CONAMA Definio e papel como rgo para a implementao de diretrizes sobre Meio Ambiente.

O CONAMA tem como misso principal regular o bom uso dos recursos naturais. O Congresso Nacional competente para legislar sobre meio ambiente sem, contudo, detalhar as normas por ele criadas, tarefa esta outorgada ao CONAMA. Algumas entidades pleitearam junto ao Supremo Tribunal Federal que a regulamentao das leis que criaram as reas de Preservao Permanente - APP no cabia ao Conama. O STF, contudo, deu razo corrente que entende ser esta uma funo do Conama, que inclusive, j regulamentou o assunto. O CONAMA possui fundamental importncia com rgo implementador de diretrizes sobre o Meio Ambiente, destacando-se, entre elas o estabelecimento de normas e critrios para o licenciamento de atividades que sejam efetiva ou potencialmente poluidoras; a determinao de realizao de estudos das alternativas e das possveis consequncias ambientais de projetos pblicos ou privados, podendo requisitar aos rgos federais, estaduais e municipais informaes indispensveis apreciao de Estudos Prvios de Impacto Ambiental, quando da realizao de obras ou atividades de significativa degradao ambiental, com especial enfoque nas reas pertencentes ao patrimnio nacional; decidir sobre as multas e outras penalidades impostas pelo IBAMA; determinar a perda ou a restrio de benefcios fiscais que foram concedidos pelo Poder Pblico, bem como a perda ou a suspenso de participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de crdito; estabelecer normas e padres nacionais de controle da poluio causada por veculos automotores, aeronaves e embarcaes, de forma privativa; estabelecer normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno da qualidade do meio ambiente, exigindo uso racional dos recursos ambientais, com prioridade aos hdricos; estabelecer os critrios tcnicos para a declarao de reas crticas, saturadas ou em vias de saturao; acompanhar a implementao do Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC; estabelecer uma sistemtica de monitoramento, avaliao e cumprimento das normas ambientais; incentivar a criao, a estruturao e o fortalecimento institucional dos Conselhos Estaduais e Municipais de Meio Ambiente e gesto de recursos ambientais e dos Comits de Bacia Hidrogrfica; avaliar regularmente a implementao e a execuo da poltica e normas ambientais do Pas, estabelecendo sistemas de indicadores; recomendar ao rgo ambiental competente a elaborao do Relatrio de Qualidade Ambiental; estabelecer sistema para a divulgao de seus trabalhos; promover a integrao dos rgos colegiados de meio ambiente; elaborar, aprovar e acompanhar a implementao da Agenda Nacional do Meio Ambiente, proposta aos rgos e s entidades do SISNAMA, sob a forma de recomendao; deliberar sob a forma de resolues, proposies, recomendaes e moes, visando o cumprimento dos objetivos da Poltica Nacional do Meio Ambiente; elaborar o seu prprio regimento interno. Concluindo, o CONAMA fora institudo para assessorar, estudar e propor ao Conselho de Governo, diretrizes de polticas governamentais para o meio ambiente. O CONAMA, como salientado, tambm deliberativo, ou seja, delibera atravs de resolues sobre as normas e padres compatveis para o desenvolvimento de atividades relacionadas ao meio ambiente. Contudo, na realidade, CONAMA tem exercido o papel de rgo superior no Sistema Nacional de Meio Ambiente.

Papel das Resolues expedidas pelo CONAMA. Possuem coercitividade? Equiparam-se a uma lei lato sensu? As resolues do CONAMA tm a funo de expedir deliberaes objetivando o cumprimento dos anseios da Poltica Nacional do Meio Ambiente. Sim, as resolues do CONAMA possuem coercitividade, na medida em que impe penalidades aos infratores de suas disposies, e so consideradas leis em sentido lato sensu.