Plam Tulcea2008 Revizuit Final

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU
JUDE UL TULCEA
2008
CUPRINS
CAPITOLUL I INTRODUCERE N NO IUNEA DE PLAM 1.1. Ce este un PLAM? 1.2. Scopul unui PLAM 1.3. Cadrul legislativ n domeniul Protec iei Mediului 1.4. Istoricul PLAM pentru jude ul Tulcea 1.5. Revizuire CAPITOLUL II STAREA INITIALA A JUDE ULUI TULCEA 2.1. Caracteristici geografice, geologice i demografice 2.2. Resurse naturale ale judetului Ttulcea 2.3. Activit i economice principale 2.4. Infrastructura CAPITOLUL III STAREA CALIT 2005-2007 3.1. Calitatea aerului 3.2. Calitatea apelor 3.3. Calitatea solului 3.4. Situa ia radioactivit ii mediului 3.5. Calitatea habitatelor naturale, a flor ei i faunei s lbatice . Arii protejate 3.6. Biosecuritatea 3.7. Calitatea p durilor 3.8. Mediul urban 3.9. Deseurile CAPITOLUL IV PROBLEME PRIORITARE PRIVIND PROTEC IA MEDIULUI N JUDE UL TULCEA 4.1. Metodologia utilizata in evaluarea problemelor de mediu. 4.2. Identificarea, descriereal, analizarea mediu CAPITOLUL V AC IUNI STRATEGICE PRIVIND PROTEC IA MEDIULUI NCONJUR TOR N JUDE UL TULCEA 5.1. Stabilirea scopurilor, obiectivelor si indicatorilor de mediu i evaluarea problemelor/aspectelor de II MEDIULUI N JUDE UL TULCEA IN PERIOADA
5.2 Recomand ri cadru pentru protejarea componentelor de mediu 5.3 Identificarea actiunilor prioritare 5.4. Matricile Plan de Actiune CAPITOLUL VI ADOPTAREA SI INSTITUTIONALIZAREA PLAM-ULUI CAPITOLUL VII PLANUL DE IMPLEMENTARE A ACTIUNILOR
CAPITOLUL VIII MONITORIZAREA I EVALUAREA REZULTATELOR
CAPITOLUL I INTRODUCERE N NO IUNEA DE PLAM

1.1. Ce este un PLAM?
Un Plan Local de Ac iune pentru Mediu (PLAM) sau LEAP - Local Environmental Action Plan reprezint strategia pe termen scurt, mediu i lung necesar solu ion rii problemelor de mediu locale, prin abordare a principiilor dezvolt rii durabile i n deplin concordan cu planurile, strategiile i alte documente le gislative specifice, existente la nivel local, regional i na ional. Aceast strategie de abordare planificat a problemelor de mediu a fost stabilit n cadrul Conferin ei Ministeriale Un mediu pentru Europa desf urat n 1993 la Lucerna, Elve ia i a fost concretizat prin conven ia cunoscut sub numele Programul de Ac iune pentru Mediu pentru Europa Central i de Est . Acest document cadru constituie "o baz pentru ac iunea guvernelor i administra iilor locale, a Comisiei Comunit ilor Europene i a organiza iilor interna ionale, institu iilor financiare i a investitorilor priva i n regiune" (paragraf 6 - Declara ia Ministerial 30 aprilie 1993). Un PLAM trebuie sa fie n deplin concordan cu Planul Na ional de Ac iune pentru Protec ia Mediului (PNAPM) iar principiile generale i obiectivele prioritare ale acestuia trebuie s se reg seasc n Strategia Protec iei Mediului n Romnia. De asemenea, n elaborarea sa, trebuie luate n considerare toate standardele i reglement rile de mediu na ionale relevante precum i programul de adoptare a Acquis -ului Comunitar. Obiectivul general al PNAM este de a mbun t i calitatea mediului n Romnia . Pentru a atinge acest scop trebuie luate n considerare urm toarele principii i strategii: principiul precau iei n luarea deciziei; principiul integrarii politicii de mediu in celelalte politici sectoriale; principiul retinerii poluantilor la sursa; principiul prevenirii riscurilor ecologice; principiul conserv rii biodiversit ii si a ecosistemelor specifice cadrului biogeografic natural; principiul poluatorul pl te te; utilizarea durabila a resurselor naturale; acordarea unei priorit i sporite poluan ilor care d uneaz s n t ii popula iei; reconstruc ia ecologic a zonelor degradate; informarea si participarea publicului la luarea deciziilor, precum si accesul la justitie in problemele de mediu.
1.2. Scopul unui PLAM
Scopul planific rii locale este de a d ezvolta un plan cuprinz tor de ac iuni concrete pentru mbun t irea calit ii mediului, pe ct posibil cu resursele disponibile. PLAM-ul poate de asemenea servi ca argument adi ional n ob inerea de resurse financiare, n special a celor oferite de Uniune a European . Fiecare proiect propus pentru a fi finan at de c tre programele de asisten financiar ale Uniunii Europene trebuie nu doar s fac parte dintr-un plan, dar totodat trebuie s aib la baz un larg consens al publicului din zona c reia i se adreseaz . PLAM-urile elaborate n Europa Central i de Est au avut, in general, urm toarele obiective: s mbun t easc condi iile de mediu; s identifice, s evalueze i s stabileasc priorit i de ac iune; s promoveze con tientizarea publicului; 4
s nt reasc capacitatea att a autorit ii locale ct i a ONG pentru a coordona i realiza programe de mediu; s promoveze parteneriatul ntre actorii implica i n procesul decizional de mediu; s respecte cerin ele legislative na ionale de elaborare PAM. Stabilirea obiectivelor, indicatorilor, ac iunilor i a termenelor pentru atingerea acestora trebuie s in seama de obliga iile ce revin Romniei n vederea conform rii cu cerin ele Uniunii Europene n domeniul protec iei mediului, astfel nct la revizuirea PLAM-ului se va putea ob ine o evaluare a programului de aplicare a Acquis -ului Comunitar la nivel local. Principalele aspecte abordate prin realizarea unui PLAM sunt resursele limitate disponibile pentru solu ionarea tuturor problemelor de medi u i dreptul publicului de a avea acces la informa ia de mediu i de a participa la procesul de luare a deciziei de mediu. PLAM este unic datorit circumstan elor particulare date de condi iile de mediu ale fiec rui jude . Primul pas n elaborarea acestui document l constituie stabilirea metodologiei, care implic stabilirea scopurilor, a obiectivelor si intelor PLAM, dar si a indicatorilor de mediu care trebuie lua i in considerare pentru stabilirea ac iunilor. Se continu cu stabilirea si ierarhizarea problemelor innd cont de impactul acestora n raport cu s n tatea popula iei, a mediului dar si de costurile pe care le implic . In vederea elabor rii Planului Local de Ac iune pentru Mediu, pentru fiecare problema de mediu se stabilesc : Scopul pentru mediu, care reprezint elementul de ndrumare strategica a eforturilor pe termen lung pentru rezolvarea problemei; Obiectivele pentru mediu, sunt angajamentele m surabile care trebuiesc atinse intr -un interval de timp pentru atingerea scopului stabilit; intele pentru mediu, reprezentnd cuantificarea a ceea ce se dore te a se realiza intr -un interval de timp prestabilit pentru atingerea obiectivului; Indicatorii de mediu, care sunt elementele de referin pentru cuantificarea si evaluarea rezultatelor ac iunilor. Pe baza celor stabilite se identific ac iuni posibile pentru atingerea acestora. Cerin ele principale ale unui PLAM sunt ca acesta s fie realist, implementabil rezultatele s fie m surabile, iar pentru a ndeplini aceste cerin e, programul trebuie: i
s implice to i cet enii comunit ii locale pentru a fi siguri c problemele abord ate n plan sunt importante pentru ace tia; s cuprind obiective bine definite cu indicatori m surabili, care s permit comunit ii locale s evalueze reu ita programului; s cuprind activit i pentru care sunt alocate resurse corespunz toare sau activit i noi pentru care pot fi g site fonduri suplimentare reale.
1.3. CADRUL LEGISLATIV N DOMENIUL PROTECTIEI MEDIULUI
Pentru Romnia, transpunerea obiectivelor dezvoltarii durabile a implicat un proces complex de evaluare prealabila a legislatiei adoptate pna n prezent si de stabilire a unui calendar legislativ, lund n considerare att obligativitatea adoptarii acquis -ului comunitar, respectarea conventiilor si acordurilor privind protectia mediului, posibilitatile financiare ale Romniei, ct si necesitatea restabilirii unor coordonate ntre perspectivele cresterii economice si calitatea vietii. Cadrul legislativ n domeniul protectiei mediului a fost asigurat prin transpunerea directivelor Uniunii Europene ntr-o serie de acte normative (legi, hotarri de guvern, ordine ale diverselor ministere etc.). n acest sens, s-au avut n vedere angajamentele asumate prin 5
Documentul de pozitie pentru aderarea la Uniunea Europeana - Capitolul 22 - Protectia mediului nconjurator, prin care Romnia a acceptat acquis-ul comunitar. Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2005 privind protectia mediului, aprobata prin Legea nr. 265/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, stabileste principalele directii de actiune n domeniul protectiei mediului. n baza acesteia sunt emise acte normative care reglementeaza problemele de mediu din Romnia si care sunt ntr -o continua dinamica, ncercnd a satisface exigentele si criteriile Uniunii Europene. Alinierea standardelor nationale la cele europene pune prob leme mai ales n ceea ce priveste metodele, conceptiile, relatiile si structurile institutionale. Conformarea cu standardele europene este, n conditiile actuale, problema cheie n ceea ce priveste protectia mediului.
1.4. Istoricul PLAM pentru jude ul T ulcea
n cursul lunii martie 2005, APM Tulcea a ncheiat activitatea de elaborare a Planului Local de Ac iune pentru Mediu n jude ul Tulcea prin validarea acestuia de c tre Comitetul de Coordonare al PLAM n cadrul edin ei din data de 17.03.2005. Prin aprobarea acestuia prin Ordinul Prefectului Jude ului Tulcea nr. 149/04.04.2005 s -a realizat institutionalizarea documentului PLAM Tulcea. De asemenea, PLAM pentru jude ul Tulcea a fost aprobat de c tre Consiliul Jude ean Tulcea prin Hot rrea nr.107 / 14.10.2005 Forma final a documentului PLAM pentru jude ul Tulcea a fost distribuit pe suport magnetic i suport hrtie tuturor institu iilor cu responsabilit i n protec ia mediului din jude . Implementarea PLAM reprezint punerea n aplicare a ac iu nilor cuprinse n planul de ac iune, n conformitate cu planul de implementare stabilit prin documentul PLAM. Acest proces s-a realizat prin urmatoarele ac iuni: asimilarea prevederilor PLAM de c tre factorii decizionali locali Administra ia public jude ean i local transmiterea c tre toate institu iile responsabile pentru implementare a documentului PLAM i preluarea de c tre ace tia a responsabilit ilor de implementare includerea n programele proprii de dezvoltare a ac iunilor care vor trebui implementate constientizarea publicului cu privire la problemele de mediu prin prezentarea n presa local a problematicii PLAM i crearea cadrului pentru implicarea publicului n luarea deciziilor Monitorizarea i evaluarea rezultatelor implementarii PLAM pentru jude ul Tulcea s -a desfa urat pe ntreaga perioad de implementare a ac iunilor . Raportul privind evaluarea problemelor de mediu din jude ul Tulcea ofer o list exhaust iv a celor mai importante probleme de mediu cu care se confrunt jude ul, mpreun cu evalu rile pentru fiecare problem individual . Evaluarea problemelor de mediu se bazeaz pe date i informa ii concrete i reprezint un document esen ial pentru cunoa terea st rii actuale a mediului n jude ul Tulcea, a cauzelor care au generat probleme de mediu. Raportul privind evaluarea problemelor de mediu din jude ul Tulcea ofer un ansamblu de elemente fundamentale de referin pentru orientarea politicii de medi u a jude ului, stabilirea celor mai adecvate strategii de rezolvare a problemelor prioritare i pentru evaluarea eficientei solu iilor.
1.4. Revizuire
PLAM Tulcea a inclus 279 de masuri de mbun t ire a calitatii mediului n jude ul Tulcea. Dintre acestea 232 au avut ca termen de realizare perioada 2005-2008, i 40 au fost preconizate a se realiza in perioada 2009-2019. 6
In cadrul sedintelor Grupului de lucru pentru revizuirea PLAM Tulcea au fost luate deciziile pentru amanarea a 3 8 de actiuni, care din motive specifice ( lipsa suportului financiar, schimbarile legislative) nu au putut fi finalizate. De asemenea au fost anulate 9 actiuni. In tabelul urmator, este reprezentat modul de rezolvare pe probleme i pe perioade de realizare: Nr. ac iuni PM 01: PM 02 PM 03 PM 04 PM 05 PM 06 PM 07 PM 08 PM 09 PM 10 PM 11 PM 12 PM 13 Total 49 26 39 27 28 13 15 9 15 13 24 11 10 279 Realizate 29 18 32 13 12 8 9 9 15 9 14 11 5 184 amanate 7 3 1 2 3 5 5 0 0 4 9 0 0 39 Nu sunt de actualitate 1 1 1 permanente Termen>2008 3 1 2 1 9 3 3 11 13 1
1 5 9
40
Revizuirea PLAM a fost efectuata pe baza rezultatelor procesului de evaluare a obiectivelor i a ac iunilor in raport cu prevederile PLAM . De asemenea, pentru revizuirea PLAM au fost luate n considerare modific rile ap rute n starea mediului, n situa ia economico-social , n legisla ia pentru protec ia mediului, n tehnologiile de produc ie i de protec ie a mediului.
Procesul de elaborare a Planului Local de Ac iune pentru Mediu al jude ului a cuprins mai multe etape : n tiin area institu iilor, agen ilor economici i a organiza iilor neguvernamentale despre inten ia de realizare a Planului Local de Ac iune pentru Mediu n jude ul Tulcea interesa i a reprezentantului n Comitetul de Coordonare i in Grupul de lucru . Solicitare institu ionaliz rii PLAM - Ordinul Prefectului nr. 520/13.11.2008 privind Constituirea Comitetului de Coordonare a Planului Local de Ac iune pentru Mediu i a Grupului de Lucru Institu ionalizarea PLAM este deosebit de important pentru desf urarea ntregului proces, marcnd pe de o parte, angajamentul celor implica i de a face toate eforturile pentru elaborare i implementare, iar pe de alt parte, oficializarea unui proces n beneficiul comunit ii, cu implicarea autorit ii n luarea deciziilor.
Coordonator PLAM Niculai Gheorghe - Director executiv - Agen ia pentru Protec ia Mediului Tulcea Comitet de Coordonare
ETAPE ALE PROCESULUI DE ELABORARE A PLAM
1. Elena Gafar- Director Direc ia Dezvoltare Economic , Monitorizare Servicii Publice Desconcentrate-Institu ia Prefectului Judetului Tulcea 2. Daniela Petroschi - consilier- compartimentul Afaceri Europene - Institu ia Prefectului Judetului Tulcea 3. D-na Elena Cojoac -Expert Superior- Direc ia de Urbanism i Amenajarea Teritoriului Consiliul Judetean Tulcea 4. D-na Maria Zaharia - Consilier Compartiment Mediu - Primaria Tulcea 5. Dl Niculai Gheorghe - Director executiv - Agen ia pentru Protec ia Mediului Tulcea 6. D-na Cornelia Benea - ef Serviciu Reglementare, Autorizare -Administratia Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii 7. Dr gu a Tincu a- comisar-Garda Na ional de Mediu- Comisariatul Jude ean Tulcea 8. D-ra Maria Giorgiana Ghige -Autoritatea de Sanatate Publica Tulcea 9. D-na Liliana Teodorof - ef laborator Chmie - Institutul National de Cercetare si Dezvoltare Delta Dun rii Tulcea 10. D-ra Corina Trofim- SC AQUASERV SA Tulcea 11. D-naTheodora Costea - ef Birou Gestiunea Resurselor de Ap Sistemul de Gospod rire a Apelor Tulcea 12. Dl. Ing.C t lin Iord chescu Director tehnic - Directia Silvica Tulcea 13. D-na Elisabeta Litrin - Director executiv adjunct - Directia pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala Tulcea 14. Dl. tefan Dobre- ef Serviciu Poli ie de Ordine Public -Inspectoratul de Politie al Jude ului Tulcea 15. Dl. Drago Palaghioi - Directia Jude ean de Statistica Tulcea 16. Dl. Ing. Marin Sultan - Director AJVPS Tulcea 17. DL. Nicolae Topoleanu - Viceprimar- Primaria Macin 18. Dl. C t lin Moraru -inspector Birou Urbanism - Primaria Babadag 19. Dl. Viorel Drajgu - Primaria Isaccea 20. D-ra Lidia Neagu -Inspector Urbanism, Primaria Sulina 21. Dl. Stelian B lan - viceprimar- Primaria Turcoaia 22. Dl. Nicolae Mocanu- viceprimar- Primaria Greci 23. Dl. Ion Bodorin - viceprimar -Primaria Cerna 24. D-na Carmen Mitan- Director Prevenire i Protec ie -SC FERAL SRL 25. Dl. Firsa Ivan- Director Resurse Umane-SC AKER SA 26. Dl. Ing. Sorin Gheorghe Iliev - Director Tehnologic - SC ALUM SA 27. Dl. Dorin Tutui - Organiza ia Na ional Cerceta ii Romniei - Centrul Local Tulcea Pandion Haliaetus Grup de Lucru: Mirela Ghenu - Agen ia pentru Protec ia Mediului Tulcea Mioara Bolovan - Agen ia pentru Protec ia Mediului Tulcea Daniela Petroschi - Institu ia Prefectului Jude ului Tulcea Mihaela Giorgiana Pintilie - Consiliul Jude ean Tulcea Dan Chiriac- Consiliul Jude ean Tulcea Maria Zaharia - Prim ria Tulcea Cornelia Benea- ARBDD Tulcea Daniela Perijoc Autoritatea de S n tate Public Tulcea Liliana Teodorof - Institutul Na ional de Cercetare -Dezvoltare Delta Dunarii Teodora Costea - Sistemul de Gospodarire a Apelor Tulcea Margareta Motoc- Agentia pentru Dezvoltare Regional Sud - ESt Marian imonescu- Direc ia Silvic Tulcea Lucica Dobre Direc ia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Tulcea Dr gu a Tincu a Garda Na ional de Mediu Comisariatul Jude ean Tulcea
PLA LOCAL DE AC E PE Jude ul TULCEA
CAPI
II
S AREA I I IAL A
2.1 Caracteristici georgrafice, geologice, demografice

Cadrul natural. Caracteristici fizice i geografice
A ezarea geografic
j l
t l l j t t i i i ii t i i il il ii i i i l .P l l t l l i t t l , i i i l ' l l S li , t it t ti i i. I j t i t i t j t l B il i l ti, l i i it , t t t l , j t l t
S
Jude
TULCEA
mi i
Suprafa a ha 849900
2
i
Structura administrativ municipii 1 ora e 4 comune 46 sate 133
km 8499,00
afi e Date em f j l i S P l ti j t l i l ti i, i t i
l ti
. %i t .
Popula ia stabil dup domiciliu pe municipii, ora e, comune i sexe la 1 ianuarie 2008 Sursa: Breviarul statisti al judetului Tul ea- iunie 2008
Jude / ediu/l alitate Jude ul Tulcea Mediu Urban Munici iul Tulcea Oras Babadag Ora isaccea Total 249779 122949 91841 10193 5345 Masculin 124005 59908 44495 5100 2702 Feminin 125774 63041 47346 5093 2643
1 2 3
R MEDIU
LUI ULCEA
ti t l t .
, l tit it i
i ,
ii
t t t i ti t t i i ,l t i
l i t t l , l
it i. i t l
4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46
Oras Macin Oras Sulina Mediu Rur l Baia Beidaud Bestepe C Rosetti Carcaliu Casimcea Ceamurlia de Jos Ceatalchioi Cerna Chilia Veche Ciucurova Crisan D eni Dorobantu Frecatei Greci Grindu Hamcearca Horia IC Bratianu Izvoarele Jijila Jurilovca Luncavita Mahmudia Maliuc Mihai Bravu M. Kog lniceanu Murighiol Nalbant Niculitel Nufaru Ostrov Pardina Peceneaga Sarichioi Sfantu Gheorghe Slava Cercheza Smrdan Somova Stejaru Topolog Turcoaia Vacareni Valea Nucarilor Valea Teilor
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA 11043 5304 4527 2307 126830 64097 4783 2430 1618 839 1988 986 965 494 3188 1499 3058 1535 2464 1241 777 460 4062 2061 2487 1276 2190 1103 1312 671 2252 1142 1584 802 3642 1776 5485 2646 1549 798 1521 757 1498 754 1220 614 2133 1089 5785 2909 4948 2434 4573 2337 2809 1439 989 516 2522 1307 3254 1636 3515 1822 2852 1433 4518 2272 2463 1255 2049 1102 616 358 1929 977 7144 3613 865 459 2545 1261 1105 541 4570 2297 1945 1022 4884 2500 3548 1734 2363 1198 3743 1908 1521 794
5739 2220 62733 2353 779 1002 471 1689 1523 1223 317 2001 1211 1087 641 1110 782 1866 2839 751 764 744 606 1044 2876 2514 2236 1369 473 1215 1618 1693 1419 2246 1208 947 258 952 3531 406 1284 564 2273 923 2384 1814 1165 1835 727
Jude ul Tulcea are cea mai mic densitate, de 30,4 locuitori/kmp, de circa 3 ori mai mic dect media pe ar de 91 locuitori/kmp, acest lucru datorndu -se n special suprafe ei mari acoperit de ape .
Jude ul Tulcea ( ha ) 849880 Zona urban ( ha ) 76770 Intravilan 3269,74 % zona urban din Densitatea suprafata jude ului popula iei n zona urban 9,033 % 29,4 locuitori / ha
Relieful
10
O caracteristic important a jude ului o reprezint prezen a unei variet i mari de forme de relief ce i confer o distinc ie aparte ntre celelalte jude e ale rii: cele mai vechi forma iuni geologice ale Europei (mun i, podisuri si dealuri, forma iuni de vrst precambrian din lan ul Mun ilor Hercinici, ntrerupte de depresiuni), al turi de cele mai noi forma iuni geomorfologice (Delta Dun rii si Complexul Razim Sinoie) La est de Lunca Dun rii se g se te Podi u l Dobrogei, mp r it n dou mari diviziuni: Masivul Dobrogei de Nord i Podi ul Dobrogei de Sud. Masivul Dobrogei de Nord este alc tuit din mai multe subdiviziuni: y Mun ii M cinului, un masiv hercinic, cu aspecte montane, alc tuit din roci dure (granit), cu altitudini ce dep esc 400m (vf. Greci-467m); y Dealurile Tulcei, cu altitudini m ai reduse (n jurul a 100 -200m); y Depresiunea Nalbant; y Podi ul Babadag, ocup partea central a Masivului Dobrogei de Nord, altitudinea putnd ajunge la 400m; y Podi ul Casimcei, spre contactul cu Podi ul Dobrogei de Sud, aici se g sesc isturi verzi .
La v rsarea Dun rii n Marea Neagr s-a format Delta Dun rii, suprafa a acesteia fiind de aproximativ 580000 ha. Rezerva ia Biosferei Delta Dun rii este situat la interfa a dintre gurile Dun rii i Marea Neagr . Aceasta cuprinde delta propriu -zis , Lunca Dun rii n amonte de Tulcea pn la Cotul Pisicii, complexul lagunar Razim Sinoe i apele litorale ale M rii Negre, pn la izobata de 20 m. n rezerva ia Biosferei Delta Dun rii se disting patru diviziuni geomorfologice: del fl vi l - este compus din re eaua de canale dintre cele trei bra e (Sulina, Sf. Gheorghe i Chilia), n por iunea lor vestic , m rginite pe alocuri de grinduri longitudinale rezultate prin depunerea de sedimente transportate de Dun re del fl vi -m i im - este caracterizat prin grindurile maritime, respectiv depozitele de aluviuni i nisip l sate de apa dulce a fluviului la contactul cu marea. Cele mai importante grinduri sunt: Chilia, tipoc, Letea, Caraorman, Crasnicol. La gura bra ului Sf. Gheorghe se afl Insula Sacalin, a c rei form se schimb mereu sub ac iunea apelor m rii. Grindurile Letea i Caraorman au un relief surprinz tor de variat, unde dune prelungi alterneaz cu f ii de vegeta ie lemnoas a a numitele ha macuri sau p duri cu vegeta ie luxuriant Lunca Dun rii com lexul lagunar Razim-Sinoe
Clima
!

11
Teritoriul jude ului Tulcea apar ine sectorului cu clim continental . Regimul climatic se caracterizeaz n partea continental prin veri fierbin i cu precipita ii slabe i ierni nu prea reci dar n care uneori apar viscole puternice dar i cu frecvente intervale de nc lzire care ntrerup continuitatea n timp a stratului de z pad . Zona maritim a jude ului este caracterizat prin veri a c ror c ldur este atenuat de briza m rii. Iernile se caracterizeaz prin temperaturi nu prea coborte dar marcate de vnturi puternice, reci, din direc ia m rii. Circula ia general a atmosferei se caracterizeaz , n semestrul cald, prin predominarea curentilor lenti de aer temperat -oceanic din V, iar n semestrul rece, prin masele de aer din NE cu caracteristici arctic-continental i prin advec ia din SV a aerului mediteranean, cald i umed. Temperatura aerului este slab diferen iat pe teritoriul jude ului: mediile anuale sunt n jur de 11,1 C; mediile lunii celei mai calde, iulie, urc pn la 23,2 C; mediile lunii celei mai reci, ianuarie, coboar pn la 1,8 C. Num rul mediu al zilelor de nghe este de 84,2 la Sulina i de aproximativ 100 n partea continental a jude ului. Precipita iile atmosferice nregistreaz va lori mai reduse dect n celelalte jude e ale rii. Cantit ile medii anuale sunt mai mici de 400 mm n regiunea Deltei Dun rii i a complexului lacustru Razelm. Stratul de z pad are caracter episodic i grosimi nensemnate, cu durata medie anual 30 zile.
2 2 RESURSELE NATURALE ALE JUDE UlUI TULCEA
2.2.1. Resurse naturale de materii prime neregenerabile Resursele naturale de materii prime neregenerabile sunt surse generatoare de energie, alc tuite, ndeosebi din combustibilii fosili, ai c ror reprezentan i tipici sunt n principal hidrocarburile. Alte resurse neregenerabile sunt: c rbunele, calcarul, nisi purile cuar oase, diatomita, argila, pietri urile i nisipurile, pl cile de gresie, sarea, chihlimbarul.
Resursele naturale au fost i sunt nc exploatate cu tehnologii care au impact semnificativ asupra unor zone ale jude ului i afecteaz imaginea peis agistic . Resursele subsolului : rocile de constructii i alte substante minerale utile exploatate timp ndelungat sunt departe de a fi epuizate constituind perspective de exploatare interesante. Rocile de construc ii reprezentate de roci vulcanice de na tur porfiric i granite sunt prelucrate n vederea obtinerii de cribluri i nisip .Sunt exploatate porfirele din dealul Consul, Crjelari i Camena ;granitele din zona M cin ,Turcoaia , Cerna . Calcarele sunt exploatate ca roci de construc ii n carierele Zebil, Bididia ,Trei Fntni, Malcoci Sud. Calcarele dolomitice de la Mahmudia sunt exploatate pentru Sidex Gala i. Ca roci ornamentale se exploateaz calcare grezoase de la Ba chioi, calcare d olomitice de la Mahmudia, Crjelari i Codru Babadag. Din zona Colinele Niculi el se exploateaz roci bazice, utilizate n lucr ri de construc ie de drumuri i c i ferate ; La sud de localitatea Rev rsarea s-au deschis noi fronturi de carier , pentru exploatarea diabazului Pentru nevoile locale mai sunt exploatate multe alte categorii de roci din perimetrele consiliilor locale de pe teritoriul jude ului : Nalbant ,Ciucurova,Baia. n perimetrul Rezerva iei Biosferei Delta Dun rii au fost identificate diferite resurse naturale neregenerabile: nisip cuar ifer pentru siderurgie, minereuri de metale grele n nisipurile grindurilor litorale, turb , etc. Nisipurile din grindurile f luvio-marine au constituit obiect de exploatare, cele din grindul Caraorman (nisip cuar os 90,8 % SiO) pentru a fi folosite la fabricarea sticlei si n procesul tehnologic la Combinatul Siderurgic de la Gala i. Dup declararea Deltei Dun rii, rezerva ie a 12
""
biosferei, au fost stopate lucr rile de realizare a exploat rii si au fost abandonate instala iile si construc iile neterminate care, n prezent, nu se integreaz n peisajul deltei. Nisipurile din cordoanele litorale au fost exploatate pentru extragerea unor metale grele. Acivitatea de extragere si prelucrare industrial a metalelor grele din nisipurile grindului Chituc, a fost oprit n anii 90 datorit incompatibilit ii acestor activit i cu statutul de rezerva ie.
2.2.2 Resurse naturale regenerabile
Sunt diversificate, dar limitate. Dintre acestea, cele mai importante sunt : resursele de apa, solul , padurile, fauna si flora , energia eoliana ;
Resursa de ap
Este cea mai important dintre resurse. Resursele de ap poten iale si tehnic utilizabile de pe teritoriul jude ului Tulcea sunt reprezentate de cele subterane, insuficient explorate si exploatate si cele de suprafa dominate n mare m sur de prezen a fluviului Dun rea care m rgineste jude ul Tulcea pe latura vestic si nordic , avnd o lungime de circa 276 km. Celelalte ape curg toare din jude sunt de importan mic , tributare Dun rii, pu ine ca num r si cu debit redus sau tributare M rii Negre cu lungimi si debite mai mari. Toate apele curg toare din jude sunt grefate de viiturile pluviale n jude ul Tulcea apele sunt grupate n dou bazine hidrografice - Dun re i Litoral, care ocup 71% respectiv 29% din suprafa a jude ului.
Nr. 1 2 3 4 5 6 7 8 Denumire Telita Taita Tabana Topolog Hamangia Ciucurova Slava Valea Tulcei Izvor Lungime 48 km 57 km 9 km L=26 50) 33 24 km 38 14 km km (din Debit mediu Mc/s 0,06 0,33 0,5 0,33 0,02 0,01 0,01 0,01 anual Bazin hidrografic
M-tii Macinului M-tii Macinului Pod.Babadagului Pod. Casimcei Pod. Casimcei Pod. Casimcei Pod.Casimcei dealurile Tulcei
BH Litoral ( Lacul Razelm) BH Litoral ( Lacul Razelm) BH Litoral ( Lacul Razelm) n BH Litoral lac Hazarlac(jud. Constanta) BH Litoral -lac Ceamurlia raul Slava lacul Ceamurlia n lac Razelm
Dunarea 267 Km din 1075 km pe teritoriul Romaniei) bratul Chilia 120 km, bratul Sulina (fluvio maritim) 63 km bratul Sf Gheorghe 69.7 km fara bucla Murighiol Principalele lacuri din jude ul Tulcea sunt lagunele maritime
Denumire Razim Sinoe Zmeica Siutghiol Suprafa 41500 17150 5460 1900 ( ha )
iar din Delta Dunarii cele mai importante lacuri sunt

Denumire Dranov Lacul Ro u Gorgova Merhei Suprafa 2170 1445 1377 1057 ( ha )
13
Furtuna Mati a
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA 977 652
Resursa de sol
Solurile din regiune sunt caracteristice ca profil i factori de fertilitate fiind n dependen de factorii meteo -climatici, decisivi n pedogeneza i de roca mam . Grosimea acestor soluri variaz ntre 2,0 si 3,5 m , iar din punct de vedere al acidita ii , solurile din zona au un pH n general neutru cuprins intre 6,5 - 7. Aceste soluri s-au format pe produsele dezagregate i alterate a diferitelor forma iuni cristaline, roci magmatice i roci sedimentare . Principalele tipuri de soluri din jude ul Tulcea sunt: Cernoziomurile, se g sesc n majoritatea terenurilor din Podisul Nord Dobrogean. n Delta Dun rii, aceste soluri sunt pu in r spndite, n partea de sud a zonei Chilia, unde se sfrseste cmpia de loess a Chiliei. Teritoriul ocupat de cernoziomuri este folosit n principal la p sunat; doar o mic parte este folosit la fermele piscicole. Solurile aluviale sunt soluri foarte tinere caracteristice n pri ncipal Luncii Dun rii si grindurilor din partea fluvial (vestic ) a deltei, care n mod regulat primesc aluviuni proaspete. Aproximativ 35.000 ha de zone cu soluri aluviale din Delta Dun rii sunt ndiguite si cultivate. n condi iile unui management adecvat aceste soluri sunt productive pentru o gam larg de tipuri de culturi pentru teren uscat, dar, din cauza climei uscate f r iriga ii, produc iile sunt mici si foarte mici. Limnosolurile , includ depozitele lacustre/lagunare de pe fundul lacurilor. Aces te sedimente sunt n marea lor majoritate alc tuite din suspensii minerale aduse de apele Dun rii si cele provenite n urma proceselor chimice si biologice care au loc la nivelul masei de ap si sedimentelor. Gleisolurile, reprezint principalul component al nvelisului de sol caracteristic formelor de relief cuprinse ntre 0,0 si 0,5mrMN. Sunt dezvoltate pe depozite aluviale, dar cteva dintre ele sau format si pe depozite de loess (Cmpia Chiliei). Dac nu sunt drenate si cultivate, gleisolurile sunt acoperite, predominant, cu stuf risuri, p purisuri si rogozuri. Pe grindurile fluviale acestea se g sesc sub p duri de Salix alba, Salix fragilis si pajisti cu Agrostis stolonifera si Carex sp. Psamosolurile si nisipurile, sunt asociate cu grindurile si dunele de nisip din delta maritim si din Complexul lagunar Razim-Sinoie. Psamosolurile sunt definite prin textura lor nisipoas si de un profil de sol slab dezvoltat. Nivelul general de fertilitate al psamosolurilor este foarte sc zut. Sunt folosite n special pentru p suni si planta ii de plop. Numai pe por iuni de teren foarte mici, n cur ile caselor si pe lng sate, sunt cultivate cu porumb, cartofi, secar , orz. Solonceacurile includ toate tipurile de sol, care au limita superioar a orizontului salic n primii 20cm de la suprafa a solului. Solonceacurile suport un covor vegetal s rac, care const din pajisti halofile de calitate foarte sc zut pentru vite. Prin natura lor, acestea au o biodiversitate sc zut . Pentru agricultur (exceptnd p sunatul extens iv) este imposibil a fi folosite f r un drenaj artificial si sp larea s rurilor. Soluri b lane , sunt caracteristice, prin defini ie, stepelor cu climat continental uscat, sunt singurele soluri zonale din Delta Dun rii. Cu toate c solurile b lane sunt bu ne din punct de vedere fizic, ele au un nivel de fertilitate moderat din cauza con inutului relativ redus de materie organic , N si P. Dar principala cauz a ob inerii de recolte sc zute este lipsa umidit ii din sol Histosolurile constituie principala component nivelului pedologic al RBDD . n stare natural , histosolurile sunt suport de baz pentru ecosistemele umede: stuf risuri, vegeta ia acvatic , submers . Suprafe e mari sunt utilizate pentru agricultur n incinte amenajate. Antroposolurile si non-solurile sunt rezultatul diferitelor activit i umane. Sunt n principal reprezentate de gr mezi de p mnt sau alte materiale rezultate din s parea de canale, pentru desecare n incintele agricole, pentru deschiderea unor c i navigab ile (ex. 14
Caraorman si Mila 23) si canalelor pentru mbun t irea circula iei apei n p r ile mai izolate ale deltei. Antroposolurile sunt constituite n principal din depozite aluviale, uneori amestecate cu materii organice. Suprafe e mici - circa 500 ha - sunt folosite de locuitori pentru cultura legumelor, pepeni si alte culturi de subzisten . Suprafe e mai mari ce s-au nierbat natural sunt folosite ca p sune. P durile P durea este un ecosistem terestru tridimensional, cel mai complex i cuprinz tor dintre toate ecosistemele, cu legi proprii de dezvoltare, n care se desf oar cele mai intense schimburi de substan , energie, informa ie i cele mai mari procese biologice .P durile au importan economic , social i ecologic . Lor li se datoreaz n cel mai nalt grad stabilitatea i calitatea factorilor fundamentali ai mediului (aerul, apa i solul).
SUPRAFA A FONDULUI FORESTIER PE CATEGORII DE TERENURI SI SPECII DE PADURI
2001 2002 2003 2004 2005 2006 UM: Mii hectare Total 102,2 102,2 103 103 103,3 103,8 104,2 Suprafa a padurilor 92,9 92,9 91,2 92 90,8 91,1 91,8 Rasinoase 1,1 1,1 1 1 1 1 1,0 Foioase 91,8 91,9 90,2 91 89,8 90,1 90,8 Alte terenuri 9,3 9,3 11,7 11 12,5 12,7 12,4
Sursa: Anuarul Statistic al Judetului Tulcea, editia 2008
specii de paduri
2000
Distribu ia p durilor dup principalele forme de relief
Distribu ia p durilor din jude ul Tulcea, administrate de Direc ia Silvic Tulcea, pe formele de relief este prezentat n tabelul urm tor % din suprafa a mp durit a jude ului 78 22 100 % din suprafa a jude ului 8.4 2.3 10.7
Forma de relief principal Dealuri,coline Lunca si Delta Dunarii Total
Suprafa a (ha) 71055 20018 91073
Func ia economic principal a p durilor este aceea de a furniza masa lemnoas pentru industrializare (construc ii, mobilier, celuloz ) i lemn pentru nc lzirea locuin elor. Printre alte func ii economice ale p durilor men ion m valorificarea superioar a produselor accesorii ale p durii: plante medicinale, fructe de p dure, ciuperci comestibile, vnat, r chit . Func ia economic a fondului forestier al jude ului Tulcea Suprafe e (ha) asigurare geno-fond 44790 exclusiv de protec ie 44790 de produc ie protec ie i exclusiv produc ie de
46283
Masa lemnoas pus n circuitul economic Masa lemnoas pus n circuitul economic n jude ul Tulcea ( UM= mii mc)
Nr. crt
Locul de recoltare
Anul
R in oase
Fag
Stejar
Alte specii
Alte specii
Total 15
tari P duri proprietate public statului a 2006 2007 0.1 0.2

0.3
moi 160.2 198.2

358.4
16.8 17.4
34.2
40.2 35.7
75.9
217.3 251.5
469.8
1.
TOTAL 2006+2007
Cre terea suprafe ei p durilor pe seama terenurilor degradate, inapte folosin elor agricole, realizarea de perdele forestiere de protec ie n zona terenurilor agricole, ntre inerea i exploatarea ra ional a p durilor, constituie obiective permanente ale Strategiei protec iei mediului.
Specii din flora i fauna s lbatic valorificate economic, inclusiv ca resurse genetice
O mare varietate de specii de flora i faun din Romnia prezint o importan economic i social deosebit , avnd multiple utiliz ri n diverse sectoare. n ultimii ani, presiunea asupra acestor resurse a crescut considerabil, fiind foarte solicitate, n special pe pia a extern . Pentru evitarea supraexploat rii, ncepand din anul 1997, a fost reglementat regimul de desf urare a activitatilor de recoltare/capturare i achizitie a plantelor i animalelor din flora i fauna salbatic i a altor bunuri ale patrimoniului natural, n scopul comerciali zarii pe pia a intern i la export. Aceste reglement ri au fost mbun t ite n anul 2001 prin apari ia Ordinului 647/2001 pentru aprobarea procedurii de autorizare a activit ilor de recoltare, capturare i/sau de achizi ie i comercializare pe pia a intern sau la export a plantelor i animalelor din flora i fauna s lbatic , precum i a importului acestora , care transpune legisla ia specific existent la nivelul Uniunii Europene i pe plan international. Astfel se pun n aplicare prevederile Regulamentul CE nr.1497/2003 referitor la protec ia speciilor de faun i flor s lbatice prin reglementarea comer ului cu acestea i Regulamentul (CE) nr.349/2003 privind suspendarea introducerii n Comunitatea European a anumitor specii de faun i flor s lbat ic . Dintre speciile de flor ( flora spontan medicinal i aromatic ) pentru care s -a eliberat autoriza ie de mediu n vederea valorific rii economice n anul 200 7 pot fi amintite: Rosa canina (m ce e), Crataegus monogyna (p ducel) flori, fructe i frunze, Sambucus nigra (Soc), Tilia tomentosa (Tei argintiu) flori, Tilia platyphilos (Tei cu frunza mare), Tilia cordata (Tei pucios) flori i frunze, Hypericum perforatum (Sun toare) iarba, Robinia pseudacacia (Salcm) iarba, Achillea millefolium (Coada oricelului), Urtica dioica (urzic )-frunza, Taraxacum officinale ( p p die)-r d cin , Equisetum arvense (Coada calului)-iarba, Plantago sp (patlagin )-frunze, Viscum album (Vsc), Prunus spinosa (Porumbar) fructe, Hippophae rhamnoides(C tin ) fructe, Cornus mas (coarne) i Phragmites communis (Stuf). Num rul speciilor de animale valorificate economic n jude ul Tulcea este de 36. Efectivele de vnat evaluate n ultimii ani sunt relativ constante, neexistnd fluctua ii mari de efective la nici una din speciile principale de vnat. Aceast stare a fost realizat , n principal, prin buna gospod rire a fondurilor de vn toare. Gestionarii fondurilor de vn toare au aplicat m suri preventive (campanie de vaccinare antirabic n prim var i toamn ) sau masuri drastice n situa ii de criz ( sistarea sezonului de vn toarea in 2005 din cauza gripei 16
aviare) dar i m suri obi nuite ca: selec ia artificial la speciile de vnat purt toare de trofee cinegetice, reglarea corespunzatoare a raportului dintre sexe (cervide), asigurarea hranei suplimentare n perioada de iarn , reducerea efectivelor de rapitoare pn la un nivel acceptabil pentru men inerea echilibrului ecologic, paza fondurilor de vn toare i lupta mpotriva braconajului. La nivelul jude ului Tulcea exist 54 de fonduri de vn toare care sunt gestionate de AJVPS Tulcea( 29), Direc ia Silvic Tulcea (11), AVPS Diana (3), AVPS Dacia (2), AVPS Delta Club (2), AVPS Jderul (1), AVPS Egreta (1), AVPS Diana de Callatis (1), AVPS Bendis (1) AVPS Mistre ul (1), AVPS Cmpulung Muscel (1) i AVPS Bradul (1). Cotele de recolt autorizate pentru sezonul de vn toare 200 7-2008 au fost stabilite n baza evalu rii efectivelor din 200 6 i 2007 la nivelul fiecarui fond de vn toare legiferate prin Ordinul MAPDR nr.364/2007. Dintre specii autorizate pe sezon de vn toare enumer m: Capreolus capreolus (caprior);.Sus scrofa (mistre ); Lepus europaeus (iepure); Phasianus colchicus (fazan); Perdix perdix (potrniche); Vulpes vulpes (vulpe); Canis aureus (sacal); Nyctereutes procyonoides (caine enot); Ondatra zibethica (bizam); Columba palumbus (porumbei s lbatici); Streptopelia turtur (turturica); Streptopelia decaocto (gugu tiuc); Coturnix coturnix (prepeli a); Sturnus sp.(Graur); Alauda arvensis (Ciocrlia de cmp); Anser sp. (gasca mare); Anser albifrons ( Grli a mare); Anas platyrhynchos (Ra a mare); Turdus pilaris (sturz); Scolopax rusticola (sitar de padure); Fulica atra (lisita); i Gallinago gallinago (becatina comuna). Resursa piscicol care sus ine activitatea de pescuit i piscicultur este asigurat de un num r mai redus de specii de pe ti. Ihtiofauna RBDD cuprinde circa 133 de specii, apar innd unui num r de 43 de familii, majoritatea fiind specii de ap dulce dar i specii eurihaline sau migratoare. Din num rul total al speciilor de pe ti inventariate n RBDD circa 30 de specii de pe ti, dulcicole, eurihaline i marine fac obiectul pescuitului comercial. n anul 2007, pen tru activitatea de pescuit comercial desf urat pe domeniul public de interes na ional din Rezerva ia Biosferei "Delta Dun rii", a fost alocat o captur total a resurselor comerciale pesc re ti de 3.395 tone i a acoperit 10 bazine acvatice. Captura total realizat n anul 2007 a fost de 3.640 tone , n zonele piscicole din Rezerva ia Biosferei Delta Dun rii. Capturile pe tilor dulcicoli au fost dominate de caras, pl tic , babu c , urmate de speciile de r pitori -somn, al u, stiuc . Pe tii migratori au fost reprezenta i de scrumbie. Alte vie uitoare acvatice au fost reprezentate de 632 kg raci captura i din bazinele acvatice ontea -Furtuna i Mati a-Merhei.( Starea Mediului in RBDD 2007). Energia eoliana judetul Tulcea are un potential energetic net s uperior altor jude e ale rii. Folosita foarte pu in n trecut , in prezent atrage atentia unor investitori cu potential economic mare. Podisul Dobrogei reprezinta una din cele cinci zone cu potential energetic eolian identificate la nivelul tarii. Vantur ile predominante bat 270 zile pe an cu viteze de peste 7 m/sec. Potentialul energetic eolian a inceput a fi valorificat prin derularea unor investitii de construire de parcuri eoliene in diferite zone ale judetului,respectiv amplasarea a cinci centrale eoliene in zona comunei Baia, parc eolian cu sapte turbine eoliena zona comunei Valea Nucarilor, doua centrale in zona orasului Macin si patru turbine in zona comunei Topolog. Sunt in derulare alte investitii pentru construirea de parcuri eoliene mari, cu 20 30 turbine eoliene de mare capacita te in zonele Agighiol, Casimcea, Stejaru, Cerna.
17
.3 ELEMENTE PRIVIND STAREA ECONOMIC ACTUAL TULCEA
A JUDE ULUI
Economia jude ului Tulcea, dup un prim soc al tranzi iei de la sistemul centralizat la economia de pia , este afectat acum de schimb rile structurale necesare dup aderarea Romniei la Uniunea European . Ramurile industriale reprezentate de unit i-mamut, energofage, poluante si cu productivitate sc zut , tind s fie nlocuite de IMM-uri flexibile, implicate n activitatea de produc ie sau n servicii, care utilizeaz eficient resursele regenerabile si for a de munc locale, n special n domeniul prelucr rii produselor agricole si piscicole, a punerii n valoare a poten ialului turistic, n construc ii, servicii bancare si transporturi.
n anul 2005 Datele jude ului Tulcea n anul 2006 din care: pe clase de m rime, dup num rul de salaria i 0-910-49 3938 5 305 4 186 426 9 92 2 38 50-249 96 1 43 3 11 250 i peste 16 1 10 1 1
din care: pe clase de m rime, dup num rul de Total Total num r salaria i num r unit i Activit i (sec iuni CAEN Rev. 50250 i unit i 0-9 10-49 1) 249 peste 3982 16 Total num r unit i jude 3537 91 4476 338 15 1 Industrie extractiv 6 3 16 5 444 12 Industrie prelucr toare 301 40 450 91 Energie electric i termic , 11 1 5 3 10 gaze i ap 2 186 1 Construc ii 147 13 236 25 Comer cu ridicata i cu am nuntul, repararea i 2098 ntre inerea autovehiculelor i 1934 14 2095 150 motocicletelor i a bunurilor personale i casnice 269 Hoteluri i restaurante 244 4 270 21 Transport, depozitare i 362 1 325 12 388 comunica ii 24 Tranzac ii imobiliare, nchirieri i activit i de servicii prestate 367 352 1 407 n principal 14 ntreprinderilor 8 nv mnt 7 8 1 123 S n tate i asisten sociala 122 130 1 Alte activit i de servicii 99 94 1 363 colective, sociale i personale 4
1927
156
12
246 348 385 5 129 302
21 26 18 3 1 54
3 13 4 0 0 5
0 1 0 0 0
Sursa: Directia de Statistica Tulcea
La nivelul judetului, popula ia ocupat reprezint 20,71% din total, cea mai mare pondere este ocupat n servicii (10,46%), industrie i construc ii ( 8,84%) i agricultur (1,37%) . Fenomene specifice tranzi iei ca: omajul, privatizarea, mecanismele economiei de pia au determinat modificari ale structurii resurselor umane din regiune, tendin a general fiind sc derea num rului de salaria i. Se remarca scaderea numarului de an gajati in domeniul industriei si o reorientare a acestora spre servicii 18
Alocarea for ei de munc din judetul Tulcea pe sectoare economice (Buletin statistic lunar- iunie 2008)
Total judet Agricultura, vn toare i servicii anexe Silvicultura si Piscicultura Industrie i construc ii Servicii i alte activitati
Decembrie 2007 50593 3442 21606 25545
Iunie 2008 51749 3520 22100 26129
Num rul omerilor nregistra i la sf r itul lunii august in perioada 2000 -2008 este prezentat in tabelul urm tor:
2000
Numar someri in judetul Tulcea Din care: femei Rata somajului in judetul Tulcea (%) Rata somajului total tara (%) 11991 5716 11,5 10,5
2001
9459 4106 9,2 8,8
2002
9208 3992 9,6 8,1
2003
8530 3375 8,7 7,2
2004
5181 2151 5,6 4,6
2005
5448 2155 6,0 5,9
2006
4340 1622 4,7 5,2
2007
3461 1497 3,8 4,1
2008(30.04.2008)
3364 1491 3,6 3,9
Surs : Breviarul statistic al judetului Tulcea, Mai, 2008
n jude ul Tulcea sub inciden a Directivei 96/61/CE privind prevenirea si controlul integrat al poluarii ( IPPC) transpusa prin OUG nr.152/2005 se afl 7 agen i economici detinatori a 9 instala ii IPPC n urm toarele ramuri industriale: metalurgic feroas si neferoas , construc ii nave, industria alimentar , agricultur (cre terea porcilor). Activit ile industriale din jude ul Tulcea care se supun prevederilor directivei privind prevenirea i controlul polu rii industriale sunt urmatoarele : 1.1 instala ii de combustie >50 MW(SC Alum SA i SC En ergoterm SA) 2.5 produc ia de metale neferoase brute din minereuri, prin procese me talurgice( SC Feral SRL) 4.2.instala ii pentru producerea compu i chimici anorganici de baz (SC Alum SA) 6. 4 abatoare cu o capacitate de procesare a carcaselor de animale mai mare de 50 t/zi( SC Tabco-Campofrio SA) 6.6 instala ii pentru cre terea porcilo r(SC Pigcom SA si SC Carniprod SRL) 6.7 tratarea suprafe elor (SC AKER SA) Din cei 7 agen i economici, 3 agen i i anume :SC Alum SA- activitatea de obtinere a aluminei calcinate , STX RO Off hore Tulcea SA si SC Energoterm SA , nu au beneficiat de perioada de tranzitie data de conformare fiind 31.10.2007; celelalte instala ii beneficiaz de perioada de tranzi ie respectiv: SC ALUM SA -2011 pentru CET ; SC Tabco-Campofrio SA 2012, SC Pigcom SA 2010, SC Carniprod SRL- 2010 , SC Feral SRL 2014. Dupa 30.10.2007 societatea SC Tremag Sa Tulcea a iesit de sub inciden a Directivei IPPC datorit modific rii capacit ii proiectate prin dezafectarea cuptoarelor 1 si 3. Pn n prezent au fost emise toate autorizatiile integrate. SC ENERGOTERM SA a obtinut autoriza ia integrat de mediu nr.28/06.12.2006 cu termen de valabilitate 30.06.2007. Au fost realizate m surile din planul de ac iune i a fost reactualizat autoriza ia integrat de mediu n data de 23.10.2007,cu termen de valab ilitate pn n 23.10.2017.Societatea de ine o instala ie IPPC conform OUG 152 din 2005 punctul 1.1 instala ii de combustie >50 MW si este amplasat in incinta SC Alum SA .Obiectul de
DIRECTIVEI PREVENIREA SI CONTROLUL INTEGRAT AL POLUARII ( IPPC)

