo de una serie de conceptos relacionados: FAO: Organizacin de la Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin. Volatilidad de Precios: la definicin del Banco Mundial dice que es Una accin se denomina voltil cuando su precio vara con gran amplitud en relacin con la variacin del mercado.
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Manipulacin Gentica: es la tecnologa de transferencia de ADN de un organismo a otro, que posibilita la creacin de nuevas formas de organismos modificados. Biotecnologa: segn la FAO es toda aplicacin tecnolgica que utilice sistemas biolgicos y organismos vivos o sus derivados para la creacin o modificacin de productos o procesos para usos especficos" Seguridad alimentaria: Para lograr tener seguridad alimentaria una persona, familia, una poblacin debe poder llegar a los alimentos en cualquier circunstancia sin que ningn factor, ya sea crisis econmica, poltica, desastres naturales, etctera, influya en su estabilidad ya sea en el acceso como en la disponibilidad. Evolucin de los conceptos de la Seguridad Alimentaria: La evolucin de los conceptos de seguridad alimentaria en los ltimos 30 aos refleja los cambios del pensamiento normativo oficial. El concepto se cre a mediados de los aos 70, cuando la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin (1974) defini la seguridad alimentaria desde el punto de vista del suministro de alimentos: asegurar la disponibilidad y la estabilidad nacional e internacional de los precios de los alimentos bsicos. En 1983, el anlisis de la FAO se concentr en el acceso a los alimentos, lo que condujo a una definicin basada en el equilibrio entre la demanda y el suministro de la ecuacin de la seguridad alimentaria. Esta definicin se revis para que el anlisis de la seguridad alimentaria incluyera a las personas y los hogares, adems de las regiones y los pases. En 1986, el Informe del Banco Mundial sobre la pobreza y el hambre (Banco Mundial, 1986), documento de gran influencia, se concentr en la dinmica temporal de la inseguridad alimentaria (Clay, 2002). El informe distingue entre la inseguridad alimentaria crnica, asociada a problemas de pobreza continua o estructural y a bajos ingresos, y la inseguridad alimentaria transitoria, que supone perodos de presin intensificada debido a desastres naturales, crisis econmica o conflicto. Aqu se destaca el efecto de los derechos personales en el acceso a los alimentos, es decir, la produccin, el trabajo, el comercio y la transferencia de los recursos bsicos. El derecho a los alimentos no es un concepto nuevo, se reconoci inicialmente en la Declaracin de los Derechos Humanos de 1948 de las Naciones Unidas. En 1996, la adopcin formal del Derecho a una alimentacin adecuada
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marc un hito en los resultados obtenidos por los delegados asistentes a la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin. En 2004, bajo el patrocinio del Consejo de la FAO, un grupo de trabajo intergubernamental elabor un conjunto de directrices de aplicacin voluntaria en apoyo a la realizacin gradual del derecho a una alimentacin adecuada en el mbito de la seguridad alimentaria nacional. Alimentos Transgnicos: Los alimentos sometidos a ingeniera gentica o alimentos transgnicos son aquellos obtenidos de un organismo al cual le han incorporado genes de otro para producir las caractersticas deseadas. En la actualidad tienen mayor presencia alimentos procedentes de plantas transgnicas como el maz, la cebada o la soja. Las caractersticas introducidas mediante ingeniera gentica buscan un incremento en la productividad como en la calidad, estos se utilizan para generar cultivos en zonas inhspitas o donde un producto no genticamente modificado no podra desarrollarse, como tambin para aumentar la resistencia a insecticidas sin afectarlos, siendo las plagas de insectos una de las ms importantes fuentes de prdida de cosechas. Las nuevas aplicaciones biotecnolgicas son un aporte positivo frente a las crecientes demandas de necesidades alimenticias de la poblacin mundial. Pero al mismo tiempo, los cientficos y empresarios advierten que el avance de la ciencia, no slo ofrece beneficios a la sociedad, sino que tambin plantea riesgos y desafos ya que no se conoce a ciencia cierta si estos alimentos son inocuos para la salud de las personas, para el ambiente por el hecho que tampoco hay estudios cientficos que respalden la no modificacin de los ecosistemas y la biodiversidad y por ltimo hay factores ticos ya que no se conoce hasta qu punto la ciencia esta transgrediendo con las leyes de la naturaleza. La Organizacin para la Agricultura y la Alimentacin (FAO por sus siglas en ingls) por su parte indica con respecto a los transgnicos cuya finalidad es la alimentacin. Hasta la fecha, los pases en los que se han introducido cultivos transgnicos en los campos no han observado daos notables para la salud o el medio ambiente. Adems, los granjeros usan menos pesticidas o pesticidas menos txicos, reduciendo as la contaminacin de los suministros de agua y los daos sobre la salud de los trabajadores, permitiendo tambin la vuelta a los campos de los
