RESEA HISTORICA DE LA REFORMA AGRARIA EN HONDURAS La implantacin del voraz capitalismo deterior y destruy la economa campesina de subsistencia, proletarizando

y semi-proletarizando a importantes sectores de la poblacin rural. El problema agrario hondureo y centro americano persiste desde tiempos de la colonia donde las mejores tierras quedaron en manos de los criollos y las tierras marginales fueron cedidas a la poblacin rural, quedando as configurado uno de los rasgos fundamentales del mundo rural. La divisin entre una economa de exportacin dinmica y dominante, y una economa de subsistencia subordinada y rudimentaria. El crecimiento poblacional y la falta de distribucin de la tierra crearon las condiciones histricas para el nacimiento del movimiento campesino en Honduras. Para el historiador Guatemalteco Severo Martnez Pelez la actual estructura concentradora de la propiedad agraria en Centro Amrica se origin a partir de lo que l denomina los 5 principios de la poltica agraria colonial. -PRINCIPIO DE SEORIO: no hay tierras sin dueo. -LA TIERRA COMO ALICIENTE: la corona premiaba con tierras a los conquistadores (las encomiendas) -LA TIERRA COMO FUENTE DE INGRESO A LAS CASAS REALES: esto origin la formacin de los latifundios. -SUFICIENTE TIERRA PARA LOS INDIOS: esto tena como fin que los indios trabajaran gratuitamente en las haciendas de los grupos dominantes. -BLOQUEO AGRARIO A LOS MESTIZOS: esto oblig a la poblacin mestiza a buscar trabajo en las grandes haciendas bajo las condiciones que les imponan la lite criolla. La precaria situacin del campesinado hondureo en la dcada de los 50 generados por la expansin capitalista obligaron a los campesinos a plantearse la necesidad de impulsar un movimiento que respondiera a sus necesidades, sta situacin los llevo a enfrentarse directamente con los terratenientes, la burguesa agroexportadora y la burguesa imperialista bananera, quienes buscaban despojar de sus tierras a miles de familias campesinas en la costa norte de Honduras. El gobierno de Juan Manuel Glvez que se considera como modernista y reformista dadas las polticas emprendidas; sin embargo en materia agraria favoreci a la clase dominante con el propsito de crear una burguesa o empresariado nacional vinculado al caf creando el banco de fomento (hoy BANADESA) para facilitar los crditos agrcolas e industriales y la transferencia de empresas al sector privado. El momento ms trascendental del gobierno de Juan Manuel Glvez ser el estallido de la gran huelga bananera entre el 30 de abril y el 12 de junio de 1954.este hecho constituye el mayor enfrentamiento clasista en la historia nacional por la cantidad de trabajadores involucrados, a la amplitud de sus demandas y las reivindicaciones jurdicas logradas(posterior promulgacin de un cdigo del trabajo y libertad sindical),esta huelga fue justificada por Glvez como producto de la injerencia del gobierno guatemalteco de Jacobo Arbenz,el cual no era visto con buenos ojos por los EE.UU. por su poltica agraria que afectaba los intereses de lo United Fruit Company en ese pas. Para entender mejor este fenmeno, hay que recordar lo que eran los monopolios bananeros que como la Unite Fruit Company y la Standard Fruit Company; no solo dominaban la economa de Honduras y el Caribe, si no que eran un estado dentro del estado, ponan y quitaban presidentes, controlaban el congreso nacional, y las leyes estaban a su servicio.los trabajadores estaban a su servicio y no gozaban de ningn derecho laboral o social. El pas estaba sometido desde haca 25 aos a una terrible dictadura que no permita libertades polticas los sindicatos y toda organizacin social haban sido disueltos al no ms llegar al poder Tiburcio Carias Andino. Entre 1954 y 1956 el gobierno de Julio Lozano Daz apoyado por la clase dirigente del estado, terratenientes y la burguesa comercial emprende una represin contra las movilizaciones de las fuerzas sociales y obreras que tienen su mxima expresin en la gran huelga bananera.