AGENTI ECONOMICI AFLATI SUB INCIDENTA
96/6 /CE
PRIVIND
19
activitate este de producerea, transportul menajere.
i distribu ia energiei term ice
i a apei calde
SC ALUM SA, functioneaza in domeniul Industriei metalurgice neferoase, roduc toare de alumin calcinat . Obiectivul de ine doua instala ii IPPC incadrate conform OUG nr.152 din 2005 la punctele 1.1 instala ii de combustie > 50 MW si la 4.2 instala ii chimice pentru producerea de substante chimice de baz , nemetale, oxizi metalici ori al i compu i anorganici. Unitatea a obtinut autoriza ia integrat de mediu nr.9/05.02.2007 cu termen de valabilitate 15.10.2007. Au fost reali zate m surile din planul de ac iune i a fost reactualizat autoriza ia integrat de mediu n data de 30.10.2007,cu termen de valabilitate pn n 29.10.2017. Societatea este amplasat n vecin tatea de Vest a ora ului Tulcea , la cca 3,5 km de centru i la aprozimativ 5 km de Dun re. Activitatea de baz este producerea de alumin calcinat cu o produc ie de circa. 600 mii tone pe an. Materia prim pentru industria aluminiului este bauxita din import. Instala ia de producere a aluminei folose te procedeul Bayer, care const n principal din dizolvarea con inutului de oxid de aluminiu din bauxit , prin procedeul alcalin umed, cu le ie de sod fierbinte, eliminarea sterilului rezultat din procesarea materiei prime ( lam ro u), separarea si descompunerea solu iei de aluminat purificate, cu precipitarea hidroxidului de aluminiu, faze urmate de separarea, sp larea i calcinarea hidratului pentru ob inerea produsului finit alumin . Un poten ial poluator al mediului l reprezint instala i a de ob inere a aluminei calcinate prin emisii in atmosfer de pulberi, oxizi de sulf si oxizi de azot, care sunt antrenate de vnt si pot produce poluarea solului, apei si aerului pe suprafe e mari. Halda de lam ro u, parte component a fluxului de ob in ere a aluminei calcinate, situata la 3 km de orasul Tulcea a determinat scoaterea din circuitul economic a 79,4 ha, iar afectarea solului poate fi produs prin eventualele exfiltra ii ale apei din hald precum i prin infiltrarea apei de lam n sol n cazul unor accidente (spargeri la suprapresiune, la nghe sau din cauza nfund rii conductelor de transport). De asemenea, depunerea pe sol a suspensiilor antrenate de vnt de pe plajele formate la cozile de lac sau malurile haldei poate constitui un fact or de afectare a solului, iar prezen a n aceste suspensii a unor metale cu eventuale ac iuni toxice asupra microorganismelor de care depinde fertilitatea solului poate avea ca efect reducerea recoltelor. Produc torul de alumin . S.C. ALUM S.A., cu capital majoritar rusesc, a fost nevoit s -si nchid por ile pentru cel pu in 2 ani, pentru a se conforma din punctul de vedere al protec iei mediului la cerin ele reglementarilor Uniunii Europene.
'
&
SC FERAL SRL functioneaza in domeniul Industriei metalurgice feroas roducatoare de feroaliaje si detine autoriza ia integrat de mediu nr.23/06.08.2007 cu termen de valabilitate 01.06.2013.Societatea este amplasat n zona industrial a ora ului Platforma Tulcea Vest , strada Taberei nr.2. Obiectivul de ine o instala ie IPPC conform OUG 152 din 2005 punctul 2.5a :produc ia de metale neferoase brute din minereuri, prin procese metalurgice. prin sec iile de elaborare FERO I i FERO II avnd capacitate de produc ie medie anual de cca. 240.000 t aliaje, 2400 t brich ete din pulberi/zguri. Aceast industrie produce i comercializeaz : feroaliaje (silicomangan, feromangan), pulberi i zguri s race n oxid de mangan.Din produc ia unit ii cca 99% este destinat exportului. Principalele utiliz ri ale feroaliajelor elabo rate fiind n industria metalurgic pentru ob inerea o elurilor, folosindu-se ca dezoxidant i / sau material de aliere. Materia prim de baz o constituie: minereu de mangan, minereu de mangan concentrat, minereu de mangan, cocs, cuar it , calcar, under, zgur manganoas
20
Principalul factor de mediu afectat este aerul prin emisii rezultate din: preg tirea materiei prime (concasare, sortare, dozare) prelucrarea final a produselor (concasare, sortare) transportul i depozitarea materiei prime i a produse lor. Halda de zgur este o surs antropomorf fix , cu emisii periodice de poluan i sub form de particule a c ror frecven i intensitate depinde de condi iile meteorologice. Factorii care favorizeaz migrarea poluan ilor c tre receptori sunt vnturile puternice i precipita iile (cantitate medie cea mai mare n luna iunie). n anul 2007, SC Feral a functionat doar intre 01.07-31.10.2007 cu sectia FERO I. SC TABCO-CAMPOFRIO SA autoriza ia integrat de mediu nr.14/04.05.2007 cu termen de valabilitate 31.01.2009.Societatea este amplasat n zona industrial de est a municipiului Tulcea, strada Prislav nr.177. Obiectivul de ine o instala ie IPPC conform OUG 152 din 2005 punctul 6. 4 abatoare cu o capacitate de procesare a carcaselor de animale mai mare de 50 t/zi.Obiectul de activitate este industrializarea si comercializarea c rnii i a produselor din carne. Aceste tip de activitate poate avea impact asupra mediului prin emisii de noxe n atmosfer , emisii de amoniac ( de la centrale frigorifice), prin evacuare de ape uzate tehnologice cu nc rcare organic mare, producerea de de euri solide specifice . 2 unitati ( SC CARNIPROD SA, SC PIGCOM SA)au obtinut autorizatii integrate pentru cre terea intensiv a porcilor, cu capacit i de produc ie mai mari de 2000 de capete . Aceste tipuri de activitati pot avea impact asupra mediului prin evacuare de ape uzate tehnologice cu nc rcare organic mare, producerea de de euri solide specifice acestor tipuri de activitate. SC CARNIPROD SRL a obtinut autoriza ia integrat de mediu nr.06/29.01.2007 cu termen de valabilitate 30.09.2010. Obiectivul este amplasat n municipiul Tulcea pe oseaua Tulcea Murighiol la km 4.Activitatea principal este cre terea si industrializarea porcilor cu o capacitate actual de 35 000 capete porcine pe an. SC PIGCOM SA autoriza ia integrat de mediu nr.27/19.10.2007 cu termen de valabilitate 31.10.2010.Obiectivul este amplasat n jude ul Tulcea, localitatea Satu Nou , comuna Mihai Bravu pe DN 22 Tulcea la cca 800 km de nod ul rutier Tulcea- Babadag i Canton Zebil.Societatea de ine o instala ie IPPC conform OUG 152 din 2005 punctul 6.6 instala ii pentru cre terea porcilor.Activitatea principal este de cre tere i ingr are a porcilor n vederea comercializ rii. Un caz de succes n industria grea tulcean este reprezentat de STX RO OFFSHORE TULCEA SA ( fostul S.C. AKER BRAATVAAG S.A. Tulcea ) santierul naval, cu capital norvegian- si din februarie 2008, cu capital majoritar coreean. Activitatea const n construc ia i repara ia navelor fluviale i maritime . Acest tip de activitate poate avea impact asupra mediului prin emisii de pulberi n atmosfer ( praf sablare, pulberi de grit uzat, COV solven i), generare de euri ( ambalaje de vopseluri, zgur i resturi de electrozi din sudur , lam galvanic, cenu zinc, ulei uzat). STX RO OFFSHORE TULCEA SA a obtinut autoriza ia integrat de mediu nr.10/05.02.2007 cu termen de valabilitate 30.10.2007. Au fost realizate m surile din planul de ac iune. Autoriza ia integrat de mediu a fost reactualizata n data de 25.10.2007,cu termen de valabilitate pn n 25.10.2017.Societatea este amplasata la cca 2 km de zona reziden ial a ora ului si detine doua instala ii IPPC conform OUG 152 din 2005 pun ctul 6.7 tratarea suprafe elor.. Alte ramuri industriale : Industria materialelor de constructii reprezentata prin SC TREMAG SA, produce si comercializeaz produse refractare bazice, mase si mortare, execut repara ii la utilaje specifice si prest ri de servicii n domeniul asisten ei de specialitate, precum si activit i colaterale. Societatea func ioneaz n prezent la cca 17 % din capacitatea proiectat . 21
Materiile prime principale sunt: magnezita sinterizat , cromita, alumina calcinat , spinel, rebuturi si de euri refractare magnezitice, cromo -magnezitice si silico-aluminoase, solu ie de sulfat de magneziu, argil , amot , aditivi. Ca materii prime sunt utilizate n procesul de produc ie att de eurile refractare rezultate din produc ia proprie, ct si de euri refractare aduse din exterior. Prin natura acestei activit i, factorul de mediu afectat in cea mai mare m sura este aerul din cauza emisiilor de pulberi i gaze de ardere de la sursele dirijate i nedirijate. Industria extractiv Poten ialul ridicat al rezervelor geologice, existen a for ei de munc calificate i tradi ia n domeniul rocilor utile au condus la dezvoltarea accentuat a acestei ramuri. 26 de agenti economici sunt autorizati pentru activitatea de exploatare a rezervelor geologice, pe raza jude ului Tulcea. Activitatea de exploatare are impact semnificativ asupra mediului, prin schimbarea topografiei zonei, prin ocuparea unor suprafe e de teren cu material steril, inducnd n acela i timp modific ri asupra biod iversita ii i imaginii peisagistice. Din extrac ia i prelucrarea minereurilor neferoase s -au inregistrat polu ri istorice n trei zone ale jude ului, zone care au fost incluse n programul na ional de nchidere i ecologizare. Sectorul Minier Somova a c rui nchidere i ecologizare s-a finalizat. Exploatarea Minier Altn Tepe este n curs de nchidere i ecologizare proiect n derulare. Sectorul minier Iulia urmeaz a fi prins n Programul de nchidere i ecologizare, aprobat prin HG nr.720/02.09.1999. Produc ia industrial a jude ului Tulcea a sc zut in 2007 comparativ cu anul anterior. Fluctua iile produc iei industriale sunt consecin a fluxurilor de produc ie ale principalilor agen i economici, societa i cu capital privat, n mare parte cu capita l str in.
Agricultura La nivelul jude ului Tulcea, fa de anul 1999, suprafa a total agricol si suprafa a arabil au crescut in anul 2007. Suprafa a agricola a jude ului Tulcea este de 362514 ha din care: suprafa a arabil 291251 ha, paji ti naturale 61 437 ha, livezi 1451 ha i vii 8154 ha. Reparti ia terenurilor agricole pe tipuri de folosin e, in perioada 1996 -2007 este redat in urm torul tabel.
Evolutia utilizarii solului in agricultura in perioada 1999-2007

Tipul de folosinta Total agricol Arabil Pasuni Fanete Vii Livezi 1999 Ha % 361681 288737 79,8 61006 16,87 57 0,01 10233 2,83 1648 0,46 2000 Ha % 363217 290233 79,9 60721 16,71 57 0,01 10557 2,9 1649 0,45 2001 Ha % 361723 289159 79,93 60484 16,72 61 0,01 10388 2,87 1631 0,45 2002 Ha % 362602 290748 80,18 60408 16,65 61 0,01 9754 2,69 1631 0,44 2003 Ha % 362810 290839 80,16 60690 16,74 61 0,01 9612 2,65 1608 0,44 2004 Ha % 362199 291665 80,53 60453 16,69 61 0,01 8386 2,32 1634 0,45 2005 Ha % 362496 292094 80,57 60504 16,69 61 0,01 8203 2,26 1634 0,45 2006 Ha % 362491 292090 80,57 60504 16,69 60 0,01 8203 2,26 1634 0,45 2007 Ha % 362514 291251 80,34 61437 16,95 61 0,02 8154 2,24 1451 0,4
n jude ul Tulcea, se practic o agricultur bazat pe cultura cerealelor si plantelor tehnice, principalele culturi fiind urm toarele: gru 43.023 ha, orz si orzoaic 9.188 ha, porumb 90.487 ha, floarea soarelui 49.151 ha, alte plante oleaginoase 57.707 ha Productivitatea agricol n jude este limitat de regimul pluviometric sc zut al zonei, cunoscut ca una dintre cele mai aride din Romnia, ceea ce impune o crestere a suprafe ei irigate. 22
n urma aplic rii prevederilor legii fondului funciar, a rezultat o parcelare excesiv a solelor, ce presupune practicarea unei agriculturi de subzisten . Pentru o mai bun utilizare a terenurilor si eficientizarea activit ii agricole se impune crearea unor asocia ii de proprietari de p mnt pentru crearea unor sole de dimensiuni optime pentru aplicarea tehnologiilor moderne. Jude ul Tulcea este cunoscut ca un mare produc tor de vinuri, podgoriile Sarica Niculi el si Babadag reprezentnd brand -uri de renume printre cunosc tori. Din cele 8154 ha cultivate cu vi de vie, cel mai mare procent este reprezentat de soiuri nobile, si in procente mai mici sunt intalnite viile hibride si pepinierele viticole.
2.3.2 Cre terea animalelor Zootehnia, ca ramur a agriculturii este slab reprezentat n jude , actualmente func ionnd n jude ul Tulcea un numar de 11 operatori priva i si 2 de stat in domeniul cre terii bovinelor si un num r de 7 operatori priva i si 2 de stat in cel al cre terii porcinelor. Judeul are un efectiv de circa 312427 ovine, n proprietatea unor familii de oieri autohtoni, majoritatea aromni, dar si a unora din zona Sibiului, care si -au stabilit stnele pe p sunile din amenaj rile agricole tulcene. n acest mod, jude ul se plaseaz pe locuri fruntase la num rul de ovine si produc ia de ln . Complexe de cre tere animale : - complex zootehnic porcine SC Carniprod SRL, 25.000 capete - complex zootehnic porcine SC Pigcom SA Satu Nou , 15.000 capete Activitatea de cre tere animale (porcine) desfa urat poate avea un impact semnificativ asupra mediului prin poluarea solului, apelor de suprafa , apelor subterane prin evacuare de ape uzate tehnologice cu inc rcare organic mare si producere de cantit i mari de dejec ii organice. In anul 2007, cu exceptia ovinelor, s-a constatat o scadere a num rului de capete de animale. Dinamica eptelului n func ie de tipul de ferm i speciile de animale crescute este redat n tabelul de mai jos :
Categorii de animale Bovine total Vaci lapte Alte bovine (bubaline) Ovine total Caprine Porcine Psri total Gini outoare Cabaline Animale blan
1999 35589 14235 48 314728 33960 104080 1024579 785320 15171 25
2000 35392 14273 46 337638 34253 96401 1229568 810317 16150 28
2001 35182 14310 45 263977 35610 91591 1237892 805785 15572 20
110
Dinamica eptelui n perioada 999
7 n jude ul Tulcea Efective (numr de capete) 2002 37456 14623 45 293583 45710 108577 1215550 796533 16896 20 2003 36784 14685 44 304011 48560 107763 1166526 720673 18834 20 2004 36666 14714 44 268904 52135 108100 1197486 735226 19593 70 2005 38909 14956 25 325573 58586 118025 1147737 710387 19991 70 2006 35212 14936 25 204425 48041 111989 969740 560320 19249 20 2007 29258 14183 20 312427 45640 91547 703522 460600 17224 250
23
Agricultura ecologica Una dintre directiile de orientare a agriculturii Uniunii Europene in contextul promovarii noului model european de agricultura , este promovarea agriculturii durabile bazata pe o productie intensiva de produse competitive avand raporturi armonioase cu med iul inconjurator. Agricultura durabila semnifica utilizarea stiintifica, armonioasa, a tuturor componentelor tehnologice:lucrarile solului, rotatia culturilor, fertilizare, irigare, combaterea bolilor si daunatorilor inclusiv prin metode biologice , creste rea animalelor, stocarea, prelucrarea si utilizarea reziduurilor rezultate din activitatile agricole,pentru realizarea unor productii ridicate si stabile. D.A.D.R. Tulcea are in evidenta: 45 producatori ecologici productie vegetala cu o suprafata de 17 219 ha din care: - conversie anul I 11202 ha - conversie anul II - 1919 ha - conversie anul III - 4098 ha - 18 producatori ecologici productie animaliera cu un efectiv de 9378 capete - 42 producatori ecologici din apicultura cu un efectiv de 5075 familii de albine - 4 procesatori - 2 comercianti
Turismul
Jude ul Tulcea este prin excelen o zon turistic . Acest teritoriu a fost d ruit de natur cu un poten ial peisagistic neasemuit, reprezentat att de surprinz toarele forme de relief ct i de bog ia componentelor floristice, faunistice i ecosistemice. Al turi de frumuse ea i diversitatea peisajului, bog ia i varietatea vestigiilor arheologice i a monumentelor istorice dau unicitate jude ului. Turismul este orientat pe tre i mari direc ii : y turism tiin ific n Delta Dun rii pentru cei care doresc s culeag informa ii n vederea utiliz rii lor n scopuri tiin ifice ; y turism orientat spre partea istoric pentru cei care doresc s viziteze siturile arheologice ; y turism pentru grupuri organizate pentru cei care doresc s admire frumuse ea acestei regiuni. Din frumosul irag de perle al ariilor protejate de pe raza jude ului, se deta eaz ca str lucire i suprafa , Delta Dun rii i Parcul Na ional Mun ii M cinului, fieca re un sanctuar al biodiversit ii.
Turismul n Rezerva ia Biosferei Delta Dun rii. Statutul de Rezervatie a Biosferei Deltei Dun rii a determinat un proces de reorganizare a activit ii de turism, n sensul desf ur rii acesteia n contextul valorific rii durabile a resurselor naturale i n special a resursei peisagistice. Dezvoltarea durabil a turismului i ecoturismului sunt concepte, preluate i adaptate condi iilor din R.B.D.D., ce au stat la baza definirii obiectivelor de management privind organizarea i controlul activit ii turistice n aceast zon . n acest context, Administra ia Rezerva iei Biosferei Delta Dun rii (A.R.B.D.D.) a stabilit 26 de trasee turistice (din care 19 trasee turistice acvatice i 7 trasee turistice pe uscat), unde este permis desfa urarea activit ilor de turism organizat sau individual. Poten ialul turistic considerabil al Deltei, generat de valorile naturale i culturale ale zonei, precum i de condi iile climatice, poate fi valorificat printr -o gam larg de forme de 24
practicare a turismului: sejur pentru odihn ; itinerant; turism specializat - tiin ific; programe speciale pentru tineret; turism rural; turism pentru practicarea sporturilor nautice; turism de pescuit; cura helio-marina; foto-safari. n momentul de fa , oferta de cazare n Rezerva ie este de 4.500 locuri n hoteluri, hoteluri plutitoare, pensiuni urbane i rurale, c su e, popasuri turistice sau campinguri. n ultimii ani, s -a constatat o tendin de dezvoltare a structurilor de primire turistice, att cantitativ ct i calitativ. n vederea sprijinirii activit ii de turism, Administra ia Rezerva iei Biosferei Delta Dun rii a efectuat lucr ri de refacere i mbun t ire a sistemului de marcare a traseelor turistice, precum i lucr ri pentru refacerea re elei de canale n vederea mbun t irii circula iei apei. Centrele de informare - Centrul de Informare i Educa ie Ecologic Tulcea, Centrul de Documentare i Educa ie Ecologic Cri an, Centrul de Informare Sulina- preg tesc nceperea fiec rui sezon turistic cu actualizarea i mbun t irea tematicii, dar i prin actualizarea i dezvoltarea b azei de date cuprinznd toate informa iile de interes turistic i local.
Turismul n Parcul Na ional Mun ii M cinului
Peisaje din Parcul National Muntii Macinului Parcul Na ional Mun ii M cinului reprezint singura zon din Europa n care ecosistemele caracteristice stepei pontico-balcanice, p durilor submediteraneene i balcanice, mpreun cu numeroase specii amenin ate cu dispari ia, se dezvolt pe cei mai vechi m un i din Romnia - mun ii hercinici i unii dintre primii forma i pe continent. Obiectivele turistice,u or accesibile de pe traseele marcate sau de pe drumuri, sunt formate din elemente ale poten ialului turistic natural (peisaj,rezervatii naturale,monume nte ale naturii), precum i de elemente ale poten ialului turistic antropic (monumente istorice i de arhitectur ,obiective culturale i de art popular ). Potentialul turistic natural este reprezentat prin urm toarele obiective: y Vrful u uiatu (467 m); y Vrful C pu a (433 m) i zona nvecinat ; y Vrful Moroianu (434 m); y Vrful Priopcea (410 m); y Vrful Sulucu mare (370 m) i Culmea Pricopanului ; y Punctul fosilifer Dealul Bujoarele rezerva ie natural geologic ; y P durea Valea Fagilor (rezerva ie natural botanic ) ; y Lacul S rat ; n Parcul Na ional Mun ii M cinului pot fi admirate componente peisagistice unice, cu numeroase specii floristice i faunistice amenin ate cu dispari ia. Din zestrea floristic enumer m: Campanula romanica (clopotelul), Galanthus plicatus (ghiocelul cu frunze ndoite), Moehringia grisebachii (merinana), Silene compacta (militeaua), Alyssum saxatile (ciucusoara de stnca), etc. Este singurul loc din lume unde este ntlnit i protejat asocia ia vegetal Gimnospermino altaice - Celtetum glabratae (specii foarte rare de m cri i smbovina). Componenta faunistic este la fel de surprinz toare, predominnd varietatea speciilor de fluturi, de mare importan tiin ific . La fel de bine reprezentate sunt pop ula iile speciilor de balaur dobrogean Elaphe quatorlineata , broasca estoas de uscat - Testudo graeca ibera, oprli a de frunzar - Ablepharus kitaibelli, a speciilor de p s ri rare care i-au g sit locuri tainice de cuib rit pe crestele abrupte ale 25
mun ilor, inaccesibile turi tilor - acvile, erpari, hoitari, orecari, oimi, etc. Unicitatea peisagistic , este conferit n special de forma iunile granitice megalitice adev rate arhive informa ionale peste ani i sinteze ale principalelor perioade geolo gice, ca i de contrastul ntre vegeta ia forestier , ce se dezvolt n condi ii normale de umiditate i temperatura i paji tile stepice ce se dezvolt n condi ii extreme cu temperaturi ridicate i regim pluvial deficitar. Poten ialul turistic antropic, este reprezentat prin urm toarele obiective: y Castrul roman Arrubium, de lng M cin (sec.I e.n.); y Cet ile romane de la Troesmis, lng Turcoaia (sec.III-IV e.n); y Cetatea Romano - bizantina Dinogetia, de lnga Garv n (sec.IV e.n.); y Hanul vechi i geamia din M cin (sec.XVIII); y Casa memorial "Panait Cerna" , din localitat ea Cerna; Dot rile turistice lipsesc pe munte ,iar ce le existente , sunt localizate n ora ul M cin sau pe oseaua na ional de la poalele mun ilor. n ora ul M cin exist un hotel modern, iar pe oseaua na ional Tulcea-Macin, sunt dou popasuri turistice care au posibilit i de cazare n c su e,respectiv popasul turistic Culmea Pricopanului, lng Lacul S rat, la 5 km de M cin i popasul turistic C prioara, n apropierea Pasului Carapelit, la 35 km de M cin. Pe valea Luncavi a (Cet uia) n locul numit "La Scapeti" func ioneaz localul turistic Valea Fagilor. n afara limitei, la 9 km de localitatea Nifon se afl mn stirea Coco , monument de arhitectur , a ezat ntr-un cadru natural deosebit de pitoresc. Accesul c tre toate obiectivele din parc este facil , putnd fi f cut cu autoturismele , fapt ce favorizeaza turismul de tranzit.Aceast situa ie este cauzat i de faptul c posibilit ile de cazare sunt insuficiente i nu dispun de toate facilit ile necesare.Activit ile turistului se axeaz n general pe vizitarea punctelor de interes, dar i prin turismul de week-end sau cel de vacan ,cu camparea n zonele pitore ti din parc ( Culmea Pricopanului, Creasta principal , rezerva ia Valea Fagilor, valea Luncavi a n zona "La Scapeti.
Loca iile arheologice deschise vizit rii n jude ul Tulcea sunt urm toarele : CET I GRECO-ROMANE
Cetatea Beroe - Ostrov, punctul Piatra Frec ei
Cetatea Orgame / Argamum - com. Jurilovca
Cetatea Troesmis - Turcoaia, punct Iglita
Cetatea Arrubium Macin
Cetatea Dinogetia - Garvan, com. Jijila
Cetatea Noviodunum Isaccea
26
Cetatea Aegyssus Tulcea Cetatea Halmyris - com. Murighiol
Cetatea Ibida - sat Slava Rusa, com. Slava Cercheza CET I MEDIEVALE Cetatea Enisala - sat Enisala, com. Sarichioi Cetatea Proslavita - com. Nufaru
COMPLEXUL PALEOCRE TIN NICULI EL
n ora ul Tulcea sunt deschise spre vizitare urm toarele muzee : y Muzeul de tiinte ale Naturii; y Muzeul de Istorie i Arheologie; y Muzeul de Art Plastic ; y Muzeul de Art Popular . Agroturism n jude ul Tulcea se poate practica agroturismul n diferite zone turistice, iar gradul d e confort este la alegerea fiec ruia. Exist o serie de pensiuni care ofer turi tilor pe lng comfortul de calitate, o atmosfer familial , precum i o participare activ a acestora la via a tradi ional a satului. Toate pensiunile sunt clasificate pe margarete i pot dispune de facilit i precum: grup sanitar cu ap cald i rece n permanen , T.V. n familie, buc t rie separat pentru turi ti, frigider i congelator la dispozi ia acestora. Se poate asigura pensiune complet , cu meniu tradi ional, stabilit de comun acord de gazd i turi ti.
27
CAPACITATEA DE CAZARE TURISTICA EXISTENTA LA 31 IULIE 2007
( sursa: Breviarul statistic al Judetului Tulcea, mai 2008)

unitati Popas turistic pensiuni turistice rurale hotel motel han vile Cabana turistica Tabara de elevi si prescolari pensiuni turistice urbane Sat de vacanta bungalow Spatii nave TOTAL numar 2 23 16 1 1 38 1 3 9 1 1 6 102 Locuri cazarenumar 94 360 1171 24 20 516 8 558 152 50 20 117 3090
2.4.
Infrastructura n Jude ul Tulcea
2 4 11 Coridoarele na ionale i interna ionale
Re eaua de drumuri publice a jude ului Tulcea destinat circula iei rutiere este constituit din: 325,657 km drumuri na ionale, 480,561 km jude ene 511,225 km comunale. Din cei 325,657 km drumuri na ionale, 152,744 km sunt de drum european E87-DN 22 Km 86+356-239+100 (Smrdan-M cin-Isaccea, Tulcea-Babadag - limit jude ), diferen a fiind drumuri principale si secundare. Toate drumurile na ionale sunt din mbr c minte asfaltic si prezint o stare de viabilitate n general bun . Sectorul de drum DN 22D km 40+000-52+862 (Horia-Atmagea+Int. DN 22A) s-a reabilitat n cursul anului 2007, iar sectorul de drum european E 87-DN 22 km 86+356-172+000 (Smrdan-M cin-Isaccea- Tulcea) are o stare de viabilitate medie si rea, necesitnd lucr ri de reabilitare urgente. Din 480,561 km de drumuri jude ene, 12,000 km (2%) sunt drumuri modernizate, 416,132 km (87 %) drumuri cu mbr c minte asfaltic usoar , 36,329 km (8 %) drumuri pietruite si 16,100 km (3 %) drumuri d e p mnt. Numai 16,3 % din drumurile jude ene se afl ntr-o stare de viabilitate bun , 39,2 % ntr -o stare de viabilitate medie si 44,5 % ntr -o stare de viabilitate rea si foarte rea. Drumurile comunale, pe tipuri de mbr c min i se prezint astfel: 32,711 km (6 %) drumuri cu mbr c minte asfaltic usoar , 213, 564 km ( 42 %) drumuri pietruite si 264,950 km (52 %) drumuri de p mnt. Aproape 80 % dintre acestea au o stare de viabilitate rea si foarte rea.
Situa ia drumurilor publice din jude ul Tulcea
22
28
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA Drumuri Din care Cu mbr c min i publice total moderni ate u oare rutiere
Densitatea drumurilor publice pe 100 km2 de teritoriu 15,5
La nivelul judetului problemele ntmpinate referitor la re eaua de drumuri sunt: calitatea slab a drumurilor, sistemul deficitar de iluminare i marcare stradal . Situa ia drumurilor n mediul rural este critic , majoritatea localit ilor rurale neavnd drumuri pietruite sau asfaltate.
Re eaua de c i ferate Re eaua de c i ferate din Romnia are 10.948 km de linii n exploatare, din care 108 km n jude ul Tulcea, conform tabelului de mai jos:
Total
TULC
Principalele probleme care afecteaz c ile ferate din regiune sunt legate de condi iile proaste n care se g sesc elementele rulante din punct de vedere tehnic ct i a condi iilor de confort relativ sc zut al vagoanelor de transport persoane.
Transportul public Transportul rutier de pasageri se realizeaz cu microbuze de 17 locuri, autobuze de 48 locuri, perimate moral si fizic si cteva autocare moderne apar innd unor societ i comerciale de profil si unor persoane fizice autorizate. Traseele sunt adjudecate pe principiul liberei concuren e. Calitatea serviciilor prestate popula iei este necorespunz toare n majoritatea cazurilor, investi iile realizate n domeniu fiind destul de reduse n ultimii ani. Transportul aerian Transportul aerian este asigurat de aeroportul Delta Dun rii, localizat la aproximativ 14 km de municipiul Tulcea, pe drumul spre Constan a si aflat n administrarea Consiliului Jude ean Tulcea. Deocamdat , pe acest aeroport nu se efectueaz curse aeriene regulate, ci doar curse charter. n ultimii ani, au fost realizate aici importante investi ii cum ar fi: reabilitarea pistei si prelungirea acesteia pn la 2.000 m, depozit de carburan i, balizaj luminos, mprejmuirea aeroportului. Acestea permit n acest moment aterizarea/decolarea aeronavelor de pn la dimensiunile Boeing 737, n condi tii de deplin siguran . Este preg tit un studiu de fezabilitate pentru modernizarea aerog rii existente, extinderea platformei de parcare aeronave de la 2 la 7 aparate, upgradarea balizajului luminos, dotarea cu degivroare, vidanje, sc ri de coborre/ urcare a pasagerilor, benzi rulante pentru bagaje, o a doua poart de detectare a metalelor, etc. Punerea n practic a acestei documenta ii tehnice va permite reluarea curselor regulate interne, ntrerupte n 2003 si chiar intrarea aeroportului n circuitul international prin atragerea unor companii aeriene de low -cost. Aceasta cu att mai mult cu ct aeroportul tulcean va trebui s preia si o parte a fluxurilor comerciale de pasageri ale Aeroportului Mihail Kog lniceanu Constan a, care a devenit, par ial, militar. Transportul fluvial Traficul de m rfuri i persoane este asigurat prin porturile: Tulcea (mineralier, comercial i turistic), Mahmudia (mineralier i turistic), Isaccea (comercial i de pasageri). Transportul fluvial de m rfuri i persoane n jude ul Tulcea este asigurat de c tre operatori dintre care cel mai reprezentativ este SC Navrom SA.
76
54
TULC
1.318
327
108
448
Din care electrificate

-
Densitatea liniilor pe 1.000 km2 12,7
29
Majoritatea navelor care opereaz n jude sunt nave dep site moral, construite prin anii 1970, mari consumatoare de carburan i (BANAT, VRANCEA, MOLDOVA si MEHEDIN I, de cte 300 pasageri, MIRCESTI si MARAMURES, de cte 150 persoane, COTNARI, de 60 locuri si FIENI de 30 locuri) cu o vitez redus si cu o manevrabilitate greoaie. Acestea se afl n proprietatea S.C. NAVROM Tulcea S.A., care a reusit s achizi ioneze recent si dou catamarane moderne, de cte 200 locuri, cu care opereaz pe rutele Tulcea-Sulina, Tulcea Chilia, Tulcea - Periprava si Tulcea- Sfntu Gheorghe, cu o ritmicitate de dou zile. Acestora li se adaug cteva salupe rapide de circa 60 de locuri ce opereaz zilnic spre Sulina, Chilia si Sfntu Gheorghe, aflate n proprietatea a trei societ i comerciale de profil:S.C. BASNAV TUR SRL, S.C. TOTAL SRL si S.C. DIANA SHIPPING SRL. Din cele ase zone libera din Romnia, pe teritoriul jude ului Tulcea se a fla un punct- Sulina. Amplasarea geografic , existen a zonei libere, accesul la cele trei c i de comunica ii, asigur leg turile cu rile situate n partea de vest a regiunii M rii Negre Turcia, Grecia, Republica Moldova i Ucraina.
2.4.2 Infrastructura de utilit i Zonele li ere
Dezvoltarea unui sistem urban este influen at de aplicarea unui sistem de management adecvat axat pe urm toarele inte principale: - mbun t itea condi iilor de via prin eliminarea disfunc ionalit ilor, asigurarea accesului la servicii publice i locuin e; - Utilizarea eficient a terenurilor, n concordan cu planul de urbanizare; - Extinderea controlat a zonelor construite; - Protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural i natural; - Protejarea localit ilor mpotriva dezastrelor naturale. Urbanizarea, definit ca fenomen de cre tere accelerat a popula iei urbane,de apari ia de noi ora e i de extindere n teritoriu a celor exist ente presupune i necesit dezvoltarea unor facilit i semnificative i din punct de vedere al s n t ii i igienei mediului: - Alimentarea centralizat cu ap potabil ; - Racordarea la re eaua de canalizare i epurarea apelor uzate menajere; - alimentarea cu energie termica in regim centralizat - Colectarea organizat a de eurilor.
a. ALIMENTAREA CU AP I SISTEMELE DE CANALIZARE
La sfarsitul anului 2006, lu ngimea simpl a re elei de distribu ie a apei potabile n Judetul Tulcea era de 1193,9 km ( Sursa Breviarul Statistic al judetului Tulcea edi ia 2008).
Tulcea
Exista inca localit i unde nu exist instala ii de alimentare cu ap , iar n foarte multe localit i aceste instala ii au un grad avansat de uzur . Pe parcursul anilor 2005-2008, s-a constatat o preocupare accentuata pentru remedierea acestui aspect. Astf el, au fost inaintate proiecte si obtinute finantari din fondurile guvernamentale destinate dezvoltarii rurale : (HG nr. 577/1997 , HG 904/2007, OG 7/2006, HG 687/1997 ), surse externe: SAPARD, PDR, PNDR. 30
Nr. localit i cu instala ii de alimentare cu ap potabil , la sfr itul anului Total Municipii i ora e
49 5
Lungimea simpl a re elei (km) la sfr itul anului

1193,9
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA SITUA IA ALIMENTARILOR CU AP N JUDE UL TULCEA N PERIOADA 1996-2008
Nr Crt 1 Comuna Localitatea Baia Nr. locuitori 2881 Program finantare HG 577/1997 PNDR Camena Caugagia Ceamurlia de Sus 530 253 904 HG 577/1997 HG 904/2007 HG 577/1997 Denumire proiect Alimentare cu apa Extindere alimentare cu apa Alimentare cu apa Alimentare cu ap n satul Gaugagia Alimentare cu apa si conducta aductiune ap , rezervor de stocare sat Ceamurlia de Sus Alimentare cu apa a localit ii Panduru Alimentare cu apa Modernizarea si extinderea sistemului public de alimentare cu apa in loc. Bestepe, comuna Bestepe Alimentare cu ap si canalizare in sistem centralizat in localitatea Baltenii de Sus Alimentare cu apa a localit ii Sarighiol de Deal Observatii PIF 1999 Aplicatie depusa in aprilie 2008; PIF 2002 Valoarea investi iei
Baia
Panduru 2
456 1785
HG 687/1997 HG 577/1997 PDR
PIF 2006 PIF 2003 Receptionat 12.02.2007
1.389.423 RON
Bestepe
Bestepe
119762 mii USD
OG 7/2006 Baltenii Sus de 152 PNDR Masura 322
Faza proiect Procedura EIAinitiata in aprilie 2008 SF realizat, licitatie in desfasurare in vederea realizarii PT PIF 2006 Sistata Sistata Valoarea estimativa1114535 euro
Beidaud
Baltenii de Jos Beidaud Neatarnarea Sarighiol de Deal CA Rosetti Cardon Letea Periprava Sfistofca
618 578 625 295 27 404 312 141 3394 1564
HG 687/1997 HG 577/1997 HG 577/1997 HG 950/1996 HG 577/1997 OG 7/2006 HG 577/1997 SAPARD
1.535.095 RON
CA Rosetti
sistata Alimentare cu apa Modernizare puturi, construire retea aductiune si distributie apa potabila Alimentare cu ap sat Rahmanu, comuna Casimcea Alimentarea cu ap PIF 2005 3.636.844 RON
5 6
Carcaliu Casimcea
Carcaliu Casimcea
Cismeaua Noua Corugea Haidar Rahmanu Razboieni Ceamurlia de
81 525 19 375 821 1528
HG 687/1997 OG 7/2006 HG
In faza de executie, realizat 70% Faza proiect PIF 2006
7.
Ceamurlia de
1.445.140
31

Jos Jos Lunca 1362 577/1997 HG 687/1997 Buget Local HG 920/2007 a localit ii Ceamurlia de Jos PIF 1997 Reabilitare si extindere alimentare cu ap in localitatea Lunca, comuna Ceamurlia de JosRON
Ceatalchioi
Ceatalchioi Patlageanca Plauru Salceni Cerna General Praporgescu Mircea Voda Traian
151 93 96 77 2217 205 595 1210
Cerna
HG 950/1996 HG 950/1996 HG 577/1997 OG 7/2006 OG 7/2006 HG 577/1997
PIF 2002 Faza proiect
Alimentare cu ap sat Traian, comuna Cerna
Faza proiect In curs de executie 95% dinn lucrarea de aductiune si distributie este realizata Receptionat 20.08.2007 200 mii USD
10
Chilia Veche
Chilia Veche
3539
HG 577/1997 PDR
Reabilitarea statiei de pompare si extinderea sistemului public de alimentare cu ap a localit ii Chilia Veche Modernizarea si extinderea retelei de distributie a sistemului public de alimentare cu ap a localitatii Ciucurova
11
Ciucurova
Caslita Tatanir Ciucurova
13 54 1475
PDR
Receptionata octombrie 2006
100000 mii USD
Atmagea Fantana Mare 12 Crisan Crisan Caraorman Mila 23
220 636 487 434 493
HG 577/1997 HG 577/1997 HG 950/1996 HG 577/1997 HG 920/2007
PIF 2001 Alimentarea cu ap a localit ii Crisan PIF 470.000 RON
PIF 2004 Reabilitare si extindere sistem alimentare cu ap in localitatea Mila 23, comuna Crisan PIF 2002 Faza proiect PIF 2004 PIF 2002 Alimentare cu apa sat Mesteru-
13
D eni
D eni
2537
14
Dorobantu
Dorobantu Carjelari Fantana Oilor Me teru
937 571 77 203 1265 1274
HG 577/1997 OG 7/2006+ Fonduri Austria HG 577/1997 FRDS+Buget Local
15
Frecatei
Frecatei Cataloi
Buget local PDR
Reabilitarea
si
PIF Receptionata
235841 mii USD
32

extinderea sistemului de alimentare cu ap sat Cataloi, com. Frec ei Po ta Telita 638 659 Buget Local PDR Extinderea retelei de distributie a sistemului de alimentare cu apa Sat Telita, comuna Frecatei - Extinderea retelei de distributie a sistemului public de alimentare cu ap a comunei Greci Extinderea retelei de distributie a sistemului public de alimentare cu ap a comunei Greci noiembrie 2006
Receptionat 2005
64159 mii USD
FRDS 16 Greci Greci 5508 PDR Receptionata 2005 200000 mii USD
17
Grindu
Grindu
1582
HG 577/1997 PDR HG 687/1997 HG 577/1997 HG 687/1997 HG 577/1997 PDR
Receptionata 2007 PIF Sistem de alimentare cu ap comuna Grindu Alimentare cu ap a localitatilor Hamcearca si Nifon Alimentare cu ap sat Balabancea, comuna Hamcearca Alimentare cu ap a localitatilor Hamcearca si Nifon Extinderea sistemului de alimentare cu ap in localitatea Horia, comuna Horia Alimentare cu ap sat Floresti, comuna Horia
mai
100000 mii USD
Receptionata 2005 Receptionat 2007 mai
200000 mii USD 2.367.872 RON
18
Hamcearca
Hamcearca
366 432 77 753 1122
Balabancea
In curs de executie, 90% Receptionat 2007 PIF 2002 Receptionat 2005 58341 mii USD mai 2.367.872 RON
Caprioara Nifon 19 Horia Horia
Closca Floresti
142 330
HG 577/1997
20
IC Bratianu
IC Bratianu
1304
OG 7/2006 PNDR Construire retea alimentare cu apa potabila in sistem centralizat in localitatea IC bratianu Alimentare cu ap a localitatii Izvoarele,
In curs de executie, 90% din reteaua de aductiune si distributie a fost realizat Faza proiect Proiect respins de la finantare in sesiunea aprile 2008
21
Izvoarele
Izvoarele Alba Iulia Jijila
1670 304 339 4372
HG 687/1997 HG 577/1997
Receptionat 2007 PIF 1999
martie
989.218 RON
22
Jijila
33

Reabilitare aductiune potabila PT apa PT Val. Estimativa=30000 lei Valoare estimativa= 180000 lei
Reabilitare distributie apa potabila Garv n 23 Jurilovca Jurilovca Salcioara 24 Luncavita Visina Luncavita 1460 2899 1406 879 3723 HG 577/1997 OG 7/2006 HG 577/1997 OG 7/2006 HG 687/1997 PDR
PIF 1999 Faza proiect PIF 2002 Faza Proiect PIF 2006 Modernizarea si reabilitarea sistemului de alimentare cu ap a localit ii Luncavi a, jud. Tulcea Reabilitare si extindere a sistemului public de alimenatare cu ap a localitatii Rachelu, comuna Luncavi a Imbunatatirea retelei publice de apa in localitatile Luncavita si RacheluExtindere si modernizare retea alimentare cu apa potabila Receptionata 2005 172228 mii USD
Rachelu
994
PDR
Receptionata noiembrie 2006
127772 mii USD
PNDR
25
Mahmudia
Mahmudia
2795
HG 577/1997 SAPARD Are alimentare cu ap HG 950/1996 HG 950/1996 PDR
Sesiune aprilie 2008valoare estimativa: cf. Proiect = 3500000 LEI PIF 2004
2.695.421 RON
26
Maliuc
Baltenii de Jos Baltenii de Sus Maliuc Gorgova Ilganii de Sus Partizani
118 128 298 147 62 483 70 703
Reabilitarea si extinderea sistemului de alimentare cu ap n localitatea Mihai Bravu
Receptionata 2005
121323 mii USD
27
Mihai Bravu
Vulturu Mihai Bravu
28
M. Kog lniceanu
Satu Nou Turda M. Kog lniceanu Lastuni
677 1260 1927 601
FRDS OG 7/2006 HG 577/1997 OG 7/2006 HG 577/1997
Faza proiect PIF 2004 Faza proiect Alimentare cu ap comuna M. Kog lniceanu, sat L stuni Alimentarea cu ap a localit ii Rndunica SF i PT finalizate, licitatie in curs de desfasurare Semestrul I 2009 PIF 2006 Valoare estimativa 2.800.000 ROn 1.304.057 RON
Rndunica 29 Murighiol Murighiol
733 1425
HG 687/1997 HG
34