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insectos benficos. Sin embargo, que no se hayan observado efectos negativos no significa que no puedan suceder. Los cientficos piden una prudente valoracin caso a caso de cada producto o proceso antes de su difusin, para afrontar las preocupaciones legtimas de seguridad. La Organizacin Mundial de la Salud dice al respecto: Los diferentes organismos OGM (organismos genticamente modificados) incluyen genes diferentes insertados en formas diferentes. Esto significa que cada alimento GM (genticamente modificado) y su inocuidad deben ser evaluados individualmente, y que no es posible hacer afirmaciones generales sobre la inocuidad de todos los alimentos GM. Los alimentos GM actualmente disponibles en el mercado internacional han pasado las evaluaciones de riesgo y no es probable que presenten riesgos para la salud humana. Adems, no se han demostrado efectos sobre la salud humana como resultado del consumo de dichos alimentos por la poblacin general en los pases donde fueron aprobados. El uso continuo de evaluaciones de riesgo segn los principios del Codex y, donde corresponda, incluyendo el monitoreo post comercializacin, debe formar la base para evaluar la inocuidad de los alimentos GM. Disparadores Medidas para parar con la volatilidad de precios En lneas generales la volatilidad de precios se da por diferentes factores, principalmente por la posible inestabilidad econmica de los pases y por cuestiones meteorolgicas imprevistas. La primer cuestin est relacionada a que si un pas por ejemplo entra en una crisis econmica provocara gran prdida de empleo, menos posibilidad de los pobladores de acceder a los alimentos, generara una disminucin en la cantidad de gente que compra alimentos (cantidad de demanda). De esta forma los productores estara obligados a disminuir los precios de sus productos y/o vender menos cantidad, generando una baja en los precios. Cuando existe una cuestin meteorolgica imprevista, por ejemplo sequias, incendios de cosechas, etctera, la oferta disminuira y los precios tenderan a aumentar por el hecho de que la demanda sigue siendo la misma, pero al haber menos cantidad de producto, los precios aumentan.
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Los alimentos transgnicos aumentan la oferta siendo que los productores vendan ms productos a menor precio, pudiendo satisfacer la necesidad de mayor nmero de consumidores. Actualmente la suba de precios no cesa debido a que pases con un alza en su desarrollo econmico como China o India, con un gran ndice poblacional, generan cada vez ms demanda. Es deber de la naciones buscar soluciones a esta problemtica que del da a la maana puede dejar a millones de personas sin acceso al alimento. Riesgos de los alimentos transgnicos Las naciones deben presentar una serie de requisitos para la certificacin orgnica de sus productos agrcolas, son las llamadas Consideraciones generales de las normas orgnicas y ecolgicas incluyendo: la sostenibilidad ecolgica, sostenibilidad social y sostenibilidad econmica. Actualmente el respaldo cientfico de los alimentos transgnicos no es el suficiente como para garantizar la inocuidad de estos, por esta razn se plantean una serie de peligros. Como se dijo antes a nivel ambiental, pues las aplicaciones biotecnolgicas en la agricultura esbozan posibles riesgos de reduccin de la biodiversidad e impacto en el equilibrio biolgico. Algunos plantean que a corto, medio y largo plazo, existe incremento de la contaminacin qumica (ej. con las plantas tolerantes a un herbicida, el agricultor puede usar grandes cantidades de ese herbicida), contaminacin del suelo por acumulacin de la toxina, pueden crearse nuevos virus y aumentar la resistencia de los virus naturales, modificar los efectos de los pesticidas que pueden atacar a organismos contra los que no estaban diseados, desaparicin de biodiversidad por el aumento del uso de productos qumicos (efectos sobre flora y fauna) y por las toxinas fabricadas por las plantas (matan a insectos beneficiosos o pjaros). Esta contaminacin de las cosechas que exponen se extendera a problemas sanitarios en la salud humana por la aparicin de nuevos txicos en los alimentos, de nuevas alergias por la introduccin de nuevas protenas en los alimentos, inactivacin de sustancias nutritivas valiosas, resistencia de las bacterias patgenas para el hombre a los antibiticos y reduccin de la eficacia de estos medicamentos para combatir las enfermedades humanas. Por ltimo y no menos importante cabe destacar el plano tico, el empleo de la biotecnologa no puede ser considerado solamente a partir de la ptica cientfica, sino que al intervenir