La creciente demanda de tierras trajo como consecuencia que el 5 de agosto de 1960 el gobierno de Honduras presentara un primer esbozo de lo que sera la ley de reforma agraria. Los primeros intentos de organizacin de de los campesinos fueron los llamados comits de defensa de la tierra en Guaymas el 11 de octubre de 1961 en donde se celebr la primera conferencia de delegados de dichos comits, como resultado de esta conferencia se formo el CCUC(comit central de unificacin campesina)que agrupo a campesinos sin tierra ,ex obreros agrcolas arrendatarios de tierras en poder de la Tela Road Company y campesinos con parcelas de tierra prximas a las plantaciones bananeras quienes eran amenazados con ser desalojados. El programa del CCUC cuestiono d manera abierta el latifundio improductivo qu es la base sobre la que se sustenta el poder oligrquico imperialista. Con esto los campesinos manifestaron su decisin de movilizarse para defender sus intereses contra los grupos de poder de esa poca y que an persisten en nuestro pas. La primera marcha campesina y concentracin campesina en Honduras fue organizada por el CCUC el 4 de marzo de 1962, esta marcha se realizo en la ciudad del Progreso y tuvo como objetivo exigir al presidente Ramn Villeda Morales la nacionalizacin de las tierras ociosas en manos de las compaas bananeras, entrega de dichas tierras a los campesinos y la emisin de una ley de reforma agraria. Fue tan importante esta marcha del 4 de marzo que el CCUC lo bautizo como El da del campesino hondureo . Luego el 29 de agosto de 1962 en asamblea general el CCUC se transforma en la federacin nacional de campesinos de Honduras FENACH.esta nueva organizacin tomo como objetivo fundamental la reforma agraria de carcter anti imperialista y anti oligrquica; el gobierno de Villeda Morales para hacer frente a la beligerancia de la FENACH impulso la creacin de la asociacin nacional de campesinos de Honduras ANACH contando con el apoyo de funcionarios imperialistas del instituto Americano para el desarrollo del sindicalismo libre IADSL. Las constantes movilizaciones campesinas provocaron la aprobacin de una moderada ley de reforma agraria la cual no reflejaba voluntad poltica si no el deseo de contener el levantamiento campesino dirigido por la Fenach,previo a la aprobacin de esta reforma agraria se cre el instituto nacional agrario INA mediante decreto n 69 del 6 de marzo de 1961,al cual se le otorga la facultad, entre otras, de preparar el proyecto de ley de la reforma agraria que por decreto n 2 del 29 de septiembre de 1962 es sancionada como la primer a ley de reforma agraria cuyo objetivo fundamental es la transformacin de la estructura social y agraria del pas y la incorporacin del pueblo hondureo en general y de la poblacin rural en particular, al desarrollo econmico, social y poltico de la nacin mediante la sustitucin de los sistemas latifundistas y minifundistas, por un sistema justo de propiedad. El INA es una institucin semiautnoma con personera jurdica y patrimonio propio, Art.131 de la ley de reforma agraria cuya finalidad est contenida en el articulo n 1 de la ley de reforma agraria, decreto n170 del 30 de diciembre de 1974 que entro en vigencia el 14 de enero de 1975. La finalidad del INA es lograr la transformacin de la estructura agraria del pas pues es el organismo rector de la poltica agraria, sus programas y sus proyectos los cuales deben de estar acorde con el plan nacional de gobierno, desde su creacin el INA ha realizado esfuerzos en beneficio de los campesinos y ha sido instrumento para agilizar la distribucin de la tierra. En base a un sistema de tenencia y explotacin que garantice la justicia social en el campo y aumente la productividad del sector agrcola. Esta ley fue reformada en 1963 por presiones de la Tela Rail Road Company al llegar al poder Oswaldo Lpez Arrellano A pesar de la represin destaca la actuacin de la federacin central de sindicatos libres de Honduras FECISITLIH que agrupa al proletariado de la zona central y que lleva a cabo una huelga el 27 de agosto de 1965 en solidaridad con el sindicato de textiles rio lindo. El plan econmico entre 1965 y 1969 fue un desastre por lo que la direccin de consuplane es confiada a Rigoberto Sandoval Corea, ste con el apoyo de las centrales obreras intenta implementar la reforma agraria con cooperativas campesinas ,el sector obrero una beligerante organizacin que demandaba la satisfaccin a sus reivindicaciones sociales (reforma agraria, tierras, mejores condiciones laborales) en este sentido el golpe constituye una contra ofensiva conservadora de los terratenientes contrarios a las polticas del INA y a la reforma agraria, de 1963 a 1965 el rgimen de