577/1997 HG 920/2007 Colina Dunavatu Jos Dunavatu Sus Plopu Sarinasuf Uzlina Nalbant de de 182 710 229 690 536 6 1070 HG 687/1997 HG 687/1997 Buget Local PDR Reabilitarea si extinderea sistemului public de alimentare cu ap sat Nalbant, comuna Nalbant, etapa 1 Sitem de alimentare cu ap in localitatea N. Balcescu, comuna Nalbant Modernizarea si reabilitarea sistemului public de alimentare cu ap a localitatii Niculitel Extinderea si reabilitarea sistemului public de alimentare cu ap comuna Nuf ru Suplimentarea si dotarea sistemului public de alimentare cu apa al comunei Nufaru Alimentare cu ap localitatea Ilganii de Jos, comuna Nufaru Extinderea si modernizarea retelei de distributie a localitatilor Nuf ru i Malcoci, comuna Nuf ru Modernizarea si extinderea sistemului de alimentare cu ap n comuna Ostrov Alimentarea cu ap a localit ii Pardina Extindere si modernizare alimentare cu ap localitatea Murighiol Alimentarea cu ap a localit ilor Dun v u de Jos+Dun v u de Sus
PIF 2005
1.904.386 RON
30
Nalbant
PIF 2006 Exista proiect Receptionata 2005
137502 mii USD
Nicolae Balcescu Trestenic Niculitel
1306
PDR
Receptionata 15.03.2007 Receptionata 2005
162296 mii USD
31
Niculitel
458 4715
PDR
127159 mii USD
OG 7/2006 32 Nufaru Nufaru 2600 loc 1062 PDR
Faza proiect Receptionata 2005 126386 mii USD
PNDRMasura 322
procedura EIA- aprilie 2008 -
Valoare estimativa lucrari 14410730 lei
Ilganii de Jos Malcoci
164 1014
HG 920/2007 PDR
Receptionata 18.06.2007
149383 mii USD
33
Ostrov
Victoria Ostrov
187 2233
FRDS PDR
Receptionat 14.03.2007 PIF 2005 PIF 2001( 645 gospodarii)foraj F4, F5 fuctionale, F6 regim conservare;27.185 km L= 19761 ml
112691 mii USD
34 35
Pardina Peceneaga
Piatra Pardina Peceneaga
11 712 2051
HG 577/1997 HG 577/1997
330.000 RON
Reabilitare sistem de alimentare cu apa in comuna Peceneaga
35

36 Sarichioi Sarichioi 3722 HG 577/1997 SAPARD Extindere si modernizare alimentare cu apa potabila com. Sarichioi Alimentarea cu ap a localit ii Enisala Alimenatre cu ap comuna Sarichioi, sat Visterna Alimentarea cu ap a localit ii Zebil Reabilitarea statiei de pompare a sistemului public de alimentare cu ap a localitatii Sfntu Gheorghe PIF 2006 856 992 Euro
Enisala Sabangia Visterna Zebil 37 Sfantu Gheorghe Sfantu Gheorghe
1079 626 478 1552 971
HG 687/1997 HG 577/1997 HG 687/1997 PDR
PIF 2005 SF SF i PT finalizate, in faza initiala de incepere a lucrarii PIF 2006 Receptionata 2005
2.442.606 RON
2.647.636 RON 200000 mii USD
38
Slava Cercheza
Slava Cercheza Slava Rusa
1482 1347
OG 7/2006 HG 577/1997 HG 687/1997 HG 577/1997 PDR
Faza proiect PIF 1999 Alimentare cu apa sat Slava Rusa, Reabilitarea si extinderea sistemului de alimenatare cu ap a localitatii Smrdan, comuna Smrdan Extindere si modernizare retea alimentare cu apa potabila Alimentare cu ap sat Mineri Alimentare cu ap Alimentare cu ap sat Stejaru Reabilitarea sistemului de alimentare cu ap al comunei Stejaru -alimentare cu apa sat Mina Altana Tepe Extindere si modernizare retea alimentare cu apa potabila Alimentare cu ap sat F g ra i Nou Alimentare cu apa a localitatii Sambata Noua Alimentare cu apa in localitatea Turcoaia Lucrare realizata in procent de 70% Receptionata 2005
39
Smrdan
Smrdan
1171
112867 mii USD
40
Somova
Somova
2254
HG 577/1997 SAPARD HG 687/1997 HG 577/1997 HG 577/1997 PDR
PIF 2005
3.606.639 RON
Mineri Parche 41 Stejaru Stejaru
1470 776 872
Receptionat august 2007 PIF 2002 Receptionat decembrie 2007 Receptionata 2006 34.410 RON 300000 mii USD
42
Topolog
Mina Altn Tepe Vasile Alecsandri Topolog
796 626 2519
MEC Buget Local HG 577/1997 SAPARD OG 7/2006 HG 577/1997 HG 577/1997 HG 577/1997 HG 577/1997
- proiect PIF 2004 Faza proiect Lucrare in curs de executie, realizat 15% PIF 2002 PIF 2005 2.767.880 RON 3.397.681 RON
Calfa Cerbu F g ra u Nou Lumini a M gurele Smb ta Nou 43 Turcoaia Turcoaia
178 325 742 316 316 643 3695
36

44 Valea Nucarilor Valea Nucarilor Agighiol 1144 1865 SAPARD HG 920/2007 HG 687/1997 + Buget Local Alimentare cu ap in localitatile Valea Nucarilor si Iazurile Alimentare cu ap sat Agighiol, comuna Valea Nucarilor Alimentare cu ap in localitatile Valea Nucarilor si Iazurile Alimentare cu apa a localitatii Valea Teilor Modernizarea si reabilitarea sistemului de alimentare cu ap a localit ii V c reni, Procedura EIA finalizata- ianuarie 2008 Lucrare finalizata, in procedura de receptie
Iazurile 45 46 Valea Teilor Vacareni Valea Teilor Vacareni
967 1567 2357 HG 577/1997 OG 7/2006 PDR
PIF 2001
Receptionata 2006
165706 mii USD
Re eaua de canali are
Majoritatea re elelor de colectare a apelor uzate din regiune se g sesc n localit ile din mediul urban, sunt subdimensionate i prezint un grad avansat de uzur (ntre 50 -70%). Re elele de canalizare sunt nvechite i deteriorate, producndu -se infiltra ii de ape uzate n pnza freatic i subteran . Canalizare public la 31 decembrie, n anii 2002 -2006
Jude ul Tulcea Localit i cu instala ii de canalizare public ( num r )
1)
Anii 2002 2003 2004 2005 2006

1)
Total 14 14 13 13 13
Municipii, ora e, comune, sate
La sfarsitul anului 2006, Re eaua de canalizare n jude avea o lungime de 174,4 km, din care 136,8 km in mediu urban.Toate orasele dispun de re ele de canalizare, dar e xist numeroase str zi care de i au re ele de distribu ie a apei, nu au re ele de canalizare, apele uzate menajere fiind de cele mai multe ori aruncate la suprafa a solului .
Nr. crt 1 2 3 4 5 6 8 9 10 11 Localitatea Tulcea Babadag Isaccea Macin Sulina Baia Chilia Veche Jurilovca Mahmudia Maliuc Lungimea retelei de canalizare (km) 96,3 7,5 4,2 13,8 15 10 4 15 2,1 1
Lungimea total simpl a conductelor de canalizare public ( km )
Municipii i ora e
5 5 5 5 5
160 162 141 163 175
37
12 13 14
Niculitel Sfantu Gheorghe Somova Total
1 2,5 2 174,4
Prin urmare este absolut necesar construc ia i extinderea re elei de ap potabil , n toat regiunea, ncepnd cu marile centre urbane i continund cu localit ile rurale, n corelare cu realizarea de re ele de canalizare i instala ii de epurare ape uz ate, pentru prevenirea polu rii apelor subterane i de suprafa . Jude ul Tulcea a beneficiat n anul 2006 de asisten e tehnice ISPA, pentru preg tirea proiectelor propuse spre finan are din Fondurile Structurale. Pe baza acestor proiecte, n mai 2008, Comisia Europeana a aprobat o investitie de 114 milioane de euro pentru judetul Tulcea prin programul POS Mediu Axa prioritara 1: Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat . Investitiile se vor derula in perioada 2008 -2013.
b. SISTEME DE NC LZIRE Re eaua de distribu ie a gazului metan : Din datele statistice, se constat c judetul Tulcea se situeaz pe locul 38 la nivel na ional n ceea ce lungimea simpl a conductelor de distribu ie a gazelor naturale ( Anuarul Statistic al judetului Tulc ea pe anul 2006) Alimentarea cu gaze naturale este realizat numai n localit ile Jijila, M cin (par ial) si n municipiul Tulcea
Localit i n care se distribuie gaze naturale-la sfr itul anului 2006 Din care: Total municipii i ora e 3 2 Volumul gazelor naturale distribuite (mii m) Total
16623
Lungimea simpl a conductelor de distribu ie (km)la sfr itul anului

130
TULCEA
Re eaua de distribu ie a energiei termice : Alimentarea cu energie termic n regim centralizat se realizeaz numai n municipiul Tulcea si n orasul M cin. n Tulcea majoritatea consumatorilor de energie termic ce locuiesc n blocuri sunt racorda i la sistemul de termoficare racordat la CET-ul din cadrul S.C. ALUM S.A.(uzina de alumin ), administrat de S.C. ENERGOTERM S.A., care func ioneaz de circa un an cu arz toare pe gaze naturale. Circa 5 % din popula ia municipiului Tulcea este nc racordat la centrale de cartier, administrate de S.C. DALKIA ROMANIA SRL, ce func ioneaz par ial pe arz toare cu combustibil lichid usor, care au nceput deja sa fie nlocuite de arz toare pe gaze naturale. Dup ce orasul a nceput s fie alimentat cu gaze naturale, mul i dintre beneficiarii sistemelor centralizate de alimentare cu energie termic s -au debransat si au montat centrale de apartament proprii. n M cin, doar cteva blocuri de locuin e sunt alimentate cu energie termic n regim centralizat.
Localit i n care se distribuie energie termic Total Total la ni el na ional Regiunea Sud-Est 155 22 Din care: municipii i ora e 129 20
Din care: pentru uz casnic 2145
38
TULCEA
Capitolul III
STAREA MEDIULUI N JUDE UL TULCEA

II ATMOSFEREI
3.1. STAREA CALIT
Starea general de calitate a atmosferei este determinat , n general, de factori, dintre care cei mai importan i sunt: urbanismul, industrializarea, motorizarea, chimizarea, densitatea demografic . Calitatea aerului se determin att prin monitorizarea polu rii de fond ct i a polu rii de impact, monitorizat de agen iile teritoriale de mediu. In judetul Tulcea re eaua de supraveghere i urm rire a calit ii aerului este format la ora actual din: 7 puncte fixe de prelevare pulberi i poluan i gazosi, repartizate uniform pe toat suprafa a municipiului Tulcea, oras in care este concentrata activitatea industriala a judetului.
Punct de prelevare Sediu APM Sistem SGA Uzina de ap Dana de acostare APM Spital Jude ean Sc Aker SA Statia Meteo Indicatori analiza i Poluan i gazo i (SO2, NO2, NH3) Pulberi n suspensie i pulberi sedimentabile ( determ. Cantitative, Cr, Mn ) Pulberi n suspensie ( determ. Cantitative, Cr, Mn ) i pulberi sedimentabile Pulberi n suspensie ( determ. Cantitative, Cr, Mn ) i pulberi sedimentabile Pulberi n suspensie ( determ. Cantitative, Cr, Mn ) i pulberi sedimentabile Pulberi n suspensie ( determ. Cantitative, Cr, Mn ) Pulberi sedimentabile Pulberi sedimentabile
n cazul poluan ilor gazo i, nu s-au semnalat dep 592/2002, respectiv STAS 12574/87.
Interpretarea rezultatelor se realizeaza in func ie de Ordinul MAPM nr.592/25.06.2002 pentru aprobarea Normativului privind stabilirea valorilor limit , a valorilor de prag i a criteriilor i metodelor de evaluare a dioxidului de sulf, dioxidului de azot i oxizilor de azot, pulberilor n suspensie (PM 10 i PM 2,5 ), plumbului, benzenului, monoxidului de carbon i ozonului n aerul nconjur tor si de STAS 12574 / 1987.
iri ale valorilor limit
stipulate n Ord.
doua statii automate de supraveghere a calitatii aerului, puse in functiune in anul 2007 n cadrul unui contract derulat de MMDD, cu sprijin logistic extern. Situa ia este prezentat tabelar, mai jos: 39
Jude ul Tulcea
Num r Sta ii 2 1 1
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA Tipul Sta iei/ Denumire/Adres Sta ie de tip trafic, Tulcea 1, Localitatea Tulcea, str.Isaccei Sta ie de tip industrial 1, Tulcea 2, Localitatea Tulcea, str.Prelungirea Taberei nr.7.
Parametri monitoriza i NOX, CO, SO2, NO2 PM10, COV, NOX, SO2, CO, NO2, O3, PM10, parametri meteorologici
Calitatea aerului- Acidifierea Emisii de gaze cu efect acidifiant surse de poluare: pentru SO2 - Principalele surse generatoare de SO2 sunt: arderi n energetic i industria de transformare, instala ii de ardere neindustriale, arderi n industria de prelucrare, procese de produc ie, transport rutier, tratarea de eurilor. pentru NO x - arderea combustibililor i traficul rutier. pentru NH3 surse naturale (aprox. 15-20%) i artificiale (agricultura - zootehnia de tip intensiv)
Emisii de ga e cu efect acidifiant n perioada 2004-2007 n Judetul Tulcea

Jude ul Tulcea Emisii de gaze cu efect acidifiant tone) SO2 NOx NH3
Se remarca o scadere considerabila a poluantilor emisi in atmosfera , fapt datorat in parte reducerii activitatilor industriale in anul 2007 ( SC Alum s-a inchis pentru retehnologizare , SC Feral a functionat doar trei luni in anul 2007 ) , dar si luarii de masuri de catre agentii economici in vederea diminuarii noxelor emise in aer.
Calitatea aerului ambiant metale grele Metalele grele cupru, crom, mercur, cadmiu, nichel, zinc, plumb sunt compu i care nu pot fi degrada i pe cale natural , avnd timp ndelungat de remanen n mediu, iar pe termen lung sunt periculo i deoarece se pot acumula n lan ul trofic. Metalele grele pot proveni de la surse sta ionare i mobile: procese de ardere a combustibililor i de eurilor, procese tehnologice din metalurgia metalelor neferoase grele i traficul rutier. Emisiile de metale grele n anul 2007 sunt prezentate n tabelul de mai jos: Emisii Metale Tulcea grele (kg) 1 Mercur 0,24 Cadmiu 223 Plumb Ozon troposferic i al i oxidan i fotochimici Spre deosebire de ozonul stratosferic care protejeaz via a pe p mnt, ozonul troposferic este deosebit de toxic i constituie poluantul principal al atmosferei rilor i ora elor industrializate, deoarece precursorii acestuia provin din activit i industriale i trafic rutier. Este generat prin desc rc ri electrice, reac ii fotochimice sau cu radicali liberi. Are densitatea de 1,66 ori mai mare dect aerul i se men ine aproape de sol. Se descompune u or, genernd radicali liberi cu putere oxidant . Principalii poluan i primari care determina
2007 2006 2005
593,95 4488 4763
1323 2705 2834
16,01 18.81 20,34
40
formarea prin procese fotochimice, a ozonului i altor oxidan i n atmosfera joas sunt: oxizii de azot (NOx), compu ii organici volatili (COV) i metanul. Ca surse generatoare de precursori ai ozonului se eviden iaz urm toarele: - arderea combustibililor fosili (c rbune, produse petroliere), n surse fixe i mobile (trafic); - depozitarea i distribu ia benzinei; - utilizarea solven ilor organici; - procesele de compostare a gunoaielor menajere i industriale. Nocivitatea compu ilor organici volatili este pus n eviden prin concentra ia mai mare sau mai mica de ozon troposferic. M sur torile de ozon se efectueaz cu aparatura special conform standardelor interna ionale. Emisiile de COV la nivelul judetului Tulcea n anul 2007, comparativ cu 2006, sunt prezentate mai jos:
COV (tone) 2006 2007 Tulcea 1.316 1.313
n vederea prevenirii i combaterii polu rii aerului, la nivel na ional, s -au stabilit norme de concentra ii maxime admisibile ale poluan ilor atmosferici i s -au elaborat acte legislative corespunz toare cerin elor europene i interna ionale. Principalele modalit i de men inere a calit ii aerului sunt: reducerea i chiar stoparea elimin rii n atmosfer a substan elor poluante; diminuarea influen ei r spndirii poluan ilor n aer; amplasarea ramurilor industriale poluante ct mai departe de centrele popu late; cre terea suprafe elor spa iilor verzi, care influen eaz benefic fenomenele meteorologice i asigur o circula ie mai rapid a diferitelor substan e poluante. Concluzii generale cu privire la monitorizarea factorului de mediu AER: La nivelul judetului Tulcea, n anul 2007 nu s-au nregistrat dep iri ale CMA conform Ordinului nr.592/2002 pentru aprobarea normativului privind stabilirea valorilor limit , a valorilor de prag, a criteriilor i metodelor de evaluare a dioxidului de sulf (SO 2), dioxidului de azot (NO2) i amoniacului (NH 3).
Transportul rutier , are cea mai mare influen asupra calit ii factorilor de mediu prin urm toarele trei categorii de impact: emisii gaze de e apament, zgomot si antrenare de pericole pentru om i mediu prin co n inutul m rfurilor transportate (inflamabile, toxice). Traficul se face r spunzator de eliminarea n atmosfer att poluantilor gazo i, ct i solizi (particule), dintre care cei mai importan i sunt: monoxidul de carbon (CO), dioxidul de carbon (CO2), oxizii de azot (NOx), hidrocarburi volatile (COV), dioxid de sulf (SO2) i compu i ai plumbului (Pb). Odat ajunsi n atmosfer , n func ie de condi iile meteorologice, acesti poluan i particip la o serie de reac ii fotochimice, care contribuie la formarea ozonului de atmosfera joas , una din noxele cele mai periculoase,producnd dificult i de respira ie i afec iuni pulmonare. Volumul, natura i concentra ia poluan ilor emi i depind de tipul de autovehicul, de natura combustibilului i de condi ii le tehnice de func ionare. n jude ul Tulcea, n anul 2007, emisiile totale din transport (calculate din inventarul emisiilor) reprezinta cca 20% din emisia total de poluan i n atmosfer . Situa ia emisiilor din transport n anul 2007
NMCOV(M g) N2O(Mg) SO2(Mg) CH4(Mg) CO2(Gg) Poluan i Nox(Mg) CO(Mg) Tsp(kg) Cd(kg) Cu(kg) Pb(kg) Se(kg) Zn(kg) Cr(kg) Ni(kg)
41
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA 1018.74 3161.55 221.778 Emisii2007 220.64 552.53 108.43 25.114 14.793
90.17
20.62
0.145
0.738
1.035
Parcul auto la nivel jude ean are tendin a de crestere in ultimii ani, la categoria autoturisme, microbuze si autovehicule pentru transport marfuri. Situa ia parcului auto. AN 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total 32703 34188 35442 31635 33516 34332 35344 37671
Schimb ri climatice. Protocolul de la Kyoto ncepnd cu data de 16 februarie 2005, Protocolul de la Kyoto a devenit un instrument legal pentru cele 128 de p r i semnatare. n baza protocolului au fost realizate: inventarul surselor de poluare a atmosferei, re eaua de monitorizare a imisiilor la principalii indicatori de calitate a aerului precum i calculul emisiilor i n baza acestora impunerea m surilor de reducere a polu rii atmosferice prin reducerea la surs sau prin adoptare de m suri de epurare prin instala ii specifice. Inventarul emisiilor s-a realizat n baza programului CORINVENT, aplica ia informatic a inventarului de emisii atmosferice la nivel jude ean conform metodologiei CORINAIR, programul fiind destinat cre rii unei baze de date centralizate la nivel na ional pentru care s se poat lua m surile de reducere a emisiilor cu 8% n perioada 2008 2012, fa de anul 1989. Emisii de gaze cu efect de ser surse de poluare: pentru CO2 - arderile din industrie (n special energetic ), arderile n instala iile de nc lzire, agricultura i transportul; pentru CH4 - arderea combustibililor, descompunerea vegetal , arderi anaerobe (aparatul digestiv al animalelor bov ine, termite), materiale organice n descompunere (produse alimentare n depozite); pentru N2O - arderea combustibililor fosili, transportul rutier, agricultura (prin consumul sporit de ngr minte cu azot). Emisiile de gaze cu efect de sera n perioada 2004-2007 n Judetul Tulcea
Jude ul Tulcea 2007 2006 2005 Emisii de gaze cu efect de ser ( tone) CO2 220550,337 864920.44 903459,13 CH4 4.145 4335,51 4424,32 N 2O 441,753 729,862 819,862
n anul 2003, Comisia European a adoptat Directiva 2003/87/CE care stabile te o schem pentru comer ul cu certificate de emisii de gaze cu efect de ser n cadrul Comunit ii, cunoscut i sub denumirea de Directiva UE privind comercializarea emisiilor sau EU-ETS. Schema a fost conceputa pentru a sprijini Statele Membre UE n atingerea obiectivelor de reducere a emisiilor de CO2 prevazute de Protocolul de la Kyoto ntr -o maniera eficienta din punct de vedere al costurilor. Schema stabileste un sistem de limitaretranzactionare bazat, n prima faza, doar pe instalatiile industriale care emit CO2. Romnia a implementat Directiva EU ETS n legisla ia romneasc i toate reglement rile importante ale UE n domeniu nc nainte de aderare pentru a putea ncepe comercializarea emisiilor la 01.01.2007. 42
0.147
9.43
Agen ia pentru Protec ia Mediului Tulcea a identificat, n jude ul Tulcea, trei operatori economici ale c ror instala ii intr sub inciden a Directivei EU ETS, respectiv SC ALUM SA i SC ENERGOTERM SA din sectorul instala iilor de ardere de peste 20 MW i SC TREMAG SA din cadrul industriei de prelucrare a mineralelor (fabricarea c r mizilor refractare). Aceste instala ii au ob inut autoriza ia de emisii a gazelor cu efect de ser pentru anul 2007, iar la inceputul anului 2008 operatorii SC ALUM SA i SC ENERGOTERM SA au ob inut autoriza iile privind emisiile de gaze cu efect de ser pentru perioada 2008 -2012. Men ion m c , SC TREMAG SA i-a diminuat capacitatea de produc ie n cursul anului 2007, astfel c nu se mai ncadreaz n prevederile Directivei EU ETS, i prin urmare nu a mai solicitat autorizarea pentru emisii de gaze cu efect de ser pentru perioada 2008 -2012. La sfr itul anului 2006, MMDD a definitivat Planul Na ional de Alocare pentru anul 2007 i pentru perioada 2008-2012, stabilind un num r de certificate de emisii pentru fiecare instala ie din sectoarele industriale cuprinse n Anexa I a Directivei nr. 2003/87/CE, n func ie de estim rile operatorilor economici, Inventarul Na ional al gazelor cu efect de ser , Planul Na ional de Dezvoltare 2006 2013, Politica Energetic a Romniei 2006 2009, Prognoza Comisiei Na ionale de Statistic pentru perioada 2006 - 2010 (prelungit pn n 2012), transmis recent Comisiei Europene, de unde au fost extrase principalele proiec ii macroeconomice. Comisia European a publicat n luna octombrie 2007, decizia adoptat n ceea ce prive te Planul Na ional de Alocare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser (NAP), pentru Romnia. Aceast situa ie impune operatorilor economici s investeasc n retehnologizare pentru a- i reduce emisiile de CO2, avnd posibilitatea ca certificatele de emisii care devin disponibile s le tranzac ioneze pe pia a european . Pentru operatorii din jude ul Tulcea care au ob inut autoriza ie de emisii de gaze cu efect de ser , situa ia aloc rii certificatelor de emisii prin Planul Na ional de Alocare este urm toarea: Operatorii din jude ul Tulcea care au ob inut autoriza ie de emisii Operatorul 2008-2012 economic 2007 Num r certificate Num r certificate emisii tone CO2 emisii tone CO2 Alocate Realizate Alocate SC ALUM SA 854989 40194 3755950 SC ENERGOTERM SA 17430 19000 76551 SC TREMAG SA 13297 8500 3.2. STAREA CALIT EVOLU IA CALIT II APELOR DE SUPRAFA II APELOR DE SUPRAFA I SUBTERANE
Interpretarea rezultatelor s-a efectuat conform Ordinului 161/2006 pentru aprobarea Normativului privind obiectivele de referin pentru clasificarea calit ii apelor de suprafa . Indicatorii de calitate analiza i: y Regimul termic si acidifiere - pH y regimul oxigenului oxigen dizolvat, CBO5, CCO-Cr, CCO-Mn; y nutrien i amoniu, azoti i, azota i, ortofosfa i, fosfor total; y salinitate reziduu filtrabil, cloruri, sulfa i, calciu, magneziu, sodiu, y poluanti toxici specifici de origine naturala cupru, zinc, nichel, mangan, crom, plumb, cadmiu ,cobalt, fier total y alti indicatori chimici relevanti fenoli, detergen i,
n anul 2007,n cadrul laboratorului S.G.A.Tulcea s -au efectuat analize la ur m toarele pruri: -pru Hamangia - p.H.Baia
43
- pru Slava - p.H.Ceamurlia de Jos - pru Teli a - p.H.Po ta - pru Tai a - p.H.Satu Nou - pru Jijila - amonte pod Jijila 500 m - pru Casimcea - amonte Casimcea 300 m - pru Ciucurova -amonte Slava Rusa - pru Tai a -amonte acumulare Horia - pru Teli a -aval evacuare aeroport Mihail Kog lniceanu n urma efectu rii analizelor la aceste pruri,a rezultat urmtoarea ncadrare n clase de calitate, conform normativului de referin din Ordinul 161/2006: - pru Hamangia clasa III(excep ie fac indicatorii azota i clasa V, azoti i, N-tot-clasaIV) - pru Slava clasa III(excep ie fac indicatorii CCO-Cr,azota i-clasa IV) - pru Teli a p.H.Po ta- clasa III (excep ie fac indicatorii CCO-Cr,CCO-Mn,azoti i,azota i clasaI V) - pru Tai a p.H.Satu Nou-clasa III(excep ie fac indicatorii CCO -Cr, azota i-clasa IV) - pru Jijila clasa II(excep ie fac indicatorii CCO -Mn, fosfot total, cloruri-clasa III i CCOCr-clasaIV) - pru Casimcea-clasa III (excep ie fac indicatorii:CCO-Cr-clasa IV i azotati- clasa V) - pru Ciucurova clasa III (excep ie fac indicatorii CCO-Cr, azota i- clasa IV) - pru Tai a-amonte acumulare Horia-clasa II(excep ie fac indicatorii azoti i -clasa IV) - pru Teli a-aval evacuare aeroport Mihail Kogalniceanu -clasa III(excep ie fac indicatorii CCO-Cr, azoti i, azot total, fosfor total -clasa IV i azotati-clasa V) Din punct de vedere al biotei, prurile Teli a, Hamangia, Slava, Casimcea, Jijila i Tai a p.H.Satu Nou sunt de clasa III, iar prul Tai a -amonte acumulare Horia sunt de clasaIV
Lacul Babadag este de clasa a IV-a de calitate. Lacul Razelm este de clasa a II-a exceptnd CCO-Mn, CCO-Cr i cloruri - clasa a-III-a Lacul Ciuperca este de clasa a-II-a, exceptnd regimul oxigenului care este clasa a -IV-a Din punct de vedere biologic, toate cele 3 lacuri se ncadreaz n categoria mezotrof. Din punct de vedere al chimismului apei, lacurile din componenta Deltei Dun rii se ncadreaz n clasa a-II-a de calitate conform prevederilor ORDINULUI MINISTERULUI APELOR I PROTEC IEI MEDIULUI Nr. 161/ 10 2006. Starea calit ii fluviului Dun rea : Supravegherea calit ii apelor Dun rii s -a efectuat att n flux informa ional rapid (cunoa terea situa iei de poluare zilnic ), ct i n flux informa ional lent (evaluarea tendin elor globale ale calit ii apelor n decursul anului). Sistemul de monitorizare si control a calitatii apelor cuprinde: APM realizeaza analize la urmatoarele puncte de prelevare:Dunare M38+500( 2 prelevari/luna), Macin, Isaccea, Mahmudia, Smardan (3 prelevari /an) SGA Tulcea realizeaza urmatoarele analize: Daeni - brat Macin- 4 prelevari/an; Macin Hm 9942 (12 analize /an pentru substante periculoase, 8 prelevari/an pentru ceilalti indicatori); Tulcea Hm 9942(12 prelevari/an); Tulcea M38+500 (zilnic); Sfantu Gheorghe M50( 4 prelevari/an); Mahmudia Hm 900( 12 analize/an pentru substante periculoase,4 prelevari /an pentru ceilalti indicatori ), Maliuc Hm 10300( 4 analize/an) ; Crisan Hm 10520(12 analize/an pentru substante periculoase,4 prelevari /an pentru ceilalti indicatori); Sulina Hm 10670( 4 analize/an); Chilia Veche Hm 450 (12 analize/an pentru substanete periculoase,4 prelevari /an pentru ceilalti indicatori). In plu s, laboratorul SGA realizeaza analize pentru Sectiuni din Reteaua Transnationala de monitorizare( TNMN) astfel: Dunare Reni Km 132(mal stang, mal drept, mijloc - 24 analize/an); Dunare -Valcov km 17 (12-24 analize/an), Dunare Sulina Km 0 (12 analize /an), Du nare- Sfantu Gheorghe Km 0 (12 analize/an)
44
Starea de calitate a apei fluviului Dun rea din teritoriul RBDD a fost urm rit pe o lungime de 338 km, cuprinznd 5 tronsoane, avnd la baz m sur torile analitice realizate n 10 sec iuni de supraveghere n cadrul campaniilor trimestriale de recoltare: - Cotul Pisicii-Ceatal Chilia (64 km): Cotul Pisicii, Am. Reni, Av. Reni ; - Ceatal Chilia-Periprava (92 km): Ct. Chilia, Av. Periprava; - Ceatal Chilia-Ceatal Sf. Gheorghe (18 km): Tulcea Mm 38+500; - Ceatal Sf. Gheorghe - Sulina (60 km): Ct. Sf. Gheorghe, Sulina; - Ceatal Sf. Gheorghe - Sf. Gheorghe (104 km): Sf. Gheorghe. Activitatea laboratorului propriu al R.B.D.D. a constat n detemin ri de produse petroliere, pesticide organo-clorurate ct i expertize fizico-chimice. La nivelul jude ului Tulcea pe anul 2007, n sec iunea Dun re M m38+500, calitatea fluviului a fost de clasa a-II-a, exceptnd indicatorul fier total care a fost de clasa a-III-a. n celelalte sec iuni de potabilizare, calitatea fluviului s -a incadrat in clasa a-II-a de calitate, exceptnd indicatorii amoniu, CCO-Cr i fenoli care sunt de clasa a-III-a. Din punct de vedere biologic fluviul Dun rea se ncadreaz n clasa a -II-a de calitate. Pe parcursul anului 2007, pentru sec iunea Dun re M m38+500 cele mai multe depasiri s-au inregistrat la indicatorii :oxigen dizolvat, substante organice, cloruri, azot din azoti i, azot din azota i. Avnd n vedere parcursul Dun rii pn la intrarea n jude i devers rile care au loc pe acest traseu precum i debitul mare de dilu ie al Dun rii, nu se poate preciza cu exactitate aportul n poluan i pe care l au unit ile economice de pe raza jude ului Tulcea, unit i care evacueaz apele uzate n fluviu. Se poate ns aprecia c apa fluviului este afectat de e vacu rile de la marile unit i industriale ( ex. SC Alum SA Tulcea), de transportul naval i de evacu rile de ape menajere de la localit ile riverane ( ape ce sunt deversate far o epurare prealabil ) dintre care men ion m n mod special evacuarea men ajer a municipiului Tulcea . Poluarea de la nave este determinat de faptul c nu toate navele sunt dotate cu separatoare de reziduuri petroliere eficiente, de exploatarea necorespunz toare a celor existente i de faptul c porturile dun rene de pe teritoriul rezerva iei, nu sunt dotate cu instala ii specifice pentru preluarea i reciclarea acestor reziduuri. Pentru reglementarea acestei situa ii, ARBDD a impus societ ilor de in toare de mijloace navale de transport, aplicarea recomand rilor POLDANU BE -1986 la fluviu i a Conven iei MARPOL 73 - 78 de c tre navele maritime (ambele conven ii se refer la colectarea, stocarea la bordul navelor a reziduurilor de hidrocarburi precum i inerea eviden ei pred rii acestora la unit ile colectoare). Prin Programele de conformare s-a impus dotarea navelor mari cu separatoare de produse petroliere sau tancuri de stocare cu predarea reziduurilor n portul Gala i.
Starea calit ii apelor subterane Calitatea apelor subterane a fost urmarit n anul 2007 , prin analiza probelor prelevate din urm toarele foraje de observa ie ,amplasate astfel :
Bazinul hidrografic Dun re: Sec iunea Total probe 2007 Tulcea Aquaserv F1 Tulcea Aker Fg.a. 2 2
Indicatori urm ri i
Cond.la 25C pH O2 diz NO3 NH4+ SO4 2ClAl OH Fe CN-
** *
* *
* *
** *
* **
* *
* *
* **
** **
* *
Bazinul hidrografic Litoral Sec iunea Total probe 2007
Indicatori urm ri i
Cond.la 25C pH O2 diz NO3 NH4+ SO4 2ClAl OH Fe CN-
45
Jurilovca S1sursa Satu Nou F sursa Sarinasuf Ferma ovine Baia F1 Zoot.Ovine
2 2 2 2
** ** ** **
* * * *
* * * *
** * * **
* * ** *
* * * *
* * * *
* ** * **
** ** ** **
* * * *
*- sub concentra ia maxim admis ** -peste concentra ia maxim admis Pe parcursul anului 2007 s -au constat dep iri indicatori:conductivitate,azota i, amoniu, fier la marea majoritate a forajelor .
la
urm torii
3.3. CALITATEA SOLURILOR Solul este principalul suport al tuturor activit ilor socio -economice i constituie factorul de mediu expus cel mai u or la poluare. Din acest punct de vedere, terenurile agricole se grupeaz n 5 clase de calitate, diferen iate dup nota de bonitare (clasa I - 81-100 puncte, clasa V-a -1-20 puncte). Clasele de calitate stabilesc pretabilitatea acestora pentru folosin e agricole. Reparti ia terenurilor pe clase de pretabilitate - anul 2007:
Categoria de folosin Arabil Paji ti Vii Livezi Total agricol U.M. I ha ha ha ha ha 0 0 0 0 0 II 29765 1,1 1073,9 68,1 30908,1 Clase de bonitare ale solurilor III IV 200738,1 2070,3 3689,2 908,4 207406 60200,4 33830,4 2965,4 545,7 97541,9 26658 V 547,5 25596,2 425,5 88,8 Total (ha) 291251 61498 8154 1611 362514
Sursa DADR Tulcea
Nici o suprafa agricol nu ntrune te condi iile necesare pentru a se ncadra n clasa I de calitate, ponderea de innd -o terenurile din clasa III -a de calitate. n categoria terenurilor arabile care de in o pondere de 80,3 % din totalul agricol, majoritatea se ncadreaz n clasele de calitate III IV, la p uni i fne e majoritatea o de ine terenurile din clasele IV - V, iar terenurile ocupate cu vii i livezi sunt corespunz toare claselor III IV.
Principalele restric ii ale calit ii solurilor Studiile pedologice i agrochimice efectuate de OSPA Tulcea, au ar tat faptul c terenurile agricole ale judetului sunt afectate ntr -o masur mai mare sau mai mic de una sau mai multe restric ii, conducnd la deteriorarea caracteristicilor i func iilor solurilor, respectiv a capacit ii bioproductive. Aceste restric ii sunt determinate fie de factori naturali (clim , forme de relief, etc.), fie de ac iuni antropice agricole i industriale. Principalele restric ii ale calit ii solului sunt prezentate n tabelul urmator Suprafe e afectate de factori limitativi ai capacit ii productive n anul 2007 (Sursa : DADR Tulcea)
Denumirea factorului Seceta - din care - amenajari pentru irigatii Exces periodic de umiditate in sol, din care - amenajari de desecare-drenaj Eroziunea solului prin apa- din care Suprafata afectata - ha total arabil 49545 49545 10114 1072 10114 1072
46
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA - cu amenajari antierozionale Eroziunea solului prin vant S r turarea solului- din care - cu alcalinitate ridicat 18339 15253 15253 18339 15253 15253
n vara anului 2007, jude ul Tulcea s-a confruntat cu fenomenul de secet puternic , acesta afectnd o suprafa de 49545 ha. Seceta nregistrat n anul 2007, ca de altfel i seceta nregistrat n anii anteriori a afectat gradul de fertilitate al solurilor. n general lipsa de precipita ii afecteaz i efectul ngr mintelor chimice care nu sunt folosite la poten ialul optim. Excesul de umiditate de pe suprafa a de 10114 hectare a determinat luarea unor m suri de ameliorare. n acest sens este necesar cre terea resurselor financiare pentru efectuarea lucr rilor de ameliorare - cerin major a promov rii i dezvolt rii agriculturii durabile. Alt factor limitativ natural l constituie lipsa apei din sol. Cu o medie anual de 426 mm, se resimte acut lipsa apei n sol exact n perioadele critice pentru plante. Reac ia solului sau pH-ul solului - marea majoritate a solurilor au un pH neutru( 6,8 7,2 ) slab alcalin . Chiar dac apar valori ale pH ului mai mari de 9, la adncimi peste 50 cm, nu produce diminu ri drastice ale potentialului productiv. Nu acela i lucru se poate spune despre solurile din Delta Dun rii unde se reg sesc i soluri acide, i cele din zona lacului Razelm unde alcalinitatea i salinitatea constituie o problem cu tendin e de extindere. Gleizarea se manifest pe terenurile cu apa freatic la mai pu in de 1 1,25 m i care au cea mai mare parte a anului un exces de umiditate, cel pu in n partea infer ioar a profilului i se manifest prin apari ia unor pete ruginii, imprimate de compu ii de oxidare ai fierului. Alt factor limitativ l constituie s r cirea solului n principalele elemente fertilizante. Fertiliz rile organice i minerale atunci cnd se fac nu au la baz studii agropedologice, se fac n mod empiric i numai pentru culturile de baz (premerg toare).
Presiuni ale unor activitati asupra st rii de calitate a solurilor a)Impactul agriculturii asupra mediului Solurile sunt supuse unor procese continue de degradare i alterare. Degradarea are loc sub influen a temperaturii, apei, vntului, gravita iei i vie uitoarelor fiind un proc es ireversibil. Alterarea se produce sub ac iunea apei, acizilor minerali sau organici i a s rurilor. Cele dou procese au loc simultan. Schimb rile de utilizare a solului precum i exploatarea resurselor naturale ntr-un ritm mai rapid dect cel n care se pot regenera, duc la accentuarea presiunii exercitate aupra starii de calitate a solurilor . Evolu ia terenurilor arabile retrase din circuitul agricol n judetul Tulcea, n anul 2007 suprafa a terenurilor arabile scoase din circuitul agricol a sc zut cu 39,15% fa de anul 2006. Evolu ia suprafe elor scoase din circuitul agricol n perioada 2003 2007
Suprafa a scoas agricol - mp circuit 2003 19254,85 2004 22876,93 2005 49774,1 2006 99740,02 2007 39053,72
Sursa DADR Tulcea
Suprafe ele scoase din circuitul agricol au primit alte folosin e, n special pentru construc ia, extinderea i reabilitarea re elelor de distribu ie ap , ferme pentru cre terea animalelor, parc eolian, camping, precum i pentru alte construc ii.
47
Utilizarea ngra mintelor chimice: Chimizarea n exces i unilateral tulbur echilibrul ecologic din sol, afectnd procesul de conversie (viteza repunerii n circula ie a materiei i energiei din sol) ceea ce duce la sc derea poten ialului productiv. Evolu ia consumului de ngr minte chimice n jude ul Tulcea, n perioada 2001 2007:
Anul ngr minte chimice folosite (tone substan Fosfatice Potasice activ ) Total 3807 2393,3 512 777 1061 2190 1520 11,5 46 45 205 283 3081,1 3660 5980 6478 5890 Azotoase 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2827 2270,24 2557,6 2837 4873 4083 4087 Consum de ngr minte chimice pe ha (Kg s.a./ha) Suprafa Suprafa agricol arabil total totall jude jude 13,16 10,71 8,23 10,59 12,55 20,47 22,18222 20,2 6,60 8,49 10,10 16,50 17,87 16,3
Utilizarea ngr mintelor naturale n categoria ngr mintelor naturale se include o serie de reziduuri organice dejec ii solide i lichide ale animalelor, reziduuri vegetale reprezentate de tulpinile i frunzele r mase dup recoltarea unor plante, precum i toat masa vegetal de la plante cultivate special pentru a fi ncorporate n sol ca ngr mnt. n aceast categorie se include i turba, utilizat ca atare sau sub form de compost. Pentru ob inerea unei eficien e superioare, se impune diferen ierea fertiliz rii dup consumul plantelor n diferite elemente, dup capacitatea acestora de a asimila s rurile nutritive din sol i dup nsu irile tipului de sol. Suprafe ele pe care se aplic fertilizan i organici este foarte mic , reprezentnd doar 0,34% din suprafa a agricol total a jude ului Tulcea Utilizarea produselor pentru protec ia plantelor (fitosanitare) n categoria substan elor fitosanitare sunt incluse substan ele chimice utilizate pentru combaterea buruienilor erbicidele, pentru combaterea insectelor d un toare insecticidele i pentru combaterea diferitelor boli criptogamice fungicidele, bactericidele i virucidele. Insu irea comun a acestor substan e o constituie ac iunea chimic activ i fiziologic activ de tulburare a func iilor fiziologice, respectiv distrugerea par ial sau total a micro i macroorganismelor vii. Utilizarea pesticidelor n agricultur pe lng avantajul ob inerii u nor produc ii sporite prezint dezavantajul polu rii mediului, fiind cea mai periculoas surs de impurificare a mediului prin vastitatea suprafe elor pe care se folosesc i prin toxicitatea lor ridicat . Solul ac ioneaz ca un receptor i rezervor pentru pesticide, unde acesta se degradeaz . Pentru reducerea efectelor negative ce pot ap rea la utilizarea pesticidelor, pentru evitarea polu rii cu reziduuri de pesticide a plantelor, solului, apei i a altor componente ale agroecosistemelor, este necesar re spectarea tehnologiilor de aplicare i supravegherea atent a utilizatorilor i prestatorilor de servicii ai acestor produse. Evolu ia consumului de produse fitosanitare n perioada 2001 - 2007
Anul Consum total de pesticide - kg substan activ Total Insecticide Fungicide din care 107870 72085 73320 193190 40674 19437 16921 42308 26085 19388 26314 104322 Erbicide 41111 33260 30085 46560 Consum de pesticide pe 1 ha suprafa - Kg Totaldin Insecticide Fungicide care 0,30 0,20 0,20 0,53 0,11 0,05 0,046 0,11 0,07 0,05 0,072 0,29 agricol total Erbicide 0,12 0,1 0,082 0,13
Sursa DADR Tulcea
2001 2002 2003 2004
48
2005 2006 2007
244469 160796 144539
57449 20039 23967
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA 155914 31106 0,67 0,16 94856 45901 0,44 0,055 61616 58956 0,39 0,06
0,43 0,26 0,17
0,08 0,13 0,16
Reziduurile zootehnice De i n jude ul Tulcea nu sunt eviden iate soluri afectate de reziduuri zootehnice, se constat totu i situa ii n care resturile vegetale sunt aruncate la ntmplare i uneori n cantit i excesive. Pentru aceste situa ii se impune luarea unor m suri adecvate de gospod rire, conservare i amenajare a teritoriului i acolo unde este cazul, realizarea de studii pedologice i agrochimice. b) activit ile din sectorul industrial, minier, siderurgic Industria este principala surs de poluare a mediului nconjur tor prin amploarea proceselor tehnologice. Presiunile asupra st rii de calitate a solului sunt rezultate n principal din activit ile miniere i metalurgice. Din punct de vedere al activit ilor industriale, n jude ul Tulcea principala cauz de poluare a solului o constituie depozitarea de eurilor solide rezultate din procesele productive, specifice industriei metalurgice, precum i ocuparea terenurilor prin exploat ri miniere la zi.
Activit ile miniere de suprafa se de fasoar pentru extrac ia i prelucrarea rocilor pentru construc ii, n baza licen elor de exploatare pentru 11 obiective miniere i n baza permiselor anuale de exploatare pentru 14 obiective. Sunt n derulare proiecte d e deschidere de noi exploat ri. Terenurile ocupate de haldele de steril tehnologic urmeaz a fi ref cute i redate circuitului natural la nchiderea acestor obiective. n jude ul Tulcea sunt zone contaminate istoric din activit i miniere anterioare a c ror inchidere i ecologizare a fost aprobat prin hot rri de guvern. c)Poluarea cu reziduuri provenite din activitatea de depozitare a de eurilor municipale se nregistreaz pe o suprafa de 10,36 ha. Prin natura lor, de eurile municipale genereaz n procesul de descompunere diferite gaze si substan e care pot constitui o surs de impact semnificativ asupra mediului i n special asupra solului. Inventarul siturilor contaminate la nivelul jude ului Tulcea
Nr Nume proprietar/ crt administrator sit contaminat 1. MEC Sector Altn Tepe 2. MEC Sector Baia Tipul activit ii poluatoare Industria minier Industria Minier (iaz decantare steril) Natura poluan ilor metale grele(Cu) i ape acide de min metale grele reactivi de prepara ie minier 794.000 47.313 52.000 Suprafa a Contaminat (m2) Localizarea poluantului 216.000 Nu s-au efectuat studii 159.814 Nu s-au efectuat studii Nu s-au efectuat studii Nu s-au efectuat studii Nu s-au efectuat studii
3. 4. 5.
S.C. Alum S.A Tulcea S.C Ferom S.A S.C. Ecorec S.A Pope ti-Leordeni
Industria metalurgic lam alcalin neferoas Industria metalurgic Metale Depozit de euri municipale Tulcea Subst.rezultate din procesul de descompunere a reziduurilor
49
6.
S.C.Ecorecycling SRL Bucure ti
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA Depozit de euri Subst.rezultate din 30.000 municipale procesul de Babadag descompunere a reziduurilor Depozit de euri municipale Subst. rezultate din procesul de descompunere a reziduurilor Subst. rezultate din procesul de descompunere a reziduurilor 20.000
Nu s-au efectuat studii Nu s-au efectuat studii Nu s-au efectuat studii
7.
Prim ria M cinServiciul public de gospod rire comunal Prim ria IsacceaServiciul public de gospod rire comunal
8.
Depozit de euri municipale
1613
Ac iuni ntreprinse pentru reconstruc ia ecologic a terenurilor degradate i pentru ameliorarea st rii de calitate a solurilor:
1. n anul 2007, la nivelul jude ului Tulcea au fost organizate comisii pentru identificarea, delimitarea terenurilor degradate i constituirea acestora n perimetre ameliorative, n baza Ordinului Prefectului nr.139/28.03.2005. n acest sens au fost analizate, n vederea identific rii i delimit rii terenurilor degradate, su prafe e din teritoriul administrativ al comunelor: M cin, Luncavi a, Casimcea, Mihail Kog lniceanu, Nuf ru, Ostrov. 2. Pe parcursul anului 2007, au fost derulate programe/proiecte de reconstruc ie ecologic pe urmatoarele situri contaminate identificate la ni velul jude ului Tulcea: Exploatarea miniera Altn Tepe este constituit din perimetrul de exploatare amplasat n localitatea Altn Tepe, comuna Stejaru, cu o suprafa de 21,6 ha i uzina de prepara ie minier Baia, cu o suprafa de 15,98 ha . Activitatea minei a fost de exploatare n subteran a z c mntului de pirita cuprifer i de prelucrare a minereului n vederea ob inerii concentratelor de cupru, pirit i magnetit. nchiderea Sectorului Minier Altn Tepe, a fost aprobat prin H.G 926/2003 Proiect tehnic de nchidere sector minier Altn Tepe elaborat de S.C Ipromin S.A Bucure ti, cu durat de implementare de 28 luni, ncepnd cu luna noiembrie 2005 i finalizare prevazuta pentru luna martie 2008. Sursa de finan are a proiectului este de la Bugetul Na ional Fonduri aprobate prin H.G 926/2003 n valoare de 4.314 mii euro. n cadrul programului de ncetare a activit ii au fost stabilite modalit ile de nchidere a lucr rilor miniere, lucr ri de dezafectare i recuperare a materialelor, a construc iilor provizorii i a utilit ilor din incint , lucr ri de ecologizare a zonelor afectate de activitatea de exploatare. S-a impus realizarea studiilor hidrologice referitoare la evolu ia i influen a apei de min asupra zonelor limitrofe, realiza rea proiectului tehnic care s cuprind m surile i instala iile de epurare a apelor de min evacuate de la orizontul 350 m ct i nchiderea lucr rilor miniere, reecologizarea amplasamentelor haldelor de steril i a iazurilor de decantare. Tehnologii i metode de remediere utilizate: - men inerea apei de min la nivelul orizontului -350, cu ajutorul unei sta ii de pompare; - nchiderea lucr rilor miniere subterane prin abandonarea n starea n care se afl ; - nchiderea prin rambleere i plac de beton la gura pu ului, a lucr rilor verticale n afara pu ului central care se men ine n func iune. nchiderea Sectorului Minier Somova , care prevede perimetrul de exploatare propriu zis, amplasat n zona dealului Cortelu cu o suprafa a de 21,65 ha i iazurile de decan tare amplasate n intravilanul comunei Somova de cca. 47 ha, a fost aprobat prin H.G 720/02.09.1999 Proiectul Tehnic de nchidere sector minier Somova elaborat de S.C. Minesa S.A, cu durata de implementare de 32 luni, ncepand cu luna februarie 2004 i avnd data finaliz rii n luna octombrie 2006. Sursa de finan are a proiectului este de la Bugetul Na ional Fonduri aprobate prin H.G 720/1999, valoarea alocat fiind de 4071,837 mii euro. 50
Activit ile desfa urate au cuprins exploatarea n subteran i la suprafa a minereurilor de baritin i sulfuri complexe polimetalice, prelucrarea acestor minereuri, depozitarea materialelor sterile i transportul produselor finite. Lucr rile de nchidere a sectorului minier sunt lucr ri n special de reconstruc ie ec ologic i au ca scop reabilitarea suprafe elor afectate de activitatea minier i minimalizarea impactului asupra factorilor de mediu, n special Lacul Memelgiu. Prin lucr rile de reconstruc ie ecologic s -a urm rit refacerea terenurilor degradate i repunerea lor n circuitul agricol, refacerea cadrului peisagistic al zonelor i aducerea suprafe elor afectate la starea natural ini ial , care s corespund i din punct de vedere al calita ii mediului. Tehnologii i metode de remediere utilizate: nchiderea prin rambleere i plac de beton la gura pu ului; terasarea terenului; nivelare; acoperire cu sol vegetal; ns mn are i nierbare. 3. Reducerea efectelor secetei i combaterea de ertific rii Regiunea SE cuprinde zone semiaride i secetoase, i ca ur mare se consider c pentru a contracara efectele negative ale secetei asupra produc iilor ob inute este vital reconsiderarea aportului iriga iilor i n consecin se impun m suri pentru: y adaptarea unor lucr ri de iriga ii, desec ri, combatere a eroziuni i solului n noile condi ii de proprietate i la principiile economiei de pia , y modernizarea echipamentelor de iriga ii, y valorificarea ra ional a apei i a energiei, viznd cre terea randamentului amenaj rilor, sporirea produc iilor agricole i protec ia mediului. Suprafe ele amenajate pentru iriga ii reprezint un procent semnificativ din totalul terenurilor agricole, respective, 42,6%. Din totalul acestor suprafe e sunt echipate 160110 hectare, restul aflndu-se n conservare. De i suprafe ele amenajate pentru iriga ii sunt importante, suprafa a irigat efectiv n anul 2007 a fost doar de 33781 ha, n cre tere fa de 2006, aceasta datorndu -se secetei din vara anului, dar s-a men inut mult sub poten ialul de irigare. Aceast s itua ie este datorat faptului c , n jude ul Tulcea exist un num r important de exploata ii agricole de mici dimensiuni, cu eficien relativ redus care nu pot sus ine costurile aferente iriga iilor.
2000
Suprafa a amenajata pentru irigat
2001
2002
2003
2004
2005
2006
166728 166728
166728
166728 162802 156126 47933 47189
166728 162802 156126 18301 18142
166728 162802 156126 1797 1797
163683 160110 153459 1324 1324
Agricola 162802 162802 162802 Arabila 156126 156126 156126 Suprafa a efectiv irigata cu cel putin o udare Agricola 12756 18405 31635 Arabila 12454 18138 31051 Sursa: Anuarul Statistic al Judetului Tulcea, editia 2008
4. Masuri de reducere a impactului activit ilor din sectorul agricol asupra solului n vederea prevenirii polu rii solului, apei i pnzei freatice precum i aerului de c tre activit ile din agricultur , s-au impus urm toarele m suri: solicitarea autoriza iei de mediu pentru activit ile de utilizare, comercializare, prest ri servicii cu produse de uz fitosanitar precum i a altor activit i (sec ii mecanice, sectoare zootehnice, etc.); utilizarea produselor de uz fitosanitar conform Listei omologate de Comisia Interministerial de Omolo gare a P.U.F. (CODEX); folosirea metodelor integrate de combatere a bolilor i d un torilor; 51
fertilizarea solului, n special, cu ngr minte organice; irigarea ra ional a culturilor cu ap de calitate conform STAS 9450/ 1988; respectarea cu stricte e a agrotehnicii specifice fiec rei culturi; efectuarea lucr rilor de mbun t iri funciare conform normelor tehnice i legisla iei de protec ie a mediului.
Monitorizarea calit ii solului
Re eaua de monitorizare a solului din jude ul Tulcea, cuprinde puncte de prelevare situate n urm toarele zone: Sta ia meteo Tulcea, P durea Bididia, Sistemul SGA, Sta ia Peco, Parcul Tineretului, Parcul Victoria, Satul Mineri, SC Alum SA Tulcea, Uzina de ap Tulcea, Fabrica de oxigen, SC Feral SRL Tulcea. Anual se efectue az dou - trei campanii de recoltare . Indicatorii determina i sunt: pH, TDS, Cloruri, Alcalinitate,Bicarbonati, Calciu, Magneziu, Sodiu, Potasiu, Cu 2+, Zn 2+, Ni 2+, Mn 2+ ,Co, Cd, Pb, Cr S-au efectuat prelev ri de sol din zona Altn Tepe, de i activ itatea minier a ncetat. n general putem caracteriza solurile ca, fiind slab alcaline conform pH -ului determinat, cu excep ia solului din zona Altn -Tepe care este acid. n func ie de con inutul de s ruri dizolvate, probele de sol s-au ncadrat, n general n categoria nesalinizate, cu excep ia solului din zona Altn-Tepe care este puternic salinizat. Pentru punctul de prelevare SC Feral SRL i zona adiacent acestuia s-a remarcat un con inut ridicat de mangan.
3.4 RADIOACTIVITATEA Re eaua de supraveghere a radioactivita ii mediului din jude ul Tulcea face parte din Re eaua Na ional de Supraveghere a Radioactivit ii Mediului ( RNSRM ) componenta a sistemului integrat de supraveghere a polu rii mediului pe teritoriul Romniei, din cadrul Ministerului Mediului si Dezvoltarii Durabile. La nivelul judetului Tulcea func ioneaz 2 sta ii de radioactivitatea mediului amplasate in Sf. Gheorghe si Tulcea. n prezent n aceste sta ii, se efectueaz m sur tori de radioactivitate beta global pentru to i factorii de mediu, calcule de concentra ie ale izotopilor naturali Radon i Toron, ct i supravegherea dozelor gamma absorbite n aer. n anul 2007 , la Tulcea si Sf. Gheorghe au fost amplasate doua statii automate de monitorizare doza, prin proiectul PHARE RO 2003/005-551.04.01 Procurarea de echipamente necesare in scopul crearii unui sistem adecvat de monitorizare si raporta re a radioactivitatii mediului. Statiile monitorizeaza permanent nivelul dozei gamma si parametri meteo, obiectivul principal fiind detectarea oric ror cre teri cu semnifica ie radiologic a nivelelor de radioactivitate din mediu . La statia RA Sf. Gheorghe a fost montata prin acelasi program Phare o statie automata de monitorizare a radioactivitatii apei . A ceasta transmite permanent datele inregistrate catre Laboratorul de Radioactivitate a Mediului Bucuresti. n cadrul programului standard de monitorizare n jude ul Tulcea, se urm resc factorii de mediu: aer (prin determinarea zilnica a activit ii beta glo bale i m surarea continu a debitului de doza gamma extern absorbit ); depuneri atmosferice (prin determinarea zilnic a activit ii beta globale); ap (prin determinarea zilnic a activit ii beta globale la apa de Dun re i apa potabil ); vegeta ie (cu perioada de prelevare aprilie -octombrie, prin determinarea s pt mnal a activit ii beta globale); sol necultivat (prin determinarea s pt mnal a activit ii beta globale).
Starea radioactivita ii mediului in jude ul Tulcea deriv din m sur torile beta globale efectuate pentru factorii de mediu : aer, depuneri atmosferice, apa, sol vegeta ie i din m sur torile de doz gamma extern .
52
n anul 2007 au fost prelevate un num r de 3653 probe de mediu ( aer, depuneri, ap , sol, vegeta ie ) pentru care au fost efectuate 7306 masur tori imediate si ntarziate i s-au mai efectuat i cca.8292 de m sur tori de doz gamma extern . Din analiza rezultatelor ob inute, pentru anul 2007, se eviden iaz faptul c nu s-au nregistrat modific ri semnificative ale ni velelor de radioactivitate pentru nici unul dintre factorii de mediu, toate valorile medii anuale s -au situat sub limitele de aten ionare specifice fiec rui factor de mediu. Sintetic, situa ia radioactivit ii mediului n jude ul Tulcea , in anul 2007, s-a prezintat astfel :
Factor de mediu Aer Depuneri Dun re Potabil Sol Vegeta ie Doz Gamma Nivel aten ionare 10 Bq/mc 200 Bq/ mp*zi 2 Bq/l 2 Bq/l 0.25 uGy/h Tulcea Val.medie 1,9 1,21 0,18 0,11 0,39 0,30 0,098 Val.maxim 8,4 46,1 0,39 0,17 0,57 0,38 0,125 Sf. Gheorghe Val.medie Val. maxim 1,1 3,9 1,09 57,9 0,18 0,53 0,16 0,45 0,35 0,51 0,12 0,16 0,073 0,116
3.5. Calitatea habitatelor naturale, a florei i faunei s lbatice. Arii protejate