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en la naturaleza, se producen combinaciones genticas que podran transgredir las leyes de la naturaleza. Reemplazo de los transgnicos Al no encontrar una solucin eficaz para lograr el primer objetivo del milenio, la erradicacin de la pobreza global en un 50%, los pases deben proponer otras soluciones para esta problemtica y no solo aquellos pases que han planteado su descontento con la produccin de alimentos transgnicos. Estos ltimos son descriptos como la mejor solucin hasta el momento para terminar con el hambre global, pero todava se sigue discutiendo acerca de los efectos adversos que podran llegar a producir, recordando que la sostenibilidad del medio ambiente es el sptimo Objetivo del Milenio y en este no solo se contemplan los recuso naturales y el cuidado de ellos sino que tambin el fomento del cuidado de la salud y saneamiento. Pequeos agricultores y los alimentos transgnicos Desde que surgieron los alimentos genticamente modificados no ha parado de subir la produccin, como la demanda mundial de estos. En el ao 2007, los cultivos de transgnicos se extendieron en 114,3 millones de hectreas de 23 pases, de los cuales 12 son pases en vas de desarrollo. En el ao 2006 en Estados Unidos el 89% de plantaciones de soya (o soja) lo eran de variedades transgnicas, as como el 83% del algodn y el 61% del maz. Para este aumento contribuyeron ocho pases. Como se viene planteando a lo largo del paper este aumento de la produccin a menores precios sera la respuesta a la erradicacin del hambre, pero ahora se plantea otra situacin que es la de los pequeos agricultores. La mayora de las personas con bajos recursos econmicos en el mundo son pertenecientes a la poblacin rural y su nica fuente de ingresos son sus cosechas familiares. La aparicin de la biotecnologa en los alimentos ha expulsado a estos pequeos productores ya que los grandes importadores ofrecen mayor cantidad de productos a menos precio, generando as que estos productores no tengan acceso a la alimentacin, ms hambre en el mundo. Conclusin: Los suministros de alimentos han aumentado considerablemente, pero los factores que obstaculizan el acceso a ellos y la continua insuficiencia de los ingresos familiares y nacionales para comprarlos, as como la inestabilidad de la oferta y la demanda y las catstrofes naturales y de origen
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humano, impiden satisfacer las necesidades alimentarias bsicas. Los costos de algunos alimentos bsicos se acercan o sobrepasan los picos de 2008. El Banco Mundial espera para los cereales precios voltiles, superiores al promedio, al menos hasta 2015. En los pases ms pobres, donde las personas gastan hasta dos tercios de su ingreso diario en alimentos, el aumento de precios vuelve a aparecer como una amenaza para el crecimiento mundial y la estabilidad social. El Comit de Seguridad Alimentaria Mundial (CFS), Foro de las Naciones Unidas para el examen y el seguimiento de las polticas relativas a la seguridad alimentaria mundial, se cre como resultado de la crisis alimentaria del decenio de 1970 por recomendacin de la Conferencia Mundial sobre la Alimentacin de 1974. En 1996, 180 naciones se reunieron en la Cumbre Mundial de la Alimentacin (CMA) para discutir sobre como terminar con el hambre. Las naciones prometieron combatir el hambre y se comprometieron con una meta bsica: reducir a la mitad el nmero de personas desnutridas en el mundo para el ao 2015. Por otra parte, los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en la reduccin del hambre, adoptada en 2000, fijaron la meta de reducir por la mitad la proporcin de gente que sufre de hambre, entre 1990-92 y 2015, requieren de anlisis de tendencias de la privacin alimentaria no slo en el nmero de desnutridos, sino tambin en la proporcin de subnutricin en el mundo desarrollados en pases en transicin. Las tendencias en la privacin alimentaria observadas en pases en desarrollo evidencian esta contradiccin. La reduccin del hambre ha sido significativa a partir de 1990-92 a 2001-03 segn la proporcin de subnutricin, la cual ha disminuido del 20 al 17%, mientras que el nmero de desnutridos no ha disminuido prcticamente (de 823 a 820 millones), haciendo la meta de la CMA, de reducir a mitad el nmero de gente hambrienta en el 2015, menos realista. Como posible solucin a esta problemticas surgen los alimentos transgnicos, esta nueva forma de cosechas garantiza una mayor produccin de alimentos, buscando una mejor calidad a bajo costos. Al conocer esto, situamos a los alimentos transgnicos como la solucin para el desafo que se plantearon las naciones pero estos avances tambin presentan desafos y riesgos de orden tico, ambiental y sanitario. A menos de cinco aos de la meta los ODM es necesario que las naciones analicen los cambios en el nmero de desnutridos y
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examinar la evolucin de la situacin del hambre por el hecho que las soluciones a esta problemtica planteada no estn generando una diferencia significante y actualmente 170 personas por minuto en el mundo caen debajo de la lnea de la pobreza. Bibliografa: http://www.un.org/es/ga/second/index.shtml http://www.un.org/es/development/ http://www.un.org/es/development/desa/index.html http://www.fao.org/index_es.htm http://www.fao.org/biotech/stat.asp http://www.fao.org/publications/sofa/es/ ftp://ftp.fao.org/es/ESA/policybriefs/pb_02_es.pdf http://www.bancomundial.org/ http://www.bancomundial.org/temas/preciosalimentos/alertasobre-precios-2011.htm http://193.194.138.42/en/Sustainability-ClaimsPortal/Discussion-forum/Organic-Standards/ http://www.bancomundial.org/temas/preciosalimentos/ http://www.bancomundial.org/temas/preciosalimentos/iniciativas .htm

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