Osvaldo Lpez Arellano logra liquidar las dos organizaciones populares ms beligerantes; la federacin nacional de campesinos de Honduras FENACH y el sindicato de trabajadores de la Standard Fruit Company SITRASFCO. Luego llega a la presidencia el doctor Ramn Ernesto Cruz (1971-1972) y desarrolla una poltica de destruccin sindical y contra la reforma agraria, para el 5 de diciembre de dicho ao la asociacin nacional campesina de honduras ANACH convoca a una marcha la cual no se llevara a cabo por el golpe de estado liderado otra vez por Osvaldo Lpez Arellano, en este tiempo el deterioro de la vida nacional y la movilizacin popular manifiesta por la inestabilidad en el agro por las demandas campesinas de tierra . En sus objetivos declarados el rgimen persigue realizar la reforma agraria y forestal para ello se cre el decreto n 8 que obliga al arrendamiento de tierras privadas incultas a grupos campesinos sin tierra, y # 170 o ley de reforma agraria en 1972-1975 respectivamente. El 21 de abril Lpez Arellano ordena la expropiacin de 22 mil hectreas de la standard fruit company en aplicacin a la ley de reforma agraria, por esta accin el 22 de abril es depuesto por el golpe de estado encabezado por Juan Alberto Melgar Castro, entre los aspectos ms importantes de este rgimen esta la abundancia de conflictos agrarios y la respuesta represiva hacia los mismos ,particularmente ser conflictivo el ao 1975 en el que la unin nacional de campesinos UNC y la ANACH llevan a cabo una multitud de tomas de tierras como medida de presin para agilizar la reforma agraria, por su parte los terratenientes agrupados en la federacin nacional de agricultores y ganaderos FENAGH responden con las tomas de las instalaciones del INA a nivel nacional, bloqueo a las movilizaciones campesinas y en ltima instancia al asesinato del cura de origen colombiano Padre Ivn Betancur junto con 15 personas ms hecho ocurrido la maana del 26 de junio de 1975,los cuerpos de estas personas fueron encontrados en un pozo malacate dentro de la propiedad del terrateniente Manuel Zelaya en el valle de Lepaguare,Olancho. Con la intencin de borrar toda huella posible de este hecho el pozo fue dinamitado y posteriormente enterrado. A mediados de 1976 fue nombrado como director del INA a Rigoberto Sandoval Corea quien se lanzo a la afectacin de tierras ociosas de propiedad privada y acuerda la expropiacin de 35 mil hectreas de la Tela Rail Road Company accin que le propici su salida de la institucin a menos de cumplir un ao al frente de la misma, ste hecho demostrara un significativo retroceso en las reformas sociales si afectan intereses de las compaas fruteras norte americanas. En lugar de Sandoval es nombrado Fabio Salgado el cual se vio envuelto en negocios ilcitos y tambin se encargo de estancar el proceso de reforma agraria, por otro lado el sindicato de la standard fruit company es descabezado y en su lugar se coloca una dirigencia a fin con el gobierno, igual suerte corre la directiva de la empresa asociativa de Isletas acusados de malversacin de fondos. Muchos aos despus en el gobierno de Rafael Leonardo Callejas (1990-1994)la creacin de una modernizacin agrcola es denunciada por las organizaciones independientes como un intento de reversin de la reforma agraria al crear un mercado de tierras que incluye a las destinadas anteriormente a la misma para beneficiar a los grandes terratenientes, el nuevo modelo neoliberal al liquidar la reforma agraria junto con la cada de los precios del caf y el banano a partir de 1994 empobreci severamente a la poblacin rural forzndola a emigrar masivamente a las ciudades ,a 56 aos de este fenmeno de 1954 que no se ha vuelto a repetir ,los trabajadores hondureos ven amenazadas sus conquistas por el neoliberalismo y el capitalismo que quieren hacer retroceder todas las conquistas sociales de los trabajadores.