Habitate Jude ul Tulcea, datorit unui climat specific Dobrogei de Nord ( continental excesiv de tip pontic), i a formelor de relief variate, beneficiaz de o diversitate biologic deosebit att prin numeroasele tipuri de habitate i ecosisteme ct i prin multitudinea de specii de flor i faun . Suprafa a jude ului este acoperit n propor ie de 60% de ecosisteme naturale i seminaturale, identificndu -se un num r de 36 de tipuri de habitate naturale de interes comunitar care sunt incluse in Anexa I a Directivei Habitate, i pe ntru care s-au instituit cele 8 Situri de Importan Comunitar . Delta Dun rii ad poste te 18 dintre aceste habitate care nu se regasesc in celelalte zone ale jude ului. De asemenea n zona marin exist habitatul 1180 Structuri submarine create de scurge ri de gaze unic la nivel de ar .
Tipurile de habitate ntln ite n jude ul Tulcea:

1110 1150 1140 1160 1210 1310 1410 1530 2110 2130 2160 2190 3130 3140 3150 3160 3260 Bancuri de nisip acoperite permanent cu strat mic de ap de mare Lagune costiere Nisipuri i zone ml tinoase neacoperite de ap de mare la reflux Melele i golfuri Vegeta ie anual de-a lungul liniei rmului Comunit i de salicornia i alte specii anuale care colonizeaz terenurile umede i nisipoase Paji ti s r turate de tip mediteranean Paji ti i mla tini s r turate panonice i ponto-sarmatice Dune mobile embrionare (n formare) Dune fixate cu vegeta ie erbacee peren (dune gri) Dune cu Hippophae rhamnoides Depresiuni umede intradunare Ape st t toare oligotrofe pn la mezotrofe cu vegeta ie din Littorelletea uniflorae i/sau Isoeto-Nanojuncetea Ape puternic oligo-mezotrofe cu vegeta ie bentonic de specii de Chara Lacuri eutrofe naturale cu vegeta ie tip Magnopotamion sau Hydrochariton Lacuri distrofice i iazuri Cursuri de ap din zonele de cmpie, pn la cele montane, cu vegeta ie din Ranunculion fluitantis i Callitricho-Batrachion
53
3270 40CO 6260 62CO 6410 6420 6430 6440 6510 7210 8230 8310 91AA 91I0* 91M0 91X0 91Y0 91FO 92AO 92DO
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA Ruri cu maluri n moloase cu Chenopodion rubi i Bidention Tuf ri uri de foioase ponto-sarmatice Paji ti panonice i vest pontice pe nisipuri Stepe ponto-sarmatice Paji ti cu Molinia pe soluri calcaroase, turboase sau argiloase Paji ti mediteraneene umede cu ierburi nalte din Molinio-Holoschoenion Comunit i de lizier cu ierburi nalte higrofile de la nivelul cmpiilor la cel montan i alpin Paji ti aluvionale din Cnidion dubii Paji ti de altitudine joas (Alopecurus pratensis Sanguisorba officinalis) Mla tini calcaroase cu Cladium mariscus -Comunit i pioniere din Sedo-Scleranthion sau din Sedo albi-Veronicion dilleni - Pe teri n care accesul publicului este interzis, Vegeta ie forestier ponto-sarmatic cu stejar pufos - Vegeta ie de silvostep eurosiberian cu Quercus spp. , - P duri balcano-panonice de cer i gorun - P duri dobrogene de fag , P duri dacice de stejar i carpen P duri ripariene mixte cu Quercus robur, Ulmus laevis, Fraxinus,din lungul marilor ruri Z voaie cu Salix alba i Populus alba Galerii ripariene i tuf ri uri (Nerio-Tomaricetea i Securinegion tinctoriae)
Importan a conservativ la nivel european, din punct de vedere al Directivei Habitate (92/43/EEC) a jude ului Tulcea const n faptul c aici s -au identificat un num r de 17 tipuri de habitate conform Anexei 1 a directivei, printre care cele mai importante sunt tipurile de habitate de zone umede danubiene i pontice specifice Deltei Dun rii i M rii N egre, i habitatele de step . n ceea ce prive te importan a avifaunistic , putem preciza c n Delta Dun rii i Dobrogea de Nord se ntlnesc aproximativ 97 de specii de p s ri listate n Anexa 1 a Directivei Pasari (79/409/EEC), printre care s pecii rare de r pitoare: Aquila heliaca (acvila de cmp), Aquila clanga (acvila ip toare mare), Circus macrourus (erete alb), Falco cherrug ( oim dun rean) Caprimulgus europaeus (caprimulgul) dar i o multitudine de specii legate de mediul acvatic: Pelecanus crispus (pelican cre ), Cygnus olor ( leb da de var ), Egretta garzetta(egreta mic ), Egretta alba(egreta mare), Branta ruficollis (gsca cu gt ro u), care sunt prezente i n Lista Ro ie a Vertebratelor din Romania. Avnd n vedere importan a floristic i faunistic a zonei, pe teritoriul jude ului Tulcea au fost legiferate 17 situri Natura 2000 , dintre care 9 sunt Arii de Protec ie Special Avifaunistic (SPA-uri) aprobate prin Hot rrea de Guvern nr.1284/24.10.2007 i 8 sunt Situri de Importan Comunitar (pSCI-uri) aprobate prin Ordinul MMDD nr. 1964/2007.
SITURI DE IMPORTAN COMUNITAR Nr.cr Nume sit t
1 2 3 4 5 6 7 8 Delta Dun rii Structuri submarine metanogene - Sf. Gheorghe Dealurile Agighiolului Podi ul Nord Dobrogean Delta Dun rii - zona marina Mun ii M cinului Bra ul M cin Deniz Tepe
conf. ORD.1964 /2007 Suprafata (ha)
Cod Natura 2000

ROSCI0065 ROSCI0237 ROSCI0060 ROSCI0201 ROSCI0066 ROSCI0123 ROSCI0012 ROSCI0067
450.542 6.122 1.479 87.229 121.697 18.546 10.303 425
54
SITURI DE PROTEC IE SPECIAL AVIFAUNISTIC Nume sit .

1 2 3 4 5 6 7 8 9 Be tepe - Mahmudia Delta Dun rii i Complexul Razim - Sinoie Denis Tepe DUNAREA Veche Bratul Macin Lacul Beibugeac Marea Neagr M cin - Niculi el P durea Babadag Stepa Casimcea
conform HG 1284/2007 Suprafata Cod Natura 2000 (ha)

3.663 500.334 ROSPA0009 ROSPA0031
1.891 18.759 257 147.243 67.361 58.473 22.226
ROSPA 0032 ROSPA0040 ROSPA0052 ROSPA0073 ROSPA0076 ROSPA0091 ROSPA0100
Din totalul siturilor SCI i SPA instituite le nivelul jude ului, 15 se suprapun peste ariile naturale protejate constituite anterior, incluzndu -le n totalitate i aproape dublndu -le suprafa a la nivel de jude . Suprafa a total ocupat de siturile de tip SCI i SPA la nivelul jude ului calculat de Institutul Na ional de Cercetare Dezvoltare Delta Dun rii Tulcea (exclusiv suprafa a ocupat de apele teritoriale marine) este de 696 269, 55 ha acoperind aproximativ 80% din suprafa a jude ului, suprafa a zonei din apele teritoriale marine propus pentru includere n re eaua Natura 2000 fiind de 95 562,43 ha.
Flora Bogata diversitate a habitatelor naturale ce caracterizeaza zona Dobrogei de Nord, determina existenta unui numar mare de specii de flora si f auna salbatica, multe dintre ele fiind endemice, rare, vulnerabile sau periclitate. In conspectul florei Dobrogei se enumer 1770 specii de plante pentru aceast provincie, ceea ce reprezint 52 % din flora Romniei i aproape 19 % din flora european (Bos caiu, 1976). In statistici ulterioare se consider c Dobrogea concentreaz 1911 specii ceea ce nseamn c flora acestei provincii este foarte bogat , fiind comparabil cu cea a insulelor mediteraneene Creta i Corsica (Dihoru, 1970). Din punct de vedere al importan ei la nivel european, pe teritoriul jude ului Tulcea au fost identificate 9 specii de plante de interes comunitar a c ror conservare necesit desemnarea ariilor speciale de conservare conform anexei 3 a Ordonan ei de Urgen nr.57/2007, respectiv: Marsilea quadrifolia (Trifoia de balt ) Agrimonia pilosa (Turi ); Campanula romanica (Clopo el dobrogean); Echium russicum (Capul arpelui); Moehringia jankae (Merinan ), Centaurea jankae (Vine ele, Dioc, Zgl voc); Potentilla emilii-popii (Buruian cu cinci degete), Aldrovanda vesiculosa (Otr el); Centaurea pontica (Vine ele, Dioc, Zgl voc). Dintre speciile de flor s lbatic identificate la nivel na ional dou sunt prezente n anexa nr.4 B a OUG 57/2007: Dianthus dobrogensis (garofi a dobrogean ) i Paeonia tenuifolia (bujorul de step ).
Din punct de vedere faunistic la nivelul jude ului Tulcea se ntalnesc un num r important de specii de interes conservativ la nivel na ional i European. Astfel l a nivel de jude au fost identificate un num r de 163 de specii de interes comunitar incluse n anexa nr.3 a OUG 57/2007 i 110 specii de intreres na ional care necesit o protec ie strict incluse n anexa 4 B a aceluia i act normativ. Dintre Nevertebrate putem men iona 9 specii de interes comunitar a c ror conservare necesit desemnarea ariilor speciale de conservare conform anexei 3 a Ordonan ei de Urgen nr.57/2007: Bolbelasmus unicornis, Cerambyx cerdo (croitor), Lucanus cervus(r da c ), Morimus funereus, Osmoderma eremita(pustnicul), Callimorpha quadripunctaria, Euphydryas maturna, Lycaena dispar i Pholidoptera transsylvanica . 55
Fauna
Dintre Amfibieni i reptile la nivelul jude ului se ntlnesc 7 specii de interes comunitar a c ror conservare necesit desemnarea ariilor speciale de conservare conform anexei 2 a Ordinului MMGA nr.1198/2005. Ornitofauna se bucur de o mare varietate specific n zona Dobrogei i mai ales n partea de nord respectiv n jude ul Tulcea unde se g sesc cele mai nsemnate zone de cuib rit i de hr nire pentru majoritatea speciilor: Delta Dun rii i complexul Razim -Sinoie, Mun ii M cinului, P durea Niculi el, P durea Babadag, dar i cele mai importante c i de migra ie din SE Europei. Uliu porumbar (Accipiter gentilis) oim dun rean (Falco cherrung)
Conform anexei 3 a OUG 57/2007 pe teritoriul jude ului Tulcea ntlnim 100 de specii de p s ri de interes comunitar a c ror conservare necesit desemnarea ariilor de protec ie special avifaunistic . n cadrul Rezerva iei Biosferei Deltei Dun rii dintre cele 331 de specii de p s ri identificate pn n prezent, 12 specii au fost declarate monument al naturii. C lifar alb (Tadorna tadorna) Pelican (Pelecanus onocrotalus)
n zona Mun ilor M cin multe dintre speciile protejate sunt considerate rare sau vulnerabile: Apus apus ( drepnea neagra), Caprimulgus europaeus ( caprimulg), Coracias garrulus (dumbraveanca), Lanius senator (sfrncioc cu cap ro u), Merops apiaster (prigorie), Monticola saxatilis ( mierla de piatra), Oenanthe isabellina (pietrar rasaritean), Oenanthe pleschanka (pietrar negru), Haliaeetus albicilla(codalb). Dintre speciile de mamifere pe teritoriul jude ului Tulcea exista 10 specii de interes comunitar a c ror conservare necesit desemnarea ariilor speciale de conservare conform anexei 2 a Ordinului MMGA nr.1198/2005.
Starea ariilor naturale protejate n jude ul Tulcea exist un num r de 36 de arii naturale protejate (34 rezerva ii naturale, o rezerva ie a biosferei i un parc na ional) care au fost integral cuprinse n perimetrele celor 17 situri Natura 2000 (8 Situri de Importan Comunitar i 9 Situ ri de Protec ie Avifaunistic ) declarate la nivelul jude ului Tulcea prin Ordinul MMDD 1964/2007 i HG 1284/2007.
Num r situri Natura 2000: 17 Num r arii declarate la nivel na ional: 35 56
Num r arii declarate la nivel local: 1 Num r arii atribuite n custodie: 16 Num r arii cu structuri de administrare: 2 Categorii de arii naturale protejate: - 34 sunt rezerva ii naturale (categoria IV IUCN) - o rezerva ie a biosferei (Rezerva ia Biosferei Delta Dun rii) - un parc na ional (Parcul Na ional Mun ii M c inului) -17 situri Natura 2000 (8 Situri de Importan Comunitar Avifaunistic ) Ariile protejate din jude ul Tulcea
Nr Crt. 1 Denumirea ariei naturale protejate Rezerva ia Biosferei Delta Dun rii Act normativ de aprobare Supra fa a (ha) Categoria ariei protejate Rezerva ie a biosferei Sit Ramsar Localizare teritorial administrativ Custode/ administrator al ariei naturale protejate A.R.B.D.D. Tulcea
i 9 Situri de Protec ie
Legea 82/1993 580.000 ha cu modific ri i suprafa a complet ri prin administrat : HG 248/1994 de ARBDD ;L69/1996 , OUG112/2000; n jude ul L454/2001; HG Tulcea , 341/2002 suprafa a ocupat de RBDD este de 415.472 ha
Legea 5/2000 Legea 5/2000 Legea 5/2000 Legea 5/2000 Legea 5/2000 Legea 5/2000 Legea 5/2000 Legea 5/2000 Legea 5/2000 Legea 5/2000 HCL nr.3/2004 HG 2151/2004 HG 2151/2004 11 321 154 2 8 9,7 34,5 0,3 0,35 50,8 11 170 326 1891
Jud .Tulcea , Constan a i Gala i
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Parcul Na ional Mun ii M cinului P durea Valea Fagilor Rezerva ia botanic Korum Tarla Locul fosilifer Dealul Bujoarele Rezerva ia geologic Agighiol Vrful Secaru Rezerva ia de liliac Fntna Mare Rezerva ia de liliac Valea Oilor Rezerva ia natural Dealul Bujorului P durea Niculi el Lacul BeibugeacPlopu Lacul Traian Muchiile Cernei-
Parc Na ional Rezerva ie natural -forestier Rezerva ie natural Rezerva ie natural -geologic Rezerva ie natural Rezerva ie natural Rezerva ie natural Rezerva ie natural Rezerva ie natural Rezerva ie natural Arie Special de protec ie avifaunistic Rezerva ie natural Rezerva ie Com. Luncavi a Ora ul Babadag Com. Turcoaia Com. Valea Nucarilor, satul Agighiol Ciucurova, satul Atmagea Com. Ciucurova, Fntna Mare ora ul Babadag ora ul Babadag Com. Niculi el Com. Murighiol Com. Cerna Com. Cerna i
Administra ia PNMM Administra ia PNMM Direc ia Silvic Tulcea
Direc ia Silvic Tulcea Romsilva Direc ia Silvic Tulcea Direc ia Silvic Tulcea Romsilva Direc ia Silvic Tulcea SOR Tulcea
57
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
Iaila Beidaud Valea Mahomencea Dealul Ghiunghiurmez ChervantPriopcea C lug ruIancina Muntele Consul Dealul Sarica Dealurile Be tepe Enisala Carasan-Teke Valea Ostrovului Uspenia Edirlen Casimcea Col anii Mari Peceneaga M gurele R zboieni Dealul Deniztepe Dealul Mndre ti Mn stirea Coco P durea Babadag-Codru
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA natural HG 2151/2004 1121 Rezerva ie natural HG 2151/2004 1029 Rezerva ie natural HG 2151/2004 1421 Rezerva ie natural HG 2151/2004 568 Rezerva ie natural HG 2151/2004 130 Rezerva ie natural HG 2151/2004 328 Rezerva ie natural HG 2151/2004 100,10 Rezerva ie natural HG 2151/2004 415 Rezerva ie natural HG 2151/2004 57 Rezerva ie natural Hg 2151/2004 244 Rezerva ie natural HG 2151/2004 61,80 Rezerva ie natural HG 2151/2004 22 Rezerva ie natural HG 2151/2004 25,50 Rezerva ie natural HG 2151/2004 137 Rezerva ie natural HG 2151/2004 53 Rezerva ie natural HG 2151/2004 132 Rezerva ie natural HG 2151/2004 292 Rezerva ie natural HG 2151/2004 41 Rezerva ie natural HG 2151/2004 305 Rezerva ie natural HG 2151/2004 5 Rezerva ie natural HG 2151/2004 4,6 Rezerva ie natural HG 2151/2004 524,60 Rezerva ie natural TOTAL 431.354,250
Doroban u Com. Beidaud Com. Casimcea Com. Doroban u Com. Cerna Com. Jurilovca Com. Horia i Izvoarele Com. Frec ei i Niculi el Com. Mahmudia Com. Sarichioi Com. Izvoarele Com. Doroban u Com. Slava Cercehez Com. Frec ei i Izvoarele Casimcea Casimcea Peceneaga Com. Topolog Com. Casimcea Com. Mihail Kog lniceanu Com. Niculi el Com. Niculi el Ora ul Babadag Direc ia Silvic Tulcea Direc ia Silvic Tulcea Direc ia Silvic Tulcea Direc ia Silvic Tulcea Direc ia Silvic Tulcea Direc ia Silvic Tulcea Direc ia Silvic Tulcea 180, 6 ha DS Tulcea Direc ia Silvic Tulcea
Direc ia Silvic Tulcea
Rezerva ia Biosferei Delta Dun rii - An de constituire: 1990; - Suprafa a 580 000 ha - 2,5 % din suprafa a Romniei (Locul 22 ntre Deltele lumii i locul 3 n Europa, dup Volga i Kuban) Unit i fizico- geografice componente - Delta Dun rii - Dun rea maritim pn la Cotul Pisicii - Sectorul Isaccea- Tulcea cu zona inundabil - S r turile Murighiol - Plopu - Complexul lagunar Razim - Sinoie - Litoralul M rii Negre de la Bra ul Chilia pn la Capul Midia
58
Apele maritime interioare i marea teritorial , pn la izobata de 20 m
Teritoriul Rezerva iei Biosferei Delta Dun rii este delimitat n 3 cat egorii de zone: zone cu regim de protec ie integral , zone tampon i zone economice. Acestea sunt definite i delimitate conform anexei nr. 1 la Hot rrea Guvernului nr. 248/1994 pentru adoptarea unor m suri n vederea aplic rii Legii nr. 82/1993 privind c onstituirea Rezerva iei Biosferei "Delta Dun rii".
Zonare func ional : Zone cu regim de protec ie integral , total din care: Ro ca - Buhaiova Letea R ducu Nebunu Vatafu Lungule Caraorman S r turi Murighiol Erenciuc Popina Sacalin Z toane Peritea ca - Leahova Dolo man Grindul Lupilor Istria - Sinoie Suprafa a (ha) Zonare func ional : Zone tampon, total, din care: Suprafa a (ha)
50.600
223.300
9.625 825 2.500 115 1.625 2.250 87 50 98 21.410 4.125 125 2.075 400 2.300 228 652 110
Grindul Chituc Rotundu Potcoava Belciug
Matita-Merhei-Letea Sontea Caraorman Lumina-Vatafu Dranov Saraturi-Murighiol Rotundu Popina Dolosman Zmeica-Sinoie Potcoava Periteasca-Leahova Zona tampon marin , total Zone economice , total din care: Zone de reconstruc ie ecologic , total
22.560 12.500 13.830 13.460 21.760 5 1.240 260 28 31.510 2.937 210 103.000 306.100 11.425
y Un muzeu viu al biodiversittii: - 30 tipuri de ecosisteme - 5380 specii, din care: 1 839 specii de flor si 3541 specii de faun y O banc de gene natural, de valoare inestimabil pentru patrimoniul natural universal. y Flora RBDD speciile cuprind 4 specii endemice si o subspecie: Centaurea pontica, Centaurea jankae, Ornithogallum amphibolum, Ornithogallum oreoides, Elymus pycnanthus ssp.deltaicus. y Exist 14 specii periclitate sau vulnerabile n RBDD: Centaurea pontica, Centaurea jankae, Astragalus dolicophyllus, Astragalus versicarius pseudoglaucus, Anacamptis pyramidalis, Orchis coriophora fragrans, Platanthera bifolia, Cephalanthera longifolia , Dactylorhiza incarnata, Trachomitum venetum, Artemisia tscernieviana , Centaurium spicatum, Convolvulus persicus, Stachys maritima. Protejate prin Conventia de la Berna:
59
Num rul de specii protejate prin Conven ia de la Berna
Grupa sistematic
Plante superioare Insecte Pe ti Amfibieni Reptile P s ri Mamifere Total
Anexa I
4 4
Anexa II
5 1 6 9 224 7
252
Anexa III
22 3 2 89 15
131
Total
4 5 23 9 11 313 22
387
Cele 331 specii de psri includ: cea mai mare parte a populatiei Europene de pelican comun (Pelecanus onocrotalus) si pelican cret (Pelecanus crispus); 60 % din populatia mondial de cormoran mic (Phalacrocorax pygmaeus) 50 %din populatia mondial de gsc cu gt rosu Branta ruficollis (pe perioada iernii)
Parcul Na ional Mun ii M cinului Parcul Na ional ocup zona central cea mai nalt a Mun ilor M cin, cuprinznd cea mai mare parte din culmea principal ( cunoscut sub denumirea de Culmea M cinului), precum i o culme secundar a acestora, respectiv Culmea Pricopanului. Este situat pe teritoriul administrativ al localit tilor: M cin, Greci (situate n vestul parcului) comuna Cerna (amplasat n vestul i sud-vestul parcului), comunele Hamcearca i Luncavi a (situate n estul acestuia) precum i Jijila (situat n partea de nord). Parcul Na ional Mun ii M cinului se ntinde pe o suprafa de 11.321 ha, din care 3.651 ha reprezint zonele strict protejate, zonele tampon totaliznd 7.670 ha.
In parc au fost identifica i pna in prezent, 72 de fitotaxoni ce reprezint 5 % din speciile amenin ate incluse n Lista ro ie a plantelor superioare din Romnia In parc au fost identifica i pna in prezent 5 specii incluse n Lista ro ie european (Dec. no. 46 /1991, adoptat de Comisia Economic pentru Europa) n categoria vulnerabil, acestea fiind: Campanula romanica ( clopotelul mun ilor m cin ), Galanthus plicatus (ghiocelul dobrogean), Moehringia grisebachii ( moeringie), M. jancae, Dianthus nardiformis( garofita) De asemenea, conform categoriilor IUCN, 4 % din ace ti taxoni sunt endemici (A), 6,9 % sunt subendemici (b), iar 4,2 % sunt specii europene (B). Astfel, Parcul M cin este singurul Parc Na ional din lume unde se conserv specia endemic pentru Dobrogea Campanula romanica(copotelul muntilor macin)). Al turi de aceasta tot aici sunt proteja i i taxoni subendemici cum sunt Corydalis solida ssp slivenensis ( brebenel), Euphorbia nicaeensis ssp cadrilater ( laptele cainelui), Moehringia grisebachi ( moeringie), M. jankae, Silene cserei( militea). La ace tia se adaug taxonii europeni Centaurea gracilenta( scai ), Centaurea tenuiflora( matura) si Dianthus nardiformis(garofita). Repartizarea speciilor de Flora si Fauna din cadrul PNMM pe categorii de periclitare similare conform celor IUCN ( conform Listei Rosii a Parcului National Muntii Macinului) Extincte periclitate vulnerabile Statut mai Informatii Total putin insuficiente ingrijorator Flora 4 3 48 8 73 136 Amfibieni 1 4 5 Reptile 3 8 11 60
Pasari Mamifere
33
19 5
89 6
31 16
173 27
Starea de conservare a speciilor de plante i animale din flora i fauna s lbatic din cadrul rezerva iilor naturale existente pe teritoriul jude ului Tulcea este bun . n cursul verific rilor n teren nu au fost nregistrate activit i care s prezinte pericol pentru starea de conservare a speciilor i habitatelor protejate. DS Tulcea a elaborat ROF si Planurile de Management pentru toate ariile protejate detinute in custodie in concordanta cu OUG 57/2007. Acestea au fost aprobate de APM Tulcea si au fost depuse de DS Tulcea a CMN-AR pentru avizare.
Presiuni antropice exercitate asupra biodiversit ii - aspecte negative: - lipsa indicatoarelor cu numele i tipul rezerva iei, condi iile de conservare impuse de legisla ia specific i contraven iile ce decurg din nerespectarea lor; - p unatul, att n zonele strict protejate, ct i n zonele tampon a acestora; - depozitarea sporadic a de eurilor menajere ; - extrageri de material fosilifer de c tre localnici din perimetrul depozitelor fosilifere; - rezerva iile naturale situate n apropierea ora elor sunt expuse practic rii unui turism dezorganizat, eviden iat prin depozitarea n econtrolat a de eurilor, amplasarea vetrelor de foc n interiorul ecosistemelor valoroase, parcarea ma inilor n rezerva ie etc.; - lipsa delimit rii cu precizie a zonelor tampon; - necunoa terea cu precizie a limitelor de c tre administratorii actuali a unui num r nsemnat de arii protejate; - centre de informare i a personal insuficiente care s asigure controlul i paza obiectivelor naturale protejate le expune ac iunilor negative ale vizitatorilor neaviza i; - braconajul, n special pescuitul neautorizat, care afecteaz ariile acvatice; - cultivarea unor specii forestiere ce nu corespund ecosistemelor de step i silvostep i, prin urmare, nu au rezistat condi iilor pedoclimatice din aceast zon ; - aplicarea Legii nr.1/200 0 a dus la apari ia unor conflicte socio -economice cu impact semnificativ asupra unor arii protejate (majoritatea ariilor protejate sunt limitrofe unor terenuri proprietate particular , lipsa unui personal de paz putnd duce la apari ia unor tentative de fraud n perimetrele ocrotite); - n contextul sc derii nivelului de trai al popula iei autohtone sunt tot mai greu de aplicat m suri de gestionare durabil a resurselor naturale, f r identificarea unor alternative care s suplineasc activitatea de baz ( economia forestier ); - conflictul ap rut ntre interesele economice ale silvicultorilor i interesul pentru conservarea biodiversit ii (a se vedea modul de gestionare a faunei de interes cinegetic i modul de aplicare a regimului silvic). - Incendiile. Zona dobrogean fiind o zon secetoas , pericolul incendiilor se men ine ridicat aproape n tot cursul anului. - Recoltarea florei s lbatice poate fi o amenin are pentru speciile rare, endemice din zon , iar n cazul plantelor medicinale cnd se recolteaz peste capacitatea de suport. - utilizarea n exces a pesticidelor afecteaz sever mai ales specii de pe ti, p s ri i mamifere - absen a solicit rilor de luare n custodie a unor arii protejate de c tre administra iile publice locale . Lipsa structurilor de administrare pentru ariile protejate conduce la imposibilitatea aplicarii prevederilor legale privind obliga ia desf ur rii pe suprafa a ariilor naturale protejate numai a acelor activit i conforme prevederilor planurilor de managem ent i regulamentelor ariilor naturale protejate . 3.6. Biosecuritatea
61
Termenul de biosecuritate descrie rezultatul eforturilor de reducere sau eliminare a riscurilor poten iale care pot ap rea ca o consecin a utiliz rii biotehnologiei moderne i a produselor La nivelul Judetului Tulcea a fost creat cadrul institutional pentru implementarea legislatiei privind OMG .In cadrul Directiei pentru Agricultura si Dezvoltare Rural a fost organizat Serviciul Implementare Politici, Monitorizare, Statistic , Produc ie vegetal si OMG, iar in cadrul DSVSA Tulcea compartimentul siguranta alimentelor. De asemenea, Autoritatea de S n tate Public i Garda de Mediu Comisariatul Jude ean monitorizeaz prin compartimentele proprii implementarea legisla iei privi nd OMG . Procedura de autorizare este reglementat prin Ordinul MAPDR nr.237/2006 privind autorizarea cultivatorilor de plante modificate genetic. In conformitate cu aceasta reglementare, competen a de autorizare a activit ilor de cultivare OMG revine DADR . Trebuie realizat o estimare a riscurilor pe care le poate avea fiecare caracter nou al OMG asupra s n t ii umane sau asupra mediului, prin analiza combinat a frecven ei de apari ie a efectelor negative i a amplitudinii acestora. Evaluarea riscurilor trebuie s identifice riscurile pentru care este necesar s fie elaborate planuri pentru managementul acestora, i stabilirea planului optim ce trebuie aplicat. Planurile cuprinznd m suri ce se impun n caz de urgen : - metode i procedee pentru controlul organismelor modificate genetic, n caz de mpr tiere nea teptat - metode de decontaminare a zonelor afectate, de exemplu eradicarea organismului modificat genetic - metode de eliminare sau salubrizare a plantelor, animalelor etc. care au fost exp use n timpul sau dup mpr tiere - metode de izolare a zonei afectate de diseminare - planuri cuprinznd m suri de protejare a s n t ii oamenilor i a mediului n cazul apari iei unui efect nedorit.
Poten ialele efecte negative ale organismelor modificate genetic variaz de la caz la caz i pot consta n: - mboln viri ale oamenilor, incluznd efecte de alergenicitate sau toxicitate; - mboln viri ale animalelor i plantelor, incluznd efecte de toxicitate i, unde este cazul, de alergenicitate; - efecte asupra dinamicii popula iilor speciilor aflate n mediul receptor i asupra diversit ii genetice a fiec reia dintre aceste popula ii; - posibil modificare a unor agen i patogeni care ar putea facilita transmiterea bolilor infec ioase i/sau apari ia unor noi surse ori vectori patogeni; - compromiterea ac iunii profilactice sau terapeutice a unor tratamente, cum ar fi de exemplu: transferul genelor ce confer rezisten la antibioticele utilizate n medicina uman i veterinar ; - efecte asupra circuitelor biogeochimice , n special pentru circuitele carbonului i azotului, prin modificarea capacit ii solului de descompunere a materiei organice.
n anul 2007 nu au fost autoriza i agen i economici pentru cultivarea unor soiuri modificate genetic .
Perspective Dup aderarea la Uniunea European , Romnia a trebuit s se alinieze i la normele europene referitoare la cultivarea i controlul culturilor de organisme modificate genetic(OMG). Astfel, de la 1 ianuarie 2007, cultivarea de soia modificat genetic a devenit ilegal n Romnia. Totu i, autorit ile romne i -au anun at inten ia de a sprijini n anul 2008 reautorizarea acestei culturi n Romnia, motivnd c tehnologia de cultur a soiei modificate genetic a 62
dovedit avantaje evidente la nivelul fermei, cu implica ii pozitive la nivelul economiei na ionale a Romniei. Motivul acestei r zgndiri ar putea fi perspectiva ca produc ia de biocombustibil s creasc serios n Romnia i ca urmare atingerea obiectivului politic declarat de a reduce dependen a energetic de importuri. Potrivit normelor europene, Romnia, al turi de toate rile europene, trebuie s ia m suri pentru nlocuirea benzinei i motorinei utilizate n transport cu biocombustibil, care ar urma s reprezinte 2% din consumul total n acest an i 20% n anul 2020.
3.7. STAREA P DURILOR n cursul anului 2007, 64 ha de p duri au fost afectate de incendii , 3790 ha de inunda ii i 1160 ha de secet . 1025 de hectare au fost tratate pentru combaterea parazi ilor vegetali 115 hectare au fost regenerate si 463 hectare au fost impadurite si reimpadurite, datele fiind defalcate n tabelul urmator:
Categorii Suprafe e (ha) 2006 Suprafe e afectate de diverse cauze Incendii Inunda ii Secet r r r r Braconaj inoase 50 12100 593 64 3790 1160 1140 mc 1025 115 463 84800 6386 inoase inoase inoase 815 mc 1533 150136 132438 foioase foioase foioase 2007 Estimare pagube ( lei) 2006 2007
foioase
Suprafe e tratate pentru combaterea insectelor i parazi ilor vegetali (ha) Suprafe e regenerate(ha) Suprafe e mp durite i remp durite(ha)
1.224 1.087
Suprafe e din fondul forestier parcurse cu t ieri
Fond forestier pus la dispozi ie Proprietate publica a prim rii statului Directia Silvica Tulcea
Persoane fizice 11 ha
ob ti
al ii 119 ha
Sustrageri ilegale mc material lemnos 1140
Suprafe e de teren scoase din fondul forestier pentru alte utiliz ri In anul 2007, 1,6 ha de teren au fost scoase din fondul forestier pentru alte utilizari: Suprafa a Nr. scoas Ocolul silvic Beneficiar Obiectivul Aprobare crt. definitiv (ha)
1 2 Rusca 2006 Tulcea 2007 1,0 0.3 SC Moor Mineral Bucure ti SC Navtrans SRL Tulcea Mina Dana + debarcader 3092/2005 ITRSV Foc ani 8/2007 ITRSV
63
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA Foc ani 3 Rusca 2007 0,1 SC Nordez SRL Mahmudia Arhiepiscopia Tomisului Popas turistic 4/2007 ITRSV Foc ani 3/2007 ITRSV Foc ani
Casimcea 2007 Total
0,2 1,6
Schit monahal
Total suprafe e de p duri regenerate la nivelul anului 2007 La nivelul jude ului se estimeaz a fi 30.000 ha cu diverse forme de degradare, apte pentru a fi mp durite. n jude ul Tulcea , n anul 2007 au fost regenerate 578 ha , din care : regener ri naturale pe 115 ha i mp duriri pe 463 ha . Presiuni antropice exercitate asupra p durilor. Sensibilizarea publicului Starea de conservare a p durilor este relativ bun , totu i acestea sunt afectate de t ierile ilicite, de p unatul excesiv i de practicarea unui turism neecologic. Principalele m suri de sensibilizare ale publicului au fost luate n Luna p durii 15 martie 15 aprilie prin articole n mass media local cu privire la importan a ecosistemelor forestiere, ntlniri i dezbateri cu reprezentan i ai institu iilor locale, prezent ri specifice silviculturii i ariilor protejate, ac iuni de plantare de pomi. Pe parcursul anului 2007 au avut loc ntlniri tematice cu copiii i profesorii mai multor coli din jude , concursuri, spectacole artistice i excursii, toate cu scopul aducerii oamenilor mai aproape de natur , popularizarea bog iei biodiversit ii jude ului i valorii ecosistemelor forestiere, con tientizarea public i educa ia ecologic . 3.8. MEDIUL URBAN Amenajarea teritoriului este expresia spa ial a patru tipuri de politici: economice, sociale, ecologice i culturale. Amenajarea teritoriului i urbanismul reprezint un ansamblu de activit i complexe care au drept scop organizarea fizic a spa iul ui. Pe teritoriul Judetului Tulcea, toate comunele au Planuri de Urbanism Genaral (PUG) aprobate care includ obiectivele principale ale amenaj rii teritoriale. Aceste obiective sunt: - Dezvoltarea economic i social echilibrat a comunelor i localit il or; - mbun t irea calit ii vie ii oamenilor i colectivit ii umane; - Utilizarea ra ional a terenului; - Conservarea tradi iilor arhitecturale i culturale locale. - Dezvoltarea i utilizarea durabil a resurselor naturale i protec ia mediului. - Protejarea unor teritorii sensibile din punct de vedere ecologic. - Evitarea riscurilor naturale i prevenirea efectelor unor catastrofe. Se constat o tendin de cre tere a suprafe ei n intravilan , pentru satisfacerea nevoilor urbane. Impactul asupra mediului prin extinderea ecosistemelor urbane se datoreaz faptului c o parte a popula iei traie te n zone limitrofe far a avea asigurate serviciile de baz (apa potabil , sisteme de canalizare, colectarea i tratarea de eurilor, locuin e adecvate, asisten a sanitara, hran i energie, etc.) Situa ia spa iilor verzi i a zonelor de agrement La nivelul jude ului Tulcea situa ia spa iilor verzi i a zonelor de agrement, n anul 2007, este prezentat conform tabelului de mai jos: Situa ia spa iilor verzi i a zonelor de agrement Municipiu/ora Suprafa a total Suprafa a spatiu Zone de spa ii (ha) verde mp/locuitor agrement (ha)
64
Tulcea Babadag M cin Isaccea Sulina
106,99 7,123 5,95 7,35 0,42
11,55 6,93 5,61 13,28
46,18 2,08 4,0 1,6
n anul 2007, a fost amenajat un parc pentru copii n localitatea Chilia Veche n suprafa total de 400 mp, i au fost reamenajate cele existente.Suprafa a total de spa ii verzi existente n municipiul Tulcea este de 106,99 ha, compus din: - 79,9932 ha parcuri, scuaruri, aliniamente n lungul str zilor; - 27,00 ha terenuri neproductive din intravilan. Suprafa a de spa iu verde/locuitor este de 11,55mp. Avnd n vedere c norma OMS este de 50 mp/locuitor, c n Europa frecvent se ajunge la 25 mp/locuitor i c media pe Romnia este de aproximativ 18 mp/locuitor, este limpede c n judetul Tulcea aceasta reprezint o problem . Conform art.II din Ordonan a de urgen nr.114 din 17 octombrie 2007, suprafa a de spa iu verde care revine unui locuitor trebuie s fie de minim 20 mp, pn la data de 31 decembrie 2010 i de minim 26 mp, pn la data de 31 decembrie 2013. n cadrul planurilor de urbanism i amenajare a teritoriului, este obligatoriu s se respecte principiile ecologice pentru asigurare a unui mediu de via s n tos, prin introducerea spa iilor verzi ce constituie habitatul natural cel mai des ntlnit pentru speciile de plante i animale. Obiectivele legate de zonele verzi din ora e au n vedere dezvoltarea spa ial i sub aspectul diversit ii biologice a acestora, concomitent cu refacerea unui sistem de spa ii verzi, pe de o parte prin realizarea leg turilor dintre acestea, iar pe de alt parte prin recrearea leg turilor cu zonele naturale deja existente. n cursul anului 2007, a fost aprobat prin OUG 59/20.06.2007 - Programul Na ional de mbun t ire a calit ii mediului prin realizarea de spa ii verzi n localit i, program ce se va desf ura pe o perioad de 3 ani ncepnd cu 2007. Ca urmare a demar rii Proiectului, din jude ul Tulcea au fost selectate i aprobate proiectele Prim riei M cin i a Prim riei Luncavi a. Astfel, Prim ria M cin va primi suma de 400.000 lei pentru proiectul de reabilitare i reamenajare Parc Tineretului, iar comuna Luncavi a, 250.000 lei pentru mbun t irea calit ii mediului prin crearea de spa ii verzi n comun . La sfr itul anului 2007, au fost demarate oficial lucr rile de ecologizare i reamenajare a Lacului Ciuperca, situat n apropierea centrului municipiului Tulcea. Proiectul are ca termen limita de finalizare a lucr rilor luna iunie 2009.Se are n vedere amenajarea marginii lacului la care se vor ad uga lucr ri de ambientare, reamenajarea spa iilor verzi din mpejurimi i a zonelor de agrement. Pentru men inerea i ntre inerea spatiilor verzi, precum i crearea unora noi se prev d o serie de obiective: stoparea diminu rii i degrad rii spa iilor verzi intraurbane i periurbane; analiza suprafe elor intraurbane i periurbane existente, reglementarea i monitorizarea acestora; conservarea suprafe elor spa iilor verzi; reabilitatea zonelor intra i periurbane verzi degradate; elaborarea raportului anual de evaluare i monitorizare a suprafe elor verzi urbane; eliminarea a construc iilor ilegale intraurbane i redarea terenurilor, pe care se afl acestea, circuitului spa iilor verzi recreative sau de joac . De asemenea, se prev d n mod obligatoriu m suri de men inere i ameliorare a fondului peisagistic natural i antropic al fiecarei localit i i zone, condi ii de refacere peisagistic i ecologic a zonelor deteriorate i m suri de dezvoltare a spa iilor verzi, dup cum urmeaz : 65
realizarea de noi spa ii verzi n interiorul localit ilor urbane i mbun t irea celor existente; continuarea ac iunilor de plantare a puie ilor de salcm, stejar, molid, tei i gard viu n parcuri; amenajarea parcurilor cu alei, locuri de joac , b nci; urm rirea respect rii normelor regulamentului general de urbanism privind raportul num r locuitori/spa ii verzi n localit ile urbane; extinderea perdelelor de protec ie n zonele industrializate.
Poluarea sonor .H r i de zgomot Zgomotul este unul dintre factorii perturban i ai mediului care influen eaz ambian a n care se desf oar activitatea i via a omului. Agresiunea datorat zgomotelor constituie o cale de degradare a mediului ambiant urban i are o ac iune complex asupra organismului n func ie de frecven a, t ria i pozi ia surselor. Sursele principale de zgomot n mediul urban includ t ransportul rutier, feroviar, aerian, industriile, activitatea de construc ii i activit ile publice, vecin t ile (restaurante, discoteci, mici ateliere). n municipiul Tulcea, n anul 2007 Autoritatea de S n tate Public Tulcea a constatat urm toarele efecte ale polu rii sonore asupra s n t ii popula iei: Efecte ale polu rii sonore asupra s n t ii popula iei n mun. Tulcea Tipul Total Ame eli Cefalee Tulbur ri HTA IMA Cardiopatie Tulburari zonei persoane de somn ischemic nevrotice Zona 26 14 16 8 6 6 9 trafic intens Zona 10 trafic rezidentiala
n conformitate cu prevederile art. 4, alin (7) lit. b din HG nr. 321/2005 modificat i completat prin Hot rrea de Guvern nr. 674/2007 e laborarea h r ilor strategice de zgomot pentru jude ul Tulcea se va realiza n etapa a doua, pn la data de 30 iunie 2012 , iar dup realizarea cart rii zgomotului se va realiza Planul de ac iune cu termen de realizare 18 iunie 2013, care va include m surile care se impun de reducere a zgomotului .
Calitatea apei potabile n mediul urban ntre problemele de mediu se nscrie i calitatea chimic a apei potabile. Aprovizionarea cu ap se face din surse de suprafa , prelucra t n vederea potabiliz rii la sta iile de tratare i distribuire a apei sau din surse de adncime. Din popula ia total , doar 80% beneficiaza de ap potabil distribuit prin sistem centralizat.
Aprovizionarea cu ap n mediul urban:

Nr. crt 1 2 3 4 5 Oras Tulcea Babadag Isaccea Macin Sulina Populatie racordata la retea ~92700 7990 3402 10630 4662 Sursa de apa - profunzime (P) - suprafata (S) S P P P S P S Foraje Total Functionale Nefunctionale 3 3 Uzina de apa 11 8 11 8 4 4 Uzina de apa 8 8 Uzina de apa
66
In jude ul Tulcea, locuitorii din mediul rural consuma: - ap potabil de mare profunzime care se inscrie in valorile stass -urilor n vigoare reprezentand aproximativ 35 %; - alt parte din popula ie care consum ap potabil de izvor sau de adncime medie reprezinta 25 %; - 10 % din popula ia rural consum apa dire ct din Dun re; - 20 % consum apa de fntna sau de mic profunzime ce nu se nscrie n valorile stass-ului n vigoare; - 10 % din popula ia rural consum ap uzinat prelucrat pe cele 4 trepte de tratare, conform schemei tehnologice clasice, dar nici aceast a ap nu se nscrie n termenii de potabilitate din punct de vedere microbiologic. Consumul mediu de apa pentru popula ia jude ului Tulcea a fost de 120 l/om/zi. Pentru anul 2007 resursele de ap teoretice i tehnic utilizabile, exprimate n mii mc au nreg istrat o cre tere fa de anul 2006, att n ceea ce prive te sursele de ap de suprafa , ct i cele de adncime. Acest lucru este datorat mbun t irii condi iilor de alimentare cu ap prin realizarea de instala ii centrale n multe localit i rurale, renun ndu-se/limitndu-se (la) folosirea fntnilor. Calitatea apei potabile distribuit prin sistem public de aprovizionare ASP Tulcea efectueaza monitorizarea de audit si control a apei potabile din sistemele de captare, tratare si distributie conform: Legii 458/2002, HG 947/2004, Legea 311 / 2004 - in anul 2007 s-au recoltat: un numar de 1959 probe pentru laboratorul de microbiologie, efectuandu -se un numar de 7305 analize microbiologice; probe necorespunzatoare fiind in numar de 913 (23,6 %); un numar de 1833 probe pentru laboratorul de chimie, efectuandu -se un numar de 6461 analize fizico-chimice; probe necorespunzatoare fiind in numar de 251 (13,6%) - nu s-au inregistrat cazuri de epidemii hidrice - nu s-au inregistrat cazuri de methemoglobinemie acuta infantila generata de apa de fantana Desf urarea activit ii serviciilor de ap i canalizare se realizeaz n astfel de condi ii nct s se poat atinge urm toarele obiective: mbun t irea condi iilor de via a cet enilor; realizarea unei infrastructuri edilitare moderne, ca baz a dezvolt rii economice; dezvoltarea durabil a serviciilor; protec ia mediului. Ca urmare, se impun urm toarele m suri: continuarea lucr rilor la obiectivele aflate n execu ie pentru crearea de no i surse de ap ; economisirea apei, reducerea pierderilor la utilizatori i n re elele de distribu ie, utilizarea eficient a apei; conformarea pn la data de 31 decembrie 2015, a sistemelor de colectare a apelor uzate or ene ti i a sistemelor de epurare i evacuare a apelor uzate or ene ti n aglomer rile cu mai mult de 10000 l.e. (locuitor echivalent); conformarea pn la data de 31 decembrie 2018, a sistemelor de colectare a apelor uzate or ene ti i a sistemelor de epurare i evacuare a apelor uzat e or ene ti n aglomer rile cu mai pu in de 10000 l.e.; mbun t irea calit ii apei prin reducerea polu rii cauzate de substan e periculoase deversate n mediul acvatic (modernizarea i retehnologizarea proceselor industriale, realizarea de noi sta ii de epurare a apelor industriale. Societatea impune rigori n materie de igien i necesar de ap potabil distribuit care cresc progresiv cererea de ap . Apa potabil folosit n consum, activit i menajere, de igien i industriale trebuie eliminat . ncepnd deci de la captarea ei, transportul la utilizator, folosirea, evacuarea, epurarea i redarea apei circuitului natural, toate instala iile, procesele i lucr rile trebuie s fie retehnologizate, eficientizate, extinse. Calitatea i cantitatea apei n 67
condi iile schimb rilor climatice care duc la sc derea pnzei de ap prelungite, a devenit o problem major .
freatic
i la secete
Public Tulcea conform metodologiei de supraveghere, inspectie si cont rol, precum si conform prevederilor H.G.459/2002, H.G 88/2004 . Parametrii urmariti au fost : coliformi
totali, coliformi fecali, streptococi, uleiuri minerale,substante active de suprafata si fenoli. Examenul chimic i bacteriologic al probelor de ap n z onele de mb iere identificate i luate n eviden , nu relev dep iri la parametrii pentru care se calculeaz conformarea la norme .
Calitatea apei de mb iere n jude ul Tulcea zonele de mb iere identificate i luate n eviden sunt 4 zone naturale , respectiv trei zone de litoral (Sulina, Sfantu Gheorghe, Portita) si una fluviala-Tudor Vladimirescu . Monitorizarea acestora a fost realizata de Autoritatea de S n tate
3.9 DE EURI Una dintre cele mai acute probleme legate de protec ia mediului este reprezentat de generarea de eurilor n cantit i mari, diversitatea precum i gestiunea necorespunz toare a acestora. Dezvoltarea economic din ultimii ani, cre terea produc iei i a con sumului, dar i existen a tehnologiilor i a instala iilor deja nvechite din industrie, care consum energie i materiale n exces, au condus, anual, la generarea de cantit i mari de de euri. Gestionarea necorespunz toare a de eurilor conduce la numeroa se cazuri de contaminare a solului i a apelor subterane i de suprafa , amenin nd totodat i s n tatea popula iei. Gestionarea de eurilor cuprinde toate activit ile de colectare, transport, tratare, valorificare i eliminare a de eurilor, inclusiv mon itorizarea acestor opera ii i monitorizarea depozitelor de de euri dup nchiderea lor. Responsabilitatea pentru activit ile de gestionare a de eurilor revine generatorilor acestora n conformitate cu principiul poluatorul pl te te sau dup caz, produc torilor, n conformitate cu principiul responsabilitatea produc torului. Organizarea activit ilor de colectare, transport i eliminare a de eurilor municipale este una dintre obliga iile administra iilor publice locale. Pentru judetul Tulcea, obiectivele n ceea ce prive te gestionarea de eurilor sunt urm toarele: reducerea treptat a de eurilor depozitate n cele 5 de depozite municipale de de euri neconforme existente, cu respectarea cantit ilor maxime anuale de de euri stabilite prin negocieri; nchiderea depozitelor neconforme i reamenajarea ecologic construirea i exploatarea unor noi depozite conforme reducerea cantit ii de de euri biodegradabile ajunse la depozite atingerea pn la 31 decembrie 2008 a unui nivel mediu de colectare separat de cel pu in 4 kg/cap de locuitor pe an de de euri de echipamente elecrice i electronice (DEEE) provenind din gospod riile popula iei, precum i nivelurile de recuperare, refolosire i reciclare a componentelor, materialelor i substan elor; atingerea obiectivelor de valorificare i reciclare a de eurilor de ambalaje extinderea reutiliz rii i recicl rii materialelor din vehiculele scoase din uz, precum i a valorific rii energetice a acelora care nu se preteaz la valorificare material cre terea gradului de colectare a de eurilor din zonele rurale neconectate la servicii de salubritate extinderea re elei de colectare a de eurilor la nivel rural; De euri municipale Categoria de eurilor municipale include totalitatea de eurilor generate, n mediul urban i n mediul rural n gospod riile popula iei, n institu ii, unit i comerciale, agen i economici
68
(de euri menejere i asimilabile) de eurile stradale colectate din spa iile publice, str zi, parcuri i gr dini, pie e, n molurile de la epurarea apelor uzat e or ene ti precum i de eurile din construc ii i demol ri. Planul Judetean de Gestionare a De eurilor pentru judetul Tulcea a fost finalizat in cursul anului 2008, si se afla in procedura de aprobare. De eurile care fac obiectul PJGD sunt de eurile municipale, dar i de eurile de ambalaje, vehiculele scoase din uz i de eurile de echipamente electrice i electronice. La nivelul anului 2007, n localit ile urbane ale jude ului Tulcea au fost colectate de la popula ie i agen i economici 104157,5 tone d e euri municipale i asimilabile din total de euri municipale de euri generate de 123016,31.31 tone. Se estimeaza o cantitate de
18858.81 tone de deseuri generate si necolectate.
Cantit i generate 2007 n jude ul Tulcea

