LOS DERECHOS Y LOS DEBERES DE LOS DOCENTES Al examinar los fines de la Poltica Educativa Nacional establecidos en el Artculo 11 de la nueva

Ley de Educacin, advertimos que, en comparacin con los previstos por la Ley Federal derogada en su Artculo 5 fue suprimido el inciso v) que determinaba como un objetivo central el Derecho de los docentes universitarios a la libertad de ctedra y de todos los docentes a la dignificacin y jerarquizacin de su profesin. Como dicho objetivo no se encuentra comprendido como ncleo central de la Poltica Educativa Nacional, resulta interesante determinar qu se mantiene y qu cambi respecto de la parte de la nueva Ley que regula los Derechos y Deberes de los Docentes. Dichos Derechos y Deberes estn establecidos en el Artculo 67 de la nueva Ley, el que establece preliminarmente que los docentes de todo el sistema educativo tendrn Derechos y Obligaciones, sin perjuicio de los que establezcan las negociaciones colectivas y la legislacin laboral general y especfica. Esa salvedad estaba bsicamente contenida en la Ley derogada agregndose la aclaracin de la posible inclusin de negociaciones colectivas. La Ley de convenciones colectivas para el sector Docente estaba vigente desde 1990 o sea desde antes de la Promulgacin de la Ley Federal de Educacin con lo cual debera entenderse que de generarse, quedaran comprendidas en la legislacin laboral especfica. Esta aclaracin que realiza la nueva Ley no viene a generar un nuevo Derecho por lo que resulta entonces un agregado virtual que no introduce cambios en el plexo jurdico. Respecto de los Derechos contempla: a) Al desempeo en cualquier jurisdiccin, mediante la acreditacin de los ttulos y certificaciones. b) A la capacitacin y actualizacin integral, gratuita y en servicio. c) Al ejercicio de la docencia sobre la base de la libertad de ctedra y la libertad de enseanza. d) A la activa participacin en la elaboracin e implementacin del proyecto institucional de la escuela. e) Al desarrollo de sus tareas en condiciones dignas de seguridad e higiene. f) Al mantenimiento de su estabilidad en el cargo en tanto su desempeo sea satisfactorio. g) A los beneficios de la seguridad social, jubilacin, seguros y obra social. h) A un salario digno. i) A participar en el Gobierno de la educacin . j) Al acceso a programas de salud laboral y prevencin de las enfermedades profesionales. k) Al acceso a los cargos por concurso de antecedentes y oposicin. l) A la negociacin colectiva nacional y jurisdiccional. m) A la libre asociacin y al respeto integral de todos sus derechos como ciudadano. Todos estos Derechos reconocen su antecedente en mayor o menor medida en los existentes en la derogada Ley Federal. Pueden referirse como genuinas incorporaciones la participacin en la elaboracin del proyecto educativo institucional, la participacin en el gobierno de la educacin y a la negociacin colectiva nacional y/o jurisdiccional. Significativamente se suprimieron los Derechos a disponer en su lugar de trabajo del equipamiento y de los recursos didcticos necesarios y el acceso a beneficios especiales cuando las tareas se realicen en establecimientos de zonas desfavorables o aisladas. Esta cuestin viene precedida de ciertas supresiones o acotamientos a parte de estas bonificaciones que posean larga tradicin y tendan a promover, entre otras cosas, que mejores Docentes atendieran a las poblaciones ms desfavorecidas. Constituye una forma de precarizacin laboral y un retroceso sustancial de la consideracin de la labor docente. En los Deberes se establecen los de: a) Respetar y hacer respetar los principios constitucionales, las disposiciones de la ley, la normativa

institucional y la que regula la tarea docente. b) Cumplir con los lineamientos de la poltica educativa de la Nacin y de la respectiva jurisdiccin. c) A capacitarse y actualizarse en forma permanente. d) A ejercer su trabajo de manera idnea y responsable. e) A proteger y garantizar los derechos de los nios y adolescentes que se encuentren bajo su responsabilidad. f) A respetar la libertad de conciencia, la dignidad, integridad e intimidad de todos los miembros de la comunidad educativa. Tampoco existen demasiadas diferencias con los Deberes que estableca la derogada Ley Federal. Como destacable en la nueva Ley se agrega la obligacin de cumplir con los lineamientos de la Poltica Educativa, Deber que no estaba antes, y que puede interpretarse en el sentido de insuflar mayor preponderancia a la misma. En lneas generales no pueden advertirse mayores diferencias, pero tampoco significativas innovaciones que permitan suponer contribuir a la mejora de la educacin.