DECRETO DE LEY N 170: 1. Esta ley fue emitida el 30 de diciembre 1974 entrando en vigencia el 14 de enero de 1975. 2. Objetivos y fines: La reforma agraria es un proceso integral y un instrumento de transformacin de la estructura agraria del pas destinado a sustituir el latifundio y el minifundio por un sistema de propiedad, tenencia y explotacin de la tierra que garantice la justicia social en el campo y aumente la produccin y productividad del sector agropecuario.

INTERPRETACION DEL DECRETO

Como su nombre lo indica la reforma agraria consiste en cambiar la forma y estructura de dotar y repartir tierras en Honduras con el fin de ampliar las oportunidades de produccin dentro del agro en particular y generar las condiciones de desarrollo integral de las familias campesinas, de las zonas rurales y del pas en general.

CONCLUSIONES Conociendo la problemtica de la tenencia y reparticin de la tierra en Honduras y los constantes enfrentamientos entre campesinos y terratenientes desde tiempos de la colonia creemos que es necesaria la aprobacin de una verdadera y efectiva ley de reforma agraria que distribuya de manera equitativa los recursos tecnolgicos y financieros con el fin de propiciar mejores oportunidades para los campesinos que contribuyan con el desarrollo integral de las zonas rurales y la productividad del agro para mejorar las condiciones de vida de las clases postergadas de nuestro pas. Para lograr dicha transformacin es necesaria la creacin de instituciones autnomas (despolitizadas) cuyo fin principal sea defender las conquistas sociales y no obedecer a intereses particulares y sectarios, aplicar de forma expedita la ley contra el monopolio agro comercial que es la base de los latifundios, incentivar a los pequeos productores creando las condiciones para que puedan acceder a capacitaciones tcnicas, a prstamos blandos, a la comercializacin de sus productos, a semillas e insumos agrcolas y as eliminar los minifundios. El objetivo fundamental de la reforma agraria debe ser lograr la colaboracin efectiva y afectiva entre el gobierno, los campesinos y los terratenientes en donde todas las partes obtengan beneficios que les aseguren: a los campesinos la probabilidad de una vida digna, a los terratenientes la oportunidad de hacer justicia social, y al gobierno la credibilidad de que existe voluntad poltica por solventar los problemas agrarios del pas.

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE HONDURAS SISTEMA UNIVERSITARIO DE EDUCACION A DISTANCIA SUED/UNAH

ASIGNATURA: CATEDRATICO: CODIGO: SEMANA: TRABAJO:

SOCIOLOGIA. WILFREDO SAUL TORRES. SC 101 A REFORMA AGRARIA EN HONDURAS. INTERPRETACION DE LA INTRODUCCION DADA POR EL MAESTRO. CONCLUSIONES SOBRE LA REFORMA AGRARIA.

INTEGRANTES:

ZACARIAS AVILA PACHECO GLORIA MARITZA BARAHONA ELVIN ARANDA WILLIAN ESCALANTE DELMIS YESSENIA ACOSTA RAUL DANIEL LOBO

CUENTA N 20101200000 20101202121

20101202118 20091602042

LUGAR Y FECHA:

JUTICALPA, OLANCHO 30 DE NOVIEMBRE 2010