Tipuri principale de de euri municipale 1.De euri menajere colectate total (a+b), din care: a. n amestec(total)-a.1+a.2 a.1. de la popula ie a.2. de la agen i economici b.separat(total) b.1.hrtie-carton b.2.sticl b.3.plastic b.4.metale b.5.lemn 2.De euri din servicii publice a.de euri din gr dini i parcuri b.de euri din pie e c.de euri stradale 3.De euri din construc ii i demol ri (total) 4.Altele 5.TOTAL de euri municipale colectate(1+2+3+4) 6.TOTAL de euri necolectate TOTAL DE EURI MUNICIPALE GENERATE(5+6) Cantitate de euri (tone) 2005 54940,146 54759,12 37910,68 16848,44 181,026 100,234 80,792 Cantitate de euri (tone) 2006 67738,64 67530,06 48758,20 18771,86 208,58 170,42 38,16 Cantitate de euri (tone) 2007 50075,87 49713,69 36138,61 13575,08 362,18 293,09 69,09
8560,25 2643 5,8 5911,45 16602 2,2 80104,596 20099 100203,596
5920,86 1209,2 365,8 4345,86 37761,71 1,2 111422,41 21271 132693,41
6535,78 1069,36 383,08 5083,34 47540,25 5,6 104157,50 18858.81 123016.31
Sursa : Raportul privind Starea mediului In judetul Tulcea 2007
Colectarea i transportul de eurilor municipale Colectarea de eurilor municipale este responsabilitatea municipalit ilor i se poate realiza direct prin serviciile de specialitate din cadrul Cons iliilor Locale, sau indirect prin concesionarea serviciului firmelor specializate n servicii de salubrizare. Serviciile de salubrizare sunt organizate i opereaz mai ales n zonele urbane. n judetul Tulcea i desf oar activitatea un num r de 6 operatori de salubritate, care au deservit n anul 2007 n mediul urban o popula ie de 1348817 i n mediul rural o popula ie de 38723. Operatori de salubritate din jude ul Tulcea anul 2007
Nr. crt. Denumire agent salubritate Adresa Tel./Fax. E-mail Popula ie deservit (locuitori) urban rural
69
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA Direc ia de servicii publice Consiliul local al municipiului Tulcea 0240/515541 0240/515546 directia_servicii_publice_tl@ yahoo.com 0240/510037 0240/510038 rertulcea@yahoo.com
1.
Str.Progresului nr.28 Tulcea
92379
--
2.
Rer Salubris Service SRL Tulcea
Str.Sabinelor,Nr.2 3 ,E4,Sc.C Ap.6 Tulcea
agen i economi ci
--
3.
Serviciul Public de Gospod rire Comunal -Consiliul local M cin
Str. Victoriei nr.21 M cin
0240/572034
6567
--
4.
SC Ecorecycling SRLpunct lucru Babadag
Str. Avram Iancu nr.1 Babadag
0240/562478
10146
--
5.
SC Compania Romprest Service SApunct lucru Isaccea Administra ia Serviciilor Publice Locale Sulina.
Str.N.Grigorescu nr.1 Isaccea Str. I-a
0240/540031
5341
--
SULINA
3600
n timp ce 96,26 % din popula ia urban este deservit de servicii de salubritate, n mediul rural doar 2 comune beneficiaza de servicii de salubritate. Conform obiectivelor stabilite n Planul Judetean de Gestionare a De eurilor, gradul de acoperire cu servicii de salubritate trebuie s ajung la 80% n mediul rural, pn n 2009 i la 100% n mediul urban , pn n 2013, obiective foarte ambi ioase, foarte greu de atins, avnd n vedere situa ia existe nt n mediul rural.
De eurile biodegradabile reprezint frac ia biodegradabil din de eurile menajere i asimilabile colectate n amestec, precum i frac ia biodegradabil din de eurile municipale colectate separat, inclusiv de euri din parcuri i gr din i, pie e, de euri stradale. De eurile biodegradabile reprezint un procent de aprox. 54 % din compozi ia procentual medie a de eurilor menajere colectate. Acestea rezult din surse, cum ar fi: de euri menajere i asimilabile de eurilor menajere, colectare a separat a componentelor - hrtie i carton, lemn, textile - , din alte fluxuri de provenien a de eurilor - pie ele ora ului, cur area str zilor, de euri verzi din parcuri i gr dini. n vederea reducerii cantit ii de de euri biodegradabile ce se eli min prin depozitare, se pot aplica urm toarele solu ii : - compostarea (degradare anaerob ) - tratarea mecano - biologic - degradare anaerob cu producere i colectare de gaz. La judetului Tulcea, prin Planul Judetean de Gestionare a De eurilor, avnd n vedere obiectivele stabilite la nivel na ional de reducere a cantit ii de de euri biodegradabile depozitate, au fost stabilite urm toarele inte: - reducerea cantit ii de de euri biodegradabile municipale depozitate la 75% din cantitatea total , exprimat gravimetric, produs n anul 1995, pn n anul 2010;
70
- reducerea cantit ii de de euri biodegradabile municipale depozitate la 50% din cantitatea total , exprimat gravimetric, produs n anul 1995, pn n anul 2013; - reducerea cantit ii de de euri biodegradabile municipale depozitate la 35% din cantitatea total , exprimat gravimetric, produs n anul 1995, pn n anul 2016. Pentru judetul Tulcea, valoarea de referin pentru de eurile biodegradabile din anul 1995 este 56648 tone tone ( conform PJGD Tulcea). n prezent, n jude ul Tulcea, nu se realizeaz o colectare separat a de eurilor organice din de eurile municipale generate, ponderea cea mai mare n material biodegradabil fiind de inut de cantit ile de de eur i colectate n mediul rural. Pentru de eurile biodegradabile, n jude ul Tulcea, nu exist sta ie de compost prin care s se proceseze de eurile colectate i apoi s se realizeze o valorificare a compostului ob inut.Pentru reducerea cantit ii de de eu bi odegradabil n vederea respect rii m surilor Directivei 1999/31/CE, s-a propus n PRGD, ca investi ie necesar pentru jude ul Tulcea realizarea a 6 sta ii de compostare integrate n cadrul sta iilor de transfer.
De euri de ambalaje Avand in vedere cresterea volumuliui de ambalaje, Comisia European a elaborat i si adoptat Directiva 94/62/CE menit s contribuie la reducerea de eurilor de ambalaje. Prin transpunerea n legisla ia noastr , responsabilitatea implement rii prevederilor acestei directive revine operatorilor economici care produc, introduc pe pia i distribui e ambalaje i produse ambalate. Deoarece este pu in probabil ca n condi iile economice concrete existente n Romnia, fiecare companie n parte s poat ndeplini condi iile impuse n privin a recicl rii i valorific rii, a fost nfiin at organiza ia ECO -ROM AMBALAJE S.A. cu rolul de a prelua responsabilit ile companiilor care accept s participe la o schem colectiv de colectare i reciclare/valorificare a de eurilor de ambalaje prin intermediul acestei organiza ii. In judetul Tulcea sunt 15 societati autorizate pentru colectarea deseurilor de ambalaje. Tratarea i valorificarea de eurilor municipale
La nivelul judetului, ntr-o mic m sur , la nivel local, a demarat colectarea selectiv a de eurilor municipale n vederea valorific rii materialelor reciclabile (hrtie, carton, sticl , materiale plastice). Situa ia colect rii selective n 2007 Frac ii de de euri colectate selectiv Hrtie/carton PET Plastic Hrtie/carton PET Plastic Hrtie/carton PET Plastic Hrtie/carton Num r locuitori aronda i 13000 13000 13000 1100 1100 680 680 680 5000 Num r containere pe tip de de eu i tipul containerului 25 x 1,1 mc 25 x 1,1 mc 25 x 1,1 mc 3 x 1,1 mc 3 x 1,1 mc 7 x 1,1 mc 7 x 1,1 mc 7 x 1,1 mc 25 x 1,1 mc Cantitatea colectat (tone) 150,74 8,5 25 2 Cantitatea valorificat (tone) 150,74 8,5 25 -
Localitate
Tulcea
Macin
Isaccea Babadag
0,2 0,4
0,4 71
PET Plastic
5000 5000
25 x 1,1 mc 25 x 1,1 mc
1,15
1,15
Eliminarea de eurilor municipale Depozitarea de eurilor a continuat s reprezinte principala op iune de eliminare a de eurilor municipale. n cadrul judetului Tulcea, aproximativ 90% din de euri municipale sunt eliminate prin depozitare. Conform datelor rezultate din ancheta statistic 2 006, au fost depozitate 103426 tone de de euri municipale i asimilabile La nivelul jude ului Tulcea exist urm toarele depozite municipale neconforme:, Babadag, Isaccea, Agighiol, M cin, care au ob inut Autorizatie de mediu n baza Bilan urilor de mediu, cu program de m suri n vederea nchiderii. Depozitul V r rie i-a sistat activitatea de depozitare la 31.12.2007, i a obtinut Avizul de nchidere in conformitate cu O rdinul 1274/005 . n cazul depozitelor rurale, colectarea, transportul i depozitarea s e realizeaz individual, neexistnd posibilitatea estim rii cantit ilor de de euri depozitate anual. Aceste amplasamente vor fi nchise i ecologizate pn la data de 16.07.2009. SC ECOREC SA a obtinut Autorizatia Integrata de Mediu nr. 08/23.10.2008 pen tru Depozit zonal pentru de euri nepericuloase i periculoase stabile, nereactive, Tulcea, zona V r rie, Str. Taberei, fn. De eurile din construc ii i demol ri continu s fie un flux de de euri sensibil, deoarece n prezent la nivelul regiunii nu exi st o eviden exact a cantit ilor generate i nici o gestionare corespunz toare a acestora. La nivelul regiunii nu exist instala ii de tratare a de eurilor rezultate din construc ii i demol ri, majoritatea cantit ii generate ajungnd la depozitare. Investi iile necesare pentru managementul integrat de gestiune a de eurilor municipale n judetul Tulcea Prin Schema de investi ii pentru sprijinirea ini iativelor sectorului public n sectoarele prioritare de mediu n cadrul Programului PHARE CES 2005 a fost aprobat pentru finan are urmatorul proiect: Jude Beneficiar Denumire proiect Durata Tulcea CONSILIUL mbun t irea sistemului de gestionare a 20 luni LOCAL M CIN de eurilor menajere din ora ul M cin i comunele partenere din jude ul Tulcea
Printre cele 37 de proiecte majore ale Ministerului Mediului (MM) care vizeaza accesarea Fondurilor Structurale i de Coeziune in cadrul axei Prioritare 2 din POS Mediu: Dezvoltarea sistemelor de management integrat al de eurilor - Domeniul major de interven ie 1 - Dezvoltarea sistemelor integrate de management al de eurilor i extinderea infrastructurii de management al de eurilor, a inceput pregatirea unei aplicatie pentru judetul Tulcea (Master Plan) printr-un proiect de asisten tehnic PHARE CES 2006. Pe lng aceste proiecte finan ate din fonduri europene, n cadrul judetului mai sunt n curs de desf urare i alte proiecte la nivel jude ean. Prin H.G. nr. 920 din 07/08/2007privind finantarea programelor multianuale prioritare de mediu si gospodarire a apelor ce contin obiective de investitii n infrastructura de mediu, care se vor executa n perioada 2007 -2010 pe teritoriul Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii" s-a aprobat finantarea in procent de 100% a proiectului Sistem integrat pentr u gestionarea deseurilor din localitatile din Delta Dunarii 72
De euri de produc ie Principalele activit i economice generatoare de de euri de produc ie, la nivelul regiunii, sunt industria metalurgic , construc iile i repara iile navale, industria prelucr rii metalelor, industria alimentar , construc ii i demol ri i prelucrarea lemnului. De eurile de produc ie sunt inventariate anual, pe un e antion de agen i economici indicat de MMGA n colaborare cu INS Bucure ti, conform H.G. nr. 856/2002. Din ancheta statistic pentru anul 2006 au rezultat urm toarele date la nivelul fiec rui jude . Cantit i Cantit i Cantit i Stoc Jude generate valorificate eliminate 31.12.2006 (tone) (tone) (tone) 104905,3 108651,5 5164,2 553,75 Tulcea
Principalele categorii de de euri valorificate au fost de eurile metalice feroase i neferoase, de eurile de hrtie i carton i de eurile din materiale plastice. Depozite de de euri industriale n ceea ce prive te depozitarea de eurilor de produc ie, l a nivelul jude ului Tulcea exist 2 depozite industriale nepericuloase din clasa b : - iaz de decantare (halda de lam) apar innd SC Alum SA suprafa 79,4 ha - halda de zgur apar innd SC Ferom SA suprafa 4,73 ha
De euri periculoase Generatorii de de euri periculoase sunt responsabili pentru gestionarea de eurilor periculoase pe baza principiului poluatorul pl te te. Obiectivele ce trebuie avute n vedere pentru gestionarea de eurilor periculoase sunt minimizarea impactului de eurilor periculoase asupra s n t ii i mediului, maximizarea folosirii eficiente a resurselor naturale dar i utilizarea celor mai bune tehnici disponibile, fezabile economic. lamul zincat produs de STX RO Europe SA rezult din procesele de acoperiri metalice propriu-zise , dar mai ales din fazele preg titoare degresare , decapare , sp lare . lamurile se depun la baza cuvelor i sunt evacuate periodic ca de euri . n general , de eurile constau n cea mai mare parte din metale i s ruri ale acestora azota i , sulfa i , cloruri i mai pu in cianuri i hidroxizi. n anul 2007 societatea a generat 25 to de lam galvanic care este depozitat n siguran n rezervoare metalice supraterane , acoperite i prev zute la partea superioar cu capac .n anul 2007 a fost insolubilizat o cantitate de cca. 57 tone. De eurile de produc ie periculoase existente n stoc sunt depozitate n condi ii de siguran , n spa ii special amenajate. SC AKER TULCEA SA a predat n anul 2007 n vederea elimin rii urm toarele tipuri de de euri periculoase: y de eu pasivizare 75 tone la SC SETCAR SA Br ila- (cod 11.01.98*) y amestec solvent 67,04 tone la SC SETCAR SA Br ila- (cod 08.01.19*) y vopsea solidificat 9,1 tone la SC SETCAR SA Br ila- (cod 08.01.11*) y deseu cianuric neutralizat 0,253 to la SETCAR SA Br ila - (cod deseu - 11.03.01*) y solutie fixator 306.5 litri la Argirex Bucuresti ( cod deseu 09.01.04 *) Gestionarea i controlul bifenililor policlorura i i ale altor co mpu i similari La nivelul jude ului Tulcea exist 6 agen i economici care de in un num r de 2338 condensatori ce con in compu i desemna i n concentra ii cuprinse ntre 50 i 500 ppm (conform Planurilor de eliminare).Conform prevederilor legale, echipament ele cu con inut de PCB n concentra ii mai mari de 50 ppm, ce au fost scoase din func iune vor fi eliminate conform planurilor de eliminare aprobate, pn la 31 decembrie 2010. Echipamentele n func iune ce con in compu i desemna i n concentra ii mai mari de 50 ppm pot fi utilizate pn la sfr itul existen ei lor utile, n condi iile respect rii normelor tehnologice stabilite. 73
De euri medicale n unit ile sanitare de eurile se colecteaz n saci negri pentru de eurile menajere, saci galbeni pentru de eurile infec ioase i cutii de culoare galben cu pere i rigizi pentru de eurile n ep toare t ioase. Transportul de eurilor periculoase n incinta unit ii sanitare se face pe un circuit separat de cel al pacien ilor i vizitatorilor. De eurile sunt trans portate cu ajutorul unor c rucioare speciale sau cu ajutorul containerelor mobile. C rucioarele i containerele mobile se spal i se dezinfecteaz dup fiecare utilizare, n locul unde sunt desc rcate. Transportul de eurilor periculoase pn la locul de eliminare final se face cu respectarea strict a normelor de igien i securitate n scopul protej rii personalului i popula iei. La sfr itul anului 2007 exista n judet 1 agent economic autorizat pentru transportul de eurilor medicale periculoase .
n judetul Tulcea exist doi agen i economici autoriza i pentru eliminarea de eurilor medicale periculoase: SC ECOFIRE SISTEMS SRL CONSTAN A i SC PROD IMPORT CDC SRL Tulcea.
N moluri provenite de la epurarea apelor uzate N molurile provin de la sta iile de tratare a apelor uzate or ene ti, industriale precum i de la potabilizarea apei. Apele uzate tratate n sta iile de epurare sunt n principal de la agen ii economici sau de la popula ie, fiind transportate att prin re elele de canalizare ct i cu v idanje de la unit ile neracordate. Conform noilor reglement ri, de in torii sta iilor de epurare trebuie s retehnologizeze instala iile, astfel nct s amelioreze calitatea n molului i s asigure gestionarea corespunz toare a acestuia. Avnd n vedere prevederile H.G. 349/2005 privind depozitarea de eurilor, referitoare la obiectivele de reducere a de eurilor biodegradabile, pe viitor nu va mai putea fi permis depozitarea n molurilor de epurare nestabilizate pe depozitele de de euri Sta iile de epurare a apelor uzate or ene ti din judetul Tulcea sunt amplasate dup cum urmeaz :Babadag,Isaccea, Baia, Jurilovca n anul 2007, n judetul Tulcea, cantitatea de n moluri rezultat de la epurarea apelor uzate or ene ti a fost de aproximativ 29 tone. Aceasta a fost valoricat /eliminat n depozitele de de euri menajere. N moluri reziduale generate in industrie Generatorii de n moluri industriale de pe raza jude ului Tulcea sunt : SC TABCO CAMPOFRIO SA, SC CARNIPROD SRL, SC PIGCOM SA .Cantitatea de n moluri generat de sta iile de epurare industriale n anul 2007, la nivelul jude ului Tulcea, este de 17038 tone.N molurile rezultate se deshidrateaz fie pe paturi de uscare, fie prin centrinfugare i sunt depozitate temporar pentru a fi folosite n a gricultur sau depozitate la depozitul de de euri al municipiului Tulcea De euri din echipamente electrice i electronice Gestionarea de eurilor de echipamente electrice i electronice intr sub inciden a a dou directive: Directiva 2002/96/CE privind DEE E i Directiva 2002/95/CE privind restric iile de folosire a anumitor substan e periculoase n echipamentele electrice i electronice. Pn la 31 decembrie 2008 rata medie anuala de colectare selectiv de DEEE, provenite de la gospod riile particulare, pe cap de locuitor este de 4,00 kg, cu urm toarele obiective intermediare: a) pn la 31 decembrie 2006, a cel pu in 2 kg/locuitor; 74
b) pn la 31 decembrie 2007, a cel pu in 3 kg/locuitor. Pentru aceasta produc torii i importatorii trebuie s asigure nfiin area punctelor de colectare DEEE. n vederea ndeplinirii obliga iilor prev zute de cadrul legislativ na ional, la nivelul municipiului Tulcea s-a nfiin at prin HCL nr. 105/27.04.2006 un punct de cole ctare DEEE. n anul 2007 a fost colectat o cantitate de aproximativ 6 tone DEEE, cantitate mult prea mic pentru a putea ndeplini obiectivul intermediar stabilit pentru acest an .
Vehicule scoase din uz Num r vehicule scoase din uz colectate/tratate/n stoc 2007
Jude Tulcea Tulcea Total Agent economic Autorizat pentru colectare i tratare SC REMAT TULCEA SA SC REMAROM INTERNA IONAL SA Num r VSU colectate 430 16 446 Num r VSU tratate 277 VSU stoc la 31.12.2007 153 16 277
Uleiuri uzate Generatorii de uleiuri uzate au obliga ia s asigure colectarea separat pe 3 categorii a ntregii cantit i de uleiuri generat , n recipiente nchise etan i rezistente la oc mecanic i termic. Pna la predarea c tre o firm autorizat pe ntru valorificarea/eliminarea uleiurilor uzate, acestea trebuie s fie stocate n spa ii corespunz tor amenajate, mprejmuite i securizate, pentru prevenirea scurgerilor necontrolate. Persoanele fizice care de in n gospod rie uleiuri uzate sunt obligate s predea cu titlu gratuit ntreaga cantitate numai operatorilor economici a utoriza i s desf oare activit i de colectare, valorificare i/sau de eliminare a uleiurilor uzate. n jude ul Tulcea nu sunt colectori de uleiuri uzate autoriza i . Statiile de distribu ie carburan i i comercian ii au organizat puncte de colectare a ul eiurilor uzate dar nu au colectat n cursul anului 2007 . Capitolul IV . PROBLEME PRIORITARE PRIVIND PROTEC IA MEDIULUI IN JUDE UL TULCEA
Evaluarea problemelor de mediu reprezint un profil al condi iilor de mediu existente intr-o arie geografica bine definita (ora , zona, jude , regiune). Acest profil reprezint la, rndul sau, o imagine cat mai clara a st rii actuale a factorilor de mediu: apa, aer, sol. Obiectivele procesului de evaluare a problemelor de mediu constau in : 1. Furnizarea unei analize clare a problemelor cheie de mediu pentru comunitate ; 2. Furnizarea informa iilor privind impa ctul activit ilor institu iilor publice, private si individuale asupra mediului, precum si privind modul in care acestea pot mbun t i si proteja mediul; 3. Stabilirea unui nivel ini ial al condi iilor de mediu care s constituie reperul fa de care se va m sura eficienta ac iunilor de mbun t ire ; 4. Con tientizarea publicului n raport cu problemele de mediu si implicarea cet enilor in ac iunile pentru mbun t irea mediului ; 5. Facilitarea stabilirii rela iilor si parteneriatului intre participan ii la implementarea ac iunilor, ceea ce poate conduce la noi oportunit i de ac iune.
4.1. METODOLOGIA UTILIZATA IN EVALUAREA PROBLEMELOR DE MEDIU
75
Identificarea i evaluarea problemelor / aspectelor de mediu s -au realizat prin utilizarea urm toarelor instrumente: a) Planul Local de Actiune pentru Mediu al jude ului Tulcea 2005-2008; b) Studii, rapoarte i analize de specialitate ale institu iilor publice descentralizate cu atribu ii n controlul i managementul factorilor de mediu; c) Analiza SWOT d) Strategii i planuri de m suri ale agen ilor economici; e) Strategii, programe i planuri locale sau na ionale de ac iune; f) Legisla ia na ional i local n vigoare; g) Consultare comunitar ; h) Cuno tin e individuale. In cadrul intalnirilor grupului de Lucru , in urma analizei Raportului de Evaluare a Implementarii PLAM Tulcea pe perioada 2005 -2008 au fost luate deciziile privind actiun ile din PLAM Tulcea nerealizate, PLAM Tulcea a inclus 279 de masuri de mbun t ire a calitatii mediului n jude ul Tulcea. Dintre acestea 232 au avut ca termen de realizare perioada 2005 -2008, i 40 au fost preconizate a se realiza in perioada 2009 -2019. In cadrul sedintelor Grupului de lucru pentru revizuirea PLAM Tulcea au fost luate deciziile pentru amanarea a 3 9 de actiuni, care din moti ve specifice ( lipsa suportului financiar, schimbarile legislative) nu au putut fi finalizate. De asemenea au fost anulate 9 actiuni. In tabelul urmator, este reprezentat modul de rezolvare pe probleme i pe perioade de realizare: Nr. ac iuni PM 01: PM 02 PM 03 PM 04 PM 05 PM 06 PM 07 PM 08 PM 09 PM 10 PM 11 PM 12 PM 13 Total 49 26 39 27 28 13 15 9 15 13 24 11 10 279 Realizate 29 18 32 13 12 8 9 9 15 9 14 11 5 184 amanate 7 3 1 2 3 5 5 0 0 4 9 0 0 39 Nu sunt de actualitate 1 1 1 permanente Termen>2008 3 1 2 1 9 3 3 11 13 1
1 5 9
40
ANALIZA SWOT PUNCTE TARI / OPORTUNIT NR DOMENIUL CRT I. CANTITATE A I CALITATEA APEI I: OPORTUNIT I
Puncte tari
Existen a surselor diversificate de alimentare cu ap potabil (foraje, ape curg toare, izvoare, Ape potabile corespunz toare din punct de vedere calitativ
- Accesarea fondurilor U.E i guvernamentale. - Poten ial de dezvoltare a
76
POTABILE
Existenta unui sistem si a bazei legislative de monitorizare a calit ii apei potabile de c tre M.S.P. Realizarea Master planului pentru ape Obtinerea de fonduri europene pentru reabilitarea, extinderea retelei de alimentare cu apa, si reabilitarea statiilor de tratare Reducerea surselor de poluare industriale Realizarea sistemelor de alimentare rurala in majoritatea comunelor Implicarea autoriratilor locale pentru accesarea de fonduri in vedera realizarii sistemelor de canalizare si a statiilor de epurare Apari ia fermelor ecologice
parteneriatelor cu diverse comunit i din U.E; - Posibilitatea dezvolt rii colabor rii tranfrontiere n domeniul protec iei mediului n cadrul euroregiunilor;
II.
CALITATEA APELOR DE SUPRAFA I SUBTERANE CALITATEA SOLULUI CALITATEA AERULUI
III. IV.
V.
GESTIUNEA DE EURILO R I SUBSTAN E LOR CHIMICE PERICULOA SE
- Existen a reglement rilor legale pentru definirea bunelor practici agricole i de mediu n Romnia. - Agricultura ecologic motor al dezvolt rii Existenta unui sistem de monitorizare a calit ii durabile. aerului ( statii automate) n Judetul Tulcea - Resurse financiare alocate Dotarea laboratorului din cadrul A.P.M. Tulcea cu prin Planul Na ional de aparatura performant . Dezvoltare Rural pentru Comisie Tehnica constituita la nivel judetean pentru proiecte care nglobeaz i elaborarea Programului Integrat de Gestionare a sisteme de iriga ii. Calitatii Aerului Existenta unui plan de reducere a emisiilor pentru - Implementarea la nivel instala ii mari de ardere (I.M.A.) inclus n Planul local a unui program GIS, Na ionala de Reducere a Emisiilor pentru I.M.A. fapt care va oferi Amplasarea platformei industriale la periferia posibilitatea utiliz rii ora ului Tulcea aparaturii GPS pentru Inchiderea crematoriilor spitalelor din judetul monitorizarea cu acurate e Tulcea a factorilor de mediu; Investi ii ale agen ilor economici n sisteme de reducere a emisiilor n atmosfer . - Existen a unui parteneriat Legisla ie n domeniu armonizat cu legisla ia U.E public-privat n domeniul Autorizarea Depozitului zonal pentru de euri managementului de eurilor;
nepericuloase Tulcea i periculoase stabile, nereactive,
VI.
PERICOLE GENERATE DE CATASTROF E/
Existen a Strategiei Na ionale de Gestiune a De eurilor,Planului Na ional de Gestiune a De eurilor, Planului Regional de Gestiune a De eurilor i a Strategiei jude ene de gestionare a de eurilor. Operatori economici specializa i n efectuarea serviciilor de utilitate public de salubritate /salubrizare sau ecarisaj, tratare/denocivizare, etc, autoriza i pentru colectarea , tratarea i depozitarea de eurilor, a reziduurilor municipale si a altor de euri speciale. Existenta mecanismelor func ionale in gestionarea problemei DEEE, VSU, acumulatori uza i, de euri de ambalaje , de euri spitalice ti. Existen a unui sistem de avertizare/alarmare in cazul unor catastrofe si a unor forma ii specializate n interven ii rapide n caz de catastrofe . Inventarierea zonelor umede i malurilor ce necesit lucr ri de renaturarea, reamenajare.
- Sprijin politic i financiar din partea Uniunii Europene. Romnia de ine instrumente institu ionale, de planificare i ac iune, financiare,legislative, coercitive, tehnicoeconomice, educa ionale, cercetare pentru gestiune integrata a tuturor de eurilor istorice si nou generate.
- Alocarea fondurilor din bugetul de stat pentru lucr ri de amenajare / ameliorare torente.
77
Existen a unui sistem func ional de hidroameliora ii i construc ii hidrotehnice ( diguri, canale, reten ii permanente i temporare, lacuri de acumulare, baraje) Existenta unui plan local de ap rare mpotriva inunda iilor i fenomenelor meteorologice periculoase la nivelul fiec rei prim rii. Asigurarea asisten ei tehnice din partea A.N.I.F. pentru amplasarea sistemelor de iriga ii de c tre fermieri. VII. DEZVOLTAR Extinderea infrastructurii de mediu in zonele urbane ( alimentare cu apa, canalizare,etc.) EA MEDIULUI Realizarea Master planului pentru ape. URBAN Constituirea Asocia iei de Dezvoltare Durabila a Judetului Tulcea Implementarea Agendei Locale 21 in judetul Tulcea, Municipiul Tulcea, Orasul Babadag Existen a proiectelor finan ate pentru extindere spa ii verzi n localit i. VIII. DEGRADARE 10,4% din suprafa a jude ului acoperit cu p duri. A MEDIULUI Diversitatea speciilor forestiere distribuite pe etaje NATURAL I de vegeta ie variate. CONSTRUIT Produse accesorii ale p durii bine reprezentate (fructe de p dure, plante medicinale, ciuperci). Existen a unui plan pentru renaturare / reamenajare maluri, zone umede. Structuri de administrare de stat i private constituite. IX. PROTEJARE Num r mare de arii protejate 36 A NATURII I Parcul National Muntii Macinului CONSERVAR Delta Dunarii EA Capital natural reprezentativ la nivel na ional: BIODIVERSI habitate, specii protejate de plante i animale T II Situri de importanta comunitara din cadrul Re elei ecologice Natura 2000. Implementarea n gr dini ele i colile din jude ul X. EDUCA IA Tulcea a disciplinei op ionale ECOLOGIC Educa ie ecologic i de protec ie a mediului aprobat prin O.M.E.C.T. nr.1862/30.08.2007 Preocuparea crescut a cadrelor didactice pentru activit i extra colare de educa ie ecologic . Realizarea de proiecte i activit i de educa ie ecologic prin implicarea institu iilor cu atribu ii n protec ia mediului i a autorit ilor administra iei locale in educarea tinerei genera ii . Diversificarea ofertei de instruire de la nivel pre colar pn la nivel universitar si postuniversitar Implementarea proiectului ECO- Schools -un prim pas spre ECO- Cities n unit i de nv mnt din judetul Tulcea XI. ASIGURARE Programul na ional de evaluare a st rii de s n tate a A ST RII DE popula iei. S N TATE Existenta programelor na ionale de s n tate ( cancer, diabet, TBC,etc.) Existenta unui sistem de monitorizare a st rii de s n tate a popula iei n raport cu factorii de mediu.
FENOMENE NATURALE I ANTROPICE
- Existenta cadrului legal privind extinderea spatiilor verzi conform normelor U.E.( OUG. Nr. 114/2007).
-Existenta cadrului legal pentru declararea de noi arii protejate.
- Existenta cadrului legal pentru aprobarea siturilor de importanta comunitara din cadrul Re elei ecologice Natura 2000. - Existen a cadrului lege pentru interzicerea cultiv rii plantelor modificate genetic, altele dect cele acceptate n Uniunea European
- Introducerea disciplinei Educa ie ecologic i de protec ie a mediului n oferta na ional de op ionale a Ministerului Educa iei, Cercet rii i Tineretului.
- acreditarea laboratoarelor
78
XII.
TRANSPORT
XIII. TURISM
XIV XV.
ENERGIE INT RIREA CAPACIT I I ADMINISTR ATIVE I INSTITU IO
Dezvoltarea sistemului privat n domeniul asigur rii st rii de s n tate a popula iei. Inventarierea, extinderea si reabilitarea infrastructurii de transport rutier i c i ferate din judetul Tulcea Introducerea taxei de prim nmatriculare pentru autoturisme i ini ierea programului na ionale de scoatere din uz a autovehiculelor vechi. Legisla ie armonizat inclusiv pentru transportul m rfurilor periculoase i a de eurilor periculoase, norme i normative moderne privind transportul , c ile rutiere i aeriene de transport. Legisla ie privind calitatea tehnica a autovehiculelor, con inutul maxim n substan e i componente periculoase, modalit i pentru valorificarea maxim a componentelor care rezult n cursul utiliz rii autovehiculelor. Planul strategic pentru dezvoltarea turismului durabil in Delta Dun rii Cre terea preocup rii autorit ilor administra iilor locale i jude ene pentru promovarea turismului n jud. Tulcea (bro uri, h r i, atlase,etc.) Tendin e de dezvoltare a agroturismului i pe baze moderne. Atrac iile turistice orientate spre punerea n valoare a capitalului natural i biodiversit ii prin ecoturism integrate n planuri de management a SCI si SPA i regulamente de dare n custodie . C i de comunicare rutiere , aeriene i feroviare incluse n re eaua na ional i european de transport. Resurse naturale deosebite ( relief variat, nr. mare de arii naturale protejate, Tradi ii i manifest ri culturale, etnografice diverse datorit diversit ii etnice i confesionale. Obiective turistice cu valoare de patrimoniu, oferte de servicii diversificate (hoteluri 4 ****, etc.) Interes crescut din partea sectorului privat in exploatarea resurselor de energii alternative. Cre terea num rului de personal calificat. Instruirea personalului prin programe de twinning finan ate de U.E. Imbun t irea colabor rii inter-institu ionale prin protocoale de colaborare.
DSP Tulcea, SC Aquaserv SA
- Existen a surselor de energie alternativ nepoluant ; Preocup ri pentru utilizarea altor surse de energie alternative ( solar , eolian , terestr , hidroelectric , bioenergie,etc.) - Posibilitatea dezvolt rii durabile prin ntrebuin area tehnologiilor i tehnicilor avansate i nepoluante; - Participarea Romniei, ca ar membr a U.E., la schema european de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser EU ETS ( European Union Emission Trading Scheme). - Existen a Planului Na ional de Alocare pentru ultimul an din Faza I (2007) i pentru Faza II (2008 2012).
79
NALE A INSTITUTIIL OR CU ATRIBU II IN DOMENIUL PROTECTIEI MEDIULUI.
Existen a colabor rii transfrontiere ntre institu ii similare.
- acreditarea laboratoarelor APM , ARBDD, SGA Tulcea
PUNCTE SLABE / AMENIN NR DOMENIUL CRT I. CANTITATEA I CALITATEA APEI POTABILE
RI : PUNCTE SLABE
Infrastructura de alimentare cu ap n mediul urban nvechit . Sisteme deficitare / lips de alimentare cu ap n mediul rural. Zone de protectie sanitara neamenajate conform prevederilor HG 930/2005 Lipsa statii de tratare a apei potabile pentru 12 localitati care consuma apa direct din Dunare Utilizarea ngr mintelor chimice i pesticidelor. Degradarea calit ii apelor datorit proceselor de eroziune a solului. Sistemelor de canalizare si sta ii de epurare insuficiente n mediul rural Poluarea apelor subterane datorit depozit rii / utiliz rii dejec iilor. Schimbarea folosin ei terenurilor agricole. Lipsa unei eviden e actualizate privind schimbarea folosin ei terenurilor. Existen a solurilor calitatatea a III a Fragmentarea excesiv a propriet ii nu permite respectarea bunelor practici agricole i de mediu.. Practicarea agriculturii de subzistenta. Depozit ri necontrolate de de euri. Zone vulnerabile la poluarea cu nitrati Distrugerea sistemelor de iriga ii (antene subterane, hidran i, echipamente de udare) existente nainte de 1989. Spa ii verzi, perdele de protec ie insuficiente. Arderea necontrolat a de eurilor vegetale i menajere. Infrastructur de transport necorespunz toare. Lipsa centurilor de ocolire a ora elor.
AMENIN
RI
II.
CALITATEA APELOR DE SUPRAFA I SUBTERANE
- Necorelarea eforturilor ntre autorit ile descentralizate din teritoriu i factorii politici locali cu putere de decizie la nivel central n promovarea unor proiecte utile la nivelul jude ului; - Schimb ri climatice - Dezvoltarea mediului economic f r a se ine cont de puterea de absorb ie a mediului ambiant; Insuficienta implicare a autorit ilor locale, societ ii civile, n elaborarea unor programe i proiecte fezabile pentru atragerea de finan ri nerambursabile oferite de Uniunea European . - Legisla ie deficitar
III.
CALITATEA SOLULUI
IV.
CALITATEA AERULUI
80
V.
GESTIUNEA DE EURILOR I SUBSTAN ELOR CHIMICE PERICULOASE
VI. VII.
PERICOLE GENERATE DE CATASTROFE/ FENOMENE NATURALE I ANTROPICE DEZVOLTAREA MEDIULUI URBAN
Inexisten a unui sistem integrat de management al de eurilor, inclusiv a de eurilor periculoase. Insuficien a infrastructurii necesare: - sta ii de transfer; - operatori pentru procesele de colectare, reciclare, refolosire; - baz material Necunoa terea atribu iilor stabilite prin legisla ia n domeniu de c tre autorit ile competente. Insuficienta implicare a autorit ilor locale n mecanismele de planificare , implementare i control a activit ii de salubrizare a localit ilor. Educa ie deficitar a popula iei privind s n tatea i mediul. Lipsa / neaplicarea unor regulamente de salubrizare la nivel local. Lipsa societatilor de salubrizare la nivel rural Puncte de colectare selectiva a deseurilor insuficiente sau lipsa Lipsa preocup rii pentru minimizarea cantit ilor de de euri generate. Lipsa unor sisteme de stimulare a agen ilor economici pentru colectarea selectiv a de eurilor. Insuficient tehnologie pentru reciclare, revalorificare, refolosire a de eurilor. Existen a unor zone n care exist pericolul producerii alunec rilor de teren Existen a zonelor cu risc de inunda ii
n domeniul protec iei terenurilor agricole (arabile n special). - Absenta unor facilit i bancare pentru finan area proiectelor in domeniul mediului. - degradare accelerat a cl dirilor de patrimoniu n lipsa renov rii; - lipsa de interes pentru reabilitarea zonelor industriale; - lipsa unor studii de dezvoltare coerente ; - implementarea haotic a unor proiecte de dezvoltare necorelate cu direc iile de dezvoltare. - Congestionarea traficului i poluarea excesiv a centrelor urbane. Lipsa metodologiei tehnice pentru administrarea Siturilor Natura 2000, pentru atribuirea pl ilor compensatorii popula iei care de ine teren n cadrul acestor situri.
Cl diri de patrimoniu n proprietatea unor categorii sociale f r posiblit i de a le ntre ine. Nerespectarea prevederilor legislative n emiterea certificatelor de urbanism privind impunerea tuturor avizelor legale necesare. Inexistenta unui program unitar de reabilitare estetic a cl dirilor din mediu urban. Grad redus de reabilitare termic a cl dirilor existente. Infrastructur de mediu ( alimentare cu ap , canalizare, epurare ape uzate, colectare selectiv a de eurilor) deficitar , n unele locuri inexistent . Infrastructur de transport deficitar ( drumuri, poduri, etc.) Mijloace de transport n comun nvechite i insuficiente. Neactualizarea PUG, PUZ. Suprafa a alocat spa iilor verzi mult sub normele europene(Legea nr.24 /2007 i O.UG. nr. 114/2007). Spa ii insuficiente destinate parc rilor autovehiculelor. Nerespectarea, n procesul de amenajare a teritoriului, a regulamentelor de urbanism aprobate.
81
VIII. DEGRADAREA MEDIULUI NATURAL I CONSTRUIT
IX.
PROTEJAREA NATURII I CONSERVAREA BIODIVERSIT II
X.
EDUCA IA ECOLOGIC
XI.
ASIGURAREA ST RII DE S N TATE
XII.
TRANSPORT
XIII. TURISM
Depozitari ilegale de de euri menajere i inerte (rezultate din construc ii i demol ri). Reducerea progresiv a suprafe elor neconstruite. Intensificarea traficului rutier n mediu urban. Slaba monitorizare a asocia iilor de proprietari i a persoanelor fizice fa de obliga ia de a ntre ine spa ii verzi. Lipsa perdelelor de protec ie de-a lungul c ilor de comunica ie. Lipsa cordoanelor forestiere n jurul localit ilor (conform planurilor de arhitectur peisagistic ). Lipsa perdelelor de contur pe hotarul fermelor. Pericol ridicat de degradare pentru ariile naturale protejate care nu au fost atribuite n custodie. Insuficienta implicare a autorit ilor locale n protejarea ariilor naturale de pe teritoriul lor administrativ. Foarte pu ine ini iative de atragere de fonduri pentru managementul ariilor protejate/Siturilor Natura 2000 atribuite / sau nu n custodie/ administrare. Lipsa sistemului de gestiune a de eurilor din arii naturale protejate. Lipsa unor programe/proiecte de monitorizare/inventariere flor /faun s lbatic n arii protejate, Situri Natura 2000 i n afara lor. Studii de impact insuficient documentate tiin ific din punct de vedere al biodiversit ii. Presiune antropic foarte ridicat asupra cadrului natural Insuficienta implicare a societ ii civile n educa ia pentru mediu a popula iei. Fonduri insuficiente pentru programe coerente de educa ie pentru mediu. Num r redus de O.N.G-uri active. Lipsa m surilor coercitive pentru persoanele fizice care nu protejeaz mediul nconjur tor. Risc poten ial de epidemii hidrice datorit st rii necorespunz toare a re elelor de alimentare cu ap . Educa ie deficitar a popula iei privind un mod de via s n tos. Programe insuficiente de educa ie pentru s n tate a tinerei genera ii. Starea drumurilor na ionale i jude ene nesatisf c toare, drumuri comunale nemodernizate. Lipsa drumurilor rapide i autostr zilor. Infrastructur feroviar nvechit . Lipsa centurilor ocolitoare pentru ora e i municipii. Infrastructur de acces la zonele cu poten ial turistic slab dezvoltat . Lipsa unui sistem eficient de gestiune a de eurilor n zonele cu poten ial turistic i de agrement.
82
XIV.
XV.
Gam restrns i calitatea redus a serviciilor turistice Monumente istorice, arii naturale protejate i monumente ale naturii nentre inute i degradate. Pondere crescut de utilizare a combustibililor ENERGIE fosili i a lemnului ca surs de energie termic n special n zone rurale. Eficien energetic sc zut a sistemelor centralizate de producere, transport i distribu ie a c ldurii c tre consumatori n centrele urbane. Slaba dotare cu resurse umane specializate a INT RIREA institu iilor care se ocup cu problemele de mediu CAPACIT II ADMINISTRATIVE din jude . Colaborarea discontinu (fluctua ii n comunicare) I INSTITU IONALE ntre administra iile publice locale, jude ene i A INSTITUTIILOR institu iile cu atribu ii n domeniul protec iei CU ATRIBU II IN mediului. DOMENIUL PROTECTIEI MEDIULUI.
4.2. IDENTIFICAREA, DESCRIEREA, ANALIZAREA SI EVALUAREA PROBLEMELOR/ ASPECTELOR DE MEDIU
Sec iunea urm toare include descrierea, analizarea si evaluarea problemelor de mediu din jude ul Tulcea, pe baza rezultatelor ob inute de la diferitele autorit i precum si in urma consult rilor in cadrul Grupului de Lucru, avndu -se in vedere sursele de poluare identificate si influenta lor asupra mediului si s n t ii umane. Stabilirea priorit ilor de mediu pentru ac iune s -a efectuat pe baza matricelor plan. Procedura s-a aplicat fiec rei probleme individuale de mediu din cadrul fiec reia dintre cele 13 categorii de probleme/aspecte. Pe baza rezultatelor ob inute s-a elaborat Planul de Implementare a Ac iunilor. Rezultatele proceselor de ierarhizare i de stabilire a priorit ilor pentru ac iune ob inute sunt prezentate n tabelele de mai jos. n cadrul fiec rei categorii de probleme au fost identificate mai multe probleme individuale specifice. Fiec rei probleme individuale i s -a asociat un cod care faciliteaz jonc iunea ntre cele trei secven e: Raportul privind Evaluarea Problemelor de Mediu; Planul Local de Ac iune; Planul de Implementare a Ac iunilor pentru Problemele Prioritare. n continuare se prezint lista problemelor de mediu identificate n jude ul Tulcea:
PROBLEMA PM 01 Managementul deseurilor PM 01-1.Poluarea mediului datorita gestiunii necorespunzatoare a deseurilor municipale PM 01- 2 .Gestiune deficitara a deseurilor industriale , toxice si periculoase PM 01-3 Existenta depozitelor de deseuri menajere necontrolate PM 01 4. Acoperire insuficieta a serviciilor de salubritate pentru toata populatia judetului PM 01 5. Puncte de colectare selectiva insuficiente sau lipsa
83
PM 02 Calitatea si cantitatea apei potabile PM 02 1. Gradul de asigurare cu apa potabila redus la nivelul localitatilor rurale PM 02 2.Starea tehnica necorespunzatoare a sistemelor de captare, tratare, aductiune si inmagazinare a apei destintate alimentarii cu apa a populatiei din mediul urban PM 02 3.Starea tehnica necorespunzatoare a retelelor de distributie a apei potabile in mediul urban PM 02 4. Inexistenta instalatiilor de tratare a apei in localitatile rurale din Delta Dunarii care consuma apa direct din Dunare PM 02 5. Lipsa unui sistem integrat de management al apei PM 03Poluarea atmosferei PM 03 1 Poluarea atmosferei datorita activitatilor industriale PM 03 2 . Poluarea atmosferei datorate traficului rutier PM 0-3. Emisii atmosferice rezultate din activitatea de crestere a animalelor PM 04 Poluarea apelor de suprafata PM 04-1. Poluarea Dunarii datorita deversarii apelor uzate menajere neepurate provenind din mun Tulcea si orasele Macin, Isaccea, Sulina PM 04 2. Poluarea apelor de suprafata datorita capacitatilor insuficiente de preepurare sau inexistentei unor statii de epurare la nivelul agentilor e conomici PM 04 3. Poluarea lacului Babadag cu ape uzate insuficient epurate de la statia de epurare a orasului PM 04 4. Preepurare insuficienta la spitale , deversarea apelor uzate realizandu -se in reteaua de canalizare oraseneasca PM 04-5. Risc de producere a poluarilor accidentale ale Dunarii cu produse petroliere de la navele in tranzit si de la activitatile portuare PM 04 6. Inexistenta unui sistem separat de evacuare a apelor pluviale din orasul Tulcea PM 04 7 . Poluarea apelor de suprafata datorita inexistentei retelelor de canalizare si statiilor de epurare la nivelul localitatilor rurale PM 05 Poluarea solului si a apelor subterane PM 05-1 .Poluarea solului si apei subterane datorit activit ii de depozitare a sterilului de preparatie miniera PM 05-2. Poluarea solului datorita sterilelor de exploatatie miniera ( Turcoaia , Mahmudia , Cerna, Greci , Macin ) PM 05-3 .Poluarea solului si a apelor subterane datorit infiltr rilor de ape uzate provenite de la populatie PM 05-4 .Poluarea solului si apelor subterane datorit depozitelor de de euri industriale PM 05-5. Poluarea solului si a apei subterane asociata utilizarii in agricultura a ingrasamintelor chimice si a pesticidelor . PM 05-6 Poluarea solului si apelor subteran e datorat stoc rii incorecte a dejec iilor animaliere din agricultur de la fermele zootehnice PM 05-7 .Eroziunea accentuata a solului data de lipsa perdelelor forestiere de protec ie PM 06 Arii naturale protejate PM 06-1Lipsa structurilor de administrare pentru ariile protejate/ situri Natura 2000 PM 06-2. Lipsa delimitarii in teren a rezervatiilor naturale PM 06-3. Lipsa situatiei cadastrale a terenurilor care intra in componenta rezervatiilor naturale PM 06-4. .Afectarea fondului cinegetic prin vinatoare neorganizata si braconaj atit pe teritoriul rezervatiilor cit si in restul judetului PM 07 Amenintari date de accidente majore , fenomene naturale si antropice PM 07-1 .Lipsa amenaj rilor hidrotehnice pentru protec ia a ez rilor umane din jude mpotriva inunda iilor, torentilor i eroziunilor de mal. PM 07-1.Zone de protectie sanitara si hidrogeologicca nedelimitate conform normelor
84
legislative in vigoare PM 08 Intarirea capacitatii autoritatilor administratiei locale pentru managementul problemelor de mediu PM 08- 1. Insuficienta resurselor financiare pentru rezolvarea problemelor de mediu PM 09 Educatia ecologica si informarea comunitatii PM 09-1 Cunostinte insuficiente privind legislatia de mediu in vigoare , drepturile , obligatiile si responsabilitatile persoanelor fizice si a grupurilor comunitare PM 09-2. Insuficienta implicare a tinerilor in probleme educative extracuriculare cu tematica de mediu PM 10 Turism si agrement PM 10-1. Deficiente privind amenajarea zonelor de agrement din punct de vedere igienico-sanitar, al gestiunii de eurilor si al locurilor speciale de preparare a hranei in aer liber PM 10-2 .Practicarea turismului neorganizat si neecologic pe teritoriul judetului PM 10-3. Slaba calitate a Infrastructurii de acces catre zonele turistice PM 10-4. Infrastructura turistica si de agrement deficitara PM 10-5. Cladirile istorice din judet in st are avansata de degradare PM 11 Urbanizarea si mediul PM 11-1. Presiunea constructiilor asupra unor spatii verzi existente PM 11-2 .Trafic insuficient fluidizat in orase PM 11-3.Insuficien a spa iilor de parcare n zonele urbane ale jude ului PM 11-4. Calitatea proasta a infrastructurii urbane PM11-5 Inexistenta unui program unitar de reabilitare termica a cladirilor din mediul urban PM 12 Intarirea capacitatii institutionale a autoritatii de protectia mediului PM 12-1Dotare materiala si umana insuficienta pentru buna desf urare a activit ii n domenii specifice conservarea biodiversit ii i protec iei naturii, monitorizarea calit ii aerului PM 13 Sanatatea populatiei PM 13-1 1Educatie deficitara a populatiei privind un mod de viata sa natos PM 13-2 4. Inexistenta sistemelor de management al zgomotului urban Raportul privind Evaluarea Problemelor de Mediu con ine definirea i evaluarea n detaliu a fiec rei probleme de mediu, pe categorii i pe probleme individuale, lundu -se n considerare prevederile legisla iei na ionale, reglement rilor i standardelor privind protec ia mediului n vigoare. DESCRIEREA PROBLEMELOR PRIORITARE I ASPECTELOR DE MEDIU PRIORITARE SELECTATE
PM 01 - Managementul de eurilor
SINTEZA
PROBLEMELOR
Poluarea mediului datorita gestiunii necorespunzatoare a deseurilor orasenesti, Activitatile socio- economice desfasurate in mun Tulcea , au ca rezultat generarea unor cantitati importante de deseuri menajere. Cantitatile de deseuri generate de activitati le casnice si gospodaresti sunt stocate in prezent in : depozitul de deseuri menajere aferent mun Tulcea , care este amplasat la cca 12 km de oras in zona Agighiol Marca si ocupa o suprafata de 5.2 ha .Acest depozit nu este prevazut cu dotari speciale pen tru protectia mediului fiind doar partial imprejmuit . SC ECOREC SA a obtinut Autorizatia Integrata de Mediu nr. 08/23.10.2008 pentru Depozit zonal pentru de euri nepericuloase i periculoase stabile, nereactive, Tulcea, zona V r rie, Str. Taberei, fn. Dintre pasii importanti in rezolvarea aceastei probleme sensilbile pot fi amintiti: 85
Planul Judetean de Gestionare a De eurilor pentru judetul Tulcea a fost finalizat in cursul anului 2008, si se afla in procedura de aprobare. Printre cele 37 de proiecte majore ale Ministerului Mediului (MM) care vizeaza accesarea Fondurilor Structurale i de Coeziune in cadrul axei Prioritare 2 din POS Mediu: Dezvoltarea sistemelor de management integrat al de eurilor - Domeniul major de interven ie 1 - Dezvoltarea sistemelor integrate de management al de eurilor i extinderea infrastructurii de management al de eurilor, a inceput pregatirea unei aplicatie pentru judetul Tulcea (Master Plan) printr-un proiect de asisten tehnic PHARE CES 2006. Prin H.G. nr. 920 din 07/08/2007privind finantarea programelor multianuale prioritare de mediu si gospodarire a apelor ce contin obiective de investitii n infrastructura de mediu, care se vor executa n perioada 2007 -2010 pe teritoriul Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii" s-a aprobat finantarea in procent de 100% a proiectului Sistem integrat pentru gestionarea deseurilor din localitatile din Delta Dunarii Gestiune deficitara a deseurilor industriale, toxice si periculoase In conformitate cu Anexa 5 , tabel 5.8 Depozite de deseuri industriale nepericuloase care sisteaza depozitarea deseurilor lichide , a HG 349/2005 , SC ALUM SA Tulcea sisteaza activitatea de depozitare a slamului in halda de slam la 31.12.2010 . SC Ferom SA are ca termen de sistare a depozitarii l a Halda de zgura in conformitate cu Anexa 5 , tabel 5.7 a HG 349/2005 date de 16.07.2009. Sistarea activitatii de depozitare s -a realizat incepand cu anul 2003. In prezent halda de zgura este folosita pentru recuperarea metalului. Existenta depozitelor de deseuri menajere necontrolate a) n prezent, locuitorii din mediul rural din cele 130 de sate ale jude ului Tulcea, dispun de 185 depozite neconforme, situate n zonele limitrofe drumurilor publice, ponderea cea mai mare n structura de eurilor depozitate fiind reprezentat de de eurile biodegradabile. Conform HG 349/2005 termenul de obligatia de sistare a depozitarii deseurilor in depozitele rurale la 16.07.2009 . Prin PRGD s-au prevazut realizarea a sase statii de transfer pentru judetul Tulcea . Prin Studiul privind gestionarea deseurilor in judetul Tulcea contractat de catre Consiliul Judetean Tulcea au fost stabilite locatiile exacte ale acestora : Macin , Isaccea , Babadag , Topolog , Mahmudia si Sulina . Prim ria ora ului tulcean M cin a ob inut prin fonduri PHARE finan area unui proiect n valoare de 999.035 de euro pentru realizarea unui sistem integrat de gestionare a de eurilor din aceast unitate administrativ-teritorial i alte zece comune din apropiere. Cu sprijinul fondurilor externe nerambursabile alocate de UE se va nfiin a o sta ie de transfer a de eurilor i se vor achizi iona mijloacele de transport al reziduurilor, precum i celelalte bunuri necesare desf ur rii activit ii de gestionare a de eurilor b) In mediul urban a u fost inventariate 6 depozite orasenesti neconforme. Cinci depozite trebuie sa sisteze depozitarea in periaoda 2009 - 2017: Babadag, Isaccea( 2009), Agighiol- Tulcea ( 2015), Macin (2016), Sulina (2017). Un depozit (Vararie) a obtinut aviz de mediu la sistarea activitatii. Alternativa o reprezinta depozitul zonal pentru de euri nepericuloase i periculoase stabile, nereactive, Tulcea al SC Ecorec, care a obtinut autorizatie integrata de mediu. Lipsa serviciilor de salubritate pentru toata populatia judetului In conformitate cu PRGD in mediul urban trebuie realizata asigurarea cu servicii de salubritate cu 100% pentru populatia urbana pana in anul 2013, si pentru minim 80% pentru 86
populatia in mediul rural. In prezent, doar 4,45 % din populatia din mediul rural este deservita de servicii de salubritate. Puncte de colectare selectiva insuficiente sau lipsa. Unul dintre obiectivele prioritare in reducerea impactului deseurilor asupra mediului este micsorarea cantitatii de deseuri eliminate in final prin depozitare , prin colectarea selectiva in vederea valorificarii a deseurilor reciclabile . Este cazul aici al eliminarii din deseurile menajere destinate depozitarii finale a urmatoarelor tipuri de deseuri : metale feroase si neferoase , hirtie , plastic , sticla , lemn . n prezent, colectarea selectiv a de eurilor municipale se realizeaz ntr -o mic m sur ( n special pentru de eurile reciclabile de tipul hrtie -carton, materiale plastice, PET), fapt care determin eliminarea de eurilor de acest tip prin depozitare mpreun cu de eurile municipale. SC Servicii Publice SA Tulcea - operator de salubritate din municipiul Tulcea , a extins colectarea selectiv a de eurilor reciclabile de la 20 de puncte in 2007, la 45 puncte de colectare in 2008 amplasate pe raza municipiului Tulcea , prin programul ERACOLECT, program pilot de colectare selectiv a de eurilor de ambalaje de plastic i hrtie -carton, n parteneriat cu SC ECOROM AMBALAJE SA Bucure ti, cu monitorizarea cantit ilor de de euri colectate selectiv.
PM 02 Calitatea si cantitatea apei potabile Gradul de asigurare cu apa potabila redus la nivelul localitatilor rurale n prezent beneficiaz de sisteme de alimentare cu ap realiza te integral 5 comune: Greci, Niculi el, Nuf ru, Ostrov i Turcoaia. Un num r de 14 comune au realizate par ial sisteme de alimentare cu ap . In perioada 2005- 2008, au fost realizate o serie de proiecte de alimentare cu apa la nivelul localitatilor in mediul rural prin accesarea de fonduri guvernamentale: HG 577/1997, OG 7/2006, fonduri Sapard - masura 121, PDR, PNDR- masura 322. In prezent majoritatea comunelor au realizat documentatiile necesare in vederea accesarii de fonduri atat pentru infiintarea de noi sisteme de alimentare cu apa cat si pentru extinderea si reabilitarea celor existente. PM 02 2.Starea tehnica necorespunzatoare a sistemelor de captare, tratare, aductiune si inmagazinare a apei destintate alimentarii cu apa a populatiei din mediul urban PM 02 3.Starea tehnica necorespunzatoare a retelelor de distributie a apei potabile in mediul urban In anul 2006, in cadrul Masurii ISPA 2003/RO/16/P/PA013 -04- Asistenta tehnica pentru pregatirea de proiecte in secorul apa/apa uzata in Romania a fost finalizat Master Planul pe Judetul Tulcea. In anul 2008, prin POS Mediu axa prioritara 1 au fos t obtinute finantari in valoare de 114 milioane de euro, pentru sectorul apa/ apa uzata, din care 80 de milioane au fost alocate municipiului Tulcea. Pri mariile Babadag, Isaccea, Macin au inceput lucrarile de reabilitare a sistemelor de captare, tratare, aductiune , inmagazinare si distributie a apei. PM 02 4. Inexistenta instalatiilor de tratare a apei in localitatile rurale din Delta Dunarii care consuma apa direct din Dunare Localit ile n care alimentarea cu ap se face direct din canalele i bra ele Dun rii sunt urm toarele: B ltenii de Jos ; Baltenii de Sus, Ceatalchioi ; Ilganii de Sus ; Partizani ; P tl geanca ; Periprava, Plaur, Salceni, Ostrov, Tataru, Tatanir, Gorgova, Vulturu. M surarea efectelor pe s natate ntreprinse prin studiile epidemiologice, au demonstrat o serie de date relevante , astfel : -inciden a crescut a bolilor diareice acute datorate consumului de apa direct din Dunar e -bolile parazitare intestinale cu transmitere hidric sunt cu siguran a mult mai numeroase, dect morbiditatea eviden iata n registrele de consultatii existente la nivelul dispensarelor. -bolile parazitare intestinale sunt semnificativ mai crescute n rndul popula iei ce consum ap direct din Dun re ;
87
- morbiditatea crescut a afectiunilor cronice digestive datorate hiperclorinarii apei potabile n scopul evitarii aparitiei unor epidemii hidrice.
PM 03. Poluarea atmosferei Poluarea atmosferei datorita activitatilor industriale Din procesul tehnologic al SC FERAL SRL sunt evacuati in mediul inconjurator pulberi, oxizi metalici si oxizi acizi (monoxid si dioxid de carbon, oxizi de azot, oxid de sulf), de i nu n cantit i care s dep easc limita maxim admis . Unitatea este alcatuita din Sectiile de Feroaliaje I si II care detin instalatii de epurare bazate pe filtre cu saci. Pentru limitarea evacuarilor de noxe in atmosfera, unitatea a realizat investitii de mediu : Modernizarea instalatiilor de epurare a gazelor arse la cuptoarele din Fero I si Fero II in vederea maririi capacitatii de epurare si pentru diminuarea emisiilor, Realizarea instalatiei de desprafuire la buncarele de alimentare , gospodaria de materii pri me si concasare feroaliaje, Realizarea instalatiilor de captare gaze arse la orificiile de desarjare a cuptoarelor , Realizarea transportului deseurilor praf in mijloace de transport inchise . Pentru limitarea emisiilor, societatea va trebui sa realizeze investitii pentru protectia factorilor de mediu, astfel: - Realizarea legaturilor de la analizoarele montate pe co urile cuptoarelor n vederea monitorizarii continue a emisiilor atmosferice (pulberi) de la toare cuptoarele de elaborare a feroaliajelor (10 buc) - Modernizarea echipamentelor de depoluare/filtre cu saci, ce deservesc 5 cuptoare electrice de elaborare feroaliaje ( din 10 cuptoare) in vederea incadrarii in VLE - etapa I - Modernizarea echipamentelor de depoluare/filtre cu saci, ce deservesc 5 c uptoare electrice de elaborare feroaliaje ( din 10 cuptoare) in vederea incadrarii in VLE - etapa II - Realizarea instalatiei de umectare a materiilor prime n zonele de trecere a materiilor prime de pe banda de sol - Elaborare studiu solu ie pentru captare a emisiilor fugitive de la cuptoarele de elaborare feroaliaje ( cotele +6,6 m, +15.5 m)
Poluarea atmosferei datorate traficului rutier Traficul rutier intens n special n localit ile urbane i de -a lungul oselelor na ionale, n localit ile rurale, afe cteaz calitatea atmosferei prin emisiile de gaze de e apament . Emisii atmosferice rezultate din activitatea de crestere a animalelor In vederea reducerii emisiilor provenite din activitatea de crestere a animalelor, SC Pigcom SA va trebui sa realizaze investitii pentru protectia factorilor de mediu astfel: - Modernizarea sistemului de colectare a dejectiilor conform prevederilor BAT/BR EF in instalatiile pentru cresterea intensiva a porcilor - Modernizarea instalatiilor tehnologice, si compartimentarea acestora conform celor mai bune tehnici disponibile PM 04 POLUAREA APELOR DE SUPRAFATA Poluarea Dunarii datorita deversarii apelor uzate menajere neepurate provenind din mun Tulcea si orasul Macin Principalele surse de poluare a apelor Dunarii o constituie: agentii economici care deverseaza apele uzate fie in reteaua de canalizare oraseneasca fie in Dunare , transportul fluvial , precum si apele fecaloid - menajere provenite din orasele Tulcea si Macin , Sulina ape care sunt evacuate fara epurare . Evacuarea apelor fecaloid -menajere neepurate direct in Dunare , creaza pe langa pol uarea apelor Dunarii si o imagine foarte neplacuta locuitorilor si turistilor care frecventeaza faleza municipiului unde sunt amplasate majoritatea gurilor de evacuare . 88
Necesitatea unei statii de epurare a apelor menajere in special pentru orasul Tulcea cea mai mare concentrare urbana a judetului constituie o problema primordiala pentru administratia publica locala . Avind in vedere ca o mare parte a apei potabile necesare municipiului Tulcea este preluata din Dunare, consideram ca se impune cu necesi tate luarea tuturor masurilor pentru eliminarea surselor de poluare, astfel incit sa se poata preleva o apa cit mai curata pentru acest scop . Primaria Municipiului Tulcea are n derulare un proiect pentru construirea unei sta ii de epurare a apelor uzate colectate din sistemul de canalizare municipal nainte ca acestea sa fie desc rcate n fluviul Dun rea In anul 2006, in cadrul Masurii ISPA 2003/RO/16/P/PA013 -04- Asistenta tehnica pentru pregatirea de proiecte in secorul apa/apa uzata in Romania a fost finalizat Master Planul pe Judetul Tulcea. In anul 2008, prin POS Mediu axa prioritara 1 au fost obtinute finantari in valoare de 114 milioane de euro, pentru sectorul apa/apa uzata, din care 80 de milioane au fost alocate municipiului Tulcea. Datorit elimin rii contamin rii bacteriologice a fluviului se vor mbun t i condi iile sanitare, calitatea ecosistemului acvatic i va cre te valoarea capitalului natural - fluviul Dun rea i Delta Dun rii. Sta ia de epurare propus este necesar pentru epurarea apelor uzate colectate din sistemul de canalizare municipal nainte ca acestea s fie desc rcate n fluviul Dun rea. O sta ie de epurare a apelor uzate ca parte integrant a unui sistem de canalizare modern trebuie s mic oreze con inutul de poluan i precum de euri casnice plutitoare, nisip, gr simi, produse petroliere, suspensii solide, solide dizolvate, compu i organici, n limitele impuse de legisla ia din Romnia prin HG nr.188/2002. Schema tehnologic adoptat este format dintr -o treapt mecanic o treapt biologic cu oxidarea substan ei organice, nitrificare, denitrificare i eliminare biologic a fosforului remanent dup precipitarea chimic . Poluarea apelor de suprafata datorita capacitatilor insuficiente de preepurare sau inexistentei unor statii de epurare la nivelul agentilor economici O serie de unita i economice sunt i ele racordate la sistemul de canalizare municipal i descarc apele uzate industriale dup o epurare in general treapta mecanica . Poluarea lacului Babadag cu ape uzate in suficient epurate de la statia de epurare a orasului Babadag si de la statia de epurare de la complexul zootehnic Pigcom Satu Nou Lacul Babadag emisarul evacuarilor de la statia de epurare a apelor menajere aferenta orasului Babadag cit si a apelor de la statia de epurare afrenta complexului zootehnic Pigcom Satu-Nou , se incadreaza in categoria a III -a de calitate. Din punct de vedere biologic, indicatorul relevant pentru lacuri este productivitatea primara exprimata prin biomasa fitoplanctonica. In fun ctie de media valorilor anuale a acesteia, lacul Babadag se incadreaza in categoria de lacuri eutrofe. Acest lucru se datoreaza nefunctionalitatii celor doua statii de epurare datorita faptului ca cele doua statii de epurare sunt depasite si necesita ret ehnologizare . Poluarea apelor de suprafata datorita inexistentei retelelor de canalizare si statiilor de epurare la nivelul localitatilor rurale . Evacuarea necontrolat sau colectarea apelor uzate n pu uri absorbante sau n fose septice n acele zone rurale sau urbane n care nu exist re ele de canalizare reprezinta o sursa importanta de poluare . innd cont de posibilitatea de contaminare, prin antrenare, inundare, scurgere natural , a surselor de ap de suprafa , impactul asupra s n t ii umane i asupra mediului poate fi semnificativ, cel asupra calit ii vie ii poate fi apreciat considerabil Inexistenta unui sistem separat de evacuare a ape lor pluviale municipale In municipiul Tulcea colectarea si evacuarea apelor pluviale se realizeaza impreuna cu apele fecaloid menajere. In vederea realizarii reabilitarii retelei de canalizare si executia statiei de 89
epurare a apelor uzate menajere, s -a luat in calcul colectarea si evacuarea apelor pluviale separat .
PM 05 Poluarea solului si a apelor subterane Poluarea solului si apei subterane datorit activit ii de depozitare a sterilului de preparatie miniera. Masura avea termen de realizare anul 2007, dar a fost amanat pentru anul 2009. nchiderea Sectorului Minier Altn Tepe, a fost aprobat prin H.G 926/2003 Proiect tehnic de nchidere sector minier Altn Tepe elaborat de S.C Ipromin S.A Bucure ti, cu durat de implementare de 28 luni, ncepn d cu luna noiembrie 2005 i finalizare prevazuta pentru luna martie 2008. Sursa de finan are a proiectului este de la Bugetul Na ional prin Ministerul Economiei si Cormertului in baza listelor anuale de lucrari intocmite de ordonatorul principal de credite. Aceste fonduri aprobate prin H.G 926/2003 sunt n valoare de 4.314 mii euro. n cadrul programului de ncetare a activit ii au fost stabilite modalit ile de nchidere a lucr rilor miniere, lucr ri de dezafectare i recuperare a materialelor, a constru c iilor provizorii i a utilit ilor din incint , lucr ri de ecologizare a zonelor afectate de activitatea de exploatare. S-a impus realizarea studiilor hidrologice referitoare la evolu ia i influen a apei de min asupra zonelor limitrofe, realizarea proi ectului tehnic care s cuprind m surile i instala iile de epurare a apelor de min evacuate de la orizontul 350 m ct i nchiderea lucr rilor miniere, reecologizarea amplasamentelor haldelor de steril i a iazurilor de decantare. Poluarea solului dato rita sterilelor de exploatatie miniera ( Turcoaia , Mahmudia , Cerna, Greci , Macin ) Sterilele de exploatatie miniera specifice zonei judetului sunt in general inerte dar conduc la poluarea solului prin prezenta acestora pe suprafete intinse de teren 149 ha la nivelul judetului. De asemenea , prin prezenta depozitelor de steril in apropierea zonelor locuite ( localitatea Turcoaia ) sunt create conditii specifice de disconfort asupra populatiei din zona . Prin autorizatiile de mediu sunt impuse masuri specifice de restringere a suprafetelor ocupate cu aceste sterile si transformarea acestora in zone ecologice prin reconstructie ecologica. Respectarea acestor masuri trebuie urmarita. Poluarea solului si a apelor subterane datorit infiltr rilor de ape uzat e provenite de la populatie Evacuarea necontrolat pe sol sau colectarea apelor uzate n pu uri absorbante sau n fose septice n zone rurale sau urbane n care nu exist re ele de canalizare reprezinta o sursa importanta de poluare a solului si a apelo r subterane. innd cont de posibilitatea de contaminare, prin antrena re, inundare, infiltrare in sol , a surselor de ap subterane, impactul asupra s n t ii umane i asupra mediului poate fi semnificativ, iar cel asupra calit ii vie ii poate fi apreciat considerabil .
Poluarea solului si apelor subterane datorit depozitelor de de euri industriale SC ALUM - Halda de lam este situat n vecin tatea satului Mineri la sud de DN 22, la cca. 3 km. SV de Platforma societ ii SC ALUM SA Tulcea. Halda de lam are o suprafa de depozitare de aproximativ 79,4 ha. Sistemul de transport al lamului ro u spre hald este asigurat de o re ea de conducte pozate aerian pe o estacad de cca.3,9 km. lamul ro u tehnologic rezultat din procesul de producere a aluminei i n intr n categoria de eurilor nepericuloase . Dupa decantare, slamul ro u devine solid cu o densitate aparent de 1,7 -1,8 t/m 3, r mne cu o umiditate medie de 25-35% (stratul superficial se usuc pn la o umiditate de 3 -5%). Cantitatea de lam rezultat depinde de tipul bauxitelor procesate i poate fi cuprins ntre 0,8-1 ton de lam pentru 1 ton de alumin ob inut . Deci la o produc ie anual de 500.000 t de alumin rezult o cantitate de 400 .000-500.000 tone de lam, sau aproximativ 285.000 m3. 90
Halda de lam poate afecta solul prin eventualele exfiltra ii ale apei din hald precum i prin infiltrarea apei de slam n sol n cazul avarierii conductelor de transport prin spargeri la suprapresiune, nghe sau din cauza colmat rii.De asemenea , depunerea pe sol a suspensiilor antrenate de vnt de pe plajele formate la cozile de lac sau malurile haldei poate constitui un factor de afectare a solului. Halda de lam aferent SC Alum SA obtinut Avizul de mediu nr 12/2008 pentru inchiderea unei parti a haldei. Pentru conformarea la Directiva 99/31/CE privind depozitarea , SC Alum SA a solicitat acord de mediu pentru inchiderea partiala a haldei de slam si realizarea unei instalatii de ingrosare a sla mului pentru depozitarea slamului in faza solida. Halda de zgur a SC FERAL SA amplasat n Tulcea (zona industrial vest) face parte din clasa de depozit industrial nepericulos i are o suprafa ocupat de 4,73 ha. Societatea produce de euri de tip in dustrial de tipul zgur care se depoziteaz la halda de zgur ; praf din instala iile de peletizare care se reutilizeaz integral n procesul tehnologic. Societatea lichidatoare a SC FEROM SA a ncheiat un contract de asociere n participa iune nr.2/22.12.2003 denumit FEROM ATOLL cu APIC TOLL HOLDING LIMITED prin care pune la dispozi ie zgura din hald ca materie prim pentru recuperarea metalelor din zgur prin procesarea acesteia .Investitia a fost realizata de firma SC Apic Toll, investitie constand intr-o instalatie compusa din elemente mobile, care pot fi comutate in functie de exploatarea haldei. Poluarea solului si a apei subterane asociata utilizarii in agricultura a ingrasamintelor chimice si a pesticidelor . Prin O MMDD 1552/2008, in judetul Tulcea au fost identificate 41 de zone vulnerabile la poluarea cu nitrati. Chimizarea n exces i unilateral desf urat n anii din urm au tulburat echilibrul ecologic din sol, afectnd procesul de conversie (viteza re punerii n circula ie a materiei i energiei din sol), ceea ce a dus la sc derea poten ialului productiv. Se vor lua m suri de identificare i securizarea a acestor zone, n scopul asocierii ngr mintelor minerale cu cele organice, sau altern rii adminis tr rii lor, astfel ca ngr mintele organice s fie administrate cel pu in o dat la 3 4 ani. Este necesara intocmirea studiilor privind continutul de substante nutritive in sol, astfel incit administrarea ingrasamintelor sa se realizeze corect , cu a coperirea carentelor din sol. Poluarea solului si apelor subterane datorat stoc rii incorecte a dejec iilor animaliere din agricultur de la fermele zootehnice De i de eurile animaliere se ncadreaz n clasa celor u or degradabile, acestea genereaz n procesul de descompunere diferite gaze i substan e care pot constitui o surs de impact semnificativ asupra mediului, i n special asupra solului. SC Carniprod si Sc PIGCOM au prevazute investitii pentru modernizarea retelelor de canalizare, a statiilor de epurare pentru remedierea acestot probleme. Eroziunea accentuata a solului data de lipsa perdelelor forestiere de protec ie Zonele afectate de eroziune sa fie monitorizate astfel nct activitatea de combatere a eroziunii solului s fie ndreptat sp re toate aceste zone, prin lucr ri specifice : - canale de interceptare-evacuare, drumuri, vaduri pereate, debu ee, c deri, traverse din beton, baraje din beton, baraje din p mnt, planta ii silvice antierozionale .
PM 06 Arii naturale protejate
Lipsa structurilor de administrare pentru ariile protejate/ situri Natura 2000 Avnd n vedere importan a floristic i faunistic a zonei, pe teritoriul jude ului Tulcea au fost legiferate 17 situri Natura 2000 , dintre care 9 sunt Arii de Protec ie Special Avifaunistic (SPA-uri) aprobate prin Hot rrea de Guvern nr.1284/24.10.2007 91
i 8 sunt Situri de Importan 1964/2007. SITURI DE IMPORTAN

Nr.crt 1 2 3 4 5 6 7 Nume sit Delta Dun rii
Comunitar
(pSCI-uri) aprobate prin Ordinul MMDD nr.
COMUNITAR conf. ORD.1964 /2007

Suprafata (ha) 450.542 6.122 1.479 87.229 121.697 18.546 10.303 425 Cod Natura 2000 ROSCI0065 ROSCI0237 ROSCI0060 ROSCI0201 ROSCI0066 ROSCI0123 ROSCI0012 ROSCI0067
Structuri submarine metanogene - Sf. Gheorghe Dealurile Agighiolului Podi ul Nord Dobrogean Delta Dun rii - zona marina Mun ii M cinului Bra ul M cin Deniz Tepe
SITURI DE PROTEC IE SPECIAL

. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Nume sit
AVIFAUNISTIC
conform HG 1284/2007
Suprafata (ha) 3.663 500.334 1.891 18.759 257 147.243 67.361 58.473 22.226
Cod Natura 2000 ROSPA0009 ROSPA0031 ROSPA 0032 ROSPA0040 ROSPA0052 ROSPA0073 ROSPA0076 ROSPA0091 ROSPA0100
Be tepe - Mahmudia Delta Dun rii i Complexul Razim - Sinoie Denis Tepe DUNAREA Veche Bratul Macin Lacul Beibugeac Marea Neagr M cin - Niculi el P durea Babadag Stepa Casimcea
Din totalul siturilor SCI i SPA instituite le nivelul jude ului, 15 se suprapun peste ariile naturale protejate constituite anterior, incluzndu -le n totalitate i aproape dublndu -le suprafa a la nivel de jude . Suprafa a total ocupat de siturile de tip SCI i SPA la nivelul jude ului calculat de Institutul Na ional de Cercetare Dezvoltare Delta Dun rii Tulcea (exclusiv suprafa a ocupat de apele teritoriale marine) este de 696 269, 55 ha acoperind aproximativ 80% din suprafa a jude ului, suprafa a zonei din apele teritoriale marine propus pentru includere n re eaua Natura 2000 fiind de 95 562,43 ha. Lipsa delimitarii in teren a rezervatiilor naturale Lipsa situatiei cadastrale a terenurilor care intra in componenta rezervatiilor naturale Odata cu intrarea in vigoare a actelor legislative cu privire la instituirea retelei ecologice Natura 2000 , autoritatile publice locale au fost notificate sa prevada n mod obligatoriu ncadrarea siturilor de importanta comunitara si a ariilor de protectie specia la avifaunistica n planurile de amenajare a teritoriului si de urbanism. Afectarea fondului cinegetic prin vinatoare neorganizata si braconaj atit pe teritoriul rezervatiilor cit si in restul judetului-actiunile privind aceasta masura au caracter permane nt, avandu-se in vedere potentialul cinegetic si piscicol al judetului.
PM 07 Amenintari date de accidente majore , fenomene naturale si antropice
Lipsa amenaj rilor hidrotehnice pentru protec ia a ez rilor umane din jude mpotriva inunda iilor, torentilor i eroziunilor de mal. 92
n jude ul Tulcea, n anul 2006, au fost afectate de inunda ii 400 de gospodarii, dintre care 70 de locuin e, apte fiind distruse n totalitate, 4.200 de hectare de teren agricol aflndu -se sub ape. Autorita ile locale din comunele Smrdan , I.C. Bratianu, Patlageanca i Plauru au evacuat 53 persoane Efectul catastrofal al precipita iilor s -a amplificat ca urmare a urm torilor factori naturali i organizatorici: - Relieful accidentat cu posibilit i de concentrare a scurgerilor. - Lipsa lucr rilor de regularizare (colectare i evacuare ) a scurgerilor de pe versan ii limitrofi localit ilor. - Inexisten a rigolelor pluvio i subdimensionarea celor existente. - Lipsa planta iilor forestiere pe forma iunile toren iale n epermanente, n bazinele de recep ie a acestora i lipsa zonelor de protec ie mp durite pe cursurile de ap permanente. - Neamenajarea ( regularizarea ) cursurilor de ap . O problema o constituie vechimea lucrarilor de ap rare a inunda iilor din Delta Dun rii care, n afara digurilor Cri an, Gorgova, Mila 23 , au ntre 20 i 50 de ani de func ionare. Dup 1989 au fost executate repara ii curente i lucr ri de ntre inere doar de S.G.A Tulcea i R.A.I.F Tulcea . Sunt localit i amplasate pe grindurile de mal ale Dun rii ce nu sunt ap rate npotriva inunda iilor sau ap rate superficial cu diguri iepure ti prost ntre inute , chiar distruse B ltenii de jos , Ilganii de jos, Ilganii de sus Vulturu, P tl geanca. Se afl n curs de realizare ap rarea mpotriva inunda iilor a localit iilor Tudor Vladimirescu i Sulina mal stng O caracteristic a ap r rii mpotriva inunda iilor n jude ul Tulcea este num rul mare de ndiguiri inelare a localit ilor n care se produce inundarea par ial a incintelor da torit nfiltra iilor puternice prin dig. n general nu sunt probleme de dep ire a cotelor de inunda ie dar durata mare a undelor de viitur 30 60 zile, creeaz probleme de stabilitate a terasamentelor. De asemenea un impediment major n ap rare l con stituie accesul la lucr rile de ap rare care se desf oar naval i faptul c toate digurile intr aproape simultan n faz de ap rare. Localit ile Babadag, Turcoaia i Mahmudia au fost cuprise n lista localit ilor cu poten ial de risc la inunda ii i i au fost f cute demersuri pentru derularea unor lucr ri de ap rare mpotriva inunda iilor. Pentru evitarea unor astfel de situa ii se impune executarea unor lucr ri de ap rare specifice fiec rei localit i. - Babadag - continuarea spre amonte a lucr rilo r de regularizare pe prul Tabana i captarea i evacuarea dirijat a scurgerilor de pe versan i. - Cerna - interceptarea scurgerilor din extravilan printr -un canal de centur i regularizarea tronsonului intravilan a prului Cerna. - Turcoaia - consolidarea depozitelor de steril, interceptarea i evacuarea dirijat a scurgerilor, mp durirea versan ilor. - Mahmudia - corelarea lucr rilor de ap rare mpotriva viiturilor de la Dun re cu cele provocate de precipita iile toren iale, prin executarea unor lucr ri transversale prin dig cu ac iune reversibil sau executarea unei re ele de canale colectoare i a unei sta ii de pompare evacuare. - Greci - localitate cu poten ial de risc la inunda ii din precipita ii - se impune captarea apei n amonte de localitate printr-o acumulare nepermanent i regularizarea p rului Recea. - n majoritatea localit ilor jude ului se impune executarea lucr rilor de canalizare a scurgerilor, redimensionarea i men inerea permanent a capacit ii de transport a acestora. Se impune reconsiderarea protec iei obiectivelor social -economice de pe teritoriul jude ului pe baza unor studii complexe care s includ schimb rile morfologice din Delt i elaborarea unui program unitar de gospod rire a apelor i protec ie, cu identificarea su rselor financiare pentru aplicarea acestuia. 93
Zone de protectie sanitara si hidrogeologica nedelimitate conform normelor legislative in vigoare Din datele prezentate in Master Plan-ul pe ap /ap uzat precum i in cadrul discu iilor Grupului de Lucru pentru revizuirea PLAM, a fost identificata o nou problem si anume amenajarea necorespunz toare a zonelor de protectie sanitara din jurul surselor de apa. Se impune incadrarea n prevederile HG 935/2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul i m rimea zonelor de protec ie sanitara i hidrogeologic .
PM 08 INTARIREA CAPACITATII AUTORITATILOR ADMINISTRATIEI LOCALE PENTRU MANAGEMENTUL PROBLEMELOR DE MEDIU
Insuficienta resurselor financiare pentru rezolvarea problemelor de mediu Principala problema a administratiei publice locale pentru sectorul mediu o reprezinta insuficienta resurselor financiare necesare pentru rezolvarea aspectelor specifice. In anul 2009, 185 de depozite din zona rurala si 2 depozite orasenesti trebuie sa si steze activitatea. Acest lucru presupune aplicarea alternativelor identificate prin PJGD care insa , presupun alocari financiare importante. Avand in vedere bugetele locale sarace ale comunitatilor locale, alternativa o reprezinta accesarea de fonduri europ ene. Acest lucru nu se poate realiza in lipsa unei reactii prompte in fata posibilitatilor de finantare, si in lipsa cooperarii interinstitutionale in vederea facilitarii accesului la programele de finantare.
PM 09 EDUCA IE ECOLOGIC
I INFORMAREA COMUNIT
II
Chiar daca toare actiunile programate a se realiza in perioada 2005 -2007 pentru rezolvarea acestei probleme au fost indeplinite, educatia ecologica si informarea comunitatii reprezinta o problema de mediu constanta pentru rezolvarea careia trebuiesc indeplinitre masuri cu caracter permanent.
PM 10 TURISM SI AGREMENT
Zonele impadurite si Delta Dunarii prezint un poten ial natural i turistic deosebit de important, care ofer publicului posibilitatea vizit rii n scopuri recreative, turistice, educa ionale i tiin ifice . Frumuse ea si unicitatea peisajului, completat de numeroase specii de plante si animale ocrotite si monumente ale naturii , fac din judetul Tulcea una dintre cele mai pitore ti zone din tara, vizitat anual de numero i turi ti. Delta Dun rii, considerat un monument al naturii, datorita varietatii si bogatiei florei si faunei sale, a frumuse ii i originalita ii peisajului ofer multiple posibilita i de practicare a turismului de agrement, de odihna, a turismului cinegetic i de pescuit. De remarcat es te faptul ca elementele hidrografice (b lti, grle, lacuri, mla tini, etc) care sunt legate de principalele resurse naturale stuful i pe tele - , de in 4/5 din suprafa a totala a deltei; restul reprezint grindurile fluviatile i maritime, cmpurile de loess, ostroavele etc. Num rul turi tilor caza i n unita ile turistice autorizate este in continua crestere, dar t urismul are insa i influente negative asupra mediului. Dezvoltarea turismului i eco -turismului trebuie s se realizeze pe baza unui program menit sa asigure punerea n valoare a poten ialului turistic din zon dar s asigure i protec ia mediului nconjur tor . Zonele de agrement frecvent utilizate de populatia judetului (P durea Bididia ,p durile din jurul localit ilor rurale i urbane - Babadag , Celic-Dere , Cocos , Macin, malurile Dunarii ) nu sunt amenajate din punct de vedere igienico -sanitar, al gestiunii de eurilor si al locurilor speciale de preparare a hranei in aer liber . 94
Turismul se desf oar n zone de agrement neamenajate duc nd la poluarea mediului datorit de eurilor i distrugerea biodiversit ii din zon . Totodata , necunoasterea zonelor pro tejate si a speciilor protejate, conduce foarte des la fenomene de distrugere . Impactul asupra s n t ii umane se manifesta prin disconfort psihic generat de poluarea zonelor naturale poluate, poate fi apreciat ca redus. Impactul asupra mediului este considerabil, se manifest prin deteriorarea calit ii apelor i solului, generate n special de managementul defectuos al de eurilor, dete riorarea florei i faunei i a ecosistemelor n ansamblu, mai ales cnd se ignor restric iile legate de speciile de flor i faun ocrotit . Impactul asupra calit ii vie ii se refer la disconfortul peisagistic generat de agresarea mediului natural, disconfortul pentru comunit ile locale supuse agresiunii unui turism neorganizat. PM 11 URBANIZAREA SI MEDIUL Localit ile urbane ale jude ului Tulcea nu se bucur de prezenta spa iilor verzi in suprafete insemnate , insa putem aprecia ca mun Tulcea se inscrie cu o suprafata de spatii verzi de 14mp/locuitor cu putin mai mare decit media pe tara care este de 12 mp/locuitor. La polul opus se inscriu orasele Babadag si Sulina in care suprafetele de spatii verzi sunt foarte mici ( 5 si respectiv 4 mp/locuitor ) comparativ cu media pe tara . Cu toate ca in orasele Tulcea , Macin si si Isaccea suntem aproape de media pe tara , prezen a spa iilor verzi n spa iul intravilan este nesatisf c toare, distribu ia zonelor verzi i de agrement este neuniform si este deficitar n special n interiorul cartierelor de locuin e. Expunerea la poluan ii din atmosfer a popula iei din zonele cu deficit de vegeta ie este mai ridicat , impactul asupra s n t ii umane fiind considerabil . O problem important o reprezint existen a unui segment din popula ie afectat de zgomotul avnd ca surs de poluare sonor , n special pentru localit ile urbane,traficul rutier . Nivelul de zgomot echivalent la bordur sau la fa ada cl dirilor (a zon elor protejate) nregistreaz n exclusivitate, n zonele din vecin tatea c ilor rutiere intens solicitate, valori peste limitele admise de standardele i normativele din domeniu. Mai mult de jum tate din popula ie locuie te sau i desf oar activitatea zilnic n zone expuse la poluarea sonor , impactul asupra s n t ii umane fiind considerabil. Dintre maladiile cauzate de zgomot pot fi citate: nevrozele, psihastenia, gastrita, ulcerul gastric i duodenal, colita, diabetul, hipertiroidismul, etc. Impactul asupra calit ii vie ii, prin existen a unui zgomot de fond permanent, este semnificativ, datorit st rii de disconfort creat locuitorilor din a ez rile urbane, dar i celor din a ez rile rurale care sunt str b tute de drumuri intens circulate. O alta problem legat de urbanizare se refer la dezvoltarea lent a serviciilor, n raport cu extinderea mediului construit, n special n zonele limitrofe ale localit ilor, unde se nregistreaz o poten are a construc iei de locuin e private, avantajele f iind distan a de zgomotul aglomer rilor, reducerea polu rii atmosferice, posibilitatea de amenajare a terenului aferent locuin ei (spa ii verzi, etc). Principalele dezavantaje sunt cele legate de lipsa asigur rii serviciului ap - canal. Se apeleaz la surse proprii de ap potabil , f r controlul permanent al calit ii (asigurat de serviciul centralizat), la stocarea apelor uzate n fose septice sau pu uri absorbante, motiv pentru care exist pericolul contamin rii surselor de ap potabil . Impactul asupra s n t ii popula iei poate fi semnificativ. Impactul asupra calit ii vie ii poate fi considerabil, dat fiind riscul contamin rii i diminu rii resurselor subterane de ap . Transportul urban a nregistrat o evolu ie semnificativ cu multe rezultate poz itive n asigurarea capacit ii de transport i acoperire a suprafe ei ora ului, prin apari ia de firme private mici de transport, care ofer o calitate superioar a condi iilor de transport, frecven mai mare de preluare a c l torilor i acoperirea unor zone mai greu accesibile. Din punct de vedere al infrastructurii pentru traficul de ma ini ora ele din jude ul Tulcea se confrunt cu 95
problema calit ii i subdimension rii re elei rutiere fa de necesarul actual, calitatea carosabilului, capacitatea sc zut de circula ie pe str zi i n intersec ii, lipsa parc rilor, lipsa acoperirii tuturor ariilor ora ului cu mijloace de transport n comun, neadaptarea re elei rutiere urbane la necesit ile de trafic . Cauzele care conduc la existenta si amplificarea problemelor pe relatia urbanism mediu si la nivelul judetului, atat in prezent, dar in special intr -un viitor nu prea indepartat, daca nu se vor aplica solutii eficiente, sunt: cresterea populatiei care locuieste in orase si concentrarea acesteia in localitati mari, dezvoltarea economica in general si a industrializarii in mod special, dezvoltarea transporturilor, cresterea productiei si a consumului de energie, diversificarea activitatilor sociale si culturale, diversificarea serviciilor, cresterea co nsumului de bunuri si servicii. Consecinta extinderii fenomenului de urbanizare si a cresterii complexitatii problemelor legate de urbanism, o constitue modificarea caracteristicilor mediului natural si adaugarea de noi caracteristici contruite, amenajate, ca urmare a activitatilor antropice. Nu putem afirma ca judetul se confrunta cu o criza acuta in acest domeniu, dar, in lipsa unei tratari corecte a problemelor actuale si a acelora preconizate sau previzibil a apare intr -un viitor apropiat, situatia se poate agrava.
PM 12 NT RIREA CAPACIT II INSTITU IONALE A AUTORITATII DE MEDIU Principalele probleme necesare a fi abordate in nt rirea institu ionalizat a autorit ii de mediu sunt legate de managementul eficient al resurselor umane, prin instru irea, utilizarea si motivarea eficient a acestora . F cnd o analiza pentru identificarea reala a necesit ilor A.P.M innd cont de implica iile pentru implementarea directivelor U.E si a proiectelor cu finan are externa se constata un deficit de personal la nivelul judetului. PM 13 SANATATEA POPULATIEI Inexistenta sistemelor de management al zgomotului urban O problem important o reprezint existen a unui segment din popula ie afectat de zgomotul avnd ca surse activit i cum ar fi: alimenta ia publica (restaurante, baruri), activit i de petrecere a timpului liber (discoteci, s li de jocuri). Totu i, ce a mai important surs de poluare sonor , n special pentru localit ile urbane, este traficul rutier . Nivelul de zgomot echivalent la bordur sau la fa ada cl dirilor (a zonelor protejate) nregistreaz n exclusivitate, n zonele din vecin tatea c ilo r rutiere intens solicitate, valori peste limitele admise de standardele i normativele din domeniu. O mare parte din popula ie locuie te sau i desf oar activitatea zilnic n zone expuse la poluarea sonor , impactul asupra s n t ii umane fiind considerabil. Dintre maladiile cauzate de zgomot pot fi citate: nevrozele, psihastenia, gastrita, ulcerul gastric i duodenal, colita, etc. Impactul asupra calit ii vie ii, prin existen a unui zgomot de fond permanent, este semnificativ, datorit st rii de di sconfort creat locuitorilor din a ez rile urbane .
In acest moment nu exista sisteme de monitorizare si management al zgomotului urban . Simpla masurare a intensitatii zgomotului in anumite puncte considerate fierbinti datorate fie traficului rutier inten s ,fie activitatilor comerciale sau industriale nu conduce la rezultate benefice in folosul comunitatii. In conformitate cu prevederile HG nr. 321/2005, hartile de zgomot, hartile strategice de zgomot si planurile de actiune aferente acestora - pentru municipiul Tulcea, se vor realiza incepand cu anul 2011. Capitolul V- AC IUNI STRATEGICE PENTRU PROTEC IA MEDIULUI N JUDE UL TULCEA 96
Obiectivul strategic general al protectiei mediului l constituie mbunatatirea calitatii vietii n Romnia prin asigurarea unui mediu curat, care s a contribuie la cresterea nivelului de viata al populatiei, mbunatatirea calitatii mediului, conservarea si ameliorarea starii patrimoniului natural de care Romnia beneficiaza.
5.1. Stabilirea obiectivelor, intelor si indicatorilor
In vederea elabor rii Planului Local de Ac iune, pentru fiecare problem de mediu identificat s-au stabilit: o Scopul pentru mediu, reprezentnd elementul de ndrumare strategic a eforturilor pe termen lung pentru rezolvarea problemei. o Obiectivele pentru mediu, reprezentnd angajamentele m surabile care trebuie atinse ntr-un interval de timp pentru atingerea scopului stabilit. o intele pentru mediu, reprezentnd cuantificarea a ceea ce se dore te a se realiza ntr-un interval de timp prestabilit pentru atingerea obiectivului/obiectivelor stabilit(e). o Indicatorii de mediu, reprezentnd elementel e de referin pentru cuantificarea i evaluarea rezultatelor ac iunilor. o Pe baza scopurilor, obiectivelor i intelor stabilite s -au identificat ac iunile posibile pentru atingerea acestora. o Planul Local de Ac iune con ine, pentru fiecare problem individ ual de mediu, un set de ac iuni coerente i consistente a c ror implementare convergent face posibil solu ionarea problemei c reia i se adreseaz . innd cont de cele prezentate mai sus, Agen ia de Protec ia Mediului Tulcea are n vedere urm toarele obiective generale i imediate: 1. Aplicarea ferm a legisla iei de mediu si adoptarea sistemului de norme, standarde si reglementari compatibile cu exigentele Uniunii Europene; 2. mbun t irea calit ii solului 3. Gestiunea de eurilor urbane i industriale; 4. mbun t irea calit ii aerului; 5. Sprijinirea dezvolt rii managementului durabil al resurselor de apa; 6. Protec ia i conservarea naturii i a diversit ii biologice; 7. Administrarea ariilor protejate din jude ; 8. Ap rarea mpotriva calamit ilor naturale i accidentelor de mediu; 9. Extinderea spatiilor verzi din zonele urbane; 10. mbun t irea sistemului educa ional formativ i informativ n vederea formarii unei educa ii civice i ecologice a popula iei; 11. Promovarea turismului ecologic. Lund n considerare liniile strategice i obiectivele generale privind reabilitarea si protejarea mediului n contextul unei dezvolt ri durabile a jude ului Tulcea, pentru fiecare problema de mediu prioritar selectat n cadrul procesului de elaborare a PLAM au fost stabilite: - obiectivul general necesar a fi atins prin solu ionarea problemei de mediu respective, - obiectivele specifice corespunz toare, - intele necesar a fi avute in vedere - indicatorii care permit cuantificarea rezultatelor implement rii ac iunilor pentru solu ionarea problemei de mediu.
97
Acest grup de elemente, inclus n matricile-plan, a condus la identificarea ac iunilor necesare pentru solu ionarea fiec rei probleme de m ediu prioritare.
5.2.Recomand ri cadru pentru protejarea componentelor de mediu
Recomand ri cadru pentru componenta managementul de eurilor

Obiective generale:
1. Dezvoltarea unui sistem de management integrat al de seurilor (dezvoltarea unui sistem de management integrat al de seurilor,a unui sistem de colectare selectiva si promovarea reciclarii deseurilor, dezvoltarea de facilit ati conforme de tratare a deseurilor) 2. Recuperarea, n m sura posibilit ilor, a materialelor i energiei con inute n de eu rile a c ror generare nu se poate evita; 3. Crearea condi iilor pentru ca de eurile s fie reciclate/recuperate sau eliminate f r a pune n pericol s n tatea uman i f r a utiliza procedee sau metode care ar putea d una mediului ; 4. Asigurarea gestiunii de e urilor industriale i toxice ; Obiective imediate: 1. implementarea planului de gestionare a deseurilor la nivel judetean ; 2. Inchiderea treptata a depozitelor de deseuri care nu indeplinesc standardele legale ; 3. Promovarea principiilor reciclarii , reutilizarii si producerii de compost in rindul locuitorilor din mediul rural si urban ; 4. reducerea cantitatii de deseuri eliminate prin reciclare si valorificare energetica; 5. Exploatarea propriu-zisa a componentei utile din deseurile industriale specifice fiecarei unitati poluatoare Alum , Feral ; 6. dezvoltarea sistemelor de colectare selectiva a deseurilor, n vederea atingerii tintelor de reciclare pentru deseurile de ambalaje, deseurile de echipamente electrice si electronice, vehicule scoase din uz, baterii si acumulatori, deseuri din constructii si demolari, anvelope; 7. Aplicarea unor tehnologii moderne care genereaz mai pu ine de euri; 8. Realizarea de puncte de colectare recipienti PET la nivelul localitatilor rurale 9. Reconstruc ia ecologic a zonelor care au fost afectate de depozitarea de eurilor; 10. Introducerea gestiunii ecologice a unor fluxuri speciale de de euri (ambalaje, baterii i acumulatori, uleiuri uzate, aparate electrice i electrocasnice, etc ) 11. Gestionarea separat a de eurilor toxice proveni te din activit ile casnice; Recomand ri cadru pentru componenta de mediu apa
Obiective generale: 1. Dezvoltarea infrastructurii edilitare si managementul durabil al resurselor de ap a 2. Imbunatatirea calitatii resurselor de apa prin Obiective imediate:
1. 2. 3. 4.
amenajari de surse noi pentru satisfacerea cerin telor de apa potabila; realizarea unor fronturi de captare subterane pentru alimentarea cu ap a a satelor; finalizarea lucrarilor aflate n executie pentru asigurarea aliment arii cu apa potabila. mbunatatirea si dezvoltarea infrastructurii sistemelor centralizate de alimentare cu apa si canalizare din aglomerarile urbane prin: 98
5. extinderea capacitatii statiilor de tratare a apei si mbunatatirea tehnologiilor de tratare; 6. sporirea capacitatii de nmagazinare a rezervoarelor; 7. reabilitarea si extinderea sistemelor de distribu tie a apei din municipii si orase; 8. extinderea retelelor de canalizare din aglomer arile urbane; 9. realizarea de sisteme centralizate de alimentare cu ap a si canalizare n zonele rurale care nu au asemenea dotari. 10. modernizarea statiilor existente de epurare a apelor uzate; 11. realizarea de noi statii de epurare pentru aglomerarile urbane cu mai mult de 2000 locuitori echivalenti; 12. reabilitarea si extinderea statiilor de epurare a apelo r uzate industriale. Recomand ri cadru pentru componenta de mediu aer
Obiective generale:
1. Mentinerea calitatii aerului nconjurator n zonele care se ncadreaza n limitele prevazute de normele n vigoare pentru indicatorii de calitate 2. M surarea i evaluarea calit ii aerului nconjur tor n Sistemul na ional de evaluare i gestionare integrata a calit ii aerului; 3. Su inerea implement rii tehnologiilor curate ; 4. Con tientizarea conducerii unit ilor poluatoare n vederea automonitor iz rii emisiilor.
Obiective imediate :
1. evaluarea calitatii aerului aglomerarile urbane n vederea verificarii conformarii nivelurilor de poluanti n aer cu valorile limita si a identificarii situatiilor de neconformare la obiectivele privind calitatea aerului; 2. asigurarea accesului publicului la informatiile privind calitatea aerului si mediatizarea efectelor poluarii asupra sanatatii populatiei si a mediului precum si a principalelor surse de poluare a aerului; 3. controlul nivelului de pol uare prin aplicarea tehnicilor si tehnologiilor pentru retinerea poluantilor si/sau prin introducerea de tehnologii mai putin poluante; 4. monitorizarea si controlul emisiilor de poluanti n aer; 5. introducerea/utilizarea combustibililor care genereaza em isii reduse de poluanti; 6. reducerea emisiilor poluante generate de traficul rutier prin mbunatatirea starii tehnice a autovehiculelor n circulatie si adoptarea unor masuri fiscale care sa favorizeze nlocuirea autovehiculelor vechi aflate n circulatie, cu nivel ridicat al emisiilor poluante, cu autovehicule noi cu un nivel scazut al emisiilor poluante 7. ndeplinirea obligatiilor asumate prin ratificarea/aderarea la diferite conventii, tratate si protocoale internationale, urmarind ca: nivelul anual al emisiilor de SO2, NOx, NH3 si COV sa nu depaseasca plafoanele nationale de emisie stabilite pentru anul 2010, respectiv pentru SO2 918 ktone, NOx 437 ktone, NH3 210 ktone si COV 523 ktone; Recomand ri cadru pentru componenta de mediu so l
Obiective generale:
1. Reconstruc ia ecologic a zonelor afectate de depozitele de deseuri industriale ; 2. Impadurirea suprafetelor de teren degradate , accidentate si a ravenelor ; 3. Promovarea practicilor agricole ecologice ;
menajere si
99
4. Reducerea eroziunii solului prin practicarea unor tehnici agricole eficiente si prin plantarea perdelelor forestiere de protectie ; 5. Reducerea efectelor secetei i combaterea de ertific rii.
Obiective imediate i recomand ri:
1. Solicitarea autoriza iei de mediu pentru activit ile de utilizare, comercializare, prest ri servicii cu produse de uz fitosanitar precum i a altor activit i (sec ii mecanice, sectoare zootehnice, etc.) ; 2. Supravegherea impaduririi in terenuri degradate ; 3. Plantarea perdelelor de protectie fo restiera in terenurile afectate de eroziune de adancime , 4. Utilizarea produselor de uz fitosanitar conform Listei omologate de Comisia Interministerial de Omologare a P.U.F. (CODEX) ; 5. Folosirea metodelor integrate de combatere a bolilor i d un torilor; 6. Fertilizarea solului, in special, cu ngr minte organice; 7. Irigarea ra ional a culturilor cu ap de calitate conform STAS 9450/ 1988; 8. Respectarea cu stricte e a agrotehnicii specifice fiec rei culturi; 9. Efectuarea lucr rilor de mbun t iri funciare confor m normelor tehnice i legisla iei de protec ie a mediului; 10. Indep rtarea excesului de substan e organice de pe suprafa a solului; 11. Folosirea substan elor organice cu valoare biologic mare, u or degradabile, care, dup lansarea efectului, s p r seasc imedi at ecosistemul; 12. Efectuarea de lucr ri pentru ncorporarea la adncime a substan elor organice folosite. Recomand ri cadru pentru p duri, zone naturale i arii protejate Protec ia i conservarea naturii i a diversit ii biologice
Obiective generale: 1. Conservarea diversitatii biologice, utilizarea durabila a habitatelor naturale, a speciilor de flora si fauna salbatica si reconstructia ecologica a sistemelor deteriorate 2. Gestionarea durabila a padurilor si sustinerea rolului acestora n viata social-economica a tarii Obiective imediate:
1. asigurarea managementului necesar ocrotirii habitatelor naturale si conservarii diversitatii biologice; 2. dezvoltarea Retelei Ecologice Europene Natura 2000; 3. conservarea in-situ si ex-situ a speciilor amenintate, endemice si/sau rare, precum si a celor cu valoare economica ridicata; 4. protectia, conservarea si refacerea diversitatii biologice terestre si acvatice, existente n afara ariilor naturale protejate: reducerea si eliminarea efectelo r negative cauzate de poluarea mediilor de viata si reconstructia ecosistemelor si habitatelor deteriorate; 5. monitorizarea statutului de conservare a habitatelor si a speciilor de interes comunitar; 6. monitorizarea capturilor/uciderilor accidentale a sp eciilor strict protejate; 7. monitorizarea speciilor potential invazive; 8. protectia, conservarea si refacerea diversitatii biologice specifice agrosistemelor prin aplicarea tehnologiilor favorabile unei agriculturi durabile; 100
9 cresterea suprafetei ocupa te de vegetatia forestiera, n scopul restabilirii echilibrului ecologic si al satisfacerii necesitatilor de dezvoltare; 10. valorificarea superioara a lemnului si a altor produse ale padurii, n concordanta cu principiile si exigentele dezvoltarii durabil e; 11. accentuarea si diversificarea functiilor socio -economice ale ecosistemelor forestiere n raport cu cresterea cerintelor societatii fata de padure; 12.Implicarea APM Tulcea n elaborarea noilor Planurilor de Urbanism General. Recomand ri cadru pentru nt rirea capacit ii institu ionale a autoritatii de protectia mediului
Obiective generale:
1. Cre terea num rului de speciali ti instrui i n cadrul APM Tulcea, ARBDD, GNM; 2. Implementarea fluxului activ al informa iilor de mediu ; 3. Acreditarea laboratoarelor APM Tulcea, ARBDD, SGA Tulcea pentru efectuarea analizelor specifice n conformitate cu cerin ele na ionale.
Obiective imediate:
1. Achizi ionarea echipamentului i dot rilor necesare pentru func ionarea Punctului de informare-documentare ; 2. Intensificarea preocup rilor pentru atragerea de fonduri, n vederea dot rii APM Tulcea cu aparatura mobil performant pentru monitorizarea emisiilor; 3. Organizarea i participarea la cursuri tematice specifice; 4. Centralizarea fluxurilor de informa ii i proiectarea unor baze de date rela ionale accesibile; 5. Marcarea tuturor evenimentelor importante de mediu in scopul sensibiliz rii opiniei publice; 6. Organizarea unor campanii de informare a publicului privind aspectele de mediu i distribuirea de materiale informative. 7. Organizarea unor campanii de educare a tinerilor privind aspectele de mediu i distribuirea de materiale informative. Recomand ri cadru pentru ap rarea mpotriva calamit ilor naturale i accidentelor de mediu
Obiective generale:
1. Sporirea capacit ii de prevenire, control i interven ie n caz de calamit i naturale i accidente de mediu, prin realizarea unui sistem de monitorizare integrata a factorilor de mediu; 2. reducerea riscului la inundatii si secete prin: 3. prevenirea aparitiei de epidemii sau minimizarea deteriorarii starii de sanatate a populatiei ca urmare a fenomenului de inundatii si a poluarii asociate acestuia Obiective specifice 1. realizarea de ndiguiri concomitent cu protejarea zonelor umede; 2. interzicerea amplas rii construc iilor n zonele inundabile. 3. amenajarea torentilor, mpaduriri si perdele de protectie; modernizarea sistemului informational privind riscul lainundatii . 101
4. prevenirea poluarii apelor de suprafata si a apelor subterane ca urmare a inundatiilor si a efectelor asociate acestora; 5. protectia si mbunatatirea calitatii terenurilor, iar acolo unde este posibil, ncurajarea schimbarilor n practica agricola pentru a preveni sau minimiza scurgerea de suprafata si inundatiile asociate ei ca urmare a unor lucrari a gricole intensive; 6. utilizarea adecvata a resurselor pentru realizarea, ntretinerea si exploatarea infrastructurii de protectie contra inundatiilor. Recomand ri cadru pentru componenta s n tatea popula iei
Obiective generale:
1. Implementarea de sisteme de management al zgomotului urban conform Directivelor Europene;

Obiective imediate:
1. 2. 3. 4.
Proiectarea i implementarea re elelor de monitorizare a polu rii sonore. identificarea zonelor care nregistreaza depasiri ale nivelului admisibil de zgomot; elaborarea hartilor de zgomot si a planurilor de actiune; reducerea poluarii fonice n mediul urban, n zonele industriale si n zonele cu trafic aerian sau feroviar;
Recomand ri cadru pentru ecologizarea agriculturii si dezvoltarea rurala durabila

Obiective generale:
1. Incurajarea proiectelor care conduc la o dezvoltare rurala durabila; 2. Protec ia, conservarea si refacerea diversit ii biologice specifice agrosistemelor prin ncurajarea proiectelor care vizeaz aplicarea tehnologiilor favorabile unei agriculturi durabile ; 3. Colaborarea cu institu iile de profil pentru inventarierea terenurilor degradate apar innd fondului funciar in vederea reabilit rii acestora .
Obiective imediate: 1. Promovarea propunerilor de proiecte care vizeaz ecologizarea ag riculturii locale; 2. Supravegherea continu a calit ii factorilor de mediu din zonele rurale; 3. Sus inerea propunerilor de proiecte din cadrul Programului PNDR
Recomand ri cadru pentru urbanism, turism si agrement

Obiective generale:
1. mbunatatirea calitatii mediului si asigurarea unui nivel nalt al calitatii vietii n zonele urbane 2. Urm rirea respect rii normelor regulamentului general de urbanism privind raportul num r locuitori/spatii verzi n localit ile urbane ; 3. Extinderea perdelelor de protec ie n zonele industrializate ; 4. Asigurarea unui flux corespunz tor pentru trafic i unui num r optim de locuri de parcare. 5. Valorificarea patrimoniului natural si cultural al judetului 102
Obiective imediate:
1. mbunatatirea conditiilor de viata, a transportului urban si valorificarea eficienta a patrimoniului natural si a celui construibil; 2. dezvoltarea asezarilor umane n zone care nu sunt supuse riscurilor naturale si agentilor poluanti; 3. ridicarea standardului de locuire n mediul urban si rur al; 4. reducerea pierderilor energetice datorate izolarii termice ineficiente; 5. pastrarea identitatii culturale a oraselor; 6. crearea, reabilitarea si extinderea suprafetelor ocupate de spatii verzi n municipii si orase; 7. inventarierea si cercetarea la nivelul ntregului teritoriu national a zonelor cu risc de dezastre antropice si naturale, n paralel cu elaborarea planificarii pre -dezastru; 8. reducerea poluarii atmosferice asociata activitatilor industriale; 9. reducerea emisiilor de poluanti specifici traficului au to; 10. asigurarea unui management corespunzator al deseurilor; 11. respectarea regulamentului general de urbanism; 12. mbunatatirea calitatii si pastrarea diversitatii spatiului rural n vederea obtinerii unui echilibru ntre activitatile umane si conservarea resurselor naturale; 13. mbunatatirea si dezvoltarea infrastructurii n mediul urban si rural: drumuri, alimentare cu apa, canalizare, statii de epurare; 14. realizarea de perdele forestiere de protectie. Recomand ri pentru componenta educa ie ecologic
Obiective generale :
i infor marea comunit ii
1. Asigurarea condi iilor optime n vederea realiz rii educ rii ecologice n conformitate cu cerin ele UE; 2. Colaborarea, ncurajarea i sprijinirea oric ror ini iative ale celorlal i factori interesa i n educarea ecologica a popula iei jude ului; 3. Intocmirea unui plan local de Ac iune pentru educarea civica si ecologica a popula iei; 4. Colaborarea cu organiza iile neguvernamentale din jude n scopul formarii unei educa ii civice si ecologice a popula iei; 5. Crearea unui punct de informare -documentare asupra aspectelor de mediu i a legisla iei n vigoare.
Obiective imediate:
1. informarea populatiei privind problemele de mediu si asigurarea accesului la informatia de mediu; 2. implicarea publicului n luarea deciziilor si asigurarea accesului la justitie n probleme de mediu; 3. sensibilizarea si constientizarea publicului fata de problematica protectiei mediului; 4. promovarea unor atitudini pozitive de ocrotire a mediului nconjur ator; 5. nsusirea unor deprinderi de viata care reduc impactul negativ asupra mediului; 6. educarea tinerilor n spiritul respectarii si ocrotirii naturii; 7. responsabilizarea populatiei adulte fata de impactul pe care l are comportamentul sau asupra mediului nconjurator; 8. promovarea programelor de educare si informare a tinerilor privind efectele poluarii asupra sanatatii umane.
5.3. Identificarea priorit ilor pentru Ac iune
103
Categoriile de ac iuni identificate pentru elaborarea PLAM Tulcea sunt: Masuri tehnologice ac iuni care implic eforturi colective sau individuale pentru solu ionarea problemelor de mediu, care pot fi administrate fie de administra ia local , fie de companii de utilit i, societ i, contractori priva i;
Ac iuni legislative i de reglementare ac iuni care solicit societ ilor conformarea cu reglement rile de mediu specifice i implementarea de m suri pentru reducerea polu rii mediului; Stimulente economice Ac iune care conduce la modificarea comport rii poluatorilor prin scutirea de taxe pentru a-i stimula n g sirea celor mai eficiente mijloace de reducere a polu rii; Educarea publicului i instruirea personalului - programele de educare a publicului joaca un rol crucial n educarea cet enilor i a societ ilor cu diferite profiluri privind conformarea cu noile cerin e de mediu i modul de realizare a sprijinului public pentru programele de mediu; Programele comunit ii activit i care implic ac iuni colective sau individuale ale membrilor comunit ii pentru solu ionarea unor probleme de mediu. Programele de educarea a publicului joac un rol important n conformarea procesului cu cerin ele europene. Informarea i con tientizarea comunit ii locale i de afaceri cu privire la problemele i cerin ele legate de domeniul protec iei mediului, contribuie la cre terea particip rii publicului la luarea deciziei i a sprijinului acordat de toate p r ile implicate.
5.4. - PLANUL LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU AL JUDE ULUI TULCEA MATRICILE PLAN DE ACTIUNE Matricile plan pentru solu ionarea problemelor de mediu prioritare
1. Matricea plan pentru problema MANAGEMENTUL DE EURILOR 2. Matricea-plan pentru problema CAL ITATEA I CANTITATEA APEI POTABILE 3. Matricea-plan pentru problema POLUAREA ATMOSFEREI 4. Matricea-plan pentru problema POLUAREA APELOR DE SUPRAFATA 5. Matricea-plan pentru - POLUAREA SOLULUI SI A APELOR SUBTERANE 6. Matricea plan ARII NATURALE PROTEJATE 7. Matricea plan AMENINTARI DATE DE ACCIDENTE MAJORE, FENOMENE NATURALE SI ANTROPICE 8. Matricea plan INTARIREA CAPACITATII AUTORITATILOR ADMINISTRATIEI PUBLICE LOCALE PENTRU MANAGEMENTUL PROBLEMELOR DE MEDIU 104
9. Matricea plan EDUCA IE ECOLOGIC
I INFORMAREA COMUNIT
II
10. Matricea plan pentru problema - TURISM I AGREMENT 11. Matricea plan URBANIZAREA SI MEDIUL 12. Matricea-plan pentru problema INTARIREA CAPACITATII INSTITUTIONALE A APM 13. . Matricea plan pentru problema S N TATEA POPULA IEI
105
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA Matricea plan de actiune pentru problema PM 01 Managementul deseurilor PROBLEMA Obiectiv Obiectiv specific Tinta ACTIUNI general 1.1.Dezvoltarea sistemului integrat de management al de eurilor i extinderea infrastructurii de management al de eurilor 1.1.1.Realizarea Master Planului deseuri pentru judetul Tulcea Reducerea cantitatii de deseuri menajere depozitate 1.1.2.Obtinerea finantarilor necesare 1.1.3.Realizarea sistemului judetean de gestionare a deseurilor menajere in conformitate cu Planul Judetean de Gestiune a Deseurilor 1.2.1Promovarea principiilor reciclarii , reutilizarii si producerii de compost in rindul locuitorilor din mediul rural 1.2.2Realizarea statiilor de compost in cadrul statiilor de transfer cu functiuni multiple Babadag, Isaccea, Macin, Mahmudia, Topolog 1.2.3Realizarea statiilor de compost in localitatile Sulina, CA Rosetti, Caraorman, Chilia veche, Sf. Gheorghe, Pardina, Tudor Vladimirescu pe
Indicatori Valoarea investitiie Valoarea investitiei Valoarea investitiei % de realizare Nr si tipul actiunilor de promovare Valoarea investitiei
Responsabili Romair Consult SA Bucuresti Consiliul Judetean Tulcea Consiliul Judetean Tulcea Consiliul Judetean Tulcea Consiliile Locale APM ARBDD Consiliile locale Societati salubritate Cons Judetean ,Consilie Locale , Soc salubritate ARBDD CJ Tulcea Consilii locale Operatori de salubritate Alum SA Feral SRL
Termen
2009 2010-2011 2009-2013
PM 01-1 1.Poluarea mediului datorita gestiunii necorespunzatoare a deseurilor municipale
Reducerea cantitativa a deseurilor municipale depozitate
1.2.Reducerea cantitatii de deseuri biodegradabile, din gradini si parcuri depozitate
Reducerea cantitatii de deseuri biodegradabile conform cu tintele ce au ca an de referinta anul 1995 : - la 75% pana in anul 2010 - la 50% pana in anul 2013 - la 35% pana in anul 2016 tinte stabilite prin PJGD Reducerea cantitatii de deseuri industiale care ajunge sa fie depozitata in depozite permanente cu 50% pina in anul 2017
permanent
2013
Valoarea investitiei
2012
PM 01- 2 2.Gestiune deficitara a deseurilor industriale , toxice si periculoase
Asigurarea gestiunii deseurilor industriale toxice si periculoase in conformitate
1.3Recuperarea valorificarea materialelor reciclabile din deseurile solide urbane 2.1Imbunatatirea sistemului de gestionare a deseurilor rezultate din activitatile marilor unitati poluatoare conform planurilor de conformare
1.3.1.Realizarea deseurilor
statiilor
de
sortare
Valoarea investitiei Valoarea investitiei Valoarea investitiei
2013
2.1.1.Sistarea depozitarii la depozitul de deseuri tehnologice a SC ALUM SA 2.1.2 Procesarea integrala a materialului haldat in vederea dezafectarii haldei de zgura 2.1.3 Eficientizarea actiunilor de monitorizare a activitatilor de gestionare a deseurilor industriale
2010 2017
Numar verificari
APM , Garda de Mediu
permanent
106
cu cerintele legale pentru reducerea impactului asupra mediului si sanatatii populatiei
2.2 Imbunatatirea sistemului de valorificare a deseurilor rezultate din activitatile industriale
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA 2.2.1 Exploatarea propriu-zisa a componentei utile din deseurile industriale specifice fiecarei unitati poluatoare 2.2.2 Optimizarea proceselor de productie vizind reducerea pierderilor de materii prime si reutilizarea unei parti din deseuri in procesul tehnologic 2.2.3 Reconstructia ecologica a zonelor afectate de depozitarea istorica a deseurilor industriale Eliminarea depozitelor de deseuri de la nivelul tuturor asezarilor rurale pana in anul 2009 3.1.1.Inchiderea celor 185 de depozite de deseuri neconforme din zona rurala 3.1.2.Realizarea statiilor de transfer
Cantitati de deseuri exploatate Cantitati de deseuri exploatate Valoarea investitiilor Tipul actiunilor Valoarea investitiilor Valoarea investitiilor Numar de contracte incheiate Numar depozite la care s-a sistat depozitarea
Agentii economici Agentii generatori Agentii generatori
permanent
permanent
2017 2009
Asigurarea PM 01-3 eliminarii 3. Existenta deseurilor depozitelor de in conditii deseuri menajere controlate necontrolate conforme cu legislatia
3.1.Eliminarea depozitarii neadecvate si necontrolate a deseurilor in zona rurala
3.2.Eliminarea depozitarii neadecvate si necontrolate a deseurilor in mediul urban
3.1.2.Realizarea de contracte cu prestatorii de servicii de salubritate in vederea transportului deseurilor la instalatiile de eliminare/valorificare/sortare 3.2.1.Sistarea activitatii de depozitare la depozitele de deseuri urbane care nu sunt conforme cu cerintele legale si care au Eliminarea totala a atins capacitatea maxima de stocare : depozitelor Babadag, Isaccea (2009), Agighiol Tulcea necontrolate de (2015), Macin (2016), Sulina (2017) deseuri menajere 3.2.2.Monitorizarea implementarii pina in 2017 programelor de conformare pentru functionarea depozitelor de deseuri orasenesti Asigurarea cu servicii de salubritate cu 100% din populatia urbana Asigurarea cu servicii de salubritate a minim 80 % din populatia rurala 4.1.1 Extinderea ariei de acoperire a societatilor de salubritate si instituirea de servicii de salubritate pentru intreaga zona urbana 4.2.1 Extinderea ariei de acoperire a societatilor de salubritate si instituirea de servicii de salubritate pentru zona rurala
CJ Tulcea Consilii locale Operatori de salubritate
2012 2009
Consiliul judetean Tulcea Consiliile Locale
2009-2017
Numar verificari efectuate
APM , ARBDD , Garda de Mediu Consiliile Locale Tulcea, Macin , Babadag , Isaccea , Sulina, operatori de salubritate Consiliile Locale
permanent
PM 01 4 : Acoperire insuficieta a serviciilor de salubritate pentru toata populatia judetului
Asigurarea de servicii de salubritate pentru intreg judetul
4.1 Extinderea serviciilor de salubritate in zonele urbane 4.2 Extinderea serviciilor de salubritate in zonele urbane
Numar locuitori arondati
2013
Numar societati salubrizare
2009
107
PM 01 5 Puncte de colectare selectiva insuficiente sau lipsa
Asigurarea punctelor de precolectare deseuri orasenesti cu dotarile necesare colectarii selective a deseurilor reciclabile
5.1 Amenajarea spatiilor existente cu dotari minime pentru colectarea selectiva a deseurilor reciclabile
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA 5.1.1 Constientizarea si informarea comunitatilor locale cu privire la necesitatea si beneficiile colectarii selective Reducerea cantitatii de a deseurilor deseuri menajere depozitate definitiv si reintroducerea 5.1.2 Extinderea punctelor de colectare deseurilor reciclabile in selectiva a deseurilor la nivelul localitatilor judetului circuitul economic
Nr si tipul actiunilor de promovare Numar puncte selective infiintate; Numar locuitori arondati la punctele de colectare selectiva Indicatori Lungime retea alimentare cu apa ; Nr de locuitori conectati ; Sursa de finantare.
Consiliile Locale , ONG , APM , ARBDD CIEMD
permanent
Consiliile Locale
2013
Matricea plan de actiune pentru problema PM 02 Calitatea si cantitatea apei potabile PROBLEMA Obiectiv general Obiectiv specific Tinta ACTIUNI 1.1.1Realizarea sistemelor de alimentare cu apa pentru: , Baltenii de Sus,Caugagia, Ceamurlia de Sus, Carcaliu, Ceatalchioi, Patlageanca, General Praporgescu, Mircea Voda, IC Bratianu, Lastuni, Punerea in Visterna, Slava Cercheza, Mina Altan Imbunatatirea functiune de noi Tepe, Fagarasu Nou, Sarinasuf, Mesteru managementului sisteme de apei potabile , alimentare cu apa 1.1.2.Realizarea sistemelor de alimentare cartarea si potabila cu apa pentru : Baltenii de Jos, PM 02 1 identificarea de 1.1.Acoperirea Neatarnarea, Cismeaua Noua, Corugea, 1. Gradul de noi surse de apa. necesarului de apa Razboieni, Atmagea, Closca, Alba, Iulia, asigurare cu apa Realizarea de noi potabila in sistem Visina, Satu Nou, Turda, Trestenic, potabila redus la in Reducerea sisteme de centralizat Sabangia, V. Alecsandri, Calfa, Corbu, nivelul localitatilor mediul rural captare, pierderilor de ap Luminita, Magurele. rurale potabil in 1.1.3.Extinderea si reabilitarea sistemelor aductiune si distributie a apei sistemele de alimentare cu apa Baia, Luncavita, potabile la nivelul existente de Rachelu, Jijila localitatilor rurale distributie a apei potabile
Responsabili Consiliile Locale Comunale D S P Tulcea SC AQUASERV SA
Termen 2012
1.1.4.Operationalizarea sistemelor
si
Lungime retea alimentare cu apa Nr de locuitori conectati Sursa de finantare. Lungime retea alimentare cu apa Nr de locuitori conectati Sursa de finantare. monitorizarea Numar probe analizate
2015
2012
permanent
108
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA 2.1.1 Reabilitarea surselor de captare subterana a orasului Tulcea 2.1.2.Reabilitarea complexelor de inmagazinare de la cota +70- pentru orasul Tulcea 2.1.3.Reabilitarea fronturilor de captare apa subterana Satu Nou si Ghiol a orasului Babadag 2.1. Cresterea gradului de folosinta a apei potabile si mentinerea calitatii apei Incadrarea parametrilor de calitate ai apei potabile distribuite in prevederile L 311/2004 2.1.4Reabilitarea conductelor de aductiune ale orasului Babadag 2.1.5. Reabilitarea sursei de apa existente a orasului Sulina 2.1.6.Reabilitarea sursei de apa subterana a orasului Macin 2.1.7.Executarea conductelor de transport de la frontul de captare a apei subterane pana la rezervoarele de stocare a orasului Macin 2.1.8.Reabilitarea celor 2 rezervoare existente si realizarea a 2 rezervoare suplimentare pentru orasul Macin 2.2 Modernizarea si extinderea statiilor de tratare a apei potabile a apelor de suprafata Incadrarea parametrilor de calitate ai apei potabile distribuite in prevederile L 311/2004 2.2.1.Reabilitarea statiei de tratare a apei a municiului Tulcea 2.2.2.Reabilitarea conductelor de transport apa tratata catre rezervoarele de inmagazinare a orasului Tulcea 2.2.3Reabilitare statie tratare apa orasului Sulina a
PM 02 2 2. Starea tehnica necorespunzatoare a sistemelor de captare, tratare, aductiune si inmagazinare a apei destintate alimentarii cu apa a populatiei din mediul urban
Imbunatatirea calitatii apei potabile , marirea volumelor de apa potabila pentru populatie
Valoarea investitiilor Sursa finantare. Valoarea investitiilor Sursa finantare. Valoarea investitiilor Sursa finantare. Valoarea investitiilor Sursa finantare. Valoarea investitiilor Sursa finantare. Valoarea investitiilor Valoarea investitiilor Sursa finantare. Valoarea investitiilor Sursa finantare. Valoarea investitiilor Sursa finantare. Valoarea investitiilor Sursa finantare. Valoarea investitiilor Sursa
2010 de 2010 de 2010 de 2010 de 2010 de 2010 2010 de 2010 de Consiliul Local Tulcea, Sulina , SC Aquaserv SA Tulcea Directia de Sanatate Publica Tulcea, APM 2010
de
2010
de
2010 de
109
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA finantare. 2.2.4.Monitorizarea sistemelor de captare si tratare ape potabile 3.1.1.Reabilitarea si extinderea retelei de Valoarea distributie a orasului Tulcea investitiilor Lungimea retelei Sursa finantare. 3.1.2.Reabilitarea si extinderea retelei de Valoarea distributie a orasului Macin investitiilor Lungimea retelei Sursa finantare. 3.1.3.Reabilitare si extinderea retea Valoarea distributie a orasului Isaccea investitiilor Lungimea retelei Sursa finantare. 3.1.4.Reabilitarea si extinderea retelei de Valoarea distributie a orasului Sulina investitiilor Lungimea retelei Sursa finantare. 3.1.5.Reabillitarea si extinderea retelei de Valoarea distributie a orasului Babadag investitiilor Lungimea retelei Sursa finantare. 4.1.1Realizarea proiectului Imbunatatirea Valoarea calitatii apei pe teritoriul Rezervatiei investitiilor Biosferei "Delta Dunarii" prin realizarea infrastructurii de apa si apa uzata in localitatile din Delta Dunarii 4.1.2 Monitorizarea sistemelor de captare , permanent SC Aquaserv SA 2010
de 2010
PM 02 3 3. Starea tehnica necorespunzatoare a retelelor de distributie a apei potabile in mediul urban
Imbunatatirea gradului de asigurare cu apa potabila , marirea volumelor de apa potabila pentru populatia urbana
3.1. Acoperirea necesarului de apa potabila in sistem centralizat in mediul urban
Satisfacerea nevoilor de apa potabila a populatiei urbane , cresterea calitatii apei potabile si reducerea pierderilor de apa
de 2010
de 2010
de 2010
de Consiliul judetean Tulcea Consiliile Locale comunale Directia de Sanatate Publica Tulcea ARBDD 2010
PM 02 4 4. Inexistenta instalatiilor de tratare a apei in localitatile rurale din Delta Dunarii care consuma apa direct din Dunare
Imbunatatirea starii de sanatate a populatiei care traieste in zona Deltei Dunarii
4.1. Realizarea sistemelor de captare tratare si distributie a apei potabile in localiatile rurale din Delta Dunarii
Distributia centralizata a apei potabile pentru locuitorii din Delta
Numar de probe
permanent
110
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA tratare si distributie a apei potabile
PM 02 5 5. Lipsa unui sistem integrat de management al apei
Crearea unui sistem informational care sa se adreseze populatiei Utilizarea durabila a apei la nivelul judetului Tulcea 5.1.Imbunatatirea monitorizarii si a managementului apei potabile Promovarea In cadrul societatilor a Sistemelor de Management de Mediu
analizate ; Numar de depasiri inregistrate 5.1.1.Derularea de campanii de informare Nr si tipul in domeniul celor mai bune practici privind actiunilor de managementul resurselor de apa promovare
5.1.2.Obtinerea Sistemului de Valoarea Management Integrat ( calitate-mediu- investitiei s n tate i securitate ocupa ional ) si acreditare laboratoriului propriu, conform SR EN ISO : 9001: 2001+ SR EN ISO 14001:2005+ OHSAS 18001: 2004, SR EN ISO/CEI 17025: 2001
Directia de Sanatate Publica Tulcea CL Local APM Tulcea ARBDD SC Aquaserv SA Tulcea Cons Local
permanent
2010
Matricea plan de actiune pentru problema PM 03 - Poluarea atmosferei PROBLEMA Obiectiv general Obiectiv specific Tinta 1.1. Reducerea ncadrarea n emisiilor provenite valorile limita de de la statiile de emisii ( VLE) preparare mixturi pentru emisiile de asfaltice SO2, NOx, pulberi
ACTIUNI 1.1.1.Introducere instalatie de filtrare cu saci la SC Mixtura SRL
Indicatori Valoarea investitiei
Responsabili SC Mixtura SRL Sc Nesand SC Mixtura SRL SC ADP Grup Colas Tehnologica Radion SC Tremag SA
Termen 2010
1.1.2Respectarea valorilor de emisie in aer Concentratii de impuse de autorizatie poluanti in emisii
permanent
PM 03 1 Poluarea atmosferei datorita activitatilor industriale
Mentinerea si imbunatatirea calitatii atmosferei in judetul Tulcea
1.2.Reducerea emisiilor de compusi proveniti de la fabricarea caramizilor refractare 1.3.Reducerea emisiilor de noxe din industria de feroaliaje
1.2.1.Respectarea valorilor de emisie in aer Numar impuse de autorizatia de mediu depasiri inregistrate; Numar verificari efectuate 1.3.1.Realizarea legaturilor de la analizoarele montate pe co urile cuptoarelor n vederea monitorizarii continue a emisiilor atmosferice (pulberi) de la toare cuptoarele de elaborare Valoarea investitiei Concentratii de poluanti in
permanent
SC FERAL SRL
2010
111
PM 03 2 Poluarea atmosferei datorate traficului rutier
Imbunatatirea calitatii atmosferei in judetul Tulcea , prin reducerea emisiilor provenite din traficul auto si naval Imbunatatirea calitatii atmosferei in judetul Tulcea , prin reducerea emisiilor provenite din zootehnie
2.1. Reducerea emisiilor provenite din trafic pina la limitele admise de legislatia in vigoare
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA a feroaliajelor (10 buc) 1.3.2.Modernizarea echipamentelor de depoluare/filtre cu saci, ce deservesc 5 cuptoare electrice de elaborare feroaliaje ( din 10 cuptoare) in vederea incadrarii in VLEetapa I 1.3.3.Modernizarea echipamentelor de depoluare/filtre cu saci, ce deservesc 5 cuptoare electrice de elaborare feroaliaje ( din 10 cuptoare) in vederea incadrarii in VLEetapa II 1.3.4.Realizarea instalatiei de umectare a materiilor prime n zonele de trecere a materiilor prime de pe banda de sol 1.3.5.Elaborare studiu solu ie pentru captarea emisiilor fugitive de la cuptoarele de elaborare feroaliaje ( cotele +6,6 m, +15.5 m) Incadrarea imisiilor 2.1.1.Utilizarea combustibililor ecologici si provenite din trafic inlocuirea parcurilor auto invechite in prevederile ordinului 592/2002 pina in 2010 - PM10 - 0.05 2.1.2.Promovarea mijloacelor de transport in comun si a celor alternative mg/mc - NOx 0.04 mg/mc - SOx 0.125 2.1.2. Imbunatatirea transportului in comun mg/mc - CO 10 mg/mc Incadrarea in valorile limita conform BAT/BREF pentru NH3, CH4, N2O
emisii 2012
2014
2010 2013 Tipul si Cantitate de benzina livrata Numarul si tipul actiunilor desfasurate Numar autobuze vevhi inlocuite Agenti economici 2010
ONG , APM Consiliile locale orasenesti Operatorii transport SC Pigcom SA de
permanent
PM 0-3 Emisii atmosferice rezultate din activitatea de crestere a animalelor
3.1. Reducerea emisiilor provenite din activitatea de crestere a animalelor
3.1.1.Modernizarea sistemului de colectare a Valoarea dejectiilor conform prevederilor BAT/BREF in investitiei instalatiile pentru cresterea intensiva a porcilor 3.1.2.Modernizarea instalatiilor tehnologice, si compartimentarea acestora conform celor mai bune tehnici disponibile
2010
2010
112
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA Matricea plan de actiune pentru problema PM 04 Poluarea apelor de suprafata PROBLEMA Obiectiv Obiectiv specific Tinta ACTIUNI Indicatori general 1.1.1. Reabilitarea sistem colectare apa uzata a Lungime retea municipiului Tulcea- etapa I canalizare reabilitata 1.1.2. Reabilitarea sistem colectare apa uzata a Valoarea municpiului Tulcea- etapa II investitiei 1.1.3 Realizarea statiei de epurare a apelor uzate Valoarea menajere din mun Tulcea investitiei Controlul , PM 04-1 1.1.4 Reabilitarea si Extinderea retelei de colectare Lungime retea diminuarea 1. Poluarea apa uzata a orasului Macin canalizare si eliminarea Dunarii Reducerea reabilitata poluarii datorita nivelului de Valoarea apelor de impurificare al deversarii investitiei suprafata 1.1 Reabilitarea si apelor uzate apelor uzate 1.1.5 Realizarea statiei de epurare a apelor uzate Valoarea datorita extinderea retelei de menajere orasenesti menajere in orasul Macin investitiei deversarii canalizare a oraselor Tulcea neepurate apelor uzate Macin, Isaccea si Sulina si 1.1.6. Reabilitarea si extinderea retelei de Lungime retea provenind neepurate constructia statiilor de canalizare a orasului Isaccea canalizare din mun Reducerea din mun epurare a apelor uzate reabilitata Tulcea si infiltrarilor de Tulcea si Valoarea orasele apa uzata in orasele investitiei Macin, sol Macin, 1.1.7. Reabilitarea statiei de epurare a orasului Valoarea Isaccea, Isaccea, Isaccea investitiei Sulina Sulina 1.1.8 Reabilitarea si extinderea retelei de Lungime retea canalizare a orasului Sulina canalizare reabilitata Valoarea investitiei 1.1.9. Realizarea statiei de epurare a orasului Valoarea Sulina investitiei PM 04 2 Controlul si 2.2 Modernizarea statiilor Reducerea 2.2.1 Modernizarea statiilor de epurare existente, Valoarea 2. Poluarea diminuarea de epurare existente la nivelului de acolo unde concentratiile de poluanti depasesc investitiei apelor de poluarii nivelul agentilor economici impurificare al valorile limita concentratiile suprafata apelor apelor uzate poluantilor datorita Dunarii cu orasenesti capacitatilor ape uzate insuficiente provenite de de la agentii preepurare economici
Responsabili SC AQUASERV SA CL orasenesti
Termen 2010 2013 2010 2013
2015 2015
2015 2015
2010 Societatile comerciale 2010
113
sau inexistentei unor statii de epurare la nivelul agentilor economici
PM 04 3 3. Poluarea lacului Babadag cu ape uzate insuficient epurate de la statia de epurare a orasului
din oras care nu dispun de statii de epurare sau care dispun de statii de epurare ineficiente Controlul si eliminarea poluarii apelor lacului Babadag
2.3 Reducerea cantitatilor de ape uzate evacuate in reteaua de canalizare oraseneasca
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA Optimizarea 2.3.1 Optimizarea fluxurilor tehnologice si fluxului de reducerea consumurilor de apa si implicit reducerea ape uzate cantitatilor de ape uzate evacuate evacuate spre statia de epurare oraseneasca Incadrarea concentratiilor de poluanti in conditiile de descarcare a apelor uzate prevazute in HG 352/2005 3.1.1 Extinderea si reabilitarea retelei de canalizare orasenesti
Valoarea investitiei % procent de reducere a apei consumate
Societatile comerciale
2010
3.1 Retehnologizarea si modernizarea statiei de epurare a apelor uzate a orasului Babadag
Lungime retea canalizare reabilitata/extinsa Valoarea investitiei 3.1.2 Retehnologizarea si modernizarea statiei de Valoarea epurare a orasului Babadag investitiei 3.2.1 Controlul calitatii apelor lacului Babadag Numar de analize efectuate ; Numar de depasiri inregistrate 4.1.1 Controlul calitatii apelor uzate evacuate Numar analize efectuate; Incadrarea concentratiilor poluantilor in Valorile Limita 4.2.1 Redimensionarea si modernizarea statiilor de Valoarea preepurare existente investitiilor; Incadrarea concentratiilor poluantilor in Valorile Limita
CL Babadag
2013
2015
3.2 Monitorizarea calitatii apelor lacului Babadag Eliminarea surselor de poluare a apelor de suprafata datorita lipsei statiilor de epurare sau sau insuficientei preepurarii apelor uzate rezultate de la spitale Controlul , si diminuarea poluarii
APM Tulcea ARBDD SGA Tulcea
permanent
PM 04 4 4. Preepurare insuficienta la spitale , deversarea apelor uzate realizanduse in reteaua de canalizare oraseneasca
4.1 Monitorizarea calitatii apelor uzate rezultate de la spitale
CAS Tulcea
pemanent
Controlul calitatii apelor uzate evacuate de la spitale
CAS Tulcea
2010
4.2Realizarea/modernizarea statiilor de epurare aferente spitalelor
PM 04-5 5. Risc de producere a
5.1 Prevenirea aparitiei Colectarea si fenomenelor de poluare separarea accidentala a Dunarii cu produselor
5.1.1 Aplicarea cu strictete a principiului poluatorul plateste
Numar verificari efectuate
de
Garda Mediu
de
permanent
114
poluarilor accidentale ale Dunarii cu produse petroliere de la navele in tranzit si de la activitatile portuare
apelor Dunarii cu produse petroliere de la navele in tranzit si de la societatile care desfasoara activitati portuare
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA produse petroliere de la petroliere din navele in tranzit si de la apele de activitatile portuare santina Efectuarea de interventii operative si eficiente in situatii de poluare 5.2.1 Controlul calitatii apelor Dunarii
numar penalizari
de
5.2 Asigurarea mijloacelor de interventie pentru controlul poluarii
5.2.2 Organizarea actiunilor de interventie rapida in caz de poluari accidentale
Numar de probe analizate Numar de depasiri inregistrate Numar de actiuni efectuate
SGA Tulcea APM Tulcea ARBDD SGA Tulcea APM Tulcea ARBDD Garda de Mediu Consiliul Local Tulcea Aquaserv SA Tulcea
permanent
permanent
PM 04 6 6. Inexistenta unui sistem separat de evacuare a apelor pluviale din orasul Tulcea PM 04 7 7. Poluarea apelor de suprafata datorita inexistentei retelelor de canalizare si statiilor de epurare la nivelul localitatilor rurale
Evacuarea apelor pluviale (ape conventional curate ) in sistem divizor Eliminarea poluarii apelor de suprafata si de adincime prin evacuarea apelor uzate neepurate , la nivelul localitatilor rurale
6.1 Realizarea evacuarii apelor pluviale in sistem divizor
Optimizarea fluxului de ape uzate necesare de epurat la nivelul orasului Tulcea Incadrarea concentratiilor de poluanti in apele uzate in conditiile de descarcare a apelor uzate prevazute in HG 188/2002
6.1.2 Realizarea retelei de canalizare pluviala a orasului Tulcea
Valoarea investitiei -lungimea retelei
2013
7.1 Realizarea de retele de canalizare la nivelul localitatilor rurale 7.2 Realizarea de statii de epurare a apelor uzate la nivelul localitatilor rurale
7.1.1 Realizarea retelor de canalizare pentru Lungime retea urmatoarele comune: Sarichioi, Luncavita, Jijila canalizare realizata 7.1.2 Realizarea retelor de canalizare pentru Valoarea urmatoarele comune: Izvoarele, Greci, Topolog, investitiei Niculitel, Mahmudia, Somova, Cerna, Valea Nucarilor, Carcali, Turcoaia, Frecatei, Murighiol, Chilia veche, M. Kogalniceanu 7.1.3 Realizarea retelelor de canalizare pentru comunele: Casimcea, Slava Cercheza, Daeni, Ceamurlia de Jos, Mihai Bravu, Ciucurova, Nufaru, Ostrov, Stejaru, Pecenaga, Dorobantu, Beidaud 7.2.1 Realizarea statiilor de epurare cu epurare Valoarea secundara pentru comunele: Sarichioi, Luncavita, investitiei Jijila 7.2.2. Realizarea statiilor de epurare cu epurare secundara pentru comunele: Greci, Topolog,
Consiliul judetean Tulcea Consiliile locale comunale
2015 2017
2018
2015 2017
115
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA Niculitel, Mahmudia, Somova, Cerna, Valea Nucarilor, Carcaliu, Turcoaia, Frecatei, Murighiol, Chilia Veche, M. Kogalniceanu, 7.2.3. Realizarea statiilor de epurare cu epurare secundara pentru 11 comune cu termen de confromare 2018: Casimcea, Slava Cercheza, Daeni, Ceamurlia de Jos, Mihai Bravu, Ciucurova, Nufaru, Ostrov, Stejaru, Pecenaga, Dorobantu, Beidaud Matricea plan de actiune pentru problema PM 05 Poluarea solului si a apelor subterane PROBLEMA Obiectiv general Obiectiv specific Tinta ACTIUNI PM 05-1 1.1. 1.1.1.Realizarea reconstructiei ecologice Reducerea Reconstructia Eliminarea asupra zonelor afectate de iazurile de 1.Poluarea poluarii solului si ecologica a deseurilor decantare steril din vecinatatea localitatii solului si apei a apelor zonelor ocupate cu rezultate din Baia si provenite de la exploatarea miniera subterane subterane depozitele de steril preparatia miniera Altan-Tepe inchisa in anul 2002 datorit datorita existentei de preparatie activit ii de iazurilor de miniera depozitare a decanatare steril sterilului de de preparatie preparatie miniera miniera PM 05-2 Reducerea 2.1.Reducerea Restringerea 2.1.1.Respectarea planurilor de refacere a 2. Poluarea poluarii datorate zonelor afectate de suprafetelor mediului si a termenelor prevazute de actele solului datorita haldelor de steril depozitarea ocupate de sterile de reglementare ( autorizatiile de mediu, de sterilelor de de la exploatarile sterilului si reconstructia exploatare) exploatatie cariera ecologica a miniera ( zonelor afectate Turcoaia , de acestea Mahmudia , Cerna, Greci , Macin ) PM 05-3 3.1. Imbunatatirea Realizarea 3.1.1.Extinderea retelelor de canalizare si 3.Poluarea Eliminarea calitatii solului si retelelor de reabilitarea retelelor de canalizare existente solului si a poluarii solului si apelor subterane canalizare pentru in mediul urban. apelor a apelor apele uzate subterane subterane cu datorit ape uzate
2018
Indicatori Valoarea investitiei : Tipul lucrarilor efectuate
Responsabili SC MINVEST DEVA APM Garda de Mediu
Termen 2009
Valoarea invesitiilor: Tipul lucrarilor efectuate Nr. de verificari Nr de sanctiuni
APM Garda de Mediu
permanent
Valoarea investitiilor Lungimea retelei Nr locuitori arondati
Consiliul Judetean Consiliile Locale orasenesti
2009-2015
116
infiltr rilor de ape uzate provenite de la populatie PM 05-4 4.Poluarea solului si apelor subterane datorit depozitelor de de euri industriale
menajere
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA 3.1.2.Extinderea si Reabilitarea retelelor de canalizare la nivelul localitatilor rurale
Reducerea poluarii solului si apelor subterane datorate depozitelor de deseuri industriale
4.1.Reducerea cantitatii de deseuri industriale prin utilizarea de tehnologii curate . Asigurarea unui grad ridicat de valorificare a deseurilor industriale 5.1. Reabilitarea suprafetelor de teren afectate de poluarea cu pesticide si implementarea bunelor practici in agricultura .
Gestiunea depozitelor de deseuri conf HG 349/2005
Valoarea investitiilor Lungimea retelei Nr locuitori arondati 4.1.1.Elaborarea studiilor de evaluare a Valoarea riscului , inclusiv studii hidrogeologice pentru investitiilor depozitele de deseuri industriale
Consiliul Judetean Consiliile Locale comunale
2018
Agentii economici
2014
PM 05-5 5. Poluarea solului si a apei subterane asociata utilizarii in agricultura a ingrasamintelor chimice si a pesticidelor .
Reducerea suprafetelor afectate de poluarea cu pesticide , controlul si eliminarea in timp a poluarii apelor subterane cu nitrati proveniti din chimizarea agriculturii PM 05-6 Reducerea 6 Poluarea poluarii solului si solului si apelor apelor subterane subterane datorita stocarii datorat dejectiilor stoc rii animaliere. incorecte a Controlul si dejec iilor eliminarea animaliere din surselor de agricultur de poluare a apelor la fermele subterane in zootehnice zonele fermelor
Respectarea prevederilor HG 964/2000 privind protectia apelor impotriva poluarii cu nitrati din surse agricole ( Directiva UE 91/676/CEE)
5.1.1Monitorizarea calitatii apelor subterane
Zonele vulnerabile identificate 5.1.2.Promovarea Agriculturii ecologice ca Nr si tipul metoda de productie agricola care protejeaza actiunilor de mediu , corelat cu formele de sprijin acordate informare sub foma de Plati de Agro Mediu 5.1.3.Implementarea bunelor practici de Numar ferme utilizare a pesticidelor si ingrasamintelor in care realizeaza agricultura agricultura ecologica 6.1.1.Modernizarea retelelor interioare si exterioare de canalizare si realizarea bazinelor de depozitare a dejectiilor de porc, in vederea utilizarii acestora ca ingrasamant natural 6.1.2.Retehnologizarea statiei de epurare a apelor tehnologice uzate la complexul zootehnic prin executarea treptei biologice de epurare in vederea incadrarii efluentului in prevederile legale Valoarea investitiilor
DADR , SGA
permanent permanent
2014
6.1.Monitorizarea calitatii apelor subterane in zonele fermelor de animale .
Imbunatatirea solului calitatii apelor si apelor subterane din zonele aferente complexelor de crestere a animalelor
SC Carniprod SA
2010
Valoarea investitiilor; concentratii poluanti la evacuarea din statia de epurare
SC Carniprod SA
2010
117
de animale
6.2 etehnologizarea si modernizarea statiei de epurare a apelor uzate a complexului zootehnic Pigcom PM 05-7 7.Eroziunea Imbunatatirea accentuata a calitatii solului solului data de lipsa perdelelor forestiere de protec ie
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA 6.1.3.Betonarea spatiilor libere de pe amplasamentul pe care se afla statia de epurare si bazinele de depozitare a dejectiilor 6.1.4.Reabilitarea caminelor de vizitare de pe amplasamentul fermei si al statiei de epurare 6.1.5.Realizarea a 2 foraje de observatie la statia de epurare a apelor uzate i platforma de depozitare temporara a namolului deshidratat. 6.2.1 Retehnologizarea si modernizarea statiei de epurare a SC Pigcom SA
Valoarea investitiilor Valoarea investitiilor
SC Carniprod SA SC Pigcom SA SC Pigcom SA
2010 2010 2010
2010
Imbunatatirea calitatii mediului in judetul Tulcea
7.1.1.Identificarea si cartarea zonelor afectate de eroziune pe teritoriul judetului Tulcea 7.1.2.Promovarea de proiecte pilot de reabilitare a zonelor afectate de eroziune
7.1. Reducerea eroziunii solului
Suprafata teren degradat Numarul proiectelor pilot Suprafata reabilitata Valoarea investitiilor 7.1.3.Executarea de impaduriri in zonele Suprafata teren degradate si afectate de eroziune degradat impadurit 7.1.4.Reducerea defrisarilor ilegale Numar controale Numar penalizari 7.1.5.Efectuarea de lucrari de consolidare Suprafata stabilizare a zonelor afectate consolidata Valoarea investitiilor 7.1.6.Realizarea de campanii de Nr si tipul constientizare a populatiei rurale cu privire la actiunilor de importanta fondului forestier informare
Consiliul Judetean tulcea DADR OJSPA Consiliile locale comunale
2012-2013
Directia Silvica DADR
2012 permanent
Directia Silvica Cons Judetean APM
2012-2013
permanent
118
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA Matricea plan de actiune pentru problema PM 06 Arii naturale protejate PROBLEMA PM 06-1 Lipsa structurilor de administrare pentru ariile protejate/ situri Natura 2000 Obiectiv general Protectia patrimoniului natural judetului Obiectiv specific 1.1.Asigurarea structurilor administrative pentru toate ariile protejate si asigurarea unui management adecvat pentru toate ariile protejate Tinta Identificarea de administratori pentru toate ariile protejate/ Situri Natura 2000 ACTIUNI 1.1.1.Respectarea prevederilor legislative in vigoare cu privire la modul de administrare al ariilor protejate 1.1.2Realizarea planurilor de management pentru fiecare arie protejata 1.1.3.Implementarea planurilor de management aferente ariilor protejate 1.1.4Monitorizarea respectarii prevederilor legislative privind administrarea ariilor protejate 3.1.1.Crearea de garduri, bariere, panouri indicatoare si de avertizare in cadrul ariilor naturale protejate 3.1.2 Efectuare de masuratori specifice GPS, actualizarea bazei de date in vederea stabilirii peimetrelor si pentru cartografierea ariilor naturale de pe teritoriul judetului 4.1.1. Incadrarea Siturilor Natura 2000 in planurile de urbanism si de amenajare a teritoriului ( conform articolului 3 al O MMDD 1964/2007) Indicatori Nr. Arii protejate preluate in custodie/administrate - nr planuri de management realizate Numar planuri de management implementate Numar verificari realizate Valoare investitii Numar arii naturale Responsabili ANAP Termen 2012
al
Administratorii /custozii ariilor protejate Administratorii /custozii ariilor protejate APM ARBDD Garda de mediu Administratorii ariilor Protejate
2012
2013 permenent 2012 2012
PM 06-2 Lipsa delimitarii in teren a rezervatiilor naturale
Protectia patrimoniului natural judetului
al
3.1.Cunoasterea perimetrelor ariilor protejate
Minimizarea impactului datorat necunoasterii limitelor ariilor protejate
PM 06-3 Lipsa situatiei cadastrale a terenurilor care intra in componenta rezervatiilor naturale PM 06-4 5.Afectarea fondului cinegetic prin vinatoare neorganizata si
Protectia patrimoniului natural judetului
al
4.1. Cunoasterea perimetrelor ariilor protejate
Delimitarea bornarea protejate
si ariilor
Numar Situri Natura 2000 cu incadrate in APM planurile de Consiliul urbanism Judetean Consiliile Locale OCOTA Numar realizate Numar distribuite materiale materiale Consiliile Locale Directia Silvica Tulcea SOR ONG
2012
Asigurarea unei protectii corespunzatoare a fondului cinegetic
5.1.Reducerea braconajului
Controlul strict al activitatilor de vanatoare si pescuit
5.1.1.Elaborarea de materiale informative despre speciile faunistice de pe teritoriul judetului Tulcea , specii pe cale de disparitie sau care fac parte din Directivele Europene si
permanent
119
braconaj atit pe teritoriul rezervatiilor cit si in restul judetului
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA aprevederilor legale privind braconajul acestor specii
AJVPS Tulcea APM Tulcea
5.1.2.Controlul ferm pe fondurile de vanatoare si pescuit si amendarea drastica a cazurilor de nerespectare a legislatieii 5.1.3Informarea factorilor interesati privind sistemul de despagubiri instituit prin HG 1679/2008
Nu actiuni realizate Nr Capturi Numar materiale informative distribuite
permanent
permanent
Matricea plan de actiune pentru problema PM 07 Amenintari date de accidente majore , fenomene naturale si antropice PROBLEMA PM 07-1 1.Lipsa amenaj rilor hidrotehnice pentru protec ia a ez rilor umane din jude mpotriva inunda iilor, torentilor i eroziunilor de mal. PM 07-1 Zone de protectie sanitara si hidrogeologicca nedelimitate conform normelor legislative in vigoare Obiectiv general Identificarea solutiilor fezabile pentru protejarea asezarilor umane Obiectiv specific 7.1.Realizarea amenajarilor hidrotehnice pentru protectia asezarilor umane impotriva inundatiilor , torentilor si eroziunilor de mal Tinta Identificarea solutiilor fezabile pentru protejarea asezarilor umane ACTIUNI 7.1.1.Realizarea lucrarilor de aparare impotriva inundatiilor a localitatii Ostrov 7.1.2.Aparare impotriva inundatiilor a localitatii Babadag prin regularizare parau Tabana 7.1.3.Aparare impotriva inundatiilor localitatii Bestepe prin regularizare parau Bestepe 7.1.4.Lucrari de aparare impotriva inundatiilor prin consolidarea malurilor Dunarii pe teritoriul comunei Nufarul, satele Nufarul si Ilganii de Jos 7.2.1. Realizarea studiilor necesare reglementarea juridica a terenurlor si Indicatori Valoarea investiitlor Valoarea investiilor Valoarea investiilor Valoarea investiilor Responsabili Consiliul Judetean Tulcea Sistemul de Gospodarire a Apelor Termen 2012
Eliminarea factorilor ce prezinta riscuri de poluare ai apei potabile
7.2. Realizarea zonelor de protectie sanitara
Incadrarea in prevederile HG 930/2005 pentru aprobarea Normelor speciale privind caracterul i m rimea zonelor de protec ie sanitar i hidrogeologic
7.2.2. Realizarea zonelor de protectie sanitara
Hotari consiliu local instituire zonelor protectie sanitara
de de a de
Consiliile Locale
2012
120
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA Matricea plan de actiune pentru problema PM 08 Intarirea capacitatii autoritatilor administratiei locale pentru managementu l problemelor de mediu PROBLEMA Obiectiv general Obiectiv specific Tinta ACTIUNI indicatori Responsabili PM 08- 1 Cresterea 8.1. Cresterea 8.1.1.Organizarea unei baze de date la nivel Proiecte finanatate CJ Tulcea Insuficienta capacitatii Identificarea si numarului de judetean cuprinzand nevoi de finantare, Stadiul de CL Locale resurselor institutionale ciu accesarea de programe de stadiul elaborarii proiectelor, surse de implementare APM financiare atributii in surse de finantare mediu finantare existente si care pot fi accesate Valoarea ARBDD pentru domediul pentru proiectele implementate investitiilor rezolvarea mediului prioritare in 8.1.2.Alocarea de fonduri publice pentru Valoarea problemelor de sectorul de programele de mediu investitiilor mediu mediu, pentru 8.1.3.Dezvoltarea de programe regionale Sursa de finantare judetul Tulcea finantate de la bugetul de stat, prin care sa se asigure pregatirea documentatiilor necesare finantarii proiectelor 8.1.4.Identificarea surselor de finantare Numar proiecte externa pentru rezolvarea problemelor de depuse mediu Numar proiecte finantate Matricea plan de actiune pentru problema PM 09 Educatia ecologica si informarea comunitatii PROBLEMA Obiectiv Obiectiv specific Tinta ACTIUNI general PM 09-1 9.1. 9.1.1 Publicarea in mass-media a Cunostinte Cresterea Cunosterea Constientizarea principalelor responsabilitati ale populatiei cu insuficiente nivelului de drepturilor si populatiei si privire la protectia mediului privind legislatia cunoastere a responsabilitatilor grupurilor de mediu in legislatiei privind protectia comunitare despre 9.1.2.Promovarea unei publicitati agresive a vigoare , comunitare mediului responsabilitatile metodelor ecologice de convetuire in mediul drepturile , comunitare privind urban si rural obligatiile si mediul responsabilitatile persoanelor fizice si a grupurilor comunitare PM 09-2 Cresterea 9.2.Consilierea Realizarea unei 9.2.1.Incheierea de parteneriate intre Insuficienta gradului de tinerilor cu pagini web institutiile de invatamant si institutiile cu implicare a implicare a preocupari de cuprinzand activitati atributii in domeniul protectiei mediului. tinerilor in tinerilor in educatie oentru extrascolare ale probleme activitati mediu tineri,or cu tematica Indicatori Numar informari presa Numarul materialelor distribuite de Responsabili APM Tulcea ARBDD ONG
Termen 2009 permanent
2012
Termen permanent
Numar de parteneriate incheiate Numar de actiuni
APM ARBDD Unitati de invatamant Primaria Tulcea-
permanent
121
educative extracuriluare cu tematica de mediu
educative tematica mediu
cu de
Diversificarea activitatilor cu temtica de mediu Poplarizarea experientelor positive in protectia mediului Facilitarea unor parteneriate cu insitutiile abilitate in protectia mediului
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA de mediu 9.2.2.Marcarea prin activitati diverse a Elaborarea de evenimentelor din calendarul ecologic proiecte prin care sa se acceseze fonduri pentru activitatile de mediu 9.2.3.Popularizarea bunelor practici dobandite in educatie pentru protectia mediului prin intermediul disciplinei optionale Educatie ecologica si de protectie a mediului 9.2.4.Realizarea unei pagini web cuprinzand activitati de protectie a mediului organizate in judetul Tulcea
realizate
CIEMD
Numarul materialelor distribuite Numar actiuni de protectia mediului popularizate Indicatori Valoarea investitiilor Responsabili Consiliul Judetean Tulcea Consiliile Locale Termen 2012
Matricea plan de actiune pentru problema PM 10 Turism si agrement PROBLEMA Obiectiv general Obiectiv specific Tinta PM 10-1 1.1. Amenajarea Identificarea Deficiente Conformarea cu zonelor de zonelor de privind cerintele legale in agrement agrement utilizate amenajarea vigoare dpdv (P durea Bididia de populatia zonelor de igienic si dotarea ,p durile din jurul judetului si a agrement din cu utilitati localit ilor rurale i necesarului de punct de urbane- Babadag , utilitati pentru vedere Celic-Dere , Cocos acestea igienico, Macin, malurile sanitar, al Dunarii ) cu gestiunii dotarile necesare de eurilor si al dpdv igienicolocurilor sanitar si al speciale de gestiunii deseurilor preparare a hranei in aer liber PM 10-2 Practicarea 2.1. Trasee turistice 4.Practicarea turismului Exploatarea integrate turismului organizat si potentialului turistic neorganizat si ecologic , precum al judetului neecologic pe si valorificarea teritoriul potentialului judetului turistic deosebit al judetului
ACTIUNI 1.1.1.Reevaluarea planurilor de urbanism
1.1.2.Realizarea sistemelor de colectare a deseurilor in toate zonele de agrement
Numaru si tipul pubelelor amenajate Valoarea investiilor Valoarea investiilor
Operatorii de servicii Publice Consiliile Locale
2010
1.1.3.Dotarea zonelor de agrement cu locuri speciale de preparare a haranei in aer liber 2.1.1.Implementarea proiectului Valorificarea manastirilor tulcene
Operatorii de servicii Publice Consiliile Locale
2010
Valoarea investiilor
Consiliul Judetean Tulcea
2012
122
PM 10-3 Slaba calitate a Infrastructurii de acces catre zonele turistice
mbunatatirrea si dezvoltarea infrastructurii de acces catre zonele de intere turistic
3.1.Introducerea Aeroportului Delta Dunarii in circuitul national si international 3.2.Modernizarea cailor rutiere de acces pe teritoriul judetului Tulcea 3.3.Modernizarea Drumurilor judetene
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA Facilitatarea 3.1.1.Modernizarea Aeroporului Delta Dunarii accesului turistilor catre zonele de interes din judetul Tulcea 3.2.1.Modernizarea DN 22E IC Bratianu
Valoarea investiilor lucrari efectuate
Consiliul Judetean Tulcea
2009
PM 10-4 Infrastructura turistica si de agrement deficitara
Modernizarea si dezvoltarea infrastructurii turistice i de agrement n judetul Tulcea
4.1.Ecologizarea lacului Ciuperca si transformarea zonei intr-o zona de agrement 4.2.Dezvoltarea infrastructurii portuare 4.3.Semnalizarea
Transformarea zonei lacului Ciuperca in zona de agrement pentru locuitorii orasului Tulcea Realizarea de modalitati de atragere a turistilor
Valoarea investiilor - km reabilitati 3.2.2.Modernizarea DN 22 Smardan Valoarea investiilor - km reabilitati 3.3.1.Modernizarea infrastructurii de acces Valoarea catre zona turistica Murighiol-Uzlina-Dun v - investiilor Lacul Razim ( DJ 222C,DJ 229C, DJ 229K, DJ - km reabilitati 229L, DJ 229M) 3.3.2.Valorificarea turistica a manastirilor Valoarea tulcene prin mbun t irea infrastructurii de investiilor acces si de mediu ( DJ 229, DJ 229 A, - km reabilitati portiune DN 22, DJ 229C, DJ 229 D, DJ 229 E, DJ 229F) 3.3.3.Reabilitarea DJ Tulcea- Agighiol- Valoarea Sarichioi- Enisala- Jurilovca- Doua Cantoane ( investiilor DJ 222) i conectarea acestuia la DN 22 prin - km reabilitati Babadag- Enisala ( DJ 223A) 3.3.4.Consolidare sistem rutier DJ 222F, Valoarea Garliciu- Daeni, tr. II, km 10+800- 19+800 investiilor - km reabilitati 3.3.5.Modernizarea DJ 222A : Horia-Nifon i Valoarea Nifon- Luncavita (16+000-37+545) investiilor - km reabilitati 4.1.1.Reconstructia ecologica a Lacului Valoarea Ciuperca investiilor 4.1.2.Realizarea Proiectului Parc perimetral Lac Ciuperca 4.2.1.Amenajarea mini-porturilor turistice Sfantu Gheorghe, Murighiol, Sarichioi 4.2.2.Modernizarea infrastructurii portuare pentru turism in Sulina 4.3.1.Semnalizarea circuitelor turistice din Valoarea investiilor Valoarea investiilor Valoarea investiilor Valoarea
2013 2013 2010
2011
2013
2011 2010 Consiliul Tulcea Consiliul Tulcea Local Local 2009 2010
Consiliul Judetean Tulcea ARBDD
2010 2013 2012
123
i marcarea obiectivelor turistice 4.4.Dezvoltarea infrastructurii de agrement si promovarea alternativelor prietenoase cu mediul PM 10-5 Cladirile istorice din judet in stare avansata de dragradare Punerea valoare patrimoniului cultural judetului in a al 5.1.Restaurarea unor obiective de interes national si international
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA Delta Dunarii 4.3.2..Amenajare trasee de acces si observatoare ornitologice in Delta Dunarii 4.4.1.Amenajare Retea de foisoare turistice de observare 4.4.2.Promovarea etichetei ecologice pentru unitatile de cazare Imbunatatirea stariii cladirilor de patrimoniu din judetul Tulcea 5.1.1.Restaurarea centrului istoric Sulina 5.1.2.Consolidarea, restaurarea amenajarea i dotarea a doua corpuri de cladire ale Muzeului de Arta 5.1.3.Restaurarea, amenajarea, echiparea si imbunatatirea cailor de acces catre cetatile nord-dobrogene (Enisala, Argamum, Halmyris, Noviodunum, Dinogetia). Amenajarea unei infrastructuri de vizitare
investiilor Valoarea investiilor Valoarea investiilor Numarul actiunilor informare Valoarea investiilor Valoarea investiilor Valoarea investiilor APM ARBDD Consiliul Judetean Tulcea Primaria Sulina Consiliul Judetean Tulcea Consiliul Judetean Tulcea 2010 2012
Realizarea de modalitati de atragere a turistilor
de
2012
2013 2012 2013
Matricea plan de actiune pentru problema PM 11 Urbanizarea si mediul PROBLEMA Obiectiv general Obiectiv specific Tinta PM 111 1.1. 1. Presiunea Eliberarea Cresterea Respectarea constructiilor autorizatiilor de suprafetelor de normelor de asupra unor constructii in spatiu verde / cap alocare a spatii verzi afara spatiilor de locuitor din suprafetei de existente verzi existente cu mediul urban spartiu verde/cap respectarea PUG locuitor si PUZ - 20 m2 -26 m2
ACTIUNI 1.1.1.Eliminarea constructiilor ilegale si redarea in circuitul spatiilor verzi recreative pentru populatie 1.2.1.Revizuirea planurilor de urbanism in conformitate cu prevederile legale 1.3.1.Inglobarea spatiilor verzi din terenurile construite in ansamblul spatiilor verzi urbane , pe baza unor regulamente de urbanism ferme 2.1.1. Fluidizarea traficului rutier urban pentru eliminarea poluarii unor zone intens utilizate
Indicatori Numar constructii ilegale desfiintate; PUG-uri aprobate Suprafata spatiilor verzi
Responsabili Consiliul Judetean Tulcea Consiliile locale orasenesti Inspectoratul judetean de constructii Primaria mun Tulcea Agentia de Protectia Mediului Tulcea Consiliiile locale Inspectoratul
Termen 2009-2012
PM 11-2 3.Trafic ineficeint
Asigurarea flux
unui
2.1. Eliminarea poluarii datorate traficului
Fluidizarea traficului
Valoarea investiilor Tipul de lucrari
permanent
124
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA fluidizat orase in corespunzator pentru trafic auto in zonele urbane aglomerate 2.2.2.Monitorizarea calitatii aerului efectuate Numar depasiri ale concentratiilor poluantilor Numar parcare Numar parcare Numar parcare locuri locuri locuri judetean de Politie
APM
PM 11-3 4.Insuficien a spa iilor de parcare n zonele urbane ale jude ului
Asigurarea unui numar optim de locuri de parcare
PM 11-4 5. Calitatea proasta a infrastructurii urbane
Reabilitarea infrastructurii urbane
3.1 Amenajarea unor parcari etajate si refacerea parcarilor existente prin aplicarea metodei de platforme din dale inierbate 4.1.Extinderea retelei de alimentare cu gaze naturale 4.2.Trafic fluid
Crearea unui numar optim de locuri de parcare , concomitent cu eliminarea parcarilor pe carosabil , trotuare si spatii verzi Realizarea infrastructurii in zonele orasenesti neasigurate cu utilitati
3.1.1.Identificarea spatiilor si posibilitatilor de realizare a parcarilor etajate la nivelul mun Tulcea 3.1.2.Realizarea parcarii subterane rezindentiale in zona PECO 3.1.3 Identificarea de noi spatii de parcare
Consiliul Tulcea
Local
2010 2010 2010
4.1.1.Extinderea retelei de alimentare cu gaze
Numar gospodarii alimentare gaze
cu cu
Consiliul Judetean Tulcea Consiliile Locale
permanent
4.2.1.Reabilitarea retelei rutiere
PM11-5 Inexistenta unui program unitar de reabilitare termica a cladirilor din mediul urban
Reducerea consumului energetic si a pierderilor pentru inc lzirea locuin elor
5.1.Cre terea performan elor energetice a locuin elor prin reabilitarea termic a cl dirilor de locuit multietajate construite n perioada 19501990
Reabilitarea termic a 50% din cladirilie de locuit construite ntre 1950-1990
4.2.2.Realizarea soselelor de centura in orasele Macin , Isaccea 4.2.3.Reabilitarea soselei de centura a orasului Babadag Popularizarea programului de reabilitare termica a blocurilor de locuinte conform OUG 174/2002 cu modificarile si completarile de rigoare Evaluarea situa iei cl dirilor care necesit reabilitare conform legisla iei in vigoare Executia si recep ionarea reabilitare a locuintelor lucrarilor de
Strazi reabilitate, tipul lucrarilor de reabilitare, valoarea investiilor Valoarea investiilor Numarul si tipul actiunilor de informare Numar cladiri cu necesitati de reabilitare Valoarea investiilor Numar locuinte
2015
2013 2013 Primaria Tulcea APM 2009
2010
2015
125
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA Realizarea cladirilor de locuit noi cu eficienta energetica ridicata 5.2.2.Popularizarea programului de nlocuire sau completare a sistemelor clasice de nc lzire cu sisteme care utilizeaza energie solara, energie geotermala, energie eoliana sau alte sisteme care conduc la mbun t irea calit ii apei si solului reabilitate Numar locuinte noi realizate Numar de proiecte 2015 permanent
5.2.Cresterea perfomantelor energetice prin nlocuirea sistemelor clasice de ncalzire
Matricea plan de actiune pentru problema PM 12 Intarirea capacitatii institutionale a autoritatii de protectia mediului PROBLEMA Obiectiv general Obiectiv specific Tinta ACTIUNI PM 12 2 12.1.1.Achitionarea de sonometru pentru Dotare materiala 12.1. Cresterea efectuarea masuratorilor de zgomot si umana Desfasurarea capacitatii insuficienta activitatii Dotari cu masini si autoritatii de pentru buna autoritatilor de echipamente mediu de a 12.1.2Acreditarea laboratoarelor in desf urare a mediu in performante furniza informatii conformitate cu cerintele europene activit ii n conditiile despre calitatea domenii specifice monitorizarii factorilor de conservarea corecte a calitatii mediu in timp real 12.1.3.Instruirea personalului din cadrul biodiversit ii i factorilor de APM, ARBDD, GNM, SGA privind protec iei naturii, mediu prevederile legislative din domeniu monitorizarea calit ii aerului
Indicatori Valoarea investitiei
Responsabili APM
Termen 2010
SR EN ISO APM CEI 17025: ARBDD SGA 2005

Numar instruiri APM ARBDD GNM SGA
2009
permanent
Matricea plan de actiune pentru problema PM 13 Sanatatea populatiei PROBLEMA Obiectiv general Obiectiv specific Tinta PM 13-1 mbun t irea 13.1.Informarea Schimbarea 1Educatie st rii de s n tate populatiei privind atitudinilor si deficitara a prin cre terea impactul deprinderilor populatiei gradului de comportamentelor nesanatoase in privind un mod educa ie n rndul nesanogene colectivitatile de de viata populatiei copiii si de tineri sanatos
ACTIUNI Indicatori 13.1.1.Desfasurarea unor programe pentru Numarul si promovarea unui stil de viata sanatos tipul actiunilor informative
Responsabili Directia de Sanatate Publica Tulcea Agentia de Protectia Mediului Tulcea ARBDD Tulcea
Termen permanent
126
PM 13-2 Dotare materiala si umana insuficienta pentru buna desf urare a activit ii
Desfasurarea activitatii autoritatii de sanatate publica in conditiile monitorizarii corecte starii de sanatate a populatiei PM 13-3 Implementarea 4. Inexistenta de sisteme de sistemelor de management al management al zgomotului urban zgomotului conform urban directivelor europene
13.2 Dotari cu masini si echipamente performante
PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA Cresterea 13.2.1. Acreditarea laboratoarelor capacitatii microbiologie si chimie a Directiei autoritatii de Sanatate Publica Tulcea sananate publica de a furniza informatii despre starea de sanatate a populatiei Realizarea de harti cartarea principalelor zone de poluare sonora pe teritoriul judetului Tulcea
de de
de 2009 SR EN ISO Directia CEI 17025: Sanatate Publica Tulcea 2005
13.3.Diminuarea poluarii fonice in judetul Tulcea
13.1.Realizarea de hartilor strategice de zgomot 13.2.Realizarea de Planuri de actiune privind managementul zgomotului urban
Valoarea investiilor Populatia afectata Numar de cladiri afectate
Consiliul Judetean Tulcea Consiliul Local Tulcea Directia de Sanatate Publica Agentia de Protectia Mediului
2012
2013
127

Plam Tulcea2008 Revizuit Final

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Plam Tulcea2008 Revizuit Final

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

CAPITOLUL VIII MONITORIZAREA I EVALUAREA REZULTATELOR

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

CAPITOLUL I INTRODUCERE N NO IUNEA DE PLAM

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

ETAPE ALE PROCESULUI DE ELABORARE A PLAM

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

PLA LOCAL DE AC E PE Jude ul TULCEA

2.1 Caracteristici georgrafice, geologice, demografice

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

iar din Delta Dunarii cele mai importante lacuri sunt

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA 977 652

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

Distribu ia p durilor dup principalele forme de relief

Forma de relief principal Dealuri,coline Lunca si Delta Dunarii Total

Suprafa a (ha) 71055 20018 91073

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

tari P duri proprietate public statului a 2006 2007 0.1 0.2

moi 160.2 198.2

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

.3 ELEMENTE PRIVIND STAREA ECONOMIC ACTUAL TULCEA

246 348 385 5 129 302

Sursa: Directia de Statistica Tulcea

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

Decembrie 2007 50593 3442 21606 25545

Iunie 2008 51749 3520 22100 26129

Surs : Breviarul statistic al judetului Tulcea, Mai, 2008

DIRECTIVEI PREVENIREA SI CONTROLUL INTEGRAT AL POLUARII ( IPPC)

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

activitate este de producerea, transportul menajere.

i distribu ia energiei term ice

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

Evolutia utilizarii solului in agricultura in perioada 1999-2007

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

1999 35589 14235 48 314728 33960 104080 1024579 785320 15171 25

2000 35392 14273 46 337638 34253 96401 1229568 810317 16150 28

2001 35182 14310 45 263977 35610 91591 1237892 805785 15572 20

Dinamica eptelui n perioada 999

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

Cetatea Orgame / Argamum - com. Jurilovca

Cetatea Troesmis - Turcoaia, punct Iglita

Cetatea Arrubium Macin

Cetatea Dinogetia - Garvan, com. Jijila

Cetatea Noviodunum Isaccea

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

Cetatea Aegyssus Tulcea Cetatea Halmyris - com. Murighiol

COMPLEXUL PALEOCRE TIN NICULI EL

PLAN LOCAL DE AC IUNE PENTRU MEDIU Jude ul TULCEA

CAPACITATEA DE CAZARE TURISTICA EXISTENTA LA 31 IULIE 2007

( sursa: Breviarul statistic al Judetului Tulcea, mai 2008)

Infrastructura n Jude ul Tulcea

2 4 11 Coridoarele na ionale i interna